Dott. Antonio Cappiello - Bravo Solution

Oltre la crisi
Nuove opportunità nel settore
degli appalti di lavori pubblici
Il ruolo delle tecnologie per gli appalti di lavori nei rapporti
tra Stazioni Appaltanti e Operatori Economici del settore

Milano, 18 ottobre 2012

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Chi è BravoSolution?

» BravoSolution è un’azienda italiana, leader in Europa e tra i primari operatori a livello
mondiale nell’erogazione di soluzioni e servizi per gli Acquisti

Attore globale Crescita costante
» circa 500 professionisti degli acquisti in 14 uffici (Europa, » 56 € mio di fatturato nel 2011
USA, Cina), di cui 200 in Italia » Profittevole dal 2004
» Oltre 400 clienti
» Software Suite utilizzata da oltre 50.000 professionisti
degli acquisti in 60 paesi del mondo, per un volume
globale di spesa annua di circa 500 Miliardi di Euro
Amsterdam
Chicago
Dubai
56
London 54
Madrid 51
46
Mexico City
Milan (HQ) 34
Munich 26
17 20
New York 2 11
7
Paris
2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
Philadelphia
Rome
San Paolo
Shanghai


Quali referenze (settore pubblico)?

» BravoSolution collabora con primarie Stazioni Appaltanti italiane, fornendo supporto
specialistico nella gestione dei loro processi di selezione dei fornitori e affidamento

Alcuni dei principali Clienti

REGIONE DEL VENETO

Lombardia Informatica

» A partire dall’esperienza con il Governo UK (Progetto OGCBuyingSolutions, 2005) BravoSolution ha
consolidato la sua leadership nel settore pubblico a livello internazionale annoverando oltre 100 clienti
nei seguenti paesi
 Belgium  Italy  Poland
 Canada  Mexico  Spain
 France  Netherlands  United Arab Emirates
 Germany  New Zealand  UK


Quali referenze (settore Construction e Grandi Commesse)?

» Lavoriamo con le principali imprese del settore Construction in Italia e con importanti
gruppi multinazionali ed esteri
Principali Clienti italiani Alcuni Gruppi o realtà multinazionali

25

50%

BravoSolution, C.T.G. e Italcementi sono tra i soci fondatori del Green Building
Council Italia – organo di diffusione in Italia delle logiche LEED


Quali referenze (Consortili, Industriale e Retail, Real Estate)?

» Inoltre le più importanti consortili, aziende industriali e del retail, nonché gli sviluppatori
immobiliari si avvalgono delle nostre tecnologie e servizi

Consortili Industriale e Retail Real Estate

Supporto sviluppo operazioni
Governance degli acquisti e Supporto Divisioni Tecniche per
immobiliari da budgeting a
aumento trasparenza nei sviluppo di nuovi siti produttivi,
definizione strategie di
confronti di tutti i consorziati poli logistici e Punti Vendita
lottizzazione e appalto


Obiettivi dell’intervento

» Quali le tecnologie a supporto dei rapporti tra Stazioni
Appaltanti e Operatori Economici per gli appalti di lavori?

» Qual è il livello di diffusione e gli eventuali vincoli alla loro
adozione?

» Quali sono i vantaggi concreti derivanti dalla loro adozione, per
tutti i soggetti coinvolti?


Una risposta omnicomprensiva: Olimpiadi di Londra 2012!

» Il comitato organizzatore dei Giochi Olimpici 2012 (Olympic Delivery Authority - ODA) ha
deciso di gestire con un portale telematico i processi di acquisto (gare, gestione
fornitori e gestione contratti) di tutta la spesa (general contractor e subforniture) dalla
progettazione e costruzione, di edifici e infrastrutture (es., palazzetti, hotel, strade ,ecc.)
fino ai materiali e ai servizi necessari durante lo svolgimento delle Olimpiadi

» Molteplici benefici ottenuti
» Spesa Gestita
 oltre 10,3 Mld di Euro  Risparmio stimato in 1,2 Mld di Euro

» Utilizzo (indicativo)  Massima pubblicità e apertura verso il
 oltre 650 gare online secondo mercato di fornitura
normativa EU  Rispetto dei tempi “accelerati”
 oltre 300 acquisitori coinvolti  Trasparenza, tracciabilità e controllo
 oltre 20.000 fornitori abilitati sugli appalti di tutta la filiera (rispetto
delle normative EU e possibilità di audit)
 circa 1.000 soggetti coinvolti in
250.000 valutazioni elettroniche su  Processi di valutazione robusti e tracciati
150.000 documenti a supporto e sostegno delle decisioni
 Riduzione cartaceo / costi amministrativi


Quali tecnologie?

» Le tecnologie a supporto - Strumenti di eSourcing - rappresentano un fattore critico di
successo e come tale devono possedere precise caratteristiche essenziali
 copertura di tutti i processi negoziali e di interfaccia con gli Operatori
Economici, attraverso funzionalità già testate e in uso, continuamente aggiornate

Gestione Fornitori e Monitoraggio Performance (Vendor Management)

Raccolta Selezione/
Fabbisogni Rotazione

Richieste di Richieste di Aste Contract
Acquisto Offerta Elettroniche Management

Avvisi e
Opportunità

Collaboration & Document Management

 tipicamente “web-based”, senza necessità di investimenti IT da parte di
Stazioni Appaltanti e Operatori Economici, estremamente sicuri e performanti
nella gestione dei dati

Quale il livello di diffusione?

» Sono ampiamente diffusi e invogliati già da anni

 sia a livello europeo – già Direttive 2004/18/EC per i settori ordinari e 2004/17/EC
per i settori speciali, oggetto di imminente aggiornamento attraverso rispettivamente
COM (2011) 896 e COM (2011) 895
 che nazionale (già DPR 101/02, D.Lgs. 163/06 e suo regolamento attuativo DPR
207/10)

» Le recenti norme urgenti sulla razionalizzazione e revisione della spesa pubblica (D.L.
52/12 recante disposizioni urgenti di razionalizzazione della spesa pubblica, poi Legge n.
94/12; D.L. 95/12 recante disposizioni urgenti per la revisione della spesa pubblica, ad
invarianza dei servizi ai cittadini, poi Legge n. 135/12) hanno rafforzato l’obbligo di
ricorrere a strumenti elettronici di acquisti e/o a Centrali di Committenza

» Anche nei lavori preparatorio del c.d. Decreto “trasforma Italia” (ulteriori misure urgenti
per la crescita del Paese) approvato in CDM a inizio mese, si è intravisto un apposito
articolo 12
 le amministrazioni pubbliche e le società.. provvedono allo svolgimento di procedure
di acquisizione di beni e servizi per importi inferiori alle soglie comunitarie
esclusivamente in via telematica..

Quali i vantaggi concreti?

» L’utilizzo di strumenti telematici e servizi connessi per la gestione dei processi negoziali e
di qualifica/valutazione dei fornitori è percepito molto positivamente, sia dalle Stazioni
Appaltanti che soprattutto dagli Operatori Economici

» Di seguito i macro-ambiti in cui si riassumono tali benefici, in ordine di priorità

 trasparenza e tracciabilità delle procedure

 digitalizzazione della documentazione

 efficientamento dei processi


Principali benefici percepiti
Trasparenza e tracciabilità delle procedure

» Da esperienze BravoSolution, confermate dai principali Clienti italiani in ambito pubblico

 Le tecnologie web-based facilitano la circolazione delle informazioni
e l’accesso a gare/albi, rafforzando il principio della par condicio per gli
Operatori Economici

 I sistemi automatizzati a supporto della scelta del contraente garantiscono
tracciabilità e archiviazione digitale, migliorando la trasparenza delle
procedure negoziali

 La presenza di un soggetto terzo (Gestore del Sistema, ai sensi dell’art.
290, D.P.R. n. 207/10), responsabile dei servizi di conduzione tecnica e
delle applicazioni informatiche, consente il rispetto dei principi in tema di
sicurezza e protezione dei dati


Digitalizzazione della documentazione

» Da simulazioni svolte con una primaria Stazione Appaltante italiana (Settori Speciali)

Flussi e spazi di archiviazione cartacea
(campione 4 gare lavori ad evidenza) Carta Ingombro
» 255 plichi gestiti » 40 / 45 plichi in 1 scatolone

» 50 fogli A4 per plico » 50x50x70
Processo
» 12.750 fogli A4 » Per 255 plichi, vengono
Tradizionale utilizzati 6 scatoloni
» 1,5 Metri Cubi
» 63 Chilogrammi

Processo » 0 Chilogrammi » 0 Metri Cubi
Telematico

 Riduzione circolazione carta  Facilitazione e velocizzazione
Benefici di “Sistema” accesso multiplo agli atti
 Impatto ambientale
 Velocità di consultazione
 Riduzione costo magazzino
Riduzione dei costi
 Riduzione costi archiviazione


Efficientamento dei processi

» Da “Osservatorio eProcurement nella PA” - Politecnico di Milano (ed. Nov 2010)
 si stima tra il 25% e il 40% il risparmio di tempo tra le negoziazioni effettuate in modalità tradizionale e
quelle basate su Gare Elettroniche

» Da esperienza BravoSolution con primarie Stazioni Appaltanti Europee
 risparmio sui tempi di negoziazione di quasi il 70% in caso di procedure ad invito
 risparmio sulle attività amministrative di gestione delle negoziazione di più del 50% (es., la gestione dei
contatti operativi con i fornitori si riduce da qualche giorno a qualche ora)

- Eliminata necessità di consegna a mano dei documenti, disponibili online
Preparazione e avvio
- Comunicazioni tramite e-mail automatiche e gestione dei chiarimenti online,
negoziazione
senza necessità di utilizzare lettere o fax

- Offerte inviate telematicamente tramite accesso protetto e tracciato, senza
protocollazione manuale
Raccolta e valutazione - Verifica online dei documenti presentati (no buste cartacee, né esigenza di
offerte “siglatura”) e tabulazione automatica delle offerte
- Graduatoria automatica dei Concorrenti per le decisioni di aggiudicazione della
Commissione di Gara

Aggiudicazione e - Generazione automatica della verbalistica delle operazioni online
stipula - Notifica via e-mail dell’Esito della gara, senza necessità di lettera o fax


Alcuni esempi

» Da gare telematiche reali svolte con il supporto degli strumenti/servizi BravoSolution

• Documenti e informazioni sempre disponibili online
• Caso concreto: il concorrente escluso ha potuto verificare
TRASPARENZA immediatamente l’effettiva mancanza del documento richiesto
a pena di esclusione

• Operazioni telematiche registrate, ricercabili e
immediatamente disponibili
• Caso concreto: un concorrente non ha concluso la trasmissione
TRACCIABILITÀ della propria offerta online entro la scadenza. L’analisi dei “log
di sistema” ha consentito una rapida verifica e l’esclusione di
ogni eventuale guasto tecnico

• Eliminazione del cartaceo e rapidità delle operazioni
• L’utilizzo della firma digitale e l’archiviazione online di tutti i
PAPERLESS E RIDUZIONE documenti e le comunicazioni hanno notevolmente agevolato le
TEMPI/COSTI PROCESSO operazioni sia lato Stazione Appaltante che OE (es., 500 file di
gara, 650 di offerta, 54 messaggi da SA e 66 da Concorrenti,
ecc.) finanche nel corso delle sedute di gara


Grazie per l’attenzione
Antonio CAPPIELLO


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