ЗМІСТ
1. Досягнення ЦППР за 21 рік ... с.3
2. 2017 рік для конституціоналізму ... с.5
3. 2017 рік для урядування та публічної адміністрації... с.9
4. 2017 рік для судівництва ... с.15
5. 2017 рік для кримінальної юстиції ... с.19
6. 2017 рік для протидії корупції... с.23
7. ЦППР – організатор і активний учасник коаліцій ГО ... с. 26
8. Аналітичні продукти та медіа-активність ... с.29
9. Видання ... с.32
10. Бюджет ... с.33
У консультативній роботі проаналізовано основні передумови виникнення ідеї криміналізації контрабанди, історію питання і позиції основних стейкхолдерів, а також доцільність або недоцільність такого кроку на поточному етапі розвитку України.
Аудит реформ: громадський аналіз змін у регіонах після візової лібералізаціїEurope without barriers
Аналітичний звіт за результатами дослідження імплементації чотирьох блоків реформ, розпочатих у рамках руху до безвізового режиму.
Звіт є результатом роботи групи експертів з 6-ти областей України під координацією ГО «Європа без бар’єрів». Публікація містить громадську оцінку нових напрямків державної політики, що були започатковані в рамках візової лібералізації та знайшли своє продовження в Угоді про Асоціацію, зокрема щодо видачі нових ідентифікаційних документів (біометричні паспорти та ID картки), впровадження підходу інтегрованого управління кордонами (умови перетину кордону, зокрема боротьба з корупцією), управління міграцією та політики притулку (виконання Закону України «Про зовнішню трудову міграцію» та забезпечення прав біженців) і протидії дискримінації (виконання Національної стратегії у сфері прав людини).
У Звіті представлена громадська оцінка стану справ зі здійсненням антикорупційної реформи в Україні, яка є продовженням попередніх трьох звітів за період з 2013 по 2018 роки.
Видання містить не лише аналіз ситуації, статистичні дані та іншу інформацію, а й конкретні висновки і рекомендації для законодавця та правозастосовних органів. Воно буде корисним для посадових і службових осіб державних органів, органів місцевого самоврядування, громадських активістів, журналістів, науковців тощо, які займаються проблемами запобігання корупції.
ЗМІСТ
1. Досягнення ЦППР за 21 рік ... с.3
2. 2017 рік для конституціоналізму ... с.5
3. 2017 рік для урядування та публічної адміністрації... с.9
4. 2017 рік для судівництва ... с.15
5. 2017 рік для кримінальної юстиції ... с.19
6. 2017 рік для протидії корупції... с.23
7. ЦППР – організатор і активний учасник коаліцій ГО ... с. 26
8. Аналітичні продукти та медіа-активність ... с.29
9. Видання ... с.32
10. Бюджет ... с.33
У консультативній роботі проаналізовано основні передумови виникнення ідеї криміналізації контрабанди, історію питання і позиції основних стейкхолдерів, а також доцільність або недоцільність такого кроку на поточному етапі розвитку України.
Аудит реформ: громадський аналіз змін у регіонах після візової лібералізаціїEurope without barriers
Аналітичний звіт за результатами дослідження імплементації чотирьох блоків реформ, розпочатих у рамках руху до безвізового режиму.
Звіт є результатом роботи групи експертів з 6-ти областей України під координацією ГО «Європа без бар’єрів». Публікація містить громадську оцінку нових напрямків державної політики, що були започатковані в рамках візової лібералізації та знайшли своє продовження в Угоді про Асоціацію, зокрема щодо видачі нових ідентифікаційних документів (біометричні паспорти та ID картки), впровадження підходу інтегрованого управління кордонами (умови перетину кордону, зокрема боротьба з корупцією), управління міграцією та політики притулку (виконання Закону України «Про зовнішню трудову міграцію» та забезпечення прав біженців) і протидії дискримінації (виконання Національної стратегії у сфері прав людини).
У Звіті представлена громадська оцінка стану справ зі здійсненням антикорупційної реформи в Україні, яка є продовженням попередніх трьох звітів за період з 2013 по 2018 роки.
Видання містить не лише аналіз ситуації, статистичні дані та іншу інформацію, а й конкретні висновки і рекомендації для законодавця та правозастосовних органів. Воно буде корисним для посадових і службових осіб державних органів, органів місцевого самоврядування, громадських активістів, журналістів, науковців тощо, які займаються проблемами запобігання корупції.
З червня по жовтень 2021 року відбулося чотири цикли регіональних публічних обговорень в онлайн форматі на тему «Місцеві референдуми: пошук ефективного механізму народовладдя в Україні». Кожен з циклів складався з 24 обговорень (1 онлайн-захід для представників кожного з регіонів України; всього 96 заходів). Під час цих заходів учасники мали можливість обговорити положення проєкту Закону України «Про місцевий референдум» (реєстр. № 5512 від 19 травня 2021 р.), внесений до Парламенту 112 народними депутатами України.
Річний звіт ЦППР за 2016 рік. Яким був 2016 рік для України у сферах конституціоналізму, урядування та публічної адміністрації, судівництва, кримінальної юстиції, протидії корупції, інформації та електронного урядування. Видання та медіа-активність ЦППР. Фінансові показники ЦППР, джерела фінансування.
Щомісячний інформаційний бюлетень Центру політико-правових реформ (далі – ЦППР) присвячено аналізу реформування держави, зокрема у сферах парламентаризму та виборів, конституційної та судової реформ, державної служби,
протидії корупції тощо. Мета видання – підвищення рівня експертної обізнаності громадян та посилення їхньої
спроможності впливати на органи державної влади з метою прискорення демократичних реформ та встановлення
належного урядування в Україні.
Проект брифу з реформ органів правопорядку розроблено в межах підготовки до Ukraine Reform Conference (URC), яка є ключовою щорічною міжнародною подією, присвяченою експертному обговоренню прогресу реформ в Україні. У липні 2020 року URC відбудеться у Вільнюсі, Литовська Республіка.
Річний звіт ЦППР за 2012 рік. Яким був 2015 рік для України в сферах конституціоналізму, публічної адміністрації, судівництва, кримінальної юстиції та в контексті протидії корупції. Фінансові показники ЦППР, джерела фінансування.
У Звіті представлена громадська оцінка стану справ зі здійсненням антикорупційної реформи в Україні, яка є продовженням попередніх трьох звітів за період з 2013 по 2018 роки.
Видання містить не лише аналіз ситуації, статистичні дані та іншу інформацію, а й конкретні висновки і рекомендації для законодавця та правозастосовних органів. Воно буде корисним для посадових і службових осіб державних органів, органів місцевого самоврядування, громадських активістів, журналістів, науковців тощо, які займаються проблемами запобігання корупції.
Річний звіт ЦППР за 2015 рік. Яким був 2015 рік для України в сферах конституціоналізму, публічної адміністрації, судівництва, кримінальної юстиції та в контексті протидії корупції. Фінансові показники ЦППР, джерела фінансування.
Інформаційний бюлетень присвячено перебігу реформи органів правопорядку в Україні, насамперед поліції, прокуратури, Державного бюро розслідувань та змінам у кримінальному, кримінальному процесуальному законодавстві. Видається з метою посилення інформування суспільства,
експертного середовища та міжнародних інституцій про стан реформування зазначених органів
та сфер їхньої діяльності.
2015 — Р.Г. Рябошапка, О.С. Хмара, А.В. Кухарук, М.І. Хавронюк, О.В. Калітенко; За заг. ред. А.В. Волошиної.
У даній публікації представлена громадська оцінка прогресу України у формуванні та впровадженні антикорупційних реформ. Оцінка охоплює період з жовтня 2014 року по травень 2015 року. Альтернативний звіт підготовлено на основі спеціально розробленої методології комплексної внутрішньої оцінки прогресу країни в антикорупції. Зазначена методологія застосовується вперше та дозволяє оцінити перебіг антикорупційної реформи за такими напрямками: 1) антикорупційна політика; 2) запобігання корупції; 3) криміналізація корупції та правоохоронна діяльність; 4) міжнародне співробітництво. Видання буде корисним представникам Національного агентства з питань запобігання корупції, Національного антикорупційного бюро України, комітету Верховної Ради з питань за- побігання і протидії корупції, а також державним інституціям, які тим чи іншим чином дотичні до питань протидії корупції, громадським активістам та журналістам, які спеціалізуються на даній тематиці.
Публікація стала можливою завдяки підтримці Міжнародного фонду «Відродження», Фонду Ф. Науманна «За свободу» (Представництво в Україні) та Федеральної Республіки Німеччина.
У дослідженні за спеціальною методологією проаналізовано 14 антикорупційних програм та, відповідно, поточний стан оцінки корупційних ризиків у державних органах. Звіт підготовлено за підтримки Європейського Союзу.
Редакційна колегія: Ігор Бураковський — головний редактор, Євген Бистрицький, Ігор Коліушко, Олександр Сушко. Нова влада — виклики модернізації — К.: "К.І.С.", 2011. — 260 с. За півтора роки, що пройшли після президентських виборів та приходу до влади іншої політичної команди на початку 2010 року, визначились основні тенденції та характерні риси політичної практики нової влади. Водночас, ані представники влади, ані політична опозиція не здійснили спроби представити суспільство змістовне бачення необхідних соціально-економічних перетворень, що унеможливлює ефективний діалог влади та громадянського суспільства. Ця публікація, здійснена консорціумом незалежних громадських експертів, поцілена замістити відсутність оцінки наявного стану та стратегічного бачення модернізації країни та стимулювати такий діалог. Експертами Центру політико-правових реформ було підготовлено розділ "Політико-правова сфера: вся влада — в одні руки!" Головна ідея роботи полягає в тому, що у контексті сучасних політичних, соціально-економічних та культурних процесів будь-які кроки влади — це не лише вибір між демократією та минулими формами авторитаризму, а й неминучий вибір між модернізацією України та збільшенням історичного відставання. Саме з цих позицій автори Доповіді здійснили оцінку дій нової влади у ключових сферах суспільного життя — адміністрування та права, економіки, зовнішньої політики , у гуманітарній сфері — наскільки адекватно існуюча влада вирішує історичне завдання модернізації країни. Серед іншого Доповідь покликана дати відповідь наскільки політика чинної влади відповідає пріоритетам, визначеним у Стратегії мо
Звіт про діяльність Центру політико-правових реформ за 2014 рік. Звіти по напрямках (конституційний, публічна адміністрація, судівництво, кримінальна юстиція, протидія корупції). Фінансовий звіт, витрати, джерела надходження коштів, донори.
У Звіті представлена громадська оцінка стану справ зі здійсненням антикорупційної реформи в Україні, яка є продовженням попередніх трьох звітів за період з 2013 по 2018 роки. Оцінка охоплює 2019 і 2020 роки, а також окремі події 2021 року.
Цей Звіт підготовлено на основі спеціально розробленої методології комплексної внутрішньої оцінки прогресу країни в антикорупції, яка вперше була застосована при підготовці аналогічного Звіту у 2015 році, за чотирма напрямами: 1) антикорупційна політика; 2) запобігання корупції; 3) криміналізація корупції і правоохоронна діяльність; 4) міжнародне співробітництво.
Видання містить не лише аналіз ситуації, статистичні дані та іншу інформацію, а й конкретні висновки і рекомендації для законодавця та правозастосовних органів. Воно буде корисним для посадових і службових осіб державних органів, органів місцевого самоврядування, громадських активістів, журналістів, науковців тощо, які займаються проблемами запобігання корупції.
Статистичні дані та останні тенденції української міграції до країн ЄС станом на листопад 2016 року.
Зокрема, аналізуються такі показники:
Регулярна міграція
Візові заявки
Відмови у в’їзді на кордоні
Управління кордонами
Виявлення українських мігрантів з неврегульованим статусом
Кількість прохань про притулок
Рішення про надання притулку
З червня по жовтень 2021 року відбулося чотири цикли регіональних публічних обговорень в онлайн форматі на тему «Місцеві референдуми: пошук ефективного механізму народовладдя в Україні». Кожен з циклів складався з 24 обговорень (1 онлайн-захід для представників кожного з регіонів України; всього 96 заходів). Під час цих заходів учасники мали можливість обговорити положення проєкту Закону України «Про місцевий референдум» (реєстр. № 5512 від 19 травня 2021 р.), внесений до Парламенту 112 народними депутатами України.
Річний звіт ЦППР за 2016 рік. Яким був 2016 рік для України у сферах конституціоналізму, урядування та публічної адміністрації, судівництва, кримінальної юстиції, протидії корупції, інформації та електронного урядування. Видання та медіа-активність ЦППР. Фінансові показники ЦППР, джерела фінансування.
Щомісячний інформаційний бюлетень Центру політико-правових реформ (далі – ЦППР) присвячено аналізу реформування держави, зокрема у сферах парламентаризму та виборів, конституційної та судової реформ, державної служби,
протидії корупції тощо. Мета видання – підвищення рівня експертної обізнаності громадян та посилення їхньої
спроможності впливати на органи державної влади з метою прискорення демократичних реформ та встановлення
належного урядування в Україні.
Проект брифу з реформ органів правопорядку розроблено в межах підготовки до Ukraine Reform Conference (URC), яка є ключовою щорічною міжнародною подією, присвяченою експертному обговоренню прогресу реформ в Україні. У липні 2020 року URC відбудеться у Вільнюсі, Литовська Республіка.
Річний звіт ЦППР за 2012 рік. Яким був 2015 рік для України в сферах конституціоналізму, публічної адміністрації, судівництва, кримінальної юстиції та в контексті протидії корупції. Фінансові показники ЦППР, джерела фінансування.
У Звіті представлена громадська оцінка стану справ зі здійсненням антикорупційної реформи в Україні, яка є продовженням попередніх трьох звітів за період з 2013 по 2018 роки.
Видання містить не лише аналіз ситуації, статистичні дані та іншу інформацію, а й конкретні висновки і рекомендації для законодавця та правозастосовних органів. Воно буде корисним для посадових і службових осіб державних органів, органів місцевого самоврядування, громадських активістів, журналістів, науковців тощо, які займаються проблемами запобігання корупції.
Річний звіт ЦППР за 2015 рік. Яким був 2015 рік для України в сферах конституціоналізму, публічної адміністрації, судівництва, кримінальної юстиції та в контексті протидії корупції. Фінансові показники ЦППР, джерела фінансування.
Інформаційний бюлетень присвячено перебігу реформи органів правопорядку в Україні, насамперед поліції, прокуратури, Державного бюро розслідувань та змінам у кримінальному, кримінальному процесуальному законодавстві. Видається з метою посилення інформування суспільства,
експертного середовища та міжнародних інституцій про стан реформування зазначених органів
та сфер їхньої діяльності.
2015 — Р.Г. Рябошапка, О.С. Хмара, А.В. Кухарук, М.І. Хавронюк, О.В. Калітенко; За заг. ред. А.В. Волошиної.
У даній публікації представлена громадська оцінка прогресу України у формуванні та впровадженні антикорупційних реформ. Оцінка охоплює період з жовтня 2014 року по травень 2015 року. Альтернативний звіт підготовлено на основі спеціально розробленої методології комплексної внутрішньої оцінки прогресу країни в антикорупції. Зазначена методологія застосовується вперше та дозволяє оцінити перебіг антикорупційної реформи за такими напрямками: 1) антикорупційна політика; 2) запобігання корупції; 3) криміналізація корупції та правоохоронна діяльність; 4) міжнародне співробітництво. Видання буде корисним представникам Національного агентства з питань запобігання корупції, Національного антикорупційного бюро України, комітету Верховної Ради з питань за- побігання і протидії корупції, а також державним інституціям, які тим чи іншим чином дотичні до питань протидії корупції, громадським активістам та журналістам, які спеціалізуються на даній тематиці.
Публікація стала можливою завдяки підтримці Міжнародного фонду «Відродження», Фонду Ф. Науманна «За свободу» (Представництво в Україні) та Федеральної Республіки Німеччина.
У дослідженні за спеціальною методологією проаналізовано 14 антикорупційних програм та, відповідно, поточний стан оцінки корупційних ризиків у державних органах. Звіт підготовлено за підтримки Європейського Союзу.
Редакційна колегія: Ігор Бураковський — головний редактор, Євген Бистрицький, Ігор Коліушко, Олександр Сушко. Нова влада — виклики модернізації — К.: "К.І.С.", 2011. — 260 с. За півтора роки, що пройшли після президентських виборів та приходу до влади іншої політичної команди на початку 2010 року, визначились основні тенденції та характерні риси політичної практики нової влади. Водночас, ані представники влади, ані політична опозиція не здійснили спроби представити суспільство змістовне бачення необхідних соціально-економічних перетворень, що унеможливлює ефективний діалог влади та громадянського суспільства. Ця публікація, здійснена консорціумом незалежних громадських експертів, поцілена замістити відсутність оцінки наявного стану та стратегічного бачення модернізації країни та стимулювати такий діалог. Експертами Центру політико-правових реформ було підготовлено розділ "Політико-правова сфера: вся влада — в одні руки!" Головна ідея роботи полягає в тому, що у контексті сучасних політичних, соціально-економічних та культурних процесів будь-які кроки влади — це не лише вибір між демократією та минулими формами авторитаризму, а й неминучий вибір між модернізацією України та збільшенням історичного відставання. Саме з цих позицій автори Доповіді здійснили оцінку дій нової влади у ключових сферах суспільного життя — адміністрування та права, економіки, зовнішньої політики , у гуманітарній сфері — наскільки адекватно існуюча влада вирішує історичне завдання модернізації країни. Серед іншого Доповідь покликана дати відповідь наскільки політика чинної влади відповідає пріоритетам, визначеним у Стратегії мо
Звіт про діяльність Центру політико-правових реформ за 2014 рік. Звіти по напрямках (конституційний, публічна адміністрація, судівництво, кримінальна юстиція, протидія корупції). Фінансовий звіт, витрати, джерела надходження коштів, донори.
У Звіті представлена громадська оцінка стану справ зі здійсненням антикорупційної реформи в Україні, яка є продовженням попередніх трьох звітів за період з 2013 по 2018 роки. Оцінка охоплює 2019 і 2020 роки, а також окремі події 2021 року.
Цей Звіт підготовлено на основі спеціально розробленої методології комплексної внутрішньої оцінки прогресу країни в антикорупції, яка вперше була застосована при підготовці аналогічного Звіту у 2015 році, за чотирма напрямами: 1) антикорупційна політика; 2) запобігання корупції; 3) криміналізація корупції і правоохоронна діяльність; 4) міжнародне співробітництво.
Видання містить не лише аналіз ситуації, статистичні дані та іншу інформацію, а й конкретні висновки і рекомендації для законодавця та правозастосовних органів. Воно буде корисним для посадових і службових осіб державних органів, органів місцевого самоврядування, громадських активістів, журналістів, науковців тощо, які займаються проблемами запобігання корупції.
Статистичні дані та останні тенденції української міграції до країн ЄС станом на листопад 2016 року.
Зокрема, аналізуються такі показники:
Регулярна міграція
Візові заявки
Відмови у в’їзді на кордоні
Управління кордонами
Виявлення українських мігрантів з неврегульованим статусом
Кількість прохань про притулок
Рішення про надання притулку
Renewed policy brief focusing on visa liberalization as an impetus for domestic reform in Ukraine. Contains description and analyzes of reforms implemented due to visa waiver perspective, EwB recommendations on further cooperation between Ukrainian and German governments as well as NGOs
The publication presents the results of one-year in-depth statistical and field research conducted in the framework of the project "Ukraine’s migration monitoring: forced and labour mobility (2015–2016)" financed by the International Visegrad Fund.
The project was carried out by Geomigrace from Charles
University (Czechia), together with the Centre for Eastern Studies (OSW) from Poland, the Slovak Foreign Policy Association, and ‘Europe without Barriers’ from Ukraine.
The project aimed to investigate the possible impact of
the deteriorating security situation following the Russian annexation of Crimea and the eruption of armed conflict in Eastern Europe on migration from Ukraine to the EU, particularly to Poland, Czechia, and Slovakia. The project also aempted to identify any new trends and paerns in recent Ukrainian migration to the EU.
Аналітичний звіт "Перспективи приєднання України до спільного авіаційного про...Europe without barriers
Аналітичний звіт за результатами дослідження переговорного процесу щодо Угоди про спільний авіаційний простір України та ЄС, яим визначено основні зовнішні і внутрішні проблеми, що уповільнюють або перешкоджають
повній лібералізації авіаринку з ЄС
Monitoring of Migration Data and Policy Changes | Conducted in Ukraine, Polan...Europe without barriers
The publication presents results of the monitoring of available
migration data and policy changes conducted in Ukraine, Poland, Czechia and Slovakia in September 2015 – June 2016.
The monthly reports served as a statistical and policy basis for
our field qualitative study presented in Volume I of the book
(Ukrainian migration in times of crisis: forced and labour mobility)
БАР’ЄРИ, З ЯКИМИ СТИКАЮТЬСЯ ОСОБИ З ІНВАЛІДНІСТЮ ПРИ ОФОРМЛЕННІ ЗАКОРДОННОГО ...Europe without barriers
Звіт за результатами моніторингу консульських установ і відділень Державної міграційної служби міста Києва, а також опитування 13 представників організацій людей з інвалідністю з 7 регіонів України.
Інфографіка щодо становища кримських татар у Криму протягом останніх ста років, норм міжнародного права і світового досвіду у забезпеченні прав корінних народів
Інформаційно-аналітичний матеріал щодо становища кримських татар протягом останнього сторіччя, норм міжнародного права і світового досвіду у забезпеченні прав корінних народів
Щомісячний інформаційний бюлетень Центру політико-правових реформ (далі – ЦППР) присвячено аналізу реформування
держави, зокрема у сферах парламентаризму та виборів, конституційної та судової реформ, державної служби, протидії
корупції тощо. Мета видання – підвищення рівня експертної обізнаності громадян та посилення їхньої спроможності
впливати на органи державної влади з метою прискорення демократичних реформ та встановлення належного урядування
в Україні.
Концепція законодавчого процесу «від початку до кінця»radaprogram
Аналіз зареєстрованих та ухвалених законів протягом 4-ї та 5-ї сесії 8 скликання свідчить, що за цей час було зареєстровано 1506 законопроектів, з яких було
ухвалено в цілому 187 (12%). При цьому депутатами було зареєстровано 1224 законопроекти, а ухвалено 95 актів (8%). Тобто можна стверджувати, що майже через рік після ухвалення Постанови «Про заходи з реалізації рекомендацій щодо внутрішньої реформи та підвищення інституційної спроможності Верховної Ради України» (17-е березня 2016 року) ситуація не змінилася. Парламент залишається у полоні «законодавчого цунамі» депутатських ініціатив, а Президент залишається найбільш ефективним суб’єктом законодавчої ініціативи (29 ухвалених з 30
зареєстрованих ініціатив). Урядова ж ефективність складає 25% (63 ухвалених з 252 зареєстрованих). При цьому 50% всіх ухвалених законопроектів є депутатськими.
Підсумки проекту «Посилення ролі громадянського суспільства у забезпеченні демократичних реформ і якості державної влади», що реалізувався ЦППР за підтримки Європейського Союзу протягом 1 жовтня 2017 року – 30 вересня 2019 року.
Щомісячний інформаційний бюлетень Центру політико-правових реформ (далі – ЦППР) присвячено аналізу реформування держави, зокрема у сферах парламентаризму та виборів, конституційної та судової реформ, державної служби, протидії корупції тощо. Мета видання – підвищення рівня експертної обізнаності громадян та посилення їхньої спроможності впливати на органи державної влади з метою прискорення демократичних реформ та встановлення належного урядування в Україні.
Вашій увазі презентуємо вже другий публічний звіт за результатами діяльності громадської організації. У звіті ви знайдете розгорнуту інформацію по всім проектам організації, а також про кошти, залучені для їх реалізації.
Гармонізація законодавства про адміністративну відповідальність із стандартам...Eugene Krapyvin
Доповідь підготовлено юристом, експертом групи “Поліція під контролем” Євгеном Крапивіним для експертної дискусії “Розвиток законодавства про адміністративну відповідальність. Новий Кодекс – потреба та перспективи”, яка відбулась 03 квітня 2017 року в Інституті законодавства Верховної Ради України.
Щомісячний інформаційний бюлетень Центру політико-правових реформ присвячено аналізу реформування держави, зокрема у сферах парламентаризму та виборів, конституційної та судової реформ, державної служби, протидії корупції тощо.
Мета видання – підвищення рівня експертної обізнаності громадян та посилення їхньої спроможності впливати на органи державної влади з метою прискорення демократичних реформ та встановлення належного урядування в Україні.
Для того, щоб отримувати щомісячний інформаційний бюлетень електронною поштою, прохання написати лист на адресу busol@pravo.org.ua (Ярина Бусол, комунікаційний менеджер).
Удосконалення умов створення та діяльності громадських рад та інших КДО в Укр..._UPLAN_
Одеський інститут соціальних технологій проаналізував ефективність діяльності громадських рад й інших консультативно-дорадчих органів в Україні та підготував пропозиції щодо удосконалення умов для їхнього створення й діяльності.
The White Paper proposes ways to improve the preparation of draft laws by the subjects of legislative initiative and the plan of legislative work of the Verkhovna Rada of Ukraine, improvement of the examination of draft legal acts, approaches to the formation of committees and enhancement of their role in the legislative process, the procedure for consideration and adoption of draft acts by the Parliament, proposals to overcome the so-called legislative spam, monitoring the implementation of laws, and the need to determine the specifics of the legislative process under the martial law regime
9 грудня відзначається Міжнародний день боротьби з корупцією.
Цього дня 9 грудня 2003 року на політичній конференції високого рівня була відкрита для підписання Конвенція ООН проти корупції (ухвалена Генеральною асамблеєю ООН 31 жовтня 2003 року).
Цей міжнародний договір передбачає заходи із запобігання корупції, покаранню винних, а також механізми міжнародної співпраці в боротьбі з нею. Він зобов’язує держави-члени проводити політику протидії корупції, схвалити відповідні закони і заснувати спеціальні органи боротьби з цим явищем.
Конвенція набула чинності в грудні 2005 року після її ратифікації 30 країнами. Україна ратифікувала конвенцію 18 жовтня 2006 року.
Пропозиції до політики щодо забезпечення ґендерної рівності у Верховній Раді ...radaprogram
Реалізація політики рівних прав та можливостей для жінок та чоловіків, завжди виступає індикатором етичності, прозорості, а також готовності до демократичних перетворень, і Верховна Рада України робить важливі кроки у цьому напрямку відповідно до вимог міжнародних стандартів та часу.
Верховна Рада України 8-го скликання відрізняється від попередніх скликань не тільки найбільшою кількістю жінок серед парламентарів за весь час існування Парламенту, але й активним просуванням «ґендерних інтересів» в сфері розбудови державної політики. Недаремно ґендерна сенситивність Верховної Ради стоїть на порядку денному, як один з основних компонентів реформи Парламенту, відповідно до Рекомендацій Пета Кокса та Діалогів Жана Моне.
Ґендерно-сенситивний парламент можна визначити як парламент, який відповідає потребам та інтересам як чоловіків, так і жінок у його структурі, операціях, методах і у роботі загалом. Метою ґендерно-сенситивного парламенту є подолання перешкод на шляху жінок щодо повної участі у політиці, а також демонстрації позитивного прикладу та виокремлення моделі можливостей для суспільства в цілому.
В документі проаналізовано основні аспекти інтеграції ґендерного компоненту в діяльності Верховної Ради України. Дослідження містить пропозиції щодо запровадження обов’язкового проведення ґендерно-правової експертизи законопроектів Верховною Радою України; пропозиції щодо сексизму і дискримінації в поведінці парламентарів, відповідно до норм етики; пропозиції щодо покращення ситуації збалансованого представництва жінок і чоловіків у Верховній Раді України.
Аналіз проблематики дотримання прав людини під час перетину кордону на матеріалі кордонів країн Європейського Союзу, України та адміністративної межі/лінії розмежування з тимчасово окупованими територіями України.
У полі зору обмеження і виклики, з якими стикаються:
– громадяни України на кордонах ЄС;
– іноземці на кордонах України;
– громадяни України під часу перетину лінії розмежування та адмінмежі з тимчасово окупованими територіями України.
Ця публікація була підготовлена в рамках проєкту «Підтримка діяльності УНП ФГС СхП у 2021-2023 рр.», який реалізує Інститут економічних досліджень та політичних консультацій за фінансової підтримки Європейського Союзу. Зміст цієї публікації є виключною відповідальністю авторів і жодним чином не відображає точку зору Європейського Союзу чи Інституту економічних досліджень та політичних консультацій.
Дана публікація аналізує проблематику врегулювання зовнішньої трудової міграції з України в декількох аспектах. Публікація містить розділи, присвячені нормативному рівню врегулювання в Україні, досвіду інших країн, зокрема Польщі та Румунії, дво- і багатосторонній співпраці з Європейським Союзом, і аналіз практичного виміру управління трудовою міграцією на прикладі урядових дій під час пандемії COVID-19.
The publication analyses the key issues of functioning of Ukraine’s border with Schengen countries – Poland, Slovakia, Hungary. Building new border-crossing points, streamlining of border space via creation of service zones, electronic queue projects, joint control and access to information are in focus.
The publication accompanies analytical report “Border 777. Current problems of Ukraine-Schengen border“, being an attempt to respond to challenges revealed during analysis of problems of border management.
Публікація аналізує ключові питання функціонування кордону України з країнами Шенгенської зони – Польщею, Угорщиною, Словаччиною.
Проаналізовано тенденції руху через кордон, розбудови прикордонної інфраструктури, планування прикордонного простору, транскордонної та міжнародної співпраці. Серед них –
кордон Україна-Шенген у цифрах і фактах
планування нових пунктів пропуску на кордоні
впорядкування прикордонного простору через створення сервісних зон
проєкти електронної черги
проблеми транскордонної співпраці
Публікація аналізує ключові питання функціонування кордону України з країнами Шенгенської зони – Польщею, Угорщиною, Словаччиною. Проаналізовано особливості планування нових пунктів пропуску на кордоні, впорядкування прикордонного простору через створення сервісних зон і проєкти електронної черги, спільного контролю, доступу до інформації.
Публікація є доповненням до аналітичного звіту «Кордон 777. Сучасні проблеми Шенгенського кордону України» і є спробою дати відповідь на питання, сформульовані під час аналізу основних проблем кордону.
Публікацію підготовлено за підтримки Міжнародного фонду «Відродження» у межах проєкту «Громадський моніторинг і сприяння реалізації ефективної політики управління кордонами України з країнами Шенгену». Матеріал відображає позицію авторів і не обов’язково збігається з позицією Міжнародного фонду «Відродження»
Publication analyses the key issues of functioning of Ukraine’s border with Schengen countries – Poland, Slovakia, Hungary. Cross-border movement trends, border infrastructure development, border spatial planning, trans-border and international cooperation are in focus, including peculiarities of building new border-crossing points, streamlining of border space via creation of service zones, electronic queue projects.
The focus of the study are people crossing the Ukraine-Poland land border, which is the busiest for both countries and serves as a primary gateway for entering the European Union from Ukraine.
While the available statistics from the border guards and customs officials allow us to see only a part of the picture, big data provides greater insight into what the travelers are like, i.e. where they go, where they come from, who they are and which hurdles they are facing.
The results emanating from the study give chance to identify whether the Ukraine-Poland border caters to the travellers’ needs as well as which pitfalls are present and what the solutions for fixing the bottlenecks are. Their major advantage lies in the fact that these solutions are based on the behavior of millions of travellers that were subject of this study and could serve as a practical contribution to the efficient implementation of the Action Plan on implementation of IBM Strategy.
Paper created within the framework of the Building Safe and Human Borders Through Public Assessment of the Polish-Ukrainian Border project implemented in cooperation with the Stefan Batory Foundation (Poland) and funded by the International Renaissance Foundation. The material reflects the position of the authors and does not necessarily coincide with the position of the International Renaissance Foundation.
Пріоритети співпраці Україна-ЄС: кібербезпека, захсит персональних даних, про...Europe without barriers
Дана аналітична записка відображає бачення подальшого розвитку та дій України, спрямованих на розроблення та імплементації Нового порядку денного у сфері ЮСБ, в частинах, що стосуються правоохоронної співпраці, боротьби з оргзлочинністю, кібербезпеки та захисту персональних даних.
Польсько-український колективний аналіз основних проблем, що стоять на перешкоді створення між Польщею та Україною “кордону з людським обличчям” – кордону, який перетинати зручно і швидко.
Аналіз стосується загальних питань, пов’язаних з функціонуванням кордону, митного та прикордонного контролю, новацій і експериментів на кордоні, а також функціонування сполучення між країнами та пунктів пропуску залежно від типу пересування – автомобільного, залізничного, пішохідного та велосипедного.
Метою цього дослідження є побачити точнішу та ширшу картину, можливості та проблеми українсько-польського кордону як найбільш завантаженого кордону в Україні. Головними героями дослідження є місцеві спільноти, адже саме вони є основними користувачами та бенефіціарами кордону. Ми вивчали, як люди сприймають українсько-польський кордон і як кордон впливає на їхнє повсякденне життя.
Дослідження зосередилося на двох спільнотах. Населений пункт Шегині розташований поруч із найстарішим та найбільш переповненим ПП для автомобілів, вантажівок, автобусів і пішоходів, а маленьке село Угринів – лише за кілька сотень метрів від абсолютно нового ПП спільного контролю.
У першій частині цього дослідження ми розглядаємо вплив кордону на стиль життя людей і на їхній світогляд.
У другій частині – звертаємо погляд на особливості сприйняття і реалії процесу перетину кордону через два ПП.
Остання частина дослідження присвячена політиці управління українським кордоном та відносинам з Польщею, оскільки рішення, які ухвалюють центральні органи влади, не можуть не впливати на місцеві громади.
This study aims to see a bigger and more comprehensive picture, the potential and problems of the Ukrainian-Polish border as the most crowded one on the eastern edge of the EU. Local communities are the key to this as the major users and beneficiaries. We explore how people see the Ukrainian-Polish border and how the border affects their everyday lives.
Here we focus on two of them. The Shehyni community is right next to the oldest and most crowded BCP for cars, lorries, buses, and individuals. While the Uhryniv community is small, and just a few hundred meters away from a brand new BCP with joint control.
In the first part of this research we look at the effects of the border on people’s lifestyles and view of the world. In the second part, we see the perception and realities of crossing the border via two BCPs. Constantly moving back and forth between Ukraine and Poland, local residents feel the impact of infrastructure on their lives. The last part is devoted to Ukrainian border management policy and relations with Poland, since decisions taken in central offices could not but have an effect on local communities.
This study is inspired and supported by the Open Society Foundation’s Initiative for Safe and Humane Borders aimed at moving selected borders and borderlands from a state of violence, uncertainty, privation and marginalization towards greater safety, predictability, prosperity, and inclusion. Paper created within the framework of the Building Safe and Human Borders Through Public Assessment of the Polish-Ukrainian Border project implemented in cooperation with the Stefan Batory Foundation (Poland) and funded by the International Renaissance Foundation. The material reflects the position of the authors and does not necessarily coincide with the position of the International Renaissance Foundation.
Аналітичний звіт містить результати оцінки процедур набуття громадянства й оформлення дозвільних документів для іноземців, проведеної експертами ГО «Європа без бар’єрів». Метою дослідження було сформувати комплексне бачення проблематики набуття громадянства і легалізації іноземців, сприяти реалізації прозорої міграційної політики в Україні з урахуванням досвіду країн-членів ЄС.
Звіт створено ГО «Європа без бар’єрів» під егідою Української Національної Платформи Форуму Громадянського суспільства Східного Партнерства за сприяння Європейського Союзу та Міжнародного фонду «Відродження» в рамках грантового компоненту проекту «Громадська синергія»
Дана публікація є збіркою основних фактів і міфів або хибних тверджень про українську трудову міграцію до країн Вишеградської четвірки (Польща, Угорщина, Словачина, Чехія), і покликана допомогти орієнтуватися в міграційних тенденціях та уникати поширення неправдивої інформації журналістам, політикам і всім, хто бажає розібратися в явищі української трудової міграції.
Довідник складається з 5 розділів, кожен з яких присвячено окремій країні та поширених у ній уявленнях про українську трудову міграцію.
У кінці довідника – посилання на базу даних експертів і вартих довіри джерел інформації про трудову міграцію з України.
Публікацію створено у рамках проекту “Популяризація фактоорієнтованого медійного висвітлення явища трудової міграції з України до країн Вишеградської четвірки“, який реалізовує ГО “Європа без бар’єрів” за підтримки Міжнародного Вишеградського фонду.
Як забезпечити ефективне впровадження новацій у сфері управління кордонами?Europe without barriers
У тексті проаналізовано останні зміни у візово-міграційній політиці України, запровадження фіксації біометричних даних на кордоні та плани запровадити попереднє повідомлення про в’їзд для громадян “країн міграційного ризику”.
Огляд стратегічних документів у сфері інтегрованого управління кордонами (ІУК))Europe without barriers
Україна з 2010 року впроваджує підхід інтегрованого управління кордонами (ІУК) у тісній співпраці з Європейським Союзом. Дана аналітична записка аналізує еволюцію нормативно-правової бази України у сфері інтегрованого управління кордонами у 2010-2018 роках.
4 типи процедури набуття громадянства України:
1. Набуття громадянства України за територіальним походженням
2. Прийняття до громадянства України
3. Набуття громадянства України за територіальним походженням для осіб, які живуть за кордоном
4. Прийняття до громадянства України для осіб, які живуть за кордоном
Оригінал: https://europewb.org.ua/infographics/shema-nabuttya-gromadyanstva-ukrayiny/
This report presents results of monitoring for the quality of services at the twenty international automobile and pedestrian border checkpoints at the state border of Ukraine with member states of the European Union, Belarus and Russian Federation. The aim of this study was to obtain a comprehensive assessment of innovations and changes in the practice of crossing a state border by citizens of Ukraine and foreigners after completion of visa liberalization process with the EU and present results of the assessment to policy makers and general public in order to increase the level of mobility of Ukrainians and formation of an entry-friendly policy for foreigners.
A total of 2,243 interviews were conducted, including 1,386 interviews with Ukrainian citizens and 857 interviews with foreigners.
ndependent monitoring report was prepared under the project “Anatomy of the border: public assessment of the practice of crossing Ukrainian border and normative innovations”, implemented by NGO “Europe without barriers” with the support of European program of International Renaissance Foundation. NGO “Europe Without Barriers” is responsible for the contents of this document.
У звіті представлено результати моніторингу якості послуг на двадцяти міжнародних автомобільних та пішохідних пунктах пропуску державного кордону між Україною та державами членами Європейського Союзу, Білоруссю і Російською Федерацією. Метою дослідження було одержати комплексну оцінку новацій і змін практики перетину державного кордону громадянами України та іноземцями після завершення процесу візової лібералізації з ЄС та презентувати результати оцінки розробникам політики і широкій громадськості заради підвищення рівня мобільності українців та формування дружньої для іноземців політики в’їзду.
Всього було проведено 2243 інтерв’ю, серед яких 1386 інтерв’ю з українськими громадянами та 857 з іноземцями.
Незалежний моніторинговий звіт підготовлено в рамках проекту «Анатомія кордону: громадська оцінка практик перетину кордону України та нормативних новацій», що реалізується ГО «Європа без бар’єрів» за підтримки Європейської програми Міжнародного фонду «Відродження». Відповідальність за зміст документа несе ГО «Європа без бар’єрів».
Aviation Vector of Eastern Partnership: Approximation of National Legislation...Europe without barriers
Analytic report based on results of the study of the CAA Agreements implementation in Moldova and Georgia, and the harmonization of Ukrainian legislation in the field of civil aviation with EU norms and directives.
Main points:
– Moldova: the state of implementation of the CAA Agreement and the implications of its implementation
– Georgia: the state of implementation of the CAA Agreement and the implications of its implementatio
– Ukraine: the state of signing and implementation of the CAA Agreement, main approaches to implementing EU’s directives and regulations
Also analyzed:
– Unilateral implementation of CAA Agreement
– European Single Sky
– Comprehensive plan
– Translation of EU’s directives and regulations
– Certification of aircraft and airports
– “Open skies” in individual airports (Lviv, Odesa)
– Ground handling
– Licensing airlines
Also document contains recommendations to authorities based on study results.
The document was created in the framework of project “Civil facilitation of the Association Agreement implementation through harmonization of the EU’s and Ukraine’s legislation in aviation sphere based on the Eastern Partnership countries’ experience” implemented by NGO “Europe without Barriers” under the auspices of Ukrainian National Platform of Eastern Partnership Civil Society Forum with the support from European Union and International Renaissance Foundation, in the framework of grant program of Civic Synergy project. “Europe without Barriers” is responsible for the content
2. БЛОК 4. ФУНДАМЕНТАЛЬНІ ПРАВА ТА ЗОВНІШНІ ЗНОСИНИ2015
Розвиток сфери протидії дискримінації отримав потужний поштовх завдяки візовій лібера-
лізації. Саме «протидії дискримінації» було відведено чимало уваги, зокрема у відношенні до
питання заборони дискримінації за такими ознаками як сексуальна орієнтація та гендерна
ідентичність.
Безсумнівно, що візова лібералізація мала всі шанси стати ефективним інструментом, що
спонукав уряд до дій, а з іншого, - почасти перетворював процес впровадження анти дискримі-
наційної політики в формальне русло.
Разом з цим, сподівання на завершення формування цілісної анти дискримінаційної політики
підтримує присутність завдань даного блоку і у переліку завдань в рамках Угоди з Асоціації яку
Україна ще виконує.
Втім, якого саме напрямку розвитку набуде політика протидії дискримінації залежало від зу-
силь не лише парламенту та уряду, але й громадянського суспільства, що мало надати під-
тримку багатьом чутливим питанням, що стали у фокусі уваги даного Блоку.
До таких відносимо: захист трудових прав представників сексуальних меншин; заборона дис-
кримінації на основі гендерної орієнтації; захист прав внутрішньо переміщених осіб, захист
національних меншин, зокрема ромів та інші питання.
Перегляд законодавчих та регуляторних засад здійснення процедур реєстрації та
зняття з реєстрації громадян України, іноземців та осіб без громадянства, які законно
перебувають на території України, з метою уникнення необґрунтованих обмежень
Блок 4 Плану дій з візової лібералізації передбачав досягнення 6-ти цілей:
Перегляд законодавчих та регуляторних засад з метою забезпечення ефективного
доступу до проїзних та ідентифікаційних документів без дискримінації, зокрема, що
стосується вразливих груп
Ухвалення всеосяжного антидискримінаційного законодавства
Дотримання конкретних рекомендацій ООН, ОБСЄ/БДІПЛ, Ради європи/ЄКРН та
міжнародних правозахисних організацій у виконанні анти дискримінаційної політики,
захисті меншин та боротьби зі злочинами, скоєними на грунті ненависті
Ратифікація відповідних документів ООН та Ради Європи про боротьбу з дискримінацією
Уточнення умов та обставин набуття громадянства України
3. БЛОК 4. ФУНДАМЕНТАЛЬНІ ПРАВА ТА ЗОВНІШНІ ЗНОСИНИ2015
На виконання даних цілей та завдань, Національний план заходів Кабінету Міністрів передбачав
здійснення більше 24-х практичних заходів.
З них станом на 2012 рік повністю виконаних не було, в процесі виконання знаходились шість
завдань. Тож, якщо політика боротьби з корупцією в Україні залишалась найслабшою ланкою про-
цесу реалізації ПДВЛ, то андискримінація була найбільш занедбаною увагою виконавців та про-
блематичною з огляду на сприйняття окремих непопулярних питань з боку суспільства.
Разом з цим, хоч і повільно, але робота над завданнями відбувалась. Так, законодавча база збага-
тилась за рахунок:
Закону України «Про внесення змін до деяких законів України щодо реєстрації місця проживання
та місця перебування фізичних осіб в Україні».
Було розроблено Стратегію боротьби з дискримінацією в Україні – рамковий документ, що визна-
чає цілі, поняття та засоби подолання дискримінації в Україні. Важливо, що документ було розро-
блено із залученням громадських організацій. Також було підписано більшість міжнародних дого-
ворів і конвенцій в галузі боротьби з дискримінацією, наприклад Рамкову конвенцію про захист
національних меншин, Європейську хартію регіональних мов меншин, Конвенцію Ради Європи
«Про попередження та боротьбу з насильством щодо жінок та домашнім насильством». Даних
кроків було достатньо лише для створення бази анти дискримінаційного законодавства, в той час
як для фіксації прогресу необхідно було готувати секторальні законодавчі акти та демонструвати
якісний рівень імплементації завдань.
Так, першим викликом для парламенту і завершення законодавчої фази стало прийняття у 2013 році
законопроекту, спрямованого на усунення недоліків антидискримінаційного законодавства. А
саме: було удосконалено та розширено визначення форм дискримінації, визначено що таке пози-
тивні дії, механізм їх запровадження та контролю за реалізацією, розширено перелік повноважень
Уповноваженого ВРУ з прав людини та додано до Цивільного процесуального кодексу принцип
перенесення тягаря доведення. Інші питання залишились неврегульованими, більше того, зако-
нодавством не передбачалась необхідність впровадження державної політики чи стратегії в сфері
запобігання дискримінації, не вирішувались всі проблемні процесуальні моменти та не згадува-
лись усі вразливі групи.
У своєму п’ятому звіті, Європейська Комісія зі свого боку, також відзначила необхідність запрова-
дження змін Закону та ретельному моніторингу його виконання.
Однак, ці рекомендації були більшою мірою проігноровані Урядом, що у свою чергу відзначи-
лось на оцінці прогресу у п’ятій періодичній доповіді, коли Комісія зробила акцент на значних
досягненнях недержавного сектору в сфері запобігання та протидії дискримінації та відзначила
низький рівень роботи держави.
Також було зроблено наголос на необхідності усунення недоліків антидискримінаційного права
та важливості подальших дій держави щодо його імплементації, зокрема зміцнення потенціалу
Уповноваженого ВРУ з прав людини та впровадження позитивних дій і політики запобігання дис-
кримінації.
Зі свого боку, представники громадянського суспільства надали свою оцінку прийнятому законо-
давству. Так, Коаліція з протидії дискримінації (КПД) після реєстрації відповідного законопроекту1,
аналізуючи запропоновані зміни, наголосила серед іншого, на наступному:
1
Йдеться про законопроект №4581, від 27.03.2014
4. БЛОК 4. ФУНДАМЕНТАЛЬНІ ПРАВА ТА ЗОВНІШНІ ЗНОСИНИ2015
«Передбачені законопроектом зміни до різних законів України потребують уточнень та по-
кращень. КПД наполягає, що перелік захищених ознак повинен бути не тільки відкритим,
але й базуватись на соціальних реаліях, а тому — бути максимально широким і включати в
себе також експліцитну заборону дискримінації за такими ознаками, як «сексуальна орієн-
тація» та «ґендерна ідентичність», адже ЛГБТ є в Україні однією з найбільш маргіналізова-
них спільнот, яка потребує захисту та визнання прав на рівні з усіма.
Наголошуємо, що зміни у контексті вдосконалення антидискримінаційного законодавства
потрібно вносити не лише до профільного закону, але й до Кримінального, Цивільного та
інших кодексів, що на жаль, вже не можна зробити в рамках існуючого законопроекту, але
повинно залишитися завданням для Верховної Ради на майбутнє2.»
Загалом, розвиток антидискримінаційного законодавства відбувався в атмосфері формування
стереотипів та міфів, а часом і відверто гомофонних заяв та коментарів з боку окремих політиків.
Так, найбільшого виклику отримала вимога забезпечити заборону дискримінації за ознакою «сек-
суальна орієнтація» у сфері праці3.
Саме тому, нова версія законопроекту про необхідні зміни до ЗУ «Про засади запобігання та проти-
дії дискримінації в Україні», розроблена в березні 2014 року Міністерством юстиції, вже не містила
згадування сексуальної орієнтації, що на думку експертів, було обумовлено, намаганням уникнути
конфронтації в парламенті та сприяти найшвидшому голосуванню правок задля формального ви-
конання вимог ЄС.
Першаспробапровестивзаконодавствозаборонупрямоїабонепрямоїдискримінаціїнапідставісексу-
альної орієнтації відбулась в 2013 році. Втім, законопроект 2342 не дійшов навіть голосування через го-
стру критику всіх без винятку голів фракцій, зокрема і тих, хто обіцяв своїм виборцям безвізовий режим.
Наслідком депутатської конфронтації стало вилучення необхідної норми вже в новій версії уря-
дового законопроекту 2014 року (№ 4581). Для заповнення очевидної прогалини було підготов-
лено лист-роз’яснення ВАСУ (Вищий адміністративний суд України), для національних судів щодо
тлумачення ст. 24 Конституції України, інших нормативних актів, що стосувались недопущення
порушення рівності трудових прав громадян не лише на підставі ознак, зазначених у відповідних
статтях, але й за «іншими ознаками», куди було вписано і «сексуальну орієнтацію»4.
Рішення ВАСУ стало тимчасовим компромісом, який Європейська Комісія зарахувала як достатній
для переходу України від першої законодавчої до 2-ї імплементаційної фази. Однак, вже в 5-му
звіті, ЄК чітко відзначив необхідність «внести зміни до Кодексу законів про працю щодо забо-
рони дискримінації на основі сексуальної орієнтації, а також посилити проведення інфор-
маційних компаній у сфері протидії дискримінації».
Лише наприкінці листопада 2015 року, питання внесення норми недискримінації на основі сексу-
альної орієнтації було знову внесено на розгляд до Парламенту, яка була прийнята в першому чи-
танні не без тиску представників громадянського суспільства та впливу дедлайну щодо виконання
завдань візової лібералізації.
2
Ірина Федорович. Аналітичний звіт. Захист від дискримінації. Березень, 2015
3
Важливо відзначити, що вимоги ЄС до України в рамках ПДЛВ не передбачали жодного кроку щодо
зміни Сімейного Кодексу, які би дозволили одностатеві шлюби, як про те заявляли деякі політики,
мова йшла виключно про забезпечення дотримання принципу недискримінації щодо всіх вразли-
вих груп, включаючи представників ЛГБТ групи
4
Важливо пам’ятати, що роз’яснення ВАСУ не замінює необхідності розширення переліку ознак в За-
коні та не охоплює всі сфери життя, де має бути заборонена дискримінація за ознакою сексуальна
орієнтація
5. БЛОК 4. ФУНДАМЕНТАЛЬНІ ПРАВА ТА ЗОВНІШНІ ЗНОСИНИ2015
Згідно вимог, більш захищеними в рамках візової лібералізації мали стати також і представники на-
ціональної меншини - роми. За попередніми оцінками експертів з ЄС, не було відчутного прогре-
су у виконанні Національної стратегії захисту та інтеграції ромської національної меншини. Для
цього, відповідний План дій даної Стратегії мало бути оновлено за рахунок конкретних заходів,
результат яких може легко оцінити.
Також залишається удосконалити рекомендацію щодо забезпечення постійного діалогу з пред-
ставниками інших національних меншин та необхідністю проаналізувати ризики негативного
впливу на національні меншини від децентралізації як частини адміністративної реформи.
Антидискримінаційний напрямок отримав шанси на розвиток завдяки програмі візової лібералі-
зації. В той же час, нерідко виконання завдань лише заради скасування віз, робило процес фра-
гментарним та схематичним. Адже, прагнучи скасувати візи на шляху до ЄС, Україна й сама
повинна продемонструвати високий рівень захисту прав людини на свободу пересування
в межах країни. Також мали бути дотримані всі умови та процедури видачі ідентифікаційних до-
кументів, зокрема і нових біометричних закордонних паспортів.
Після початку воєнних дій на Сході України та появи умовних і реальних кордонів в самій країні,
дана вимога стала реальним викликом. Тим не менше, саме за цим блоком, ЄК вважає всі крите-
рії майже виконаними, не дивлячись на багато численні маніпуляції щодо зауваження безвізових
перспектив України через конфлікт на Сході України.
При цьому, додатковим аргументом такої позитивної оцінки ЄК може слугувати незалежний ана-
ліз, проведений експертами «Європи без бар’єрів», що внутрішньо переміщені особи не склада-
ють міграційні ризики для ЄС5.
ЗАХИСТ ТРУДОВИХ ПРАВ ВРАЗЛИВИХ ГРУП,
- ЦЕ ЛИШЕ ОДНЕ ПИТАННЯ З ІНШИХ, ЯКІ ПОТРІБНО БУЛО
ВИКОНАТИ В РАМКАХ 4-ГО БЛОКУ.
ФУНДАМЕНТАЛЬНІ ПРАВА ЛЮДИНИ
5
www.novisa.org.ua. Ірина Сушко, Катерина Кульчицька. Чи варто Європейському Союзу боятись
міграційних ризиків з України?
6. БЛОК 4. ФУНДАМЕНТАЛЬНІ ПРАВА ТА ЗОВНІШНІ ЗНОСИНИ2015
РЕКОМЕНДАЦІЇ
6
Рекомендації були підготовлені у співпраці з Іриною Федорович, що представляє Коаліції з протидії
дискримінації
проведення національної інформаційної кампанії про неприпустимість
дискримінації в різних сферах суспільного життя
комплексна реформа законодавства, а саме – усунення розбіжностей між
галузевими законами та антидискримінаційним законодавством, створення
механізму адміністративної відповідальності за дискримінацію
залучення організацій громадянського суспільства та представників вразливих
груп до розробки державних/регіональних програм із запобігання дискримінації та
проведення оцінки виконання державою своїх зобов’язань у цій сфері
розробка і затвердження національного документу, який би визначив стратегічні цілі
та завдання держави в сфері запобігання та протидії дискримінації, а також окремих
програмних документів на рівні ЦОВВ та органів місцевого самоврядування для
створення чіткого орієнтиру щодо ефективного виконання ними своїх повноважень,
закріплених в ЗУ «Про засади запобігання та протидії дискримінації в Україні»
проведення навчання суддів у сфері застосування антидискримінаційного
законодавства, включаючи роз’яснення стандарту розгляду таких справ, що вже
сформульовано ЄСПЛ
підготовка роз’яснень специфіки застосування антидискримінаційного законодавства
для працівників органів державної влади та органів місцевого самоврядування6