Documentul descrie codul etic și carta de audit intern pentru auditorii interni din sectorul public, evidențiind principii precum integritatea, independența, competența și confidențialitatea. Scopul acestora este de a promova cultura etică și de a stabili norme de conduită pentru a evita conflictele de interese. Acesta detaliază responsabilitățile auditorilor interni și cadrul normativ pe care trebuie să-l urmeze în îndeplinirea atribuțiilor lor.

1. CODUL ETIC AL AUDITORULUI INTERN ŞI
CARTA DE AUDIT INTERN
Aurel Jucov
Silvia Croitor

2. OBIECTIVELE SESIUNII:
 Definirea Codului etic al auditorului intern;
 Identificarea scopului şi obiectivelor Codului etic al AI;
 Explicarea cerinţelor de bază ale Codului etic al AI;
 Cunoaşterea domeniului de aplicare al Codului etic al AI;
 Elucidarea principiilor fundamentale ale Codului etic al AI;
 Familiarizarea cu Declaraţia de interese;
 Definirea Cartei de audit intern;
 Explicarea misiunii UAI;
 Familiarizarea cu statutul UAI;
 Cunoaşterea atribuțiilor angajaților din cadrul UAI;
 Elucidarea interacțiunii auditorilor interni cu auditorii externi;
 Cunoașterea cadrului normativ aplicabil auditorilor interni

3. CODUL ETIC AL AUDITORULUI INTERN
(Ordinul MF nr. 74 din 10.06.2014)
 Codul etic al auditorului intern - un ansamblu de principii şi
reguli de conduită, care reglementează activitatea AI în
domeniul eticii profesionale.
 Codul etic a fost elaborat în concordanţă cu prevederile:
 Legii cu privire la funcţia publică şi statutul funcţionarului public;
 Standardelor naţionale de audit intern.
o Prevederile Codului sînt obligatorii pentru toţi auditorii interni
din sectorul public.
o Conducătorul UAI are responsabilitatea să asigure
cunoaşterea principiilor Codului de către toţi auditorii interni
din cadrul UAI.

4. SCOPUL ŞI OBIECTIVELE
CODULUI ETIC AL AUDITORULUI INTERN
 Scopul - promovarea culturii etice în activitatea de AI
 Obiectivele:
 definirea principiilor fundamentale necesare desfăşurării
activităţii de AI;
 stabilirea normelor de conduită în desfăşurarea activităţii de AI;
 asigurarea evitării conflictului de interese dintre AI şi unitatea
auditată.

5. CERINŢELE DE BAZĂ
ALE CODULUI ETIC AL AUDITORULUI INTERN (1)
 Codul implică îndeplinirea următoarelor cerinţe de bază:
 performanţa;
 profesionalismul;
 calitatea activităţii de audit intern;
 încrederea;
 conduita adecvată;
 credibilitatea.

6. CERINŢELE DE BAZĂ ALE CODULUI ETIC
AL AUDITORULUI INTERN (2)
 Auditorul intern este responsabil de propriul său comportament
în exercitarea atribuţiilor de serviciu şi informează în scris
conducătorul UAI în următoarele cazuri:
 existenţa neclarităţilor în aplicarea sau în domeniile de aplicare a
prevedrilor Codului;
 apariţia conflictelor personale între auditorul intern şi managerul unităţii
auditate;
 constrîngerea să acţioneze în mod inadecvat, lipsit de etică şi să încalce
legislaţia în vigoare.
 Orice încălcare a normelor din Cod constituie abatere
disciplinară, care se aplică conform prevederilor legislaţiei în
vigoare.
 Abaterile disciplinare vor fi examinate de către Comisia de
disciplină din cadrul EP, cu adoptarea deciziei respective,
conform procedurilor stabilite de legislaţia în vigoare.

7. DOMENIUL DE APLICARE
AL CODULUI ETIC AL AUDITORULUI INTERN
Prevederile Codului se aplică auditorilor
interni din cadrul UAI din sectorul public şi
conţin recomandări privind aplicarea
principiilor fundamentale în activitatea
practică a auditorilor interni.

8. PRINCIPII FUNDAMENTALE:
 În desfăşurarea activităţii auditorul intern respectă următoarele principii
fundamentale:
 Integritatea;
 Independenţa şi obiectivitatea;
 Competenţa;
 Confidenţialitatea.

9. INTEGRITATEA(1)
•Auditorul intern din cadrul UAI este corect, onest şi incoruptibil, integritatea fiind suportul încrederii
şi credibilităţii acordate raţionamentului de audit.
Reguli de conduită:
realizarea activităţii cu onestitate, conştiinciozitate şi rigurozitate;
respectarea legislaţiei şi exercitarea obligaţiunilor de serviciu în conformitate cu cerinţele profesiei;
evitarea implicării în activităţi ilegale sau fapte, ce discreditează auditorul intern, sau se răsfrîng
negativ asupra entităţii publice.
•Integritatea implică corectitudine în desfăşurarea activităţii de AI, onestitate în realizarea acţiunilor şi
sinceritate în discuţiile cu persoanele din unitatea auditată şi entitatea publică.
•Activităţile private ale auditorului intern nu trebuie să influenţeze exercitarea atribuţiilor de serviciu
şi să nu se răsfrîngă negativ asupra EP. În acest context:
auditorul intern, care are relaţii personale sau familiale cu colegii sau angajaţii unităţii auditate
informează conducătorul UAI despre conflictul de interese şi nu se implică în realizarea MA;
auditorul intern nu utilizează funcţia sa pentru a-şi promova interesele personale;
auditorul intern informează conducătorul UAI în cazul în care este implicat într-o acţiune civilă sau
penală intentată împotriva sa;
auditorul intern utilizează proprietatea publică numai în scopuri de serviciu.

10. INTEGRITATEA (2)
Relaţiile cu colegii şi angajaţii unităţii auditate se bazează
pe corectitudine, onestitate şi sinceritate. În colectivul de
muncă este necesară crearea unui mediu de încredere,
care permite auditorului intern exercitarea activităţilor de
audit intern în mod profesional.
Auditorul intern este conştient de responsabilităţile sale
pentru neadmiterea discriminării din motive de gen, situaţie
matrimonială, dizabilitate, rasă, religie, etc. Este
inacceptabilă orice formă de hărţuire, abuz rasial şi
intimidare.

11. INDEPENDENŢA ŞI OBIECTIVITATEA
•Auditorul intern asigură cel mai înalt nivel de independenţă şi obiectivitate profesională la colectarea,
evaluarea şi comunicarea informaţiei despre procesul auditat. Auditorul intern evaluează imparţial
împrejurările relevante ale MA şi nu este influenţat în formularea constatărilor şi recomandărilor de
audit.
Reguli de conduită:
manifestarea independenţei şi obiectivităţii în tratarea aspectelor/problemelor aflate în analiză;
evitarea implicării în activităţi sau relaţii, care afectează obiectivitatea;
neacceptarea cadourilor şi serviciilor în exercitarea atribuţiilor de serviciu, cu excepţia semnelor de
atenţie simbolice, conform normelor de politeţe şi ospitalitate prevăzute de legislaţie;
dezvăluirea faptelor, acţiunilor care ar putea denatura raportarea rezultatelor MA.
•Auditorul intern asigură respectarea principiului de independenţă şi obiectivitate în realizarea activităţii
de AI. Obiectivitatea nu trebuie să fie subminată de interese personale sau externe.
•Auditorul intern nu se implică în activităţile de AI în interes personal.
•Auditorul intern evită orice îndemn de favoritism în relaţiile cu colegii şi angajaţii unităţii auditate.
•Auditorul intern respectă normele de conduită şi evită orice formă de abuz sau dependenţă, care pot
împiedica exercitarea atribuţiilor de serviciu.

12. COMPETENŢA
•Auditorul intern deţine competenţele necesare profesionale în vederea realizării activităţii
de AI.
Reguli de conduită:
obţinerea consultanţei din partea unui specialist în domeniu, în cazul în care auditorul
intern nu dispune de aptitudini profesionale necesare pentru a realiza MA;
efectuarea MA în conformitate cu cadrul legislativ şi normativ în vigoare;
îmbunătăţirea continuă a competenţei profesionale, eficienţei şi calităţii activităţii de AI.
Auditorul intern aplică cadrul legislativ şi normativ relevant în activitatea sa, care-i
permit îndeplinirea competentă a atribuţiilor de serviciu.
Auditorul intern îşi perfecţionează abilităţile necesare pentru exercitarea atribuţiilor de
serviciu.
Obţinerea consultanţei din partea unui specialist în domeniu nu eliberează auditorul
intern de responsabilitatea pentru constatările şi recomandările formulate în cadrul MA.

13. CONFIDENŢIALITATEA
Auditorul intern nu dezvăluie informaţiile obţinute în exercitarea atribuţiilor de serviciu,
fără o autorizare a conducerii entităţii publice, cu excepţia cazurilor care reprezintă o
obligaţie profesională sau legală.
Reguli de conduită:
Să fie prudent în utilizarea şi protecţia informaţiei obţinute în cadrul activităţii de AI;
Să nu utilizeze informaţia obţinută în cadrul activităţii de AI în interese personale sau în
oricare alt mod, care ar contraveni legislaţiei în vigoare şi/sau ar prejudicia obiectivele EP.
Auditorul intern asigură protejarea informaţiei reflectate în corespondenţă, documente,
dosare şi datele păstrate pe suport electronic privind unitatea auditată.

14. DECLARAŢIA DE INTERESE
ALE AUDITORULUI INTERN
 Declaraţia de interese se completează înaintea demarării
misiunii de audit intern;
 Declaraţia de interese oferă informaţii despre funcţiile sau
interesele deţinute de către auditorul intern în raport cu
unitatea auditată;
 Declaraţia de interese se anexează la dosarul curent al
misiunii de audit intern.

15. Anexa A
DECLARAŢIA DE INTERESE
Numele, prenumele: _________________________________________________________________________
Funcţia deţinută: ____________________________________________________________________________
Entitatea publică: ____________________________________________________________________________
Titlul misiunii de audit intern: _________________________________________________________________
Unitatea auditată: ____________________________________________________________________________
Incompatibilităţi în legătură cu unitatea auditată Da Nu
Aţi avut/aveţi vreo relaţie oficială, financiară sau personală cu cineva din unitatea auditată, care ar putea să Vă limiteze măsura în care
puteţi să Vă interesaţi, să descoperiţi sau să constataţi iregularităţi şi neajunsuri?
Aveţi idei preconcepute faţă de persoane, grupuri, organizaţii sau obiective care ar putea să Vă influenţeze în misiunea de audit intern?
Aţi avut/aveţi funcţii sau aţi fost/sunteţi implicat (ă) pe parcursul ultimului an în activitatea unităţii auditate?
Au deţinut/deţin soţul/soţia, rudele pînă la al doilea grad de rudenie ale auditorului intern/angajatului din cadrul unităţii de audit intern funcţii
de conducere, pe parcursul ultimului an, în unitatea auditată?
Aţi fost implicat (ă) în elaborarea şi implementarea sistemului de management financiar şi control al unităţii auditate?
Aveţi vre-un interes direct sau unul de fond financiar indirect la unitatea auditată?
Alte circumstanţe, ce generează conflict de interese ________________________________________________
____________________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________________
Semnat _____________________
Data ________________________

16. CARTA DE AUDIT INTERN
(REGULAMENT-MODEL DE FUNCŢIONARE A UAI)
(Ordinul MF nr. 74 din 10.06.2014)
 Carta de audit intern reprezintă un model al Regulamentului tip
de funcţionare al UAI din cadrul entităţii publice.
 Carta de audit intern:
defineşte sfera de activitate a UAI,
stabileşte poziţia UAI în structura organizaţională a entităţii publice,
stipulează drepturile şi obligaţiile angajaţilor UAI,
autorizează accesul la personal, documente şi bunuri fizice, necesare
îndeplinirii corespunzătoare a activităţii de audit intern.
 Carta UAI se elaborează în conformitate cu:
 prezenta Cartă,
 SNAI,
 Codul etic al auditorului intern,
 cadrul legislativ și normativ relevant.

17. MISIUNEA UNITĂŢII DE AUDIT INTERN
 Misiunea unităţii de audit intern este de a acorda
consultanţă şi asigurări obiective privind eficacitatea
sistemului de MFC, contribuind la obţinerea
plusvalorii şi oferind recomandări pentru
îmbunătăţirea acestuia.
 Prevederile Cartei de audit intern sînt obligatorii
pentru auditorii interni din sectorul public.

18. MISIUNEA UNITĂŢII DE AUDIT INTERN
(continuare)
 Auditorul intern are acces la toate activităţile entităţii
pentru a evalua dacă sistemul de MFC este adecvat şi
funcţionează într-un mod care asigură:
 Eficacitatea şi eficienţa operaţiunilor;
 Conformitatea cu cadrul normativ şi cu
reglementările interne;
 Siguranţa şi optimizarea activelor şi pasivelor;
 Siguranţa şi integritatea informaţiei.

19. Statutul: Independenţă şi autoritate
 UAI este instituită în subordinea directă a managerului
entităţii publice şi raportează direct acestuia.
 Angajaţii UAI sînt subordonaţi şi raportează
conducătorului UAI.
 UAI este în drept să realizeze misiuni de audit intern şi în
cadrul entităţilor publice subordonate.
 Activitatea de audit intern nu se supune imixtiunilor în
ceea ce priveşte definirea ariei sale de aplicabilitate,
realizarea activităţii şi comunicarea rezultatelor.

20. Atribuţiile angajaţilor din cadrul UAI (1):
CONDUCĂTORUL UAI:
 elaborează şi înaintează spre aprobare managerului entităţii
publice proiectele Cartei de audit intern şi, în caz de necesitate,
a instrucţiunilor proprii de aplicare a NMAISP, ţinînd cont de
specificul activităţii entităţii publice;
 remite DACFPI spre avizare proiectul Cartei de audit intern şi al
instrucţiunilor proprii de aplicare a NMAISP, specifice sectorului
de activitate;
 elaborează şi înaintează spre aprobare managerului entităţii
publice planul strategic şi planul anual al activităţii de audit
intern;
 remite DACFPI copiile cartei de audit intern, instrucţiunilor proprii
de aplicare a NMAISP, planului strategic şi planului anual al
activităţii de audit intern, aprobate de managerul entităţii publice;
 Organizează, coordonează şi supraveghează activitatea UAI;

21. Atribuţiile angajaţilor din cadrul UAI (2):
CONDUCĂTORUL UAI:
 informează periodic, minim trimestrial, managerul entităţii
publice privind rezultatele activităţii de audit intern;
 elaborează şi prezintă raportul privind activitatea de audit
intern în sectorul public DACFPI, conform formatului şi în
termenele stabilite;
 informează managerul entităţii publice despre cele mai
recente tendinţe şi practici de succes în domeniul auditului
intern şi propune măsuri de aliniere la acestea;
 se expune privind încadrarea în activitatea UAI a
angajaţilor, care dispun de cunoştinţe, aptitudini şi
experienţe în domeniu;
 asigură menţinerea unui înalt nivel al disciplinei de muncă
de către angajaţii UAI;
 stabileşte obiectivele misiunii de audit intern de comun
acord cu conducătorul entităţii publice şi determină aria de
aplicabilitate a acesteia;

22. Atribuţiile angajaţilor din cadrul UAI (3):
CONDUCĂTORUL UAI:
 revizuieşte şi aprobă planul misiunii de audit şi programul de lucru al
misiunii de audit intern;
 examinează proiectele rapoartelor de audit intern şi documentele de
lucru;
 prezintă managerului entităţii publice rapoarte ale misiunilor de audit
intern, precum şi raportul anual al activităţii de audit intern în sectorul
public;
 instituie un mecanism de urmărire a implementării recomandărilor;
 stabileşte reguli privind protejarea şi păstrarea dosarelor misiunilor de
audit intern, cît şi transmiterea acestora către utilizatorii interni sau
externi;
 informează imediat, printr-o notă informativă, conducătorul entităţii
publice despre suspiciuni privind fraudele;
 îşi îmbunătăţeşte cunoştinţele, priceperea şi alte competenţe necesare
prin pregătire profesională continuă;
 elaborează şi remite DACFPI propuneri de modificare a cadrului
normativ în domeniul auditului intern public.

23. Atribuţiile angajaţilor din cadrul UAI (1):
 Personalul UAI:
 efectuează misiuni de audit intern pentru evaluarea sistemului de MFC
al unităţii auditate şi aplică tehnicile necesare pentru a atinge
obiectivele misiunii de audit;
 monitorizează implementarea recomandărilor de audit;
 informează imediat, printr-o notă informativă, conducătorul UAI despre
suspiciuni privind fraudele;
 elaborează şi prezintă spre examinare conducătorului UAI proiectul
raportului de audit intern;
 comunică şi convine cu conducătorul unităţii auditate asupra
constatărilor şi recomandărilor de audit;

24. Atribuţiile angajaţilor din cadrul UAI (2):
 Personalul UAI:
o solicită întocmirea de către unităţile auditate a planului de
acţiuni privind implementarea recomandărilor.
 întocmeşte o declaraţie de interese înainte de începerea fiecărei
misiuni de audit intern;
 îşi îmbunătăţeşte cunoştinţele, priceperea şi alte competenţe
necesare prin pregătire profesională continuă;
 păstrează confidenţialitatea informaţiei acumulate în legătură cu
efectuarea misiunii de audit intern;

25. Atribuţiile angajaţilor din cadrul UAI conducătorul
şi personalul UAI sînt în drept:
 să dispună de acces liber la bunuri, persoane relevante,
informaţii utile şi probante (inclusiv cele în format
electronic), pe care le consideră necesare în atingerea
scopului şi îndeplinirea obiectivelor misiunii de audit intern;
 să obţină asistenţa necesară din partea personalului
entităţii publice, precum şi servicii specializate din cadrul
sau din afara acesteia.
 să solicite copiile şi extrasele documentelor relevante, să
ridice documentele în original, eliberînd o copie şi o notă
de recepţionare pentru fiecare;
 să solicite şi să primească informaţii şi explicaţii verbale
sau scrise de la angajaţii şi managerul unităţii auditate.

26. Atribuţiile angajaţilor din cadrul UAI conducătorul şi
personalul UAI nu au dreptul:
 să realizeze sarcini operaţionale ale entităţii publice, cum
ar fi: avizarea angajamentelor, aprobarea tranzacţiilor şi a
operaţiunilor contabile sau elaborarea procedurilor de
control intern;
 să efectueze inspecţii (revizii) financiare;
 să investigheze fraude;
 să dirijeze activitatea personalului entităţii publice,
exceptând cazurile de participare a acestuia la realizarea
misiunii de audit intern.

27. Interacţiunea cu auditorii externi
Conducătorul unităţii de audit intern colaborează cu
auditorii externi pentru a se asigura că ei sînt informaţi
adecvat despre activitatea realizată de către UAI.
În acest context, UAI remit Curţii de Conturi copiile:
 planului anual al activităţii de audit intern;
 raportului anual al activităţii de audit intern.

28. CADRUL LEGISLATIV ŞI NORMATIV APLICABIL
 Legea privind controlul financiar public intern;
 Standardele naţionale de audit intern;
 Codul etic al auditorului intern;
 Normele metodologice de audit intern in sectorul
public;
 Instrucțiunile proprii de aplicare a NMAISP, ținând
cont de specificul entităţii publice
 Alte acte legislative şi normative.

29. VĂ MULŢUMIM PENTRU ATENŢIE !!!