Dokumen ini membincangkan peranan kerajaan dalam ekonomi sebagai pengeluar, majikan, dan pengawal selia. Ia menerangkan tentang barang awam dan sosial, monopoli semula jadi, serta cara kerajaan mencapai objektif makroekonomi seperti guna tenaga penuh, kestabilan harga, dan pertumbuhan ekonomi. Terdapat juga penjelasan mengenai pengawalan pengeluar dan eksternaliti negatif melalui undang-undang, subsidi, dan cukai.