En introduksjon til Byggherreforskriften.

1. Byggherreforskriften –
en introduksjon
Førstelektor Fred Johansen

2. 2
Bakgrunn - EU-direktiv fra 1992
” Midlertidige eller mobile byggeplasser utgjør en virksomhetssektor der arbeidstakerne utsettes for et
særlig høyt risikonivå.
Utilfredsstillende arkitektoniske og/eller organisasjonsmessige løsninger eller dårlig planlegging av
arbeidene under forberedelsen av prosjektet har vært en medvirkende faktor ved mer enn halvparten
av arbeidsulykkene på byggeplassene i Fellesskapet.
Under gjennomføringen av et prosjekt kan manglende samordning føre til mange arbeidsulykker,
særlig når forskjellige foretak arbeider samtidig eller etter tur på samme midlertidige eller mobile
byggeplass.
Det er derfor nødvendig å styrke samordningen mellom de forskjellige berørte parter under
forberedelsen av prosjektet, og også under gjennomføringen av arbeidet."

3. 3
Hva er hensikten med forskriften?
Forskriften beskriver pliktene som
byggherren har gjennom hele
bygge- eller anleggsprosessen.
Disse skal sikre at sikkerhet, helse
og arbeidsmiljø på bygge- eller
anleggsplassen blir ivaretatt.

4. 4
Byggherreforskriften retter seg mot
Byggherren Prosjekterende
Arbeidsgiveren Enmannsbedriften
Byggherre-
forskriften

5. 5
Forskriften omfatter
• oppføring av bygninger.
• innrednings-, utsmykkings- og installasjonsarbeid.
• montering og demontering av prefabrikkerte elementer.
• riving, demontering, ombygging og istandsetting.
• sanering og vedlikehold.
• alminnelig anleggsvirksomhet, for eksempel tunneler og bruer.
• graving, sprenging og annet grunnarbeid.
• annet arbeid som utføres i tilknytning til bygge- og
anleggsarbeider, for eksempel midlertidig verksted for
vedlikehold av maskiner som blir brukt på bygge- eller
anleggsplassen

6. 6
Roller - definisjoner
• Byggherre
• Plan for sikkerhet, helse
og arbeidsmiljø
• Byggherrens representant
• Koordinator for
prosjekteringen
• Forhåndsmelding
• Prosjekterende
• Arbeidsgiver og
enmannsbedriften
• Forbruker
Illustrasjon: Brosjyre fra Arbeidstilsynet
«Enmannsbedriften i bygg- og anleggsbransjen»

7. 7
Byggherrens plikter
Bygg-
herre
Risiko
SHA-plan
Fore-
bygging
Forhånds-
melding
Intern-
kontroll
Utpeking av
koordinator
Koordinering

8. 8
• Sørge for at hensynet til sikkerhet,
helse og arbeidsmiljø på bygge- eller
anleggsplassen blir ivaretatt
• Risikoforhold skal innarbeides i
tilbudsgrunnlaget
• Påse at det utarbeides en skriftlig
plan for sikkerhet, helse og
arbeidsmiljø (SHA-plan)
• Stille krav om forebyggende tiltak
• Utarbeid forhåndsmelding
• Stille krav om internkontroll
• Utpeke og oppfølging av koordinator
Byggherrens plikter

9. 9
Prosjekterendes ansvar
• Risikovurdere forhold knyttet til sikkerhet,
helse og arbeidsmiljø på bygge- eller
anleggsplassen.
• Hensynet til sikkerhet, helse og
arbeidsmiljø skal ivaretas gjennom valg
av arkitektoniske eller tekniske løsninger.
• De forhold som kan ha betydning for
fremtidige arbeider skal dokumenteres.
• Dersom det kan oppstå risikoforhold som
krever spesifikke tiltak, skal dette
beskrives og meddeles byggherren.

10. 10
Arbeidsgiver og enmannsbedrifter
Arbeidsgiver
og
enmanns-
bedrifter
Følge SHA-
plan
Informere
om
eventuelle
avvik
Løpende
risikovurde
ring

11. 11
Samordning og koordinering (AML)
• felles vernerunder.
• registreringsrutiner for avvik.
• tilrettelagt vernetjeneste for alle.
• felles forståelse for rapportering hos alle verneombud.
• at verneombud(ene) har hele bygg- og anleggsplassen
som verneområde.
• at hovedbedriften har kontroll på oppstilling og
sertifisering/kontroll av teknisk utstyr.

13. 13
HMS
• HMS omfatter helse, miljø og sikkerhet i alle
arbeidssammenhenger.
• HMS-begrepet er forankret i forskrift om systematisk
helse-, miljø- og sikkerhetsarbeid i virksomheter
(internkontrollforskriften).
• Arbeidsgiver er pålagt å arbeide systematisk med HMS
for å forebygge helseskade på arbeidstakerne.
Arbeidstakerne er pålagt å medvirke i det systematiske
HMS-arbeidet.
• HMS omfatter også ytre miljø og andre
sikkerhetsaspekter enn arbeidstakernes sikkerhet, helse
og velferd.

14. 14
SHA
• Er forankret i byggherreforskriften
• Beskriver hvordan byggherre skal
ivareta arbeidstakernes sikkerhet,
helse og arbeidsmiljø gjennom
prosjektering og gjennomføring av
bygge- og anleggsarbeider.
Illustrasjon: Brosjyre fra Arbeidstilsynet
«Enmannsbedriften i bygg- og anleggsbransjen»

15. 15
SHA plan
SHA-plan er en skriftlig
plan for sikkerhet,
helse og arbeidsmiljø
som beskriver hvordan
risikoforholdene i
prosjektet skal
håndteres

16. 16
SHA-planen skal inneholde
• Beskrivelse av bygge- og anleggsplassens organisering,
roller, ansvarsfordeling og entrepriseform.
• Framdriftsplan for anlegget som viser når og hvor de
ulike arbeidsoperasjoner skal finne sted.
• Beskrivelser av de spesifikke tiltakene knyttet til arbeid
som kan innebære fare for liv og helse.
• Rutiner for avviksbehandling.

17. • Relevante data for
byggeplassens organisasjon
• Oversiktstegning
• Tidsplan
• Beskrivelse av særlig farlige
arbeider og hvordan de skal
utføres.
• Rutiner for behandling av avvik.
Eksempel på innhold i SHA - plan

18. 18
Forhåndsmelding
• Det skal sendes en forhåndsmelding til Arbeidstilsynet
om bygge- eller anleggsarbeid dersom
– arbeidet vil vare utover 30 virkedager
– eller dersom den forventede arbeidsmengde overstiger 500
dagsverk.
• Forhåndsmeldingen skal sendes til Arbeidstilsynet
senest én uke før arbeidet starter.