주최: 2014 광주 비영리미디어컨퍼런스 
체인지온@Movement 
일시: 9월 24일(수) (19:00~21:30) 
장소 : 광주시청자미디어센터 2층 다목적홀 
박남기 (광주교대 교수, 
광주교대 전 총장)
Ⅰ. 들어가는 말 
 박근혜 정부 국정 방향: 학벌타파를 통한 
능력주의사회 구현 
 타당한 국정 방향: 능력(실력)주의사회 
보완을 통한 학벌주의 완화
Ⅱ. 실력주의 사회의 그림자 
1. 실력주의사회의 의미 
실력주의(Meritocracy) :Michael Young(1958) 
실력주의사회 도래 (Rise of the Meritocracy) 
실력 = 능력 + 노력
2. 실력주의 사회의 그림자 
-하층민을 대변할 지도자 부재 및 자포자기 증 
가 : 유능한 아이 상층부 입양 
-정당성을 확보한 상층부의 과욕에 대한 사회 
적 제재 수단 결여 
- 계층간의 양극화 심화 
-실력 판단 기준인 교육을 향한 극단적인 경쟁 
(교육전쟁) 
* 학벌은 실력주의 사회의 그림자
III. 신실력주의 
사회 구축
1. 완벽한 실력주의 사회 구축 미몽에서 깨어나야 
- 실력주의 사회 심화 -->빈부격차 심화 
세계 부유층 85명이 전세계 인구 절반이 가지고 
있는 만큼 재산 차지 
우리나라: OECD 국가 중에서 빈부격차가 미국에 
이어 두 번째로 큰 나라 
현실의 능력주의사회가 보완되지 않는 한 능력 
판단의 잣대(학력 혹은 또 다른 이름의 학력)를 
향한 경쟁은 더욱 심화
2. 신(新)실력주의 사회 구축 
- 개념: 능력과 직업배분 사이의 연결고리 
는 강화하되, 직업과 보상 그리고 능력과 
보상 사이의 연결고리는 약화시키는 사회
- 필요한 장치: 
. 사회적 소수자를 위한 대입 및 직업배분 지분 상향 
. 직업별 소득 분배 차이 완화를 위한 제도적 사회 문 
화적 보완장치 마련 
예: 누진소득세 일정부분 강화 
저소득층 조세감면제도 강화(근로의욕 유지) 
상속세 강화 
기부문화 강화
- 학교교육의 역할 
개인들이 신(新) 업적주의사회 체제에 공감할 수 있 
도록 
1) 마음에 상생 실천 씨 뿌리기 (신에게서 받은 것은 
신에게로) 
2) 차이에 대한 인내 
3) 업무 완수에 필요한 몰입 및 지속력 길러주기: 1만 
시간의 법칙 
4) 상대의 노력에 대한 인정 
5) 사회지도자 육성 프로그램 강화 
6) 실용지능(practical Intelligence) 길러주기
Ⅳ. 학벌 완화 
를 위한 
엉뚱한 대입 
아이디어
1. 범위에 든 학생 대상 추첨 
복잡한 입학 과정 대신 일정한 범위에 속하는 사 
람들을 무작위로 추첨하여 학생을 선발하는 제도 
[심리학자 베리 슈워츠 (Barry Schwartz)가 제안] 
- 범위 효과 (range effect): 
. 미시건 대학 로스쿨의 소수학생보호정책에 의 
해 합격한 학생들이 예상과 달리 졸업 후 일반 
학생들만큼 성공적으로 잘 살고 있음
2. 보완 조치 
-고시 및 각종 공공기관 취직 시험(기업 
동참 유도) 입학 경쟁이 심했던 특정대학 
출신 합격자 비율 제한 
- 중위권 대학 교육의 질 제고
3. 범위에 든 학생 대상 추첨 
-만점을 받기 위한 반복학습에 젊음의 시간을 
탕진하지 않게 될 것임. 
-대학: 대학이 필요로 하다고 생각하는 최소한 
수학능력 이상자 합격 
- 자기가 좋아하는 것 심화(물론 반대도 존재), 
- 불합격자의 자아존중감 유지 
- 재수 감소 
- 학벌에 대한 인식 약화
4. 예상되는 문제점 및 보완책 
- 운의 영향력 
. 현재도 운이 작용 
. 사회적 공감대 형성 필요 
- 우수학생 해외 이탈 가능성 증가 
. 한국대학의 경쟁력 제고 필요 
-대학 학생 모집 단위별로 제시하는 수학능력 
수준에 대한 합의 어려움 
. 시간이 흐르며 보완될 것으로 기대
나오며 
미래는 거기에서 기다리는 것이 아니라 오늘의 
우리가 만들어 간다. 
나 하나 물들어 
산이 달라지겠느냐고도 
말하지 말아라. 
내가 물들고 너도 물들면 
결국 온 산이 활활 
타오르는 것 아니겠느냐. 
- 조동화 <나하나 꽃피어> -

[2014 체인지온@Movement] 실력주의 사회 그림자 옅게 하기 - 박남기

  • 1.
    주최: 2014 광주비영리미디어컨퍼런스 체인지온@Movement 일시: 9월 24일(수) (19:00~21:30) 장소 : 광주시청자미디어센터 2층 다목적홀 박남기 (광주교대 교수, 광주교대 전 총장)
  • 2.
    Ⅰ. 들어가는 말  박근혜 정부 국정 방향: 학벌타파를 통한 능력주의사회 구현  타당한 국정 방향: 능력(실력)주의사회 보완을 통한 학벌주의 완화
  • 3.
    Ⅱ. 실력주의 사회의그림자 1. 실력주의사회의 의미 실력주의(Meritocracy) :Michael Young(1958) 실력주의사회 도래 (Rise of the Meritocracy) 실력 = 능력 + 노력
  • 4.
    2. 실력주의 사회의그림자 -하층민을 대변할 지도자 부재 및 자포자기 증 가 : 유능한 아이 상층부 입양 -정당성을 확보한 상층부의 과욕에 대한 사회 적 제재 수단 결여 - 계층간의 양극화 심화 -실력 판단 기준인 교육을 향한 극단적인 경쟁 (교육전쟁) * 학벌은 실력주의 사회의 그림자
  • 5.
  • 6.
    1. 완벽한 실력주의사회 구축 미몽에서 깨어나야 - 실력주의 사회 심화 -->빈부격차 심화 세계 부유층 85명이 전세계 인구 절반이 가지고 있는 만큼 재산 차지 우리나라: OECD 국가 중에서 빈부격차가 미국에 이어 두 번째로 큰 나라 현실의 능력주의사회가 보완되지 않는 한 능력 판단의 잣대(학력 혹은 또 다른 이름의 학력)를 향한 경쟁은 더욱 심화
  • 7.
    2. 신(新)실력주의 사회구축 - 개념: 능력과 직업배분 사이의 연결고리 는 강화하되, 직업과 보상 그리고 능력과 보상 사이의 연결고리는 약화시키는 사회
  • 8.
    - 필요한 장치: . 사회적 소수자를 위한 대입 및 직업배분 지분 상향 . 직업별 소득 분배 차이 완화를 위한 제도적 사회 문 화적 보완장치 마련 예: 누진소득세 일정부분 강화 저소득층 조세감면제도 강화(근로의욕 유지) 상속세 강화 기부문화 강화
  • 9.
    - 학교교육의 역할 개인들이 신(新) 업적주의사회 체제에 공감할 수 있 도록 1) 마음에 상생 실천 씨 뿌리기 (신에게서 받은 것은 신에게로) 2) 차이에 대한 인내 3) 업무 완수에 필요한 몰입 및 지속력 길러주기: 1만 시간의 법칙 4) 상대의 노력에 대한 인정 5) 사회지도자 육성 프로그램 강화 6) 실용지능(practical Intelligence) 길러주기
  • 10.
    Ⅳ. 학벌 완화 를 위한 엉뚱한 대입 아이디어
  • 11.
    1. 범위에 든학생 대상 추첨 복잡한 입학 과정 대신 일정한 범위에 속하는 사 람들을 무작위로 추첨하여 학생을 선발하는 제도 [심리학자 베리 슈워츠 (Barry Schwartz)가 제안] - 범위 효과 (range effect): . 미시건 대학 로스쿨의 소수학생보호정책에 의 해 합격한 학생들이 예상과 달리 졸업 후 일반 학생들만큼 성공적으로 잘 살고 있음
  • 12.
    2. 보완 조치 -고시 및 각종 공공기관 취직 시험(기업 동참 유도) 입학 경쟁이 심했던 특정대학 출신 합격자 비율 제한 - 중위권 대학 교육의 질 제고
  • 13.
    3. 범위에 든학생 대상 추첨 -만점을 받기 위한 반복학습에 젊음의 시간을 탕진하지 않게 될 것임. -대학: 대학이 필요로 하다고 생각하는 최소한 수학능력 이상자 합격 - 자기가 좋아하는 것 심화(물론 반대도 존재), - 불합격자의 자아존중감 유지 - 재수 감소 - 학벌에 대한 인식 약화
  • 14.
    4. 예상되는 문제점및 보완책 - 운의 영향력 . 현재도 운이 작용 . 사회적 공감대 형성 필요 - 우수학생 해외 이탈 가능성 증가 . 한국대학의 경쟁력 제고 필요 -대학 학생 모집 단위별로 제시하는 수학능력 수준에 대한 합의 어려움 . 시간이 흐르며 보완될 것으로 기대
  • 15.
    나오며 미래는 거기에서기다리는 것이 아니라 오늘의 우리가 만들어 간다. 나 하나 물들어 산이 달라지겠느냐고도 말하지 말아라. 내가 물들고 너도 물들면 결국 온 산이 활활 타오르는 것 아니겠느냐. - 조동화 <나하나 꽃피어> -