Balança Fiscal de Catalunya amb l'Administració Central 2006-2009 (12 Març 2012) Font: Generalitat de Catalunya.

1. Balança fiscal de Catalunya amb l’Administració central 2006 -2009
Balança fiscal de Catalunya amb
l’Administració central
2006 – 2009
12 de març de 2012
Generalitat
1 1
de Catalunya

2. Balança fiscal de Catalunya amb l’Administració central 2006 -2009
Mandat del Parlament de Catalunya (Moció 4/IX)
En data 9 de març de 2011, el Parlament de Catalunya aprovava la moció que instava el
Govern a:
…
b) Actualitzar les balances fiscals d’acord amb la voluntat expressada en la Comissió
Mixta de Valoracions Estat-Generalitat del 2 de desembre de 2004 i donar continuïtat
als treballs i al mètode del Grup de Treball per a l’Actualització de la Balança Fiscal de
Catalunya del gener de 2005 i del juliol de 2008.
Generalitat
2 2
de Catalunya

3. Balança fiscal de Catalunya amb l’Administració central 2006 -2009
Actualització 2006 – 2009
Les darreres balances arriben fins a l’any 2005 (van ser publicades el 2008)
Actualització: 2006 – 2009 (Dades disponibles permeten el càlcul només fins al 2009)
Aquest treball segueix la metodologia del Grup de Treball per a l’Actualització de la
Balança Fiscal de Catalunya constituït el 2004 i que va establir una metodologia de
consens (el 2005 i amb els avenços introduïts el 2008) que defineix els criteris
d’imputació dels ingressos i les despeses, i les variables que s’han utilitzar
Càlcul: Subdirecció General de Finançament Autonòmic (mateix equip que ha treballat
en actualitzacions anteriors)
Col·laboració de Núria Bosch (coordinadora del Grup de Treball) i Marta Espasa
(membre del Grup de Treball i autora del càlcul de les balances 2002-2005)
Generalitat
3 3
de Catalunya

4. Balança fiscal de Catalunya amb l’Administració central 2006 -2009
Balances fiscals
Objectiu: Mesurar l’efecte redistributiu de la política fiscal del Govern central
Hi ha dèficit fiscal quan els recursos que un territori aporta a l’Administració central
superen la despesa que aquesta destina a aquest territori
Els fluxos fiscals entre Catalunya i l’Administració central són una informació econòmica
valuosa
Administració central: Estat, organismes autònoms, agències estatals, Seguretat
Social i empreses públiques
Dues aproximacions metodològiques estàndards: flux monetari i flux benefici
El document complet a: www.gencat.cat/economia
Generalitat
4 4
de Catalunya

5. Balança fiscal de Catalunya amb l’Administració central 2006 -2009
Neutralització del cicle econòmic
Elimina l’efecte del cicle econòmic i, en particular, del dèficit o superàvit del sector públic
central (Administració central + Administració de la Seguretat Social)
Necessari per: mesurar la redistribució territorial
comparar l’evolució del saldo en el temps
Supòsit: pressupost (liquidat) equilibrat
Hipòtesi: els ingressos s’ajusten a les despeses
Imprescindible en els últims anys a causa del gran dèficit del sector públic central
2009: dèficit de l’Administració central + Seguretat Social = 8,5 % del PIB
Generalitat
5 5
de Catalunya

6. Balança fiscal de Catalunya amb l’Administració central 2006 -2009
Resultats: flux monetari
Mesura l’impacte del sector públic en la situació macroeconòmica del territori.
És especialment rellevant en temps de crisi i atur
Saldo fiscal de Catalunya 2006 2007 2008 2009
Milions d’euros -14.493 -15.913 -17.200 -16.409
% PIB català -7,9% -8,1% -8,5% -8,4%
Catalunya pateix un xoc contraccionari continu a causa del dèficit fiscal territorial
Generalitat
6 6
de Catalunya

7. Balança fiscal de Catalunya amb l’Administració central 2006 -2009
Resultats: flux benefici
Mesura l’impacte del sector públic en el benestar dels residents en un territori
Saldo fiscal de Catalunya 2006 2007 2008 2009
Milions d’euros -10.320 -11.136 -11.860 -11.261
% PIB català -5,6% -5,6% -5,9% -5,8%
Els dos mètodes són complementaris, no substitutius
El flux benefici és menys robust perquè requereix més supòsits i aproximacions
Generalitat
7 7
de Catalunya

8. Balança fiscal de Catalunya amb l’Administració central 2006 -2009
Sèrie històrica comparable: 1986 – 2009 (flux monetari)
Balança fiscal neutralitzada de Catalunya amb l’Administració central
% PIB de % PIB de
Catalunya Catalunya
1986 -6,7 1999 -7,4
1987 -6,9 2000 -7,2
1988 -7,4 2001 -6,7
1989 -7,6 2002 -10,0
1990 -8,2 2003 -8,9
1991 -7,9 2004 -8,6
1992 -8,5 2005 -8,3
1993 -10,0 2006 -7,9
1994 -8,7 2007 -8,1
1995 -7,6 2008 -8,5
1996 -7,8 2009 -8,4
1997 -7,3
1998 -6,7 Mitjana -8,0
Generalitat
de Catalunya 8 8

9. Balança fiscal de Catalunya amb l’Administració central 2006 -2009
Dèficit fiscal per persona, 1986 – 2009 (flux monetari)
3.000
€
2.500 2.251 €
2.000
1.500
1.000
1.076 €
500
0
1986
1987
1988
1989
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
El saldo fiscal (termes reals, base 2009) per persona s’ha doblat en els últims 24 anys
Generalitat
9 9
de Catalunya

10. Balança fiscal de Catalunya amb l’Administració central 2006 -2009
Ingressos i despeses de Catalunya (1986 – 2009), flux monetari
Origen del dèficit fiscal territorial:
• Catalunya aporta, de mitjana, el 19,49 % dels ingressos de l’Administració central i
l’Administració de la Seguretat Social
• Catalunya rep, de mitjana, el 14,03 % de la despesa que fa l’Administració central i
l’Administració de la Seguretat Social
Generalitat
10 10
de Catalunya

11. Balança fiscal de Catalunya amb l’Administració central 2006 -2009
Ingressos i despeses de Catalunya (1986 – 2009), flux monetari,
excloent-ne la Seguretat Social
Si n’excloem la redistribució interpersonal a través de drets adquirits a títol individual
(Seguretat Social més atur):
• Catalunya aporta el 19,73 % dels ingressos de l’Administració central
• Catalunya rep l’11,17 % de la despesa que fa l’Administració central
S’accentua el desequilibri entre l’aportació i la despesa realitzada a Catalunya (8,56pp)
Aquesta diferència equival a més del 40 % del tributs detrets:
Per cada euro recaptat a Catalunya, 43 cèntims no es gasten a Catalunya
Generalitat
11 11
de Catalunya

12. Balança fiscal de Catalunya amb l’Administració central 2006 -2009
Consideracions finals
Durant el període 1986 - 2009, Catalunya pateix, de mitjana, un dèficit fiscal anual del
8 % del PIB català (flux monetari, neutralitzat)
El dia 29 de març de 2011, el Congrés dels Diputats va aprovar una moció que instava
el Govern central a actualitzar les balances fiscals de totes les comunitats autònomes i
fer-les públiques el novembre de 2011. Actualment, encara no s’han publicat
El Parlament de Catalunya tramita una proposició de llei que obligarà a actualitzar les
balances fiscals anualment
Generalitat
12 12
de Catalunya