1. mr.sc. Teodor Antić

2. Zakon o lokalnoj i područnoj (regionalnoj)
samoupravi
Članak 76.
(1) Upravna tijela jedinica lokalne samouprave i jedinica područne
(regionalne) samouprave u izvršavanju općih akata predstavničkog
tijela donose pojedinačne akte kojima rješavaju o pravima, obvezama i
pravnim interesima fizičkih i pravnih osoba.
…
(4) Na donošenje akata iz ovoga članka shodno se primjenjuju
odredbe Zakona o općem upravnom postupku, ako posebnim zakonom
nije propisan postupak pred tijelima jedinica lokalne ili područne
(regionalne) samouprave.
Zakon o općem upravnom postupku
Članak 1.
Ovim se Zakonom uređuju pravila na temelju kojih tijela državne
uprave i druga državna tijela, tijela jedinica lokalne i područne
(regionalne) samouprave, pravne osobe koje imaju javne ovlasti (u
daljnjem tekstu: javnopravna tijela), u okviru djelokruga utvrđenog na
temelju zakona, postupaju i rješavaju u upravnim stvarima.

4. ZUP / 91 ZUP / 09
1. skraćeni postupak 1. neposredno rješavanje
VRSTE POSTUPKA (čl. 141.) (čl. 48.)
2. posebni ispitni postupak 2. ispitni postupak
(čl. 142.) (čl. 51.)
- negativna presumpcija
ŠUTNJA - neutralna odredba
ADMINISTRACIJE
UPRAVLJANJE - afirmativna presumpcija
- rukovoditelj organa (fiktivni akt, čl. 102.)
JAVNOPRAVNIM
TIJELOM
- čelnik tijela
- žalba
PRAVNA ZAŠTITA - obnova postupka
- …
- žalba
- obnova postupka
- …
- prigovor

5. 1. zbog neispunjavanja ugovornih obveza javnopravnog tijela iz
upravnog ugovora (članak 154.)
2. radi zaštite od postupanja javnopravnih tijela u slučajevima u
kojima se ne donosi rješenje kao upravni akt (članci 155. i 156.)
3. radi zaštite od postupanja (poduzimanja ili propuštanja radnji)
pružatelja javnih usluga koja imaju učinak na prava, obveze ili
pravne interese fizičkih i pravnih osoba, a kojima se ne rješava u
upravnom postupku (članci 157. i 158.)
4. protiv obavijesti podnositelja predstavke kojom ga javnopravno
tijelo obavještava da ne prihvaća njegov prijedlog za pokretanje
postupka odnosno u slučaju da u propisanom roku ne primi
odgovor na predstavku (članak 42.)

6. prigovor
ugovor (st.1.)
nadzorno tijelo rješenje
(st.2.) (st. 3.)
upravni spor
(st. 3.)

7. obavijest (čl. 155.) prigovor
postupanje (čl. 156.) (čl.156. st. 3. i 4.)
čelnik tijela rješenje
(čl. 122. st.1.) (čl. 122. st. 3.)
žalba drugostupanjsko tijelo
(čl. 122. st. 4.) (čl. 105. st. 1.)
rješenje upravni spor
(čl. 120.) (čl. 122. st. 4.)

8. prigovor
postupanje (čl. 157. st.2.)
nadzorno tijelo pisana obavijest o
(čl. 157. st.2.) poduzetim mjerama
(čl. 158. st. 2.)
upravni spor
(čl. 158. st. 2.)

9. predstavka
(čl. 42. st. 2.)
obavijest prigovor
(čl. 42. st. 3.) (čl. 42. st. 4.)
čelnik tijela rješenje
(čl. 42. st. 4. (čl. 122. st. 3.)
čl. 122. st.1.)
žalba drugostupanjsko tijelo
(čl. 122. st. 4.) (čl. 105. st. 1.)
rješenje upravni spor
(čl. 120.) (čl. 122. st. 4.)

10.  educirati službenike u općinama, gradovima i županijama
 provoditi stalan nadzor nad postupanjem upravnih i drugih tijela
jedinica samouprave
 pravodobno poduzimati odgovarajuće mjere u slučaju
neprimjenjivanja ili pogrešnog primjenjivanja ZUP-a
 informirati građane o njihovim procesnim pravima i oblicima
pravne zaštite od nezakonitog i nepravilnog rada uprave i
pružatelja javnih usluga
 i još … (primjerice: donijeti novi ZUS)

11. Hvala na pozornosti