Il documento analizza l'occupazione nella pubblica amministrazione italiana nel 2007, con un totale di 3.366.467 unità, evidenziando un calo di circa 200 mila unità dal 2004 e la predominanza di impiegati nel comparto scuola. Inoltre, descrive le caratteristiche demografiche e retributive dei dirigenti pubblici, sottolineando differenze retributive significative tra ministeri e enti locali. Infine, analizza l'avanzamento dell'e-government con il 60% dei comuni che ha raggiunto un rapporto di 1:1 tra computer e dipendenti.

1. Via Sarfatti 25
20136 Milano
La pubblica amministrazione in cifre
3.366.467 unità di cui il 33,8% impiegati nel comparto scuola, il 20,3% nel comparto sanitario
e il 17,4% nelle regioni e nelle autonomie locali: sono gli occupati 2007 della pubblica
amministrazione italiana, che, rispetto al 2004 (fonte Rgs), sono diminuiti di circa 200 mila
unità. Nel 2004 erano infatti 3.571.379, il 16% del totale degli occupati. La distribuzione
dell’impiego non è però sostanzialmente cambiata, registrando un aumento dell’1,8% a favore
della scuola e una diminuzione dello 0,3% nella sanità e dell’1,6% nelle regioni e nelle
autonomie locali.
Per quanto riguarda più nello specifico la dirigenza, negli enti territoriali la fotografia della
pubblica amministrazione mostra come questa sia caratterizzata da personale soprattutto
maschile (nel 73% dei casi), di 52,5 anni d’età e 21 anni di servizio (la media), un titolo di
studio elevato (87% laurea, 4% post-laurea), assunto a tempo indeterminato (82,5%) e con
uno stipendio di 81.976 euro lordi l’anno, in linea con quanto guadagnano i pari grado nel
settore privato.
Le retribuzioni sono, inoltre, diverse a seconda del tipo di ente in cui i dirigenti lavorano. I
ministeri (87.249 euro) sono i più generosi, seguiti da regioni (86.199), province (80.592) e
comuni (73.866). I ministeri sono anche quelli in cui la quota minore della retribuzione è
variabile (5%), mentre sale nei comuni (7,4%) e nelle province (8,5%) e raddoppia nelle
regioni (9,7%). Una ricognizione sullo stato di attuazione dell’e-government, mostra poi come
nel 60% dei comuni con più di 40 mila abitanti il rapporto tra computer e dipendenti sia ormai
di 1 a 1, mentre il 66,4% dei comuni possiede un proprio sito internet da almeno 5 anni.
Il sistema di pubblico impiego: alcuni dati di sintesi (fonte: RGS 2004)
Italia Francia Germania
Occupati nella PA 3.571.379 unità 4.704.087 unità 4.347.300 unità
Occupati nella PA/Totale 16 % 20 % 13 %
occupati
Occupati nella PA/Popolazione 6% 8% 5%
residente
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I servizi online che la PA offre a cittadini e imprese (Fonte Ocap 2007)
Informazione Comunicazione Transazione Integrazione
(bacheca bidirezionale (verticale e
elettronica) orizzontale)
Amministrazione 96,20% 88,90% 21,20% 14,20%
pubblica -
cittadini
Amministrazione 86,70% 17,80% 22,90% 35,40%
pubblica -
imprese
La percentuale del bilancio dedicata alle innovazioni tecnologiche (Fonte Ocap 2007)
Fino allo 53,13%
0,5%
Fino 31,25%
all’1%
Fino 9,39%
all’1,5%
Fino al 3,13%
2%
Fino al 1,04%
2,5%
Oltre il 2,08%
2,5%
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L’identikit del dirigente pubblico degli enti territoriali (Fonte: Ocap 2007)
Ministeri Regioni a Province Comuni
statuto
ordinario
Numero 4.028 (21,3%) 3.265 (37,4%) 1.782 (9,5%) 5.638 (31,8%)
dirigenti
Monte 351.434.575 281.439.441 143.615.139 415.641.091
retributivo
(euro annui)
Dirigenti ogni 2,1 7,7 3,2 2,1
100 dipendenti
Carico 48 13 31 47
dirigenziale
(numero di
dipendenti per
dirigente)
Presenza 31,1% 26,6% 23,1% 27%
femminile
Titolo di studio 87% laurea 78% laurea 91,8% laurea 91,6% laurea
7,5% diplomi 4,6% diplomi 1,9% diplomi 1,5% diplomi
post-laurea post-laurea post-laurea post-laurea
Età media 54,2 anni 53,8 anni 51,4 anni 50,7 anni
Anzianità 23,7 anni 23,6 anni 17,7 anni 18 anni
media di
servizio
Tipologia 91,3% contratti a 85,6% contratti 79,5% contratti 74,5% contratti
contrattuale tempo a tempo a tempo a tempo
indeterminato indeterminato indeterminato indeterminato
8,7% contratti a 10% contratti a 14,6% contratti 16,6% contratti
tempo tempo a tempo a tempo
determinato determinato determinato determinato
Dirigenti in Nd 5,6% 2,2% 1,8%
mobilità
Retribuzione 87.248 euro 86.199 euro 80.592 euro 73.886 euro
media annua
lorda
Percentuale 5% 9,7% 8,5% 7,4%
retribuzione di
risultato
9 marzo 2009
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