דו"ח הביניים לשינוי חברתי במבנה הכלכלה

1. ¯
¯ ¯
¯ "
2011 13
: ¯
, , , , , , ,
. , , , , , '
:
. " ¯
, ¯ , " ,
. ¯ ¯ ¯.
: " , ¯ . ¯
, , , , ¯ , , ,
, ¯, , , , , , ,
¯ ", , , ¯ , ¯ ,
, , , ," ¯ " ,"
, , , , , ," ",
. , , ,
1

2. . ¯ ¯ , ¯ ,2011 15
, 7 . ¯ " ¯
¯ ¯. , ,
¯ . , ,
, ,
. , ,
" " ,2011 ,
¯ ¯ ¯ ¯ " . ¯
, , : ¯ .
. ¯ ¯
¯. , ¯ 2011 26
, , , " ¯ ¯
. ¯ .
¯ ¯ ¯
¯ ¯ , ¯ .
¯
. " ¯, .
.
¯ , ¯ .
. , ¯
. ¯
. , ¯ ¯
. ¯
2

3. ¯ ¯¯ ¯ 2011
¯ , . ¯ ,
¯ . ¯ ? ¯
. . ¯ ¯ ¯
. " OECD ¯
¯. ¯, ¯ ¯
, ¯ ¯ ,
, .
. , ,
¯ ¯ ¯ . ¯
¯ ¯ ¯ ¯ . ¯
¯ ¯ . ¯
. ¯ 2011 .
: . ¯
, .
, , , : ,
¯ ¯ ¯ .
, : .
¯ ¯ . ¯
.
. , , ¯
, ¯ , ¯ ¯ ¯
¯ , . ,
¯ ¯ ¯, ¯ ¯
, , ¯ ¯ , .
¯ ¯ , . ¯
¯ ¯ .
¯ . ¯ ,
, ¯ .
.
3

4. , ¯ ¯ ¯ ¯
, . . ¯
.
. .
. ,
, ,
.
. . ¯ ¯
. .
:
, 5
¯ .2010 40
. ¯ , ¯ ,
¯ ¯ ¯ ¯ ,
,
¯ . , ¯ .
¯ ¯ ¯ ¯ .
¯) 55 ( " ¯) 35
. ¯ ¯ ¯ ¯ ,(
. ¯
2.5 ¯
20 2010 ¯ . ,
. .
¯, ¯ ¯ ¯1
¯ ¯ , ¯ ¯ .
¯ . ¯ ¯ ¯. ¯ ¯,
4

5. ¯ , , ¯
. ¯ ¯
2010
1.5 03
1.8 3
2 – ¯
¯ ,
2.3 ¯ ¯ "¯
1.7
1.5
0.4 ¯
0.5 ¯
1.2
0.4
0.1
0.2 ¯ –
0.9 ¯ , ¯
4 ( , , ¯ )
0.5 ¯
0.2
0.4 ¯
0.4
20 ¯
:1
:
,0.8 – ( ¯ ¯) :
¯ ,0.6 – ¯ ,0.2 – ,0.2 –
¯ ,1 – ,0.4 – ¯ ,0.4 –
.0.4 –
5

6. ¯ ¯ ,
,
1
31.4) (" ) ¯ ¯ .
,( 40 ) OECD (
, ¯ .OECD ¯
.
¯ . ¯ , ¯
¯ ¯, ¯ ¯ ¯
, .
¯ , , ¯
¯ , .
.2010 20 ¯, 2.5
. ¯
. ¯
2010
1.65 30% 20%
0.45 30% 25% , ,
0.5 30% 20% ¯
7.0 31% 24%
( ) 4.5 75%
2.1 ¯ ¯
33% 21
,36%
40 ¯
,50% 45%
80
55%
0.55
3.0 ,
19.75 ¯"
:2
1
. ¯ ¯¯ ¯
6

7. :
, ¯ . ¯ .1
,23% 14% .
.
¯ .2
¯ . , ¯
.
¯ ,
.
. , ¯ ¯
¯ ¯ .
.
, . , .
. " , ¯ ¯
¯
¯ ¯ ¯ . ¯ ¯
. , ¯ ,
¯ , ¯ ¯
, , ,
: ¯ .
. ¯ •
. •
. ,
, ¯ , ¯ •
, ¯ ¯ . , ,
. ¯ ¯ ¯ ¯ ¯
" •
. ¯ .
7

8. .
¯ ¯ ,
¯ . ,
, ¯ ¯
. ¯
.
," , , , : ¯
¯ ¯ ¯ . 12 .
,1982 1977 ,
, ¯ ¯ ¯ ¯ . 10 20 ,1990
, ¯
, ¯ ¯, .
. ¯ . 6
¯
.
. , ¯ ¯ ¯ •
, ¯
. ¯
. ¯ , ¯
, •
¯ , ¯.
. ¯, ¯ ,
.
¯ , ¯, ¯ •
, ¯ , ¯, .
¯ .
. , , ¯, ¯
8

9. ¯ . 9 2010 2001
, , ¯. 4.5
. , ¯
¯ , ¯, ¯
. ¯ ¯.
: ¯ ¯
.( ) •
," " •
.(120 ,90+ ) ¯ .
. ¯ ¯ •
. ¯ ¯ •
¯, ¯ , ¯
.
¯ ¯ •
. ¯
.50% ¯ 30% , ¯ ¯ ,
¯ , ¯ ¯
. ¯ .
. ¯ . •
, . ¯ •
.
. .
. ¯ , •
.
: ¯ •
¯ , •
.
. ' ¯ ¯ •
¯ .
.
¯ , ¯ •
: ,
9

10. . •
. •
. •
. •
. ¯ ¯ •
. ¯ ¯ •
. ¯ •
, ¯ , ¯
¯ . ,
.
, ¯, , ¯
¯ . ¯
. ¯ ¯
. ¯
, ¯ " ¯ ¯ "
: ¯
¯ . ¯ •
¯ ¯ ." " , ¯
. ¯ .
. ¯ ¯ •
¯, ¯ •
. ¯
¯ . ¯ ¯ •
¯ 10% , . ¯
.(' ¯ , ) ¯
•
.
: ¯
10

11. ¯ , " " •
. , , ¯ ¯
. .
, , " " •
¯ . ,
.
. , •
.
,
. ( " )
, ¯ , ¯ ¯ , •
. .' ¯
¯, ¯ ¯ ¯ ¯
, ¯ .
¯ ¯ , ,
. , ¯ ¯
¯ ¯
, : ¯ ¯ . ¯ ¯
¯ ¯ ¯ , . ¯
¯ ¯ , .
, ¯ , . ¯
¯ ¯ 2011 .
¯ ¯ , ¯ ¯ ¯ ¯ .
. ¯
, ¯ ¯ ¯ ,
¯ .
: ¯
, ¯ ¯ ¯ . ¯ ¯ •
. ,
11

12. .
2
. ¯ , ¯
¯. ¯ ¯ •
¯ ¯ ,
. .
¯ . ¯
¯, ¯
. ,
¯ ,
¯ . ¯ ¯ ¯
:
¯ ¯ •
.2012
. , ¯ •
3
.
¯ , , •
. ¯
. ¯
2
." " ¯
3
. ¯
12

13. ¯
.
.( " )
. 45 , 10
. , , ¯, ¯
, ¯ ¯ ¯ : ¯ ¯
, ¯ ¯ ¯ .
¯ ¯ . ¯ ¯, ¯
¯ ¯ ¯ . ,
. , ¯
. ,
: , , ¯ ¯
. ¯ ¯ •
, ¯ ¯ •
¯ , , ¯ ¯ ¯ ¯. ¯ ¯
. ¯
¯ . ¯ ¯ •
, ¯,
¯ , ¯ ,
. , ¯
, 1
4
,OECD . ¯ '
) 2005 , ¯
.( 2005 ¯
¯ ¯,
. ¯ '
. ¯
4
1 ( ¯ ¯ ) 0 ¯, ¯ '
.( ¯ ¯)
13

14. ' ¯ :1
¯ . , ¯
¯ ¯ . " ¯ ¯
¯ .
¯ , OECD
,
55 35 , ¯, ¯ ¯
, ¯ ¯ ¯ 5.
¯ . ¯ ¯ ¯ .
.
6
. , ¯ ¯
¯ .(The Mixed Economy) " " ¯
, ¯ ¯ ¯ , :
, ¯,
¯ . ¯
. ¯ ,
, , ¯
5
.2009 ¯ "
6
. ¯ ¯ , ¯. ¯ ¯ ¯ ¯
. ¯ ¯ ¯ ¯ " ¯ ¯ " 3.
14

15. , ¯ ,
¯ ¯ , .
. , , ¯
.
42 50 ,
, ,2011
7
2010 1996 . .
) , 1
1.7 , 2.6 3.8 (
¯ ¯, ¯ . 0.5
.( ¯ ¯)
20 ¯
12% . " ,(OECD)
.(18%) " ,2008 ¯
. ¯ , ¯
¯ ,2009 ¯ ¯
. ,
¯
21 2000 . ¯ ( )
¯ 30 2009 . ¯
¯.
. ¯ . 9
, ¯ 11
¯ . .2009 2000 ¯
¯ ,2009 ¯ 61 1996 70
.
.OECD ¯ 1999 ,
7
¯ , 1967 ¯
, . 75 1985 1973
, 55% ¯ ¯ .
¯ ¯ . ¯ ,1985
, ¯ ¯ ¯ ¯, , ¯ .
.
15

16. ¯ ¯ , ¯
¯ ¯ . ¯ ¯
10 ¯ ¯. ¯ ¯
(PISA ) .( )
. ¯ (39 40 ) ¯
,
. ¯ , ¯ ,
. ¯
" . ¯
. ¯ ¯ .
, . ¯ ¯ ¯ OECD
.20%
¯ , ¯ , ¯
32 , 24 OECD ¯ , ¯.
85% ¯ ¯ ¯ ¯ .
8
¯ ¯ ¯ .60%
, , . ¯
.
¯ . ¯ ¯
. ¯
¯ ¯ .
, ¯ , . ¯
. ,
, .
¯ .
. ," , .
40 ,( 31 ¯ 2010 ) 33.8 2008
, , , , ,47% ,
, ¯ . 43%
.
8
. ¯ ¯
16

17. . ¯ ¯ ¯ ¯
. ¯ , ,
. 54 2009 " ¯
46 90 2010 ¯
20.5 ¯ ¯ .
¯ ) 19.5 ,
.( ¯ , ¯ ¯
¯ ¯ ¯ ( 50 ¯) ¯
¯ . ¯
40 . ¯
. 6¯ , 49 2010 ¯
¯ ¯
. ¯ ¯ .
? ¯
¯ , . ¯ ¯ ? ¯
, ¯ ¯ , ¯
¯ . .
) ¯ ¯ ,
¯, ¯ ¯ .( ¯ ¯
¯ . ¯ ¯
, , . ¯
¯ ¯ , ¯. , ¯
¯ ¯ .
¯ ¯ . ¯ , ¯
. ¯ ,
¯ ¯ ¯ ¯
, , , .
. ¯
¯ ¯
¯ ¯ ¯ .
. ¯ ,
2 . 3 , ¯
,2010 20 ¯ ¯
17

18. 31% ¯ . 2.5
¯ .36% ¯ ¯ ,
. ¯ OECD
.
,
. ¯ ¯ .
¯ . ¯ ¯
¯ ¯ ¯ ¯ , . ¯
, .
¯ ¯, . ¯
¯ ¯ ¯ , . , ¯
. ¯ ¯ ,
, , ¯ , ¯
¯ , .
. ¯ . ¯ ,
¯ : ¯
¯ ¯ . ,
. ¯ ,
. ¯ ¯,
, . ¯ ¯
.
. ¯ ,
, ¯ ¯
. , ¯ .
) 9 2010 2001
7 (TFP) ¯ .(
, ¯. ¯ .
. , ¯
, . ¯ ¯ ¯ ¯ ¯
18

19. . ¯ ¯ ,Cobb-Douglas
¯ ¯ ¯ ¯
. ¯ ¯ ,
, . ¯ , .
¯ . ¯ ¯ ¯
. 15 ¯, ,
¯ , ¯ ¯
¯ ¯ . ¯ . 11
, ¯ . ,
: ¯
¯ ¯ , •
. ¯ ¯ ¯ ¯.
¯ .' ¯ ' ,' , ¯ •
.
, •
. ¯ . ¯
¯ ¯ •
.
¯ ¯ ¯ ,¯ •
. ¯ ¯ ,
¯ . ¯ ¯ ¯ ¯
. ¯, . ¯
¯ ¯ , ¯ •
¯ . ¯
¯ . , ¯
¯ , ¯,
¯ .
.
, ¯ ¯
. ¯ 50%
. ¯ . ¯
¯ ¯,
¯ .50%
19

20. . 3
. , ¯ ¯ ,
¯
, : . ,
. ¯ , ; ¯
,
¯ , . ¯
.
¯, ¯
¯ , ¯ ¯.
¯ . ,
,
. ¯ , ¯
¯
¯. ¯, ¯ ,
¯ ¯ ¯
¯ .
. ¯ ¯
.
.
, : ¯
¯ . , , ,
¯ . 4.5 ¯
. 12
. ¯ ¯ ¯ ¯
. ¯ ¯
. 7 , ¯ ¯,
. 20 , ¯ ,1967
20

21. ¯ 30 1973 ¯
,1982 1977 , ¯ .
. 10 20 1990 ¯,
, ¯ , ¯ ¯ ¯ ¯
¯ ¯ . ¯ , ¯ , ¯
, , , ¯
. ¯ . 6
, ¯ ¯ , ¯ ,
. ¯ ¯.
¯ ¯
¯. ¯ .
. ¯
¯ ¯
: ¯
¯ ¯ .2012 •
. ¯, .2012 ¯
¯ ¯ . . ¯ ¯
. , ¯ ¯
. ¯ •
¯. ¯ , ¯ ,
. ¯ ¯ .
¯ ,( ¯ ) 1.7 ¯ ,
¯ ,
: ¯ ¯ ¯ 2010 .
¯ ¯
¯ ¯ .( 75 ¯) ( 60)
¯ , ¯
¯ .
21

22. ¯ ¯ ¯ ¯ ¯ , ¯
¯ ¯ ¯ .
.
•
, ¯ 1985 ¯ .
: ¯ .
¯ ¯ , ¯
, .
, ¯ ¯ ¯ ,
¯ ¯. , ¯ ,
. ¯ " " ": ¯
, ¯
¯ . ¯ ¯
, ¯ , ¯
: ¯ ¯
¯ " "
,¯ .
" ¯ ¯
, ¯ ¯, "."
.
22