дтс

1. electioninfo.org.ua
cvu.org.ua
Київ
27 жовтня 2014 р.
ЗВІТ
ЗА ПІДСУМКАМИ ГОЛОСУВАННЯ
ТА ПІДРАХУНКУ ГОЛОСІВ

2. РЕЗЮМЕ
1. Голосування виборців у день голосування загалом було проведено у відповідності до
вимог законодавства та міжнародних стандартів.
2. Разом з тим, офіційними спостерігачами ВГО КВУ було зафіксовано ряд проблем в
організації самого голосування та у підготовці до його проведення.
3. Як і під час останніх президентських виборів 2014 р., багатьма партіями та
кандидатами було порушено заброну на здійснення передвиборної агітації у
переддень та день голосування. Зокрема, у багатьох регіонах поширеною практикою
стало розміщення зовнішньої політичної реклами, яку з високим ступенем
ймовірності можна вважати такою, що була розміщена ВО “Батьківщина”, Блоком
Петра Порошенка, Радикальною партією Олега Ляшка.
4. Виборці загалом мали можливість зробити поінформований вибір у день
голосування. У той же час, можливість здійснення такого вибору була ускладнена
відсутністю інформаційних плакатів кандидатів та партій на багатьох дільницях, а
також непрозорістю фінансування передвиборної агітації. До дня голосування ЦВК
оприлюднила проміжні фінансові звіти лише 2 з 29 партій на своєму веб-сайті, в той
час як фінансові звіти кандидатів у депутати в одномандатних округах доступні менш
ніж по половині виборчих округів.
5. Серед найбільш типових проблем та порушень в організації голосування: часті зміни
у складі ДВК та ОВК, які вносились в останній день до дня голосування і призвели до
виникнення непорозумінь між членами комісій на підготовчих засідання; відсутність
інформаційних плакатів на багатьох дільницях; випадки підкупу виборців та
організації т.зв. “карусельного голосування”; випадки масового доставлення
виборців на виборчі дільниці; втручання в роботу окружних та дільничних виборчих
комісій; неправильне проставлення штампу “Вибув” у виборчих бюлетенях, випадки
перешкоджання діяльності офіційних спостерігачів тощо.
6. Водночас кількість порушень вимог виборчого законодавства при організації
голосування 26 жовтня 2014 року значно зменшилась у порівнянні з черговими
парламентськими виборами 2012 року. Значна кількість порушень пов’язана з тим,
що вибори проводяться на основі змішаної виборчої системи, яка відкриває
можливості для зловживань з боку кандидатів в одномандатних виборчих округах.
Введення в дію останніх змін до Кримінального кодексу України, а також майбутній
перехід на пропорційну виборчу систему з голосуванням за т.зв. “відкриті списки”
кандидатів дозволять суттєво скоротити кількість порушень виборчого
законодавства не лише у день голосування, але й на етапі підготовки до його
проведення.
7. Попри обмежені кадрові можливості, правоохоронні органи у день голосування
належним чином забезпечували правопорядок на виборчих дільницях і належним
чином реагували на порушення виборчого законодавства. Випадки підкупу
виборців, організації “карусельного голосування”, спроби несанкціонованого
втручання в роботу ІАС “Вибори” в одному з округів м.Києва мають бути належним
чином розслідувані, а винних має бути притягнуто до кримінальної відповідальності,
передбаченої останніми зміна до Кримінального кодексу України.
8. З урахуванням загальної ситуації в Донецькій та Луганській областях можа
стверджувати, що голосування виборців на Донбасі (на територіях, підконтрольних
українській владі, де було проведено голосування) було належним чином
забезпечене, хоча й не було безпроблемним. Певні проблеми мали місце на етапі

3. опрацювання протоколів про підрахунок голосів ОВК (призупинення роботи ОВК №
60 через обстріли з боку сепаратистів, проблеми з допуском спостерігачів для
здійснення спостереження в ОВО № 50 тощо)
9. Підрахунок голосів виборців, траснпортування виборчої документації та
встановлення підсумків голосування загалом відбулись без суттєвих порушень.
Основними проблемами на цьому етапі стали неправильне складання протоколів
про підрахунок голосів виборців на дільницях, що зумовило потребу у виготовленні
уточнених протоколів, та традиційно великі черги в ОВК при прийомі виборчої
документації. В окремих округах було зафіксовано випадки підписання порожніх
протоколів та траснпортування виборчих документів до ОВК разом з печатками ДВК
1. Зміни у складі виборчих комісій
Як і прогнозував Комітет виборців України, зміни у складі окружних та дільничних виборчих
комісій фактично продовжувались до дня голосування. В ОВО № 81 (Запорізька область)
голову ОВК було замінено безпосередньо в день голосування. У Вінницькій області в
переддень голосування було змінено у середньому 15-20 членів ДВК у кожному окрузі. Заміни
у складі ДВК за ініціативою суб’єктів подання кандидатур до складу комісій також відбулись у
більшості округів Дніпропетровскої області (значна кількість таких замін була проведена вже
після засідань, на яких складались витяги зі списку виборців для голосування за місцем
перебування виборців), однак в цілому частка таких замін не була значною. В цій же області
на ранок 26 жовтня 2014 р. майже на третину було змінено склад ОВК №№ 24, 31-33, 35, 37,
38. В Рівненській області значні зміни у складі відбулись в ДВК №№ 560947, 560991 (ОВО №
152). В Хмельницькій області вже в день голосування було змінено голів ОВК № 197 та 199, а
також членів відповідних комісій. Значну кількість замін у складі ДВК було проведено в ОВО
№ 138 в Одеській області. Такі заміни вплинули на строки початку проведення підготовчих
засідань ДВК, оскільки на підготовчі засідання прибули як члени, повноваження яких було
припинено 25 жовтня 2014 р., так і новопризначені члени, які почали з’ясовувати між собою,
хто має залишитись на підготовчому засіданні, а хто – піти. Подібні непорозуміння (виборчі
дільниці №№ 070892, 070895, 070925) також виникали між членами ДВК в ОВО № 20
(Волинська область), де кандидат у народні депутати В.Бондар провів заміну 26 членів ДВК в
окрузі, і ОВК прийняла рішення про внесення змін до складу ДВК о 19:20 останньої суботи
перед днем голосування.
2. Порушення у сфері здійснення передвиборної агітації
Як і на позачергових виборах Президента України, ряд партій – суб’єктів виборчого процесу,
а також кандидати в одномандатних виборчих округах порушили заборону щодо
здійснення передвиборної агітації у переддень та день голосування. Серед партій до
порушників заборони варто віднести Радикальну партію Олега Ляшка, ВО “Батьківщина” та
Блок Петра Порошенка, які починаючи з п’ятниці почали розміщувати приховану зовнішню
рекламу (зображення руки з вилами на матеріалах зовнішньої політичної реклами
Радикальної Партії Олега Ляшка).
До передвиборної агитаіцї варто віднести і неодноразові звернення до громадян з боку
Президента України Петра Порошенка у переддень голосування, оскільки інформація,
поширена в цих зверненнях могла спонукати виборців голосувати за політичну силу, що носить
ім’я глави держави. Крім того, у день голосування глава держави від’їхав з робочою поїздкою
в зону проведення заходів АТО, що також може бути розцінено як передвиборну агітацію на

4. користь Блоку Петра Порошенка. ВГО КВУ вважає, що з метою уникнення неоднозначних
трактувань дій глави держави, йому варто було б оприлюднити звернення до виборців в
останню п’ятницю перед днем голосування та, в цілому, утриматись від дій, які можуть
тлумачитись як передвиборна агітація на користь блоку його імені.

5. В ОВО № 192 (Хмельницька область) за ініціативою громадської організації “Контроль
громади” ще з 10 жотвня 2014 р. почала проводитись акція “Пам’ять Майдану”, яка не
завершилась і станом на день голосування. На експозиції акції (яка встановлена в 70 метрах
від ОВК) станом на день голосування були розміщені прапори низки політичних партій, у тому
чилі ВО “Батьківщина”, УДАРу, ВО “Свобода” тощо. В ніч з 25 на 26 жовтня 2014 р. в районі
с.Некрасовка (Кіровоградська область) невстановленими особами було розкидано агітаційні
листівки проти кандидатів провокативного змісту. 25 жовтня в м. Каховка (Херсонська область)
розповсюджувались газети з агітаційними матеріалами на користь кандидата
Д.Ходорковського. На виборчій дільниці № 480803 (ОВО № 129) у Миколаївській області перед
входом до ДВК у день голосування розміщувався агітаційний календар кандидата у депутати
М.Жука.
Також у м.Миколаєві у день голосування спостерігачами ВГО КВУ було зафіксовано випадки
розсилки у день голосування смс-повідомлень із закликами голосувати за Опозиційний Блок.
В Херсонській області виборцям розповсюджувались смс-повідомлення із закликами
голосувати за “Громадянську позицію”, а в Харківській та Кіропоградській областях – смс із
закликами не віддавати країну “націоналістам” та голосувати за Опозиційний блок. В місті
Дніпрорудне Запорізької області працівники “Запоріжсталі” отримували смс-повідомлення з
вимогами проголосувати за кандидата у депутати О.Григорчука та повідомити про це смс-
повідомленням одного з “бригадирів”.
3. Голосування у Донецькій та Луганській областях
Як і в інших регіонах, в останню п’ятницю та суботу перед днем голосування у складі ОВК та
ДВК в межах Донецької та Луганської областей продовжували відбуватись зміни. Загалом,
вночі перед днем голосування було змінено склад 15 ОВК у Донецькій та Луганській
областях. Зокрема, 24 вересня 2014 р. було змінено голову ОВК № 58 у Донецькій області.
Також було замінено ряд членів ОВК. Наприклад, в ОВК №48 за добу до початку голосування
змінилось 2 члени, в ОВК №49 – 3 члени ОВК, в ОВК №50 – 1 член, в ОВК №52 – секретар і 4
члени комісії, в ОВК №57 – 1 член комісії, в ОВК №58 – 2 члени комісії, в ОВК №59 – секретар і
член комісії, в ОВК №60 – 1 чен комісії. В ОВО № 52 в Донецькій області перед днем
голосування також було проведено масові зміни у складі ДВК.
26 жовтня 2014 року голосування виборців не було організоване у 17 з 32 ОВК, утворених в
межах Донецької та Луганської областей. В Донецькій області ЦВК не передавала виборчі

6. бюлетені ОВК №№ 41-44, 51, 54-56, 61, а в Луганській області – ОВК №№ 104, 105, 108, 111.
Таким чином, виборчі бюлетені були передані 12 з 21 ОВК в Донецькій області та 5 з 11 ОВК в
Луганській області. Напередедні дня голосування в Луганській області було виявлено листівки
з погрозами на адресу виборців та членів комісій, які братимуть участь у виборах,
організованих “київською хунтою”.
Участь у голосуванні в Донецькій області зможе взяти лише 42% від загальної кількості
виборців у Донецькій області, тобто 1 416 142 виборця.
В тих округах Донецької та Луганської областей, де проводились вибори, підготовчі
засідання ДВК в основному були проведені відповідно до закону. Разом з тим, мали місце і
певні проблеми.
На виборчій дільниці № 141121 ОВО № 46 (Донецька область) підготовче засідання ДВК
розпочалось пізніше встановленого законом строку (лише о 9:20) через те, що ДВК
помилково проставила штамп “Вибув” навпроти одного з кандидатів, який бере участь у
балотуванні. Після початку голосування ця ДВК видавала виборцям бюлетені для голосування
лише у загальнодержавному виборчому окрузі.
Декілька ОВК в Донецькій області не могли зв’язатись з ДВК. Це мало місце, зокрема, в
округах №№ 49 (ДВК № 140814) та 52 (ДВК №№ 140722, 140728, 140729, 140730).
На низці дільниць Донецької області також були зафіксовані випадки незаконного недопуску
на підготовчі засідання осіб, які мали право бути прсутніми на таких засіданнях. Наприклад,
ДВК № 140582 в ОВО № 45 не допускала на підготовче засідання журналіста місцевого ЗМІ,
ДВК № 930 в ОВО № 49 не допускала на підготовче засідання офіційного спостерігача від
кандидата у депутати Д.Омельяновича; на дільницях №№ 141234 та 141218 ОВО № 47 на
підготовчі засідання безпідставно не були допущені офіційні спостерігачі від Радикальної
партії Олега Ляшка та “Народного Фронту”.
Далеко не всі дільниці в округах, де проводились вибори, були відкриті для голосування
виборців. В Донецькій області станом на 11:30 були відкриті 1058 з 1145 ДВК, тобто 92,4% всіх
дільниць в округах, ОВК яким було передано виборчі бюлетені.
В окремих оеругах Донецької області ВГО КВУ було зафіксовано ряд проблем на етапі
підрахунку голосів та встановлення підсумків голосування. Наприклад, поблизу ОВК № 50 о
21 годині дня голосування почали збиратись озброєні групи людей, а міліція намагалась
позбавити права бути присутніми на засіданні ОВК всіх спостерігачів.
4. Підготовчі засідання ДВК
Підготовчі засідання ДВК загалом були проведені у визначений Законом строк та з
дотриманням встановлених законодавством вимог. У той же час, ВГО КВУ було зафіксовано
окремі порушення вимог виборчого законодавства.
На деяких дільницях підготовчі засідання ДВК були проведені із затримками. Це стосується,
зокрема, ДВК №№ 560939 ОВО № 152 (Рівненьска область), 560938 ОВО № 153 (Рівненська
область), 560532 ОВО № 154 (Рівненська область). Також було затримано початок підготовчого
засідання ДВК № 350936, ОВО № 99 (Кіровоградська область), хоча голосування на відповідній

7. дільниці розпочалось своєчасно. ДВК № 480758 ОВО № 127 (Миколаївська область) розпочала
підготовче засідання лише о 8:10, тоді як ОВК № 480902 не розпочинала проведення засідання
до прибуття на нього двох членів ОВК. В результаті засідання розпочалось вже після 8 години
ранку.
На окремих дільницях було виявлено нестачу виборчих бюлетенів. Наприклад, на дільницях
№ 480748, 480749, 480750, 480752 ОВО № 129 (Миколаївська область) виборчих бюлетенів
було менше за кількість виборців в уточненому списку виборців (загалом по відповідних
дільницях не вистачало від 30 до 110 виборчих бюлетенів). В ОВО № 141 (Одеська область)
ДВК виборчої дільниці № 510971 було передано 2 372 виборчих бюлетенів, хоча до списку
виборців на дільниці було включено 2423 виборця. Невелика нестача виборчих бюлетенів (у
порівнянні із загальною кількістю виборців на виборчій дільниці) також була виявлена на 9
дільницях ОВО № 163 (Тернопільська область). Іншим ДВК, навпаки, виборчі бюлетені були
передані у кількості, яка значно перевищувала кількість виборців в уточнених списках
виборців. Наприклад, на виборчу дільницю № 511155 ОВО № 133 (Одеська область) було
передано 136 бюлетенів для голосування в загальнодержавному окрузі та 136 бюлетенів для
голосування в одномандатному окрузі, однак в уточнений список виборців на дільниці було
включено лише 124 виборця. У тому ж самому окрузі на виборчу дільницю № 511154 з
кількістю виборців 75 осіб було передано по 188 бюлетенів для організації голосування по в
загальнодержаному та одномандатному виборчому окрузі. В ОВО № 135 (Одеська область)
ДВК виборчої дільниці було передано по 645 виборчих бюлетенів для голосування у кожному
окрузі, однак у список виборців на цій дільниці було включено лише 265 осіб, з яких у 238 було
тимчасово змінено місце голосування без зміни виборчої адреси.
На виборчій дільниці № 778 ОВО № 164 (Теронопільска область) було виявлено навіть втрату
печатки ДВК. У зв’язку з цим у терміновому порядку було виготовлено дублікат печатки. На
виборчій дільниці № 650462 ОВО № 186 (Херсонська область) головою комісії було втрачено
ключі від сейфу з виборчими бюлетенями. В результаті двері сейфу довелось відкривати за
допомогою сокири, що призвело до затримки в початку підготовчого засідання та початку
голосування.
На одній із виборчих дільниць в ОВО № 26 (Дніпропетровська область) виборчу скриньку не
опечатували, як цього вимогає Закон, а перемотали скотчем. На іншій дільниці в ОВО № 27 на
піготовче засідання не з’явився голова ДВК, у зв’язку з чим комісія своїм рішенням обрала
головуючого на засіданні. Члени ДВК № 510226 ОВО № 140 (Одеська область) забули опустити
в стаціонарну скриньку для голосування контрольний лист; відповідний недолік було
виправлено лише о 10:50.
На виборчій дільниці № 051522 ОВО № 11 (Вінницька область) невстановленими особами
було вкрадено табличку ДВК. На виборчій дільниці № 050418 ОВО № 13 (Вінницька область)
член ДВК намагався зірвати підготовче засідання комісії.
На поодиноких дільницях виникали проблеми з доступом спостерігачів на підготовчі
засідання. Наприклад, в ОВО № 118 (Львівська область) на одну з дільниць (№ 47) на
підготовче засідання не було допущено спостерігачів ВГО КВУ у зв’язку з тим, що вони прибули
після початку засідання. Проблему було вирішено лише після втручання ОВК. На виборчій
дільниці 48096 ОВО № 129 офіційного спостерігача від ВГО КВУ міліціонер вигнав з
приміщення ДВК за вказівкою голови ДВК. Спостерігач зміг розпочати здійснення
спостереження за виборами на дільниці лише о 10 годині після втручання ОВК та міліції. ДВК

8. № 480734 ОВО № 134 (Миколаївська область) відмовилась допустити офіційного спостерігача
від одного з кандидатів у депутати на своє підготовче засідання, мотивуючи це його
запізнанням на засідання. На виборчій дільниці № 650727 ОВО № 182 (Херсонська область)
ДВК не дозволяла офіційному спостерігачу ВГО КВУ бути присутнім на її підготовчому
засіданні, мотивуючи це тим, що напередодні голосування в якості спостерігача на дільниці
від ВГО КВУ в журналі відвідувачів було вказано іншу особу, яка були присутньою на
відповідному засіданні ДВК. Ситуацію було врегульовано лише після втручання голови ОВК.
На виборчій дільниці № 121141 ОВО № 26 (Дніпропетровська область) далеко не всі виборчі
бюлетені були передані членам ДВК, які мали видавати їх виборцям: частину бюлетенів
отримав секретар ДВК. Голова ДВК пояснив це тим, що бюлетені, які були передані секретарю
ДВК, були призначені для видачі виборцям, включеним до списків виборців за рішеннями
судів.
Інформація про кількість виборців на дільницях загалом була передана ДВК до ОВК у строк
та в обсязі, визначених законодавством. Разом з тим, на трьох дільницях в ОВО № 127
(Львівська область) відповідні дані було передано із запізненнями у зв’язку з відсутністю
зв’язку.
5. Початок та хід голосування
На більшості виборчих дільниць голосування розпочалось о 8 годині ранку, як це
передбачено Законом “Про вибори народних депутатів України”. Разом з тим, на деяких
дільницях голосування розпочалось із запізненнями. Наприклад, голосування було розпочато
із запізеннями на виборчих дільницях №№ 681505 ОВО № 187 (Хмельницька область), 680109
та 680198 ОВО № 188 (Хмельницька область). Основною причиною затримок в початку
голосування на цих дільницях стала нестача виборчих бюлетенів та їх наступний перерахунок.
На 5 виборчих дільницях в ОВО № 37 (Дніпропетровська область) голосування розпочалось
приблизно о 9 годині,у зв’язку з тим що для цього округу було передруковано майже 20 000
бюлетенів, які були передані ОВК лише в останню суботу перед днем голосування. Затримки
в початку голосування мали місце і на низці дільниць Одещини. Так, голосування не було
розпочато своєчасно на виборчих дільницях №№ 511249, 511271, 511285 (ОВО № 135), 511086
(ОВО № 133), 511322 (ОВО № 141). Основними причинами затримок стала пізня передача
плакатів ДВК та необхідність їх розвішування у день голосування, пізно проведені заміни
членів ДВК, значна тривалість підготовчих засідань ДВК.
На момент початку голосування явка виборців не була високою, хоча на деяких дільницях
офіційні спостерігачі ВГО КВУ фіксували наявність черг.
Очікованою проблемою під час голосування стали повідомлення про замінування певних
ДВК. Йдеться, наприклад, про ДК№ 630678 та №630708 ОВО № 180 (Харківська область). В
Миколаївській області було “заміновано” 7 виборчих дільниць. За інформацією РНБО, загалом
протягом дня голосування було “заміновано” загалом 19 ДВК. В усіх випадках повідомлення
про замінування не підтвердились.
На багатьох виборчих дільницях спостерігачами ВГО КВУ було зафіксовано відсутність
плакатів окремих партій та кандидатів. Наприклад в ОВО № 100 (Кіровоградська область) на
всіх дільницях були відсутні інформаційні плакати Радикальної партії Олега Ляшка, а на
виборчій дільниці № 350878 цього ж округу взагалі було розміщено лише інформаційні

9. плакати Блоку Петра Порошенка. На виборчій дільниці № 650936 ОВО № 186 (Херсонська
область) спостерігачами ВГО КВУ було виявлено відсутність плакатів усіх кандидатів, які
балотуються в одномандатному виборчому окрузі. У виборчому окрузі № 28
(Дніпропетровська область) інформаційні плакати були відсутні на близько половині виборчих
дільниць. У Львівській області (ОВО №№ 121, 120, 123) на багатьох дільницях були відсутні
інформаційні плакати кандидатів, які балотуються у відповідних округах у зв’язку з тим, що
плакати були отримані ОВК лише 25 жовтня 2014 р., і їх розвезення на виборчі дільниці
забезпечували самі штаби кандидатів. В ОВО № 120 замість інформаційних плакатів кандидата
у депутати Я.Дубневича ДВК були передані плакати Б.Дубневича, який балотується в іншому
виборчому окрузі. В Сумській області (ОВО № 159) на інформаційних плакатах кандидата у
депутати І.Палагіна було надруковано фотографію іншої особи. На виборчій дільниці № 590180
ОВО № 160 (Сумська область) в приміщенні ДВК були відсутні плакати всіх партій та
кандидатів, окрім кандидата у депутати І.Молотка. На виборчій дільниці № 071114
інформаційні плакати не були розвішені, а просто були складені в одному місці стопкою.
Голова ДВК пояснила, що у ДВК не було фізичної можливості розвісити плакати, оскільки вони
були отримані лише в останню п’ятницю перед днем голосування. Подібна ситуація мала
місце також в ОВО №№ 139 та 141 (Одеська область).
Деякі дільниці не було оснащено необхідною кількістю скриньок для голосування.
Наприклад голосування за місцем перебування на виборчій дільниці № 650936 ОВО № 186
(Херсонська область) організовуватиметься за допомогою лише однієї переносної скриньки. У
приміщенні ДВК № 650633 ОВО № 182 замість 6 стаціонарних виборчих скриньок було
встановлено лише 4, а з двох переносних скриньок у розпорядженні ДВК була лише одна,
оскільки інша скринька була передана ДВК від ОВК у пошкодженому стані, що унеможливило
її використання.
У зв’язку із скасуванням реєстрації кандидатів в багатьох одномандатних виборчих округах,
ДВК вносили зміни до бюлетенів за допомогою штампу “Вибув”. Окремими комісіями при
проставлянні штампу “Вибув” бюлетені було зіпсовано. Так, на виборчій дільниці № 650651
ОВО № 182 (Херсонська область) було виявлено щонайменше 6 виборчих бюлетенів, в яких
штамп було проставлено навпроти прізвищ двох кандидатів одразу, що не дозволяло
виборцям зрозуміти, хто саме з них вибув з балотування. Аналогічний випадок було виявлено
на виборчій дільниці № 650460 ОВО № 186 (Херсонська область), де штамп “Вибув” було
проставлено навпроти прізвища кандидата, який брав участь у виборах.
Голосування виборців на підставі документів, не передбачених законом, носили
поодинокий характер. Так, на виборчій дільниці № 071058 (м.Луцьк) виборцю було видано
виборчий бюлетень на підставі пред’явлення ним нотаріально засвідченої копії паспорта
громадянина України.
Випадки недопуску офіційних спостерігачів та представників ЗМІ до приміщень для
голосування були зафіксовані, але носили переважно поодинокий характер. Наприклад, на
спеціальній дільниці № 680462 ОВО № 189 декількох офіційних спостерігачів тривалий час не
пропускали до приміщення для голосування (розташованому в Ізяславській ВТК) через
відсутність замовлених на них перепусток. До 14 години не міг приступити до здійснення
спостереження і один із спостерігачів на виборчій дільниці № 070194 ОВО № 20 (Волинська
область). В Одеській області (виборча дільниця № 511336 ОВО № 135) у приміщення для
голосування не були допущені знімальні групи трьох телеканалів.

10. На деяких дільницях спостерігачами ВГО КВУ було зафіксовано присутність сторонніх осіб.
Так, на виборчій дільниці № 480888 ОВО № 129 (Миколаївська область) у приміщенні для
голосування перебував громадяни з бейджем “Сокіл”, який представлявся працівником СБУ.
Як з’ясувалось, цей громадянин виявився представником громадяського формування з
охорони громадського порядку. Пізніше він залишив приміщення для голосування. На
виборчій дільниці № 510761 ОВО № 143 (Одеська область) у приміщенні для голосування було
зафіксовано присутність заступника голови Роздільнянської районної державної адміністрації
та голови сільської ради с.Яковлівка, причому заступник голови районної державної
адміністрації не була виборцем, включеним до списків виборців на цій дільниці.
Поодинокими були і випадки перешкоджання діяльності офіційних спостерігачів та
представників ЗМІ. Наприкклад, на виборчій дільниці № 681470 ОВО № 187 (Хмельницька
область) члени комісії не дозволяли спостерігачу здійснювати фотозйомку та проводити
спостереження загалом. На виборчій дільниці № 231033 ОВО № 76 (Запорізька область) ДВК
змусила залишити приміщення для голосування журналіста газети “Правозахисник
Чернігівщини”. На виборчій дільниці № 511087 ОВО № 133 (Одеська область) голова ДВК
перешкоджав роботі офіційного спостерігача КВУ, забороняючи переміщатися по
приміщенню для голосування і вимагаючи знаходитись виключно у визначеній головою ДВК
зоні приміщення. ДВК виборчої дільниці № 631470 ОВО № 170 (Харківська область) перервала
процес голосування та провела засідання, на якому було вирішено позбавити офіційного
спостерігача від ВГО КВУ права бути присутнім у приміщенні для голосування. Члени ДВК
також викликали міліцію для забезпечення виконання цього рішення.
Випадки аномально високої кількості виборців, які голосували на виборах за місцем свого
перебування, поширення не набули. В цілому, за місцем перебування у великих містах
голосувало від 0.5 до 2% виборців. Аномально висока кількість осіб, включених до витягів зі
списку виборців для голосування за місцем перебування, була зафіксована лише на окремих
дільницях. Йдеться, зокрема, про виборчі дільниці №№ 630147, 630151 ОВО № 180
(Харківська область)
Офіцийними спостерігачами ВГО КВУ також фіксувались випадки підкупу виборців. Зокрема,
на «гарячу лінію» Рівненської обласної організації КВУ надійшло повідомлення про те, що в с.
Княгинин Дубенського району Рівненської області невідомі особи відвідували виборців, котрі
мали голосувати за місцем свого перебування, і пропонували продуктові набори з вказівкою
підтримати на виборах Опозиційний Блок.
Випадки організації т.зв. “карусельного голосування” та виносу виборчих бюлетенів
фіксувались спостерігачами ВГО КВУ, але не носили масового характеру. Так, на виборчій
дільниці № 560682 у м.Дубно (Рівненська область) виборець намагався винести з приміщення
ДВК заповнений виборчий бюлетень. Виборця було затримано співробітниками органів
внутрішніх справ і доставлено в міський відділ внутрішніх справ. Випадки виносу бюлетенів з
приміщень для голосування також фіксувались спостерігачами на окремих дільницях в ОВО
№№ 30, 31-33, 40 (Дніпропетровська область). Спроби організації “каруселі” мали місце на
виборчій дільниці № 560872 у м. Дубно Рівненської області, однак їх було зупинено самими
виборцями. На виборчій дільниці № 240431 ОВО № 82 (Запорізька область) поблизу входу до
ДВК було виявлено жінку, до якої підходили виборці, які проголосували, та робили відмітки у
спеціальному журналі, що може свідчити про купівлю голосів. Спроби організувати “карусель”
також мали місце на одній із виборчих дільниць ОВО № 80 (Запорізька область), однак ці
спроби були зупинені працівниками органів внутрішніх справ. В Харківській області (ОВО №

11. 175) працівниками правоохоронних органів було затримано громадянина, який пропонував
виборцям по 400 грн кожному за голосування за одного із кандидатів на виборах. В Черкаській
області (м.Черкаси) співробітниками органів внутрішніх справ було затримано понад 80 осіб,
які мали взяти участь у “виборчій каруселі”, які ніби-то мали взяти участь в голосуванні за
кандидата у депутати В.Барвіненка в Одеській області.
Як і на попередних виборах, у день голосування на позачергових виборах народних депутатів
України спостерігачами ВГО КВУ було зафіксовано випадки фотографування виборчих
бюлетенів виборцями у кабінах для таємного голосування, що може свдчити про організацію
масового підкупу виборців. Такі випадки було зафіксовано, наприклад, на виборчих дільницях
№№ 511098 ОВО № 133 (Одеська область), 181249 ОВО № 63 (Житомирська область), 650738
ОВО № 182, 650640 ОВО № 182 (Херсонська область).
На ряді дільниць було зафіксовано випадки організованого підвезення виборців для участі
у голосуванні. Йдеться, зокрема, про виборчі дільниці №№ 230585 та 230595 ОВО № 78
(Запорізька область), 510885 в ОВО № 141 (Одеська область), ОВО № 130 (Миколаївська
область), де виборців на дільниці доставляли автобуси фірми “Нібулон”, син власника якої
балотується у цьому окрузі. В ОВО № 86 (Івано-Франківська область) 6 сільских рад уклали
угоди з автоперевізниками на доставлення виборців на дільниці з віддалених хуторів.
6. Підрахунок голосів виборців на виборчих дільницях та встановлення підсумків
голосування
Підрахунок голосів виборців, траснпортування виборчої документації та встановлення
підсумків голосування загалом відбулись без суттєвих порушень.
Більшість скарг, поданих ДВК, по суті були заявами (наприклад, щодо відсутності виборця у
списку виборців) або були оформлені з порушенням встановлених вимог. Відповідно,
практично в усіх випадках ДВК залишали їх без розгляду по суті.
На окремих дільницях ВГО КВУ було зафіксовано випадки відмов у видачі копій протоколів
особам, які мають право на їх одержання. Це мало місце, наприклад, на виборчій дільниці №
121313 ОВО № 27 (Дніпропетровська область).

12. Як і на попередніх виборах, на деяких дільницях було зафіксовано випадки, коли офіційних
спостерігачів та інших осіб, які мають право бути присутніми на засіданнях виборчих комісій
без дозволу або запрошення, не було допущено на підсумкові засідання ДВК. Такі ситуації
мали місце, наприклад, на виборчих дільницях №№ 650236 ОВО № 186 (Херсонська область),
650676 та 650676 ОВО № 183 в Херсонській області (в останньому випадку після втручання ОВК
двері приміщення для голосування було відкрито і спостерігачі змогли здійснювати
спостереження за підрахунком голосів). На виборчій дільниці № 560952 ОВО № 152
(Рівненська область) були зафіксовані спроби недопуску міжнародних спостерігачів на
підсумкове засідання ДВК (після зачинення дверей ДВК), однак, зрештою, їх було допущено
“під відповідальність” голови ДВК.
Підрахунок голосів виборців на багатьох дільницях виявився досить тривалим.
Ще однією проблемою став повільний прийом виборчих документів ОВК, а також
покладення на ДВК обов’язку скласти протоколи з позначкою “Уточнений”. Випадки
масового повернення протоколів ДВК для їх уточнення були поширеними в ОВО №№ 115-117,
119, 122, 125, 126 (Львівська область), 187 та 188 (Хмельницька область). Великі черги поблизу
приміщень ОВК були загальною практикою. Поширеність випадків складання уточнених
протколів свідчить про недостатній рівень підготовленості ДВК з питань процедури
складання протоколів про підрахунок голосів виборців на виборчій дільниці.
ВГО КВУ було зафіксовано непоодинокі випадки складання протоколів про підрахунок
голосів виборців безпосередньо в приміщеннях ОВК (наприклад, в ОВО № 118 у Львівській
області, ОВО № 196 в Черкаській області). Повідомлення про випадки переписування
протоколів про підрахунок голосів виборців на дільницях до прийому цих протоколів ОВК
надходили також з ОВО №№ 31-33, 35-37.