Ang dokumento ay tumatalakay sa iba't ibang antas ng pamahalaan sa Pilipinas, kabilang ang lokal at pambansa, at nagpapakita ng mga kinakailangang sukat at kita upang maging lalawigan, lungsod, o bayan. Nakasaad din na ang mga pagbabago sa mga antas ng pamahalaan ay nangangailangan ng batas at pagsang-ayon ng mga mamamayan. Finally, tinutukoy nito ang mga responsibilidad ng mga lokal na pamahalaan at ang kanilang mga ugnayan sa pambansang pamahalaan.