SlideShare a Scribd company logo

3630

•
•
K
kotob arabia
Education
1 of 132
Download to read offline
‫ﺍﻟـــﻮﺯﺍﺭﺓ ﰲ ﺍﻟﻔﻜﺮ ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﻲ‬ ‫א‬ ‫ﺩ. ﺻﻼﺡ ﺍﻟﺪﻳﻦ ﺑﺴﻴﻮﻧﻲ ﺭﺳﻼﻥ‬
‫ﻃﺒﻘﺎ ﻟﻘﻮﺍﻧﲔ ﺍﳌﻠﻜﻴﺔ ﺍﻟﻔﻜﺮﻳﺔ‬ ‫א‬ ‫א‬ ‫א‬ ‫.‬ ‫אא‬ ‫א‬ ‫)ﻋـﱪ ﺍﻻﻧﱰﻧـﺖ ﺃﻭ‬ ‫א‬ ‫אא‬ ‫ﻟﻠﻤﻜﺘﺒــﺎﺕ ﺍﻻﻟﻜﱰﻭﻧﻴــﺔ ﺃﻭ ﺍﻷﻗــﺮﺍﺹ ﺍﳌﺪﳎــﺔ ﺃﻭ ﺍﻯ‬ ‫א‬ ‫ﻭﺳﻴﻠﺔ ﺃﺧﺮﻯ (‬ ‫א‬ ‫א‬ ‫.‬ ‫.‬ ‫א א‬
‫ﻓﻬﺭﺱ‬ ‫ﻓﻬﺭﺱ ............................................................. ٣‬ ‫ﺘﻤﻬﻴﺩ .............................................................. ٥‬ ‫ﺍﻟﻭﺯﺍﺭﺓ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﺎﻟﻡ ﺍﻟﻘﺩﻴﻡ ............................................ ٨‬ ‫ﺍﻟﻭﺯﺍﺭﺓ ﻓﻲ ﻤﺼﺭ ﺍﻟﻔﺭﻋﻭﻨﻴﺔ: .................................... ٩‬ ‫ﺍﻟﻭﺯﺍﺭﺓ ﻓﻲ ﺍﻟﺼﻴﻥ ﺍﻟﻘﺩﻴﻤﺔ: .................................... ٣١‬ ‫ﺍﻟﻭﺯﺍﺭﺓ ﻓﻲ ﺍﻟﻴﻭﻨﺎﻥ ﺍﻟﻘﺩﻴﻤﺔ: .................................... ٨١‬ ‫ﺍﻟﻭﺯﺍﺭﺓ ﻋﻨﺩ ﺍﻟﺭﻭﻤﺎﻥ: ......................................... ٠٢‬ ‫ﻨﺸﺄﺓ ﺍﻟﻭﺯﺍﺭﺓ ﻓﻲ ﺍﻹﺴﻼﻡ ......................................... ٤٢‬ ‫ﺍﻟﺘﻁﻭﺭ ﺍﻟﺘﺎﺭﻴﺨﻲ ﻟﻤﻨﺼﺏ ﺍﻟﻭﺯﺍﺭﺓ ﻓﻲ ﺍﻹﺴﻼﻡ: ................. ٤٤‬ ‫ﺍﻻﺸﺘﻘﺎﻕ ﺍﻟﻠﻐﻭﻱ ﻟﻜﻠﻤﺔ ﺍﻟﻭﺯﺍﺭﺓ ﻭﻤﻌﻨﺎﻫﺎ: ....................... ٠٥‬ ‫ﻨﻭﻋﺎ ﺍﻟﻭﺯﺍﺭﺓ .................................................... ٣٥‬ ‫ﻭﺯﺍﺭﺓ ﺍﻟﺘﻔﻭﻴﺽ: .............................................. ٥٥‬ ‫ﺍﺨﺘﺼﺎﺼﺎﺕ ﻭﺯﻴﺭ ﺍﻟﺘﻔﻭﻴﺽ:.................................. ٨٥‬ ‫ﺸﺭﻭﻁ ﻭﺯﻴﺭ ﺍﻟﺘﻔﻭﻴﺽ: ....................................... ١٦‬ ‫ﺘﻌﺩﺩ ﺍﻟﻭﺯﺍﺭﺓ: ................................................. ٣٦‬ ‫ﻭﺯﺍﺭﺓ ﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺫ:................................................. ٤٦‬ ‫ﺸﺭﻭﻁ ﻭﺯﻴﺭ ﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺫ: .......................................... ٧٦‬
‫ﻓﻲ ﺍﻟﺤﻘﻭﻕ ﺍﻟﻤﺸﺘﺭﻜﺔ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﻭﺯﺍﺭﺘﻴﻥ: .......................... ٣٧‬ ‫ﺍﻟﻭﺯﺍﺭﺓ ﻓﻲ ﺍﻟﻘﺩﻴﻡ ﻭﺍﻟﺤﺩﻴﺙ: ................................... ٥٧‬ ‫ﻤﺴﺌﻭﻟﻴﺔ ﺍﻟﻭﺯﺍﺭﺓ ................................................. ٢٨‬ ‫ﺸﺭﻭﻁ ﺍﻟﻤﺴﺌﻭﻟﻴﺔ ﺍﻷﺨﻼﻗﻴﺔ ﻭﺍﻟﺩﻴﻨﻴﺔ: ........................... ٦٨‬ ‫ﺃﻤﺎ ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﻤﺴﺌﻭﻟﻴﺔ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ: .............................. ٠٩‬ ‫ﺍﻷﺴﺱ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻘﻭﻡ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﺍﻟﻤﺴﺌﻭﻟﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻹﺴﻼﻡ:)( ................. ٣٩‬ ‫ﻨﺼﺎﺌﺢ ﻟﻠﻭﺯﻴﺭ: .............................................. ٨٠١‬ ‫ﻤﻨﺼﺏ ﻨﺎﺌﺏ ﺍﻟﻭﺯﻴﺭ: ........................................ ٤١١‬ ‫ﺨﺎﺘﻤﺔ ﻭﺘﻌﻠﻴﻕ .................................................. ٦١١‬ ‫ﻤﺭﺍﺠﻊ ﺍﻟﺒﺤﺙ .................................................. ٠٢١‬
‫ﺘﻤﻬﻴﺩ‬ ‫ﺘﻌﺘﺒﺭ ﺍﻟﻭﺯﺍﺭﺓ ﻤﻥ ﺃﻫﻡ ﺍﻟﻨﻅﻡ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ ﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺫﻴﺔ ﻋﻠـﻰ‬ ‫ﺍﻹﻁﻼﻕ ﻨﻅﺭﺍ ﻟﻬﻴﻤﻨﺘﻬﺎ ﻋﻠﻰ ﺠﻤﻴﻊ ﺸﺌﻭﻥ ﺍﻟﺩﻭﻟـﺔ، ﻓـﺎﻟﻭﺯﺍﺭﺓ‬ ‫‪‬‬ ‫ﻫﻲ ﻋﺼﺏ ﻜل ﺩﻭﻟﺔ، ﻭﻤﺼﺩﺭ ﻗﻭﺓ ﺍﻟﺩﻓﻊ ﻓﻴﻬﺎ؛ ﺇﻤﺎ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻨﻤـﻭ‬ ‫ﻭﺍﻟﺘﻘﺩﻡ ﺃﻭ ﺇﻟﻰ ﺍﻻﻨﻜﻤﺎﺵ ﻭﺍﻟﺘﻌﺜﺭ ﻭﻫﻲ ﺒﻬـﺫﺍ ﺘﻤﺜـل ﺤﺠـﺭ‬ ‫ﺍﻟﺯﺍﻭﻴﺔ ﻓﻲ ﺃﻱ ﻨﻅﺎﻡ ﺴﻴﺎﺴﻲ ﻗﺎﺌﻡ.‬ ‫ﻭﻴﺸﺘﺭﻙ ﺍﻟﻭﺯﺭﺍﺀ، ﻓﻲ ﺠﻤﻴﻊ ﺍﻷﻨﻅﻤﺔ، ﻓﻲ ﻋﻨﺎﺼـﺭ‬ ‫ﻤﻌﻴﻨﺔ ﻫﻲ)١(:‬ ‫١- ﺇﺒﺩﺍﺀ ﺍﻟﺭﺃﻱ.‬ ‫٢- ﺘﻨﻔﻴﺫ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﻟﻠﺩﻭﻟﺔ.‬ ‫٣- ﻴﺭﻯ ﻓﻴﻬﻡ ﺍﻟﺭﺃﻱ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﻭﺍﺠﻬﺔ ﺍﻟﺴﻠﻁﺔ ﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺫﻴﺔ، ﻓﻬﻡ‬ ‫ﻤﺴﺘﻭﺩﻉ ﺍﻟﻔﻜﺭﺓ ﻭﺃﺩﺍﺓ ﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺫ، ﻭﺘﺭﻯ ﻓﻴﻬﻡ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺴﻠﻁﺔ‬ ‫ﻭﺴﻴﻠﺘﻬﺎ ﻓﻲ ﺇﺭﻀﺎﺀ ﺍﻟﺭﺃﻱ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﺨﺎﺼﺔ ﺒﻌﺩ ﺃﻥ ﺍﺴﺘﻘﺭ‬ ‫)١(‬ ‫ﺩ. ﺴﻌﺎﺩ ﺍﻟﺸﺭﻗﺎﻭﻱ، ﺩ . ﻋﺒﺩ ﺍﷲ ﻨﺎﺼﻑ: ﺃﺴﺱ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﺩﺴـﺘﻭﺭﻱ‬ ‫ﻭﺸﺭﺡ ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ ﻟﺴﻴﺎﺴﻲ ﺍﻟﻤﺼﺭﻱ، ﺩﺍﺭ ﺍﻟﻨﻬﻀﺔ ﺍﻟﻌﺭﺒﻴﺔ ﺒﻤﺼـﺭ ٤٨٩١‬ ‫ﺹ ٤٤ ﺤﺎﺸﻴﺔ ٣.‬
‫ﺍﻟﻔﻜﺭ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻲ ﺍﻟﺤﺩﻴﺙ ﻋﻠﻰ ﺃﻥ ﺘﺄﺴﻴﺱ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤـﺎﺕ‬ ‫ﻟﻡ ﻴﻜﻥ ﺇﻻ ﻤﻥ ﺃﺠل ﺤﻤﺎﻴﺔ ﺍﻟﺤﻘﻭﻕ، ﻭﺒﺎﻟﺘﺎﻟﻲ ﺘﺘﺭﻜـﺯ‬ ‫ﻤﻨﺎﺒﻊ ﺴﻠﻁﺔ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﺔ ﻓﻲ ﻗﺒـﻭل ﺍﻟﻤﺤﻜـﻭﻤﻴﻥ ﻟﻬـﺎ‬ ‫ﻭﺭﻀﺎﻫﻡ ﻋﻨﻬﺎ، ﺫﻟﻙ ﺍﻟﺭﻀﺎ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﻌﺘﺒـﺭ ﺍﻷﺴـﺎﺱ‬ ‫ﺃﻭ ﺍﻟﺘﺒﺭﻴﺭ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻲ ﻟﻠﺴﻠﻁﺔ ﻭﻫﻭ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﺼﺒﻎ ﻋﻠﻴﻬـﺎ‬ ‫ﺼﺒﻐﺔ ﺍﻟﻤﺸﺭﻭﻋﻴﺔ.‬ ‫ﻟﻬﺫﺍ ﻗﺎل ﺍﻟﺒﻌﺽ، ﻤﺘﺄﺜﺭﺍ ﺒﻬـﺫﺍ ﺍﻟﻭﺍﻗـﻊ: ﺇﻥ ﺍﻟﺴـﺎﺩﺓ‬ ‫ﺍﻟﻭﺯﺭﺍﺀ ﻫﻡ ﺍﻟﺫﻴﻥ ﻴﺤﻜﻤﻭﻥ ﻓﻲ ﺍﻟﻭﺍﻗﻊ)٢(.‬ ‫ﻭﻤﺠﺎﺭﺍﺓ ﻟﻬﺫﺍ ﺍﻟﻔﻬﻡ، ﺘﻌﺭﻑ ﺒﻌﺽ ﺍﻟﻤﻌـﺎﺠﻡ ﺍﻟـﻭﺯﻴﺭ‬ ‫ﺒﺄﻨﻪ:‬ ‫" ﻫﻭ ﻤﻥ ﻴﻌﻴﻨﻪ ﺍﻟﻤﻠﻙ ﺃﻭ ﺼﺎﺤﺏ ﺍﻟﺴﻠﻁﺔ ﺍﻟﻌﻠﻴﺎ ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻟﺒﻼﺩ ﻟﻴﺘﻭﻟﻰ ﺸﺌﻭﻥ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﻓﻴﺴﺘﻌﻴﻥ ﺒﺭﺃﻴﻪ ﻭﺘﺩﺒﻴﺭﻩ")٣(.‬ ‫)٢(‬ ‫ﺠﺎﻙ ﺩﻭﻨﺩ ﻴﻭﺩﻭﻓﺎﻴﺭ: ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ، ﺘﺭﺠﻤﺔ ﺍﻟﺩﻜﺘﻭﺭ ﺴﻁﻭﺤﻲ ﻓﻭﻕ ﺍﻟﻌـﺎﺩﺓ،‬ ‫ﻤﻨﺸﻭﺭﺍﺕ ﻋﻭﻴﺩﺍﺕ ﺒﻴﺭﻭﺕ ﻁ. ﺃﻭﻟﻰ ٠٧٩١ ﺹ ٥.‬ ‫)٣(‬ ‫ﻤﻌﺠﻡ ﺍﻟﻤﻨﺠﺩ ﻓﻲ ﺍﻟﻠﻐﺔ ﻭﺍﻷﻋﻼﻡ، ﻗﺴﻡ ﺍﻟﻠﻐﺔ، ﺩﺍﺭ ﺍﻟﺸﺭﻭﻕ، ﺒﻴـﺭﻭﺕ،‬ ‫ﺍﻟﻁﺒﻌﺔ ﺍﻟﺜﺎﻟﺜﺔ ﻭﺍﻟﻌﺸﺭﻭﻥ ﺹ ٨٩٨.‬
‫ﻭﻤﻥ ﻫﻨﺎ ﺃﺼﺒﺤﺕ ﻤﺴﺌﻭﻟﻴﺔ ﺍﻟﻭﺯﺭﺍﺀ ﻤﺴﺌﻭﻟﻴﺔ ﺸﺎﻤﻠﺔ،‬ ‫ﻓﻬﻡ ﻤﺴﺌﻭﻟﻭﻥ ﻋﻥ ﺍﻷﻀﺭﺍﺭ ﺍﻟﺘـﻲ ﺘـﻨﺠﻡ ﻋـﻥ ﻤـﺯﺍﻭﻟﺘﻬﻡ‬ ‫ﻟﻭﻅﺎﺌﻔﻬﻡ، ﻭﻤﺴﺌﻭﻟﻭﻥ ﻋﻥ ﺍﻟﺠﺭﺍﺌﻡ ﺍﻟﺘـﻲ ﻴﻘﺘﺭﻓﻭﻨﻬـﺎ ﺃﺜﻨـﺎﺀ‬ ‫ﻤﺯﺍﻭﻟﺘﻬﻡ ﺘﻠﻙ ﺍﻟﻭﻅﺎﺌﻑ.‬
‫ﺍﻟﻭﺯﺍﺭﺓ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﺎﻟﻡ ﺍﻟﻘﺩﻴﻡ‬ ‫ﻋﺭﻓﺕ ﺍﻟﺤﻀﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﻘﺩﻴﻤﺔ ﻓﻲ ﻤﺼﺭ ﻭﺍﻟﻴﻭﻨﺎﻥ ﻭﺭﻭﻤﺎ‬ ‫ﻭﺁﺸﻭﺭ ﻭﺒﺎﺒل ﻭﺍﻟﻬﻨﺩ ﻭﺍﻟﺼﻴﻥ ﻨﻅﺎﻡ ﺩﻭﻟﺔ ﺍﻟﻤﺩﻴﻨﺔ، ﻭﺘﺭﻜـﺯﺕ‬ ‫ﺍﻟﺴﻠﻁﺎﺕ ﻓﻲ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﺩﻥ ﻓﻲ ﻴﺩ ﺯﻋﻴﻡ ﺃﻭ ﻤﻠﻙ ﺃﻭ ﻗﺎﺌﺩ ﻴﺴـﺘﻤﺩ‬ ‫ﺴﻠﻁﺘﻪ ﻤﻥ ﺍﻟﻭﺤﻲ ﺍﻹﻟﻬﻲ، ﻭﻴﺠﺒﺭ ﺍﻟﻨـﺎﺱ ﻋﻠـﻰ ﺍﻟﺨﻀـﻭﻉ‬ ‫ﻭﺍﻟﻭﻻﺀ ﻟﻪ ﺒﺎﻋﺘﺒﺎﺭﻩ ﻤﻤﺜﻼ ﻟﻭﺤﻲ ﺍﻟﺴﻤﺎﺀ. ﻭﻤﻌﻨﻰ ﻫﺫﺍ ﺃﻥ ﺩﻭﻟﺔ‬ ‫ﺍﻟﻤﺩﻴﻨﺔ ﻓﻲ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺤﻀﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﻘﺩﻴﻤﺔ ﻗﺩ ﻗﺎﻤـﺕ ﻋﻠـﻰ ﻓﻜـﺭﺓ‬ ‫ﺍﻟﺯﻋﺎﻤﺔ ﻭﺍﺨﺘﻼﻁ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﺒﺸﺨﺹ ﺍﻟﺤﺎﻜﻡ.‬ ‫ﻭﻗﺩ ﺘﻤﻴﺯ ﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﺍﻟﻘﺩﻴﻤﺔ ﻭﺍﻟﻭﺴﻁﻰ ﺒﺄﻨﻬﺎ ﻜﺎﻨـﺕ‬ ‫ﻤﺤﺽ ﻤﻨﻅﻤﺔ ﺴﻴﺎﺴﻴﺔ ﺘﺴﺘﻘﺭ ﻋﻠﻰ ﻤﻔﻬﻭﻡ ﺃﻭ ﺁﺨﺭ ﻤﻥ ﻤﻔﺎﻫﻴﻡ‬ ‫ﻨﻅﻡ ﺍﻟﺤﻜﻡ، ﻟﻜﻨﻬﺎ ﺘﺤﻭﻟﺕ ﺒﻔﻌل ﺘﻁﻭﺭ ﺍﻟﺘﺎﺭﻴﺦ ﻟﺘﺼﺒﺢ ﻜـﺫﻟﻙ‬ ‫ﻤﻨﻅﻤﺔ ﻗﺎﻨﻭﻨﻴﺔ ﺘﻘﻭﻡ ﻋﻠﻰ ﻓﻜﺭﺓ ﺍﻟﺩﺴﺘﻭﺭ ﻓﻲ ﻤﻔﻬﻭﻤﻬﺎ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻨﻲ‬ ‫ﺍﻟﻤﻠﺯﻡ)٤(.‬ ‫)٤(‬ ‫ﺩ. ﻁﻌﻴﻤﺔ ﺍﻟﺠﺭﻑ: ﻨﻅﺭﻴﺔ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﻭﺍﻟﻤﺒﺎﺩﺉ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﻟﻸﻨﻅﻤﺔ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ‬ ‫ﻭﻨﻅﻡ ﺍﻟﺤﻜﻡ ) ﺩﺭﺍﺴﺔ ﻤﻘﺎﺭﻨﺔ (، ﺩﺍﺭ ﺍﻟﻨﻬﻀﺔ ﺍﻟﻌﺭﺒﻴﺔ ﺒﻤﺼﺭ ٨٧٩١ ﺹ‬ ‫٤٢ ، ٥٢.‬
‫ﺍﻟﻭﺯﺍﺭﺓ ﻓﻲ ﻤﺼﺭ ﺍﻟﻔﺭﻋﻭﻨﻴﺔ:‬ ‫ﺸﻜل ﺍﻟﻤﺼﺭﻴﻭﻥ ﺍﻟﻘﺩﻤﺎﺀ ﺃﻭل ﻤﺠﺘﻤﻊ ﺴﻴﺎﺴﻲ، ﻜـﺎﻥ‬ ‫ﻤﻬﺩﺍ ﻷﻭل ﺤﻀﺎﺭﺓ ﺘﻤﻴﺯﺕ ﺒﺎﻟﺴﻤﻭ ﺍﻟﺭﺍﺌﻊ)٥(.‬ ‫‪‬‬ ‫ﻭﻜﺎﻨﺕ ﺍﻷﺭﺍﻀﻲ ﻓﻲ ﻤﺼﺭ ﺍﻟﻘﺩﻴﻤـﺔ ﻤﻘﺴـﻤﺔ ﺇﻟـﻰ‬ ‫ﺃﺤﻭﺍﺽ ‪ Nome‬ﺘﺸﺒﻪ ﺍﻟﻤﺩﻴﺭﻴﺎﺕ ﻭﺍﻟﻤﺤﺎﻓﻅﺎﺕ ﻓﻲ ﻋﺼـﺭﻨﺎ،‬ ‫ﻭﻜﺎﻥ ﻋﻠﻰ ﻜل ﻤﻨﻬﺎ ﺭﺌﻴﺱ ﺃﻭ ﺃﻤﻴﺭ ﻴﺨﻀﻊ ﻟﻠﻤﻠﻙ ﺍﻟﺫﻱ ﻜـﺎﻥ‬ ‫ﻴﻅﻥ ﺃﻨﻪ ﺍﺒﻥ ﺍﻵﻟﻬﺔ ﻭﻤﻥ ﻨﺴﻠﻬﻡ ﻭﺍﻟﺤﺎﻜﻡ ﺒﺎﺴﻤﻬﻡ)٦(.‬ ‫ﻭﻗﺩ ﺘﺭﻜﺯﺕ ﻓﻲ ﻴﺩﻱ ﺍﻟﻤﻠﻙ ﺍﻹﻟﻪ ﺠﻤﻴـﻊ ﺍﻟﺴـﻠﻁﺎﺕ‬ ‫ﺍﻟﺘﺸﺭﻴﻌﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺫﻴﺔ ﻭﺍﻟﻘﻀﺎﺌﻴﺔ، ﻭﻜﺎﻥ ﺍﻟﻘﺱ ﺍﻟﺭﺌﻴﺴﻲ ﻟﻠـﺩﻴﻥ،‬ ‫ﻭﻴﺭﺃﺱ ﺍﻟﺤﻔﻼﺕ ﺍﻟﺩﻴﻨﻴﺔ ﻭﺍﻟﻁﻘﻭﺱ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻨﺎﺴـﺒﺎﺕ ﺍﻟﻤﻬﻤـﺔ،‬ ‫)٥(‬ ‫ﻓﺅﺍﺩ ﻤﺤﻤﺩ ﺸﺒل: ﺍﻟﻔﻜﺭ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻲ، ﺩﺭﺍﺴﺎﺕ ﻤﻘﺎﺭﻨﺔ ﻟﻠﻤﺫﺍﻫﺏ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ‬ ‫ﻭﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ، ﻁﺒﻌﺔ ﺍﻟﻬﻴﺌﺔ ﺍﻟﻤﺼﺭﻴﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﻟﻠﻜﺘﺎﺏ، ﻤﺼﺭ ٤٧٩١ ﺠــ‬ ‫١ ﺹ ٥٣ ، ٤٤، ﻭﺍﻨﻅﺭ ﺩ. ﺤﺎﻤﺩ ﺴﻠﻁﺎﻥ: ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﺩﻭﻟﻲ ﺍﻟﻌـﺎﻡ ﻓـﻲ‬ ‫ﻭﻗﺕ ﺍﻟﺴﻠﻡ، ﺩﺍﺭ ﺍﻟﻨﻬﻀﺔ ﺍﻟﻌﺭﺒﻴﺔ ﺒﻤﺼـﺭ، ﻁﺒﻌـﺔ ﺜﺎﻟﺜـﺔ ٨٦٩١ ﺹ‬ ‫٢٤٥ .‬ ‫)٦(‬ ‫ﺩ.. ﺤﺴﻥ ﺸﺤﺎﺘﻪ ﺴﻌﻔﺎﻥ: ﺃﺴـﺎﻁﻴﻥ ﺍﻟﻔﻜـﺭ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴـﻲ ﻭﺍﻟﻤـﺩﺍﺭﺱ‬ ‫ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ، ﻤﻜﺘﺒﺔ ﺍﻟﻨﻬﻀﺔ ﺍﻟﻤﺼﺭﻴﺔ ﺒﺎﻟﻘﺎﻫﺭﺓ ٩٧٣١ ﻫــ - ٩٥٩١ ﻡ،‬ ‫ﺹ ٢٣.‬
‫ﺒﺎﻹﻀﺎﻓﺔ ﺇﻟﻰ ﻜﻭﻨﻪ ﺍﻟﻤﺤﻜﻤﺔ ﺍﻟﻌﻠﻴﺎ ﺍﻟﺫﻱ ﺘﺭﻓﻊ ﺇﻟﻴﻪ ﻗﻀﺎﻴﺎ ﻓـﻲ‬ ‫ﺃﺤﻭﺍل ﻤﻌﻴﻨﺔ، ﻭﻤﻥ ﻫﻨﺎ ﻜﺎﻥ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺴﺘﺤﻴل ﻋﻠﻴـﻪ ﺃﻥ ﻴﺘـﻭﻟﻰ‬ ‫ﺒﻨﻔﺴﻪ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﻬﺎﻡ، ﻭﺃﺼﺒﺢ ﻟﺯﺍﻤﺎ ﻋﻠﻴﻪ ﺃﻥ ﻴﻨﻴﺏ ﻋﻨﻪ ﻓﻲ ﻫـﺫﺍ‬ ‫‪‬‬ ‫ﺒﻌﺽ ﺍﻟﺒﺸﺭ ﻟﻴﻌﻤﻠﻭﺍ ﺒﺎﺴـﻤﻪ ﻭﻴﺤﻤﻠـﻭﻥ ﺃﻟﻘﺎ ‪‬ـﺎ ﺘـﺩل ﻋﻠـﻰ‬ ‫ﺒ‬ ‫ﻤﺴﺌﻭﻟﻴﺘﻬﻡ ﺃﻤﺎﻤﻪ )٧(.‬ ‫ﻭﻗﺩ ﺸﻬﺩﺕ ﺍﻷﺴﺭﺓ ﺍﻟﺭﺍﺒﻌﺔ ﺒﺩﺍﻴـﺔ ﻨﺸـﺄﺓ ﻤﻨﺎﺼـﺏ‬ ‫ﺍﻟﻭﺯﻴﺭ، ﺍﻟﺫﻱ ﺍﺴﺘﻤﺭ ﻤﻭﺠﻭﺩﺍ ﻁﻴﻠﺔ ﺍﻟﻌﺼﺭ ﺍﻟﻔﺭﻋﻭﻨﻲ. ﻭﻴﺫﻫﺏ‬ ‫‪‬‬ ‫) ﻭل ﺩﻴﻭﺭﺍﻨﺕ ( ﺇﻟﻰ ﺘﺤﺩﻴﺩ ﺒﺩﺍﻴﺔ ﻨﺸﺄﺓ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﺔ ﻓـﻲ ﻤﺼـﺭ‬ ‫ﻗﺒل ﻋﺎﻡ ٠٠٠٤ ﻗﺒل ﺍﻟﻤﻴﻼﺩ.‬ ‫ﻭﻜﺎﻥ ﻟﻠﺩﻭﻟﺔ ﻓﻲ ﻤﺼﺭ ﺍﻟﻘﺩﻴﻤﺔ ﻤﺠﻠﺱ ﻴﺴﻤﻰ ) ﻤﺠﻠﺱ‬ ‫ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ( ﻴﺘﻜﻭﻥ ﻤﻥ ﻭﺯﻴﺭ ﺃﻜﺒﺭ ) ﻴﻘﻭﻡ ﻤﻘﺎﻡ ﺭﺌﻴﺱ ﺍﻟـﻭﺯﺭﺍﺀ‬ ‫ﺍﻵﻥ ( ﻭﻭﺯﺭﺍﺀ ﻟﻤﺨﺘﻠ ـﻑ ﺸ ـﺌﻭﻥ ﺍﻟﺩﻭﻟ ـﺔ ﻴﻌﻴ ـﻨﻬﻡ ﺍﻟﻤﻠ ـﻙ‬ ‫ـ‬ ‫ـ‬ ‫ـ‬ ‫ـ‬ ‫ـ‬ ‫ﺒﻤﺭﺍﺴﻴﻡ)٨(.‬ ‫)٧(‬ ‫ﺩ. ﺒﻁﺭﺱ ﻏﺎﻟﻲ ، ﺩ. ﻤﺤﻤﻭﺩ ﺨﻴﺭﻱ ﻋﻴﺴﻰ: ﻤﺒﺎﺩﺉ ﺍﻟﻌﻠﻭﻡ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ،‬ ‫ﻤﻜﺘﺒﺔ ﺍﻷﻨﺠﻠﻭ ﺍﻟﻤﺼﺭﻴﺔ ﻁ. ﺃﻭﻟﻰ ٢٦٩١ – ٣٦٩١ ، ﺹ ٩٣‬ ‫)٨(‬ ‫ﺃﻨﻅﺭ: ﺩ. ﻤﺼﻁﻔﻰ ﺍﻟﺨﺸﺎﺏ: ﺘﺎﺭﻴﺦ ﺍﻟﻔﻠﺴﻔﺔ ﻭﺍﻟﻨﻅﺭﻴﺎﺕ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴـﻴﺔ،‬ ‫ﻟﺠﻨﺔ ﺍﻟﺒﻴﺎﻥ ﺍﻟﻌﺭﺒﻲ ﺒﺎﻟﻘﺎﻫﺭﺓ، ﺍﻟﻁﺒﻌﺔ ﺍﻷﻭﻟﻰ ٣٥٩١ ﺹ ٧١.‬
‫ﻭﻜﺎﻨﺕ ﻤﻬﻤﺔ ﺍﻟﻭﺯﺭﺍﺀ ﺤﻤـل ﺃﻭﺍﻤـﺭ ﺍﻟﻤﻠـﻙ ﺍﻹﻟـﻪ‬ ‫ﻭﺘﻌﻠﻴﻤﺎﺘﻪ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺭﻋﻴﺔ، ﻭﺇﺤﺎﻁﺘﻪ ﻋﻠﻤـﺎ ﺒﺭﻏﺒـﺎﺘﻬﻡ، ﻭﺇﻨﻔـﺎﺫ‬ ‫ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ، ﻭﻤﺭﺍﻋﺎﺓ ﺍﻟﻌﺭﻑ ﺍﻟﺴﺎﺌﺩ، ﻭﺇﻋﻁﺎﺀ ﻜل ﺇﻨﺴـﺎﻥ ﺤﻘـﻪ.‬ ‫ﻭﻟﺫﻟﻙ ﻨﺠﺩ ﺍﻟﻤﻠﻙ ﺍﻟﻔﺭﻋﻭﻥ ﻴﻭﺼﻲ ﻭﺯﻴﺭﻩ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﻌﻴﻨـﻪ ﻓـﻲ‬ ‫ﻤﻨﺼﺏ ﺍﻟﻭﺯﻴﺭ ﺒﻘﻭﻟﻪ:‬ ‫ﺍﺠﻌل ﻋﻴﻨﻴﻙ ﻋﻠﻰ ﻤﻜﺘﺏ ﺍﻟﻭﺯﻴﺭ، ﻭﺭﺍﻗﺏ ﻜـل ﻤـﺎ‬ ‫ﻴﺤﺩﺙ ﻓﻴﻪ، ﻭﺍﻋﻠﻡ ﺃﻨﻪ ﻫﻭ ﺍﻟﺩﻋﺎﻤﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺴـﺘﻨﺩ ﺇﻟﻴﻬـﺎ ﺠﻤﻴـﻊ‬ ‫ﺍﻟﺒﻼﺩ.. ﻟﻴﺴﺕ ﺍﻟﻭﺯﺍﺭﺓ ﺤﻠﻭﺓ ﺒل ﻫﻲ ﻤﺭﺓ، ﻭﻟﻴﺴـﺕ ﻭﺴـﻴﻠﺔ‬ ‫ﻻﺘﺨﺎﺫ ﺍﻟﻨﺎﺱ ﻋﺒﻴﺩﺍ.. ﺇﺫﺍ ﺃﺘﺎﻙ ﺸﺎﻙ ﻤﻥ ﻤﺼﺭ ﺍﻟﻌﻠﻴﺎ ﺃﻭ ﺍﻟﺴﻔﻠﻰ‬ ‫‪‬‬ ‫ﻓﺎﺤﺭﺹ ﻋﻠﻰ ﺃﻥ ﻴﺠﺭﻱ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﻤﺠﺭﺍﻩ ﻓﻲ ﻜل ﺸـﻲﺀ، ﻭﺃﻥ‬ ‫ﻴﺘﺒﻊ ﻓﻲ ﻜل ﺸﻲﺀ ﺍﻟﻌﺭﻑ ﺍﻟﺴﺎﺌﺩ ﻓﻲ ﺒﻠﺩﻩ، ﻭﺃﻥ ﻴﻌﻁـﻲ ﻜـل‬ ‫ﺇﻨﺴﺎﻥ ﺤﻘﻪ ﻭﺍﻋﻠﻡ ﺃﻥ ﺍﻟﻤﺤﺎﺒﺎﺓ ﺒﻐﻴﻀﺔ ﺇﻟﻰ ﺍﻹﻟﻪ.. ﻋﺎﻤل ﻤـﻥ‬ ‫ﺘﻌﺭﻓﻪ ﻜﻤﻥ ﻻ ﺘﻌﺭﻓﻪ، ﻭﻤﻥ ﻴﻜﻭﻥ ﻤﻥ ﺃﻗﺎﺭﺏ ﺍﻟﻤﻠﻙ ﻜﻤﻥ ﻴﻜﻭﻥ‬ ‫ﺒﻌﻴﺩﺍ ﻋﻨﻪ، ﻭﺍﻋﻠﻡ ﺃﻥ ﺍﻷﻤﻴﺭ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﻘﻭﻡ ﺒﺫﻟﻙ ﺴﻴﺴﺘﻤﺭ ﻫﻨﺎ ﻓﻲ‬ ‫‪‬‬ ‫ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻤﻜﺎﻥ، ﻭﻟﻴﻜﻥ ﻤﺎ ﻴﺨﺎﻓﻪ ﺍﻟﻨﺎﺱ ﻤﻥ ﺍﻷﻤﻴﺭ ﺃﻨﻪ ﻴﻌﺩل ﻓـﻲ‬ ‫ﺤﻜﻤﻪ. ﺍﺭﻉ ﺍﻟﻘﻭﺍﻋﺩ ﺍﻟﻤﻔﺭﻭﻀﺔ ﻋﻠﻴﻙ)٩(.‬ ‫)٩(‬ ‫ﺃﻨﻅﺭ: ﻭل ﺩﻴﻭﺭﺍﻨﺕ: ﻗﺼﺔ ﺍﻟﺤﻀﺎﺭﺓ ﺘﺭﺠﻤﺔ ﻤﺤﻤﺩ ﺒﺩﺭﺍﻥ، ﺍﻟﻁﺒﻌـﺔ‬ ‫ﺍﻟﺜﺎﻟﺜﺔ، ﺍﻟﺠﺯﺀ ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺠﻠﺩ ﺍﻷﻭل ٣٦٩١ ﺹ ٣٩‬
‫ﺇﻥ ﺼﻔﺔ ﺍﻟﻌﺩل ﻜﺎﻨﺕ ﻤﻥ ﺃﻫﻡ ﺍﻷﻓﻜﺎﺭ ﺍﻟﺘـﻲ ﺘﺭﻜـﺯ‬ ‫ﻋﻠﻴﻬﺎ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﻓﻲ ﻤﺼﺭ ﺍﻟﻘﺩﻴﻤﺔ؛ ﻷﻥ ﺍﻟﻌﺩل ﻜـﺎﻥ ﻤـﻥ ﺃﻫـﻡ‬ ‫ﺼﻔﺎﺕ ﺍﻟﻤﻠﻙ ﺍﻹﻟﻪ.‬ ‫ﻭﻟﻡ ﻴﻜﻥ ﺍﻟـﻭﺯﺭﺍﺀ ﻴﺘﻤﺘﻌـﻭﻥ ﺒـﺄﻱ ﺴـﻠﻁﺔ ﺫﺍﺘﻴـﺔ‬ ‫ﺃﻭ ﺍﺴﺘﻘﻼل ﺸﺨﺼﻲ ﻜﻤﺎ ﻫﻭ ﺍﻟﺤﺎل ﻓـﻲ ﺍﻟﺩﻭﻟـﺔ ﺍﻹﺴـﻼﻤﻴﺔ‬ ‫ﺃﻭ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﺼﺭ ﺍﻟﺤﺩﻴﺙ، ﺇﺫ ﺃﻨﻬﻡ ﻜﺎﻨﻭﺍ ﻋﻤﺎﻻ ﻟﻠﻤﻠﻙ ﺍﻟﻔﺭﻋـﻭﻥ.‬ ‫ﻭﺇﺫﺍ ﻜﺎﻥ ﺍﻟﻭﺯﺭﺍﺀ ﻤﺴﺌﻭﻟﻴﻥ ﺃﻤﺎﻡ ﺍﻟﻭﺯﻴﺭ ﺍﻷﻜﺒﺭ، ﻓﺈﻥ ﺍﻟـﻭﺯﻴﺭ‬ ‫ﺍﻷﻜﺒﺭ ﻤﺴﺌﻭل ﺒﺩﻭﺭﻩ ﺃﻤﺎﻡ ﺍﻟﻤﻠﻙ ﻭﺤﺩﻩ ﻭﻟﻴﺱ ﺃﻤـﺎﻡ ﺍﻟﺸـﻌﺏ‬ ‫ﺃﻭ ﻤﻤﺜﻠﻴﻪ ﻤﻥ ﺃﻫل ﺍﻟﺤل ﻭﺍﻟﻌﻘﺩ، ﻜﻤﺎ ﻫﻭ ﺍﻟﺤﺎل ﻓﻲ ﺍﻹﺴـﻼﻡ.‬ ‫ﻭﻴﻤﺜل ﺍﻟﻌﺯل ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻨﺼﺏ ﺠﻤﻠﺔ ﺍﻟﺠﺯﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﺘـﻲ ﻴﻤﻜـﻥ ﺃﻥ‬ ‫ﺘﻭﻗﻌﻪ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻭﺯﻴﺭ ﻓﻲ ﻤﺼﺭ ﺍﻟﻔﺭﻋﻭﻨﻴﺔ.‬ ‫ﻭﺒﺨﺼﻭﺹ ﻤﺴﺌﻭﻟﻴﺔ ﺍﻟﻭﺯﺭﺍﺀ ﺍﻟﺠﻨﺎﺌﻴﺔ، ﻓﻘـﺩ ﻜـﺎﻨﻭﺍ‬ ‫ﻴﺨﻀﻌﻭﻥ ﻟﻠﻤﺴﺎﺀﻟﺔ ﺃﻤﺎﻡ ﻤﺤﻜﻤﺔ ﺨﺎﺼﺔ ﻴﺭﺃﺴﻬﺎ ﺍﻟﻤﻠﻙ ﻨﻔﺴـﻪ،‬ ‫ﻭﻴﻌﺎﻭﻨﻪ ﻋﺩﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﻘﻀﺎﺓ ﻤﻥ ﺃﺒﻨﺎﺀ ﺍﻟﻨﺒﻼﺀ ﺍﻹﻗﻁﺎﻋﻴﻴﻥ، ﻭﻜـل‬ ‫ﻤﻥ ﻴﺜﺒﺕ ﺇﺩﺍﻨﺘﻪ ﺘﺼﺩﺭ ﺍﻟﻤﺤﻜﻤﺔ ﺤﻜﻤﺎ ﻋﻠﻴﻪ ﻴﺘﺩﺭﺝ ﻤﻥ ﻨـﺯﻉ‬ ‫ﺍﻟﻤﻤﺘﻠﻜﺎﺕ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺘﺠﺭﻴﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﻠﻘﺏ ﺃﻭ ﺍﻟﺤﺭﻤﺎﻥ ﻤﻥ ﺸﺭﻑ ﺍﻟﺩﻓﻥ‬ ‫ﺒﺎﻟﻤﻘﺎﺒﺭ ﺍﻟﻤﻠﻜﻴﺔ.‬
‫ﺍﻟﻭﺯﺍﺭﺓ ﻓﻲ ﺍﻟﺼﻴﻥ ﺍﻟﻘﺩﻴﻤﺔ:‬ ‫ﻗﺎﻡ ﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﺤﻜﻡ ﻓﻲ ﺍﻟﺼﻴﻥ ﺍﻟﻘﺩﻴﻤﺔ ﻋﻠـﻰ ﺃﺴـﺎﺱ ﺃﻥ‬ ‫ﺍﻟﻤﻠﻙ ﻫﻭ ﺍﺒﻥ ﺍﻟﺴﻤﺎﺀ، ﻭﻫﻭ ﻴﺴﺘﻤﺩ ﺸﺭﻴﻌﺔ ﺍﻟﺤﻜـﻡ ﻤـﻥ ﻗـﻭﺓ‬ ‫ﺃﺠﺩﺍﺩﻩ ﺍﻟﻨﺒﻼﺀ ﺍﻟﺫﻴﻥ ﻴﻘﻴﻤﻭﻥ ﻓﻲ ﺍﻟﺴﻤﺎﺀ، ﻭﻤﻌﻨﻰ ﻫﺫﺍ ﺃﻨﻪ ﻴﺤﻜﻡ‬ ‫ﻭﻓﻘﺎ ﻟﻠﺤﻕ ﺍﻹﻟﻬﻲ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﺨﻭﻟﻪ ﺴﻠﻁﺔ ﻤﻁﻠﻘﺔ ﻓﻲ ﺍﻹﺸﺭﺍﻑ ﻋﻠﻰ‬ ‫ﹰ‬ ‫ﺸﺌﻭﻥ ﻤﻤﻠﻜﺘﻪ.‬ ‫ﻭﻴﻌﺎﻭﻥ ﺍﻟﻤﻠﻙ ﺃﻭ ﺍﻹﻤﺒﺭﺍﻁﻭﺭ ﻓﻲ ﺤﻜﻤـﻪ ﻤﺠﻠﺴـﺎﻥ‬ ‫ﻫﻤﺎ:‬ ‫١- ﻤﺠﻠﺱ ﺍﻷﻋﻴﺎﻥ ﺃﻭ ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﻜﺒﻴﺭ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﺘﺄﻟﻑ ﻤـﻥ‬ ‫ﻁﺒﻘﺔ ﻤﻥ ﺍﻷﻤﺭﺍﺀ ﺃﻭ ﺍﻷﺭﺴﺘﻘﺭﺍﻁ)٠١(. ﻭﻜﺒﺎﺭ ﺍﻟﻜﺘﺎﺏ‬ ‫ﻭﻗﻀﺎﺓ ﺍﻟﻤﻅﺎﻟﻡ ﻭﻤﻨﺩﻭﺒﻭ ﺍﻟﻭﺯﺍﺭﺍﺕ.‬ ‫٢- ﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﻭﺯﺭﺍﺀ ﻭﻴﺘﻜﻭﻥ ﻤﻥ ﺴﺘﺔ ﺃﻋﻀﺎﺀ ﻴﺨﺘـﺎﺭﻭﻥ‬ ‫ﻤﻥ ﺼﻔﻭﺓ ﺭﺠﺎل ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﺍﻟﺤﻜﻤﺎﺀ، ﻭﺫﻟﻙ ﺒﻘﺩﺭ ﻋـﺩﺩ‬ ‫ﺍﻟﻭﺯﺍﺭﺍﺕ ﻭﻫﻲ ﺍﻟﺸﺌﻭﻥ ﺍﻟﻤﺩﻨﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﺎﻟﻴـﺔ ﻭﺍﻟـﺒﻼﻁ،‬ ‫)٠١(‬ ‫ﺃﻨﻅﺭ: ﺍﻟﺩﻜﺘﻭﺭ ﻤﺼﻁﻔﻰ ﺍﻟﺨﺸﺎﺏ: ﺘـﺎﺭﻴﺦ ﺍﻟﻔﻠﺴـﻔﺔ ﻭﺍﻟﻨﻅﺭﻴـﺎﺕ‬ ‫ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ ﺹ ٠٤، ١٤.‬
‫ﻭﺘـﺘﻡ‬ ‫)١١(‬ ‫ﻭﺍﻟﺤﺭﺏ، ﻭﺍﻟﻌـﺩل، ﻭﺍﻷﺸـﻐﺎل ﺍﻟﻌﺎﻤـﺔ‬ ‫ﻤﺤﺎﺴﺒﺔ ﺍﻟﻭﺯﺭﺍﺀ ﺃﻤـﺎﻡ ﺍﻹﻤﺒﺭﺍﻁـﻭﺭ، ﻭﻤﺴـﺌﻭﻟﻴﺘﻬﻡ‬ ‫ﺃﻤﺎﻤﻪ ﻫﻲ ﻤﺴﺌﻭﻟﻴﺔ ﻓﺭﺩﻴﺔ.‬ ‫ﻭﻟﻤﺎ ﻜﺎﻨﺕ ﺍﻟﺴﻌﺎﺩﺓ، ﻋﻨﺩ ﻜﻭﻨﻔﻭﺸﻴﻭﺱ ﺤﻜﻴﻡ ﺍﻟﺼـﻴﻥ،‬ ‫ﻫﻲ ﻏﺎﻴﺔ ﺍﻹﻨﺴﺎﻥ ﻭﻫﺩﻓﻪ ﺍﻷﺴـﻤﻰ، ﻓﻘـﺩ ﻋـﺭﻑ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤـﺔ‬ ‫ﺍﻟﺼﺎﻟﺤﺔ ﺒﺄﻨﻬﺎ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻜﻔل ﺍﻟﺴﻌﺎﺩﺓ ﻟﻠﺸﻌﺏ، ﻭﺠﻌل ﻤﻥ ﺸـﺭﻭﻁ‬ ‫ﺍﻟﺤﻜﻡ ﺘﻭﺍﻓﺭ ﺍﻟﺨﻠﻕ ﺍﻟﺼﺎﻟﺢ ﻭﺭﺠﺎﺤﺔ ﺍﻟﻌﻘل ﻓﻲ ﺍﻟﺤﺎﻜﻡ ﻭﻓـﻲ‬ ‫ﻫﺫﺍ ﻴﺭﻯ ﻜﻭﻨﻔﻭﺸﻴﻭﺱ:‬ ‫" ﺃﻥ ﺍﻟﺤﺎﻜﻡ ﺇﺫﺍ ﺍﺴﺘﻌﺎﻥ – ﻟﻘﻴﺎﺩﺓ ﺍﻟﺸﻌﺏ – ﺒﺎﻟﻔﻀـﻴﻠﺔ‬ ‫) ﺒﻔﻀل ﺍﻟﺴﻨﺔ ﻭﺍﻟﻘﺩﻭﺓ ﺍﻟﺤﺴـﻨﺔ( ﻭﺍﺭﺘﻜـﻥ ﻋﻠـﻰ ﺍﻟﻌـﺭﻑ‬ ‫ﻭﺍﻟﻌﺎﺩﺍﺕ ﺍﻟﺼﺎﻟﺤﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﻭﻗﺭﻫﺎ ﺍﻟﺸﻌﺏ ﻭﺘﻨﺯل ﺒﻴﻨﻪ ﻤﻨﺯﻟـﺔ‬ ‫ﺍﻟﺘﻘﺩﻴﺱ، ﻓﻬﺎ ﻫﻨﺎ ﻴﺭﺘﺒﻁ ﺍﻟﻨﺎﺱ ﺒﺭﺒﺎﻁ ﻤﻌﻨﻭﻱ ﻤﻜـﻴﻥ ﻟﺘﻘـﻭﻴﻡ‬ ‫ﺃﻨﻔﺴﻬﻡ ﻭﺇﺼﻼﺡ ﺤﺎﻟﻬﻡ ")٢١(.‬ ‫)١١(‬ ‫ﺃﻨﻅﺭ: ﻭﻟﻴﻡ ﻻﻨﺠﺭ: ﻤﻭﺴﻭﻋﺔ ﺘﺎﺭﻴﺦ ﺍﻟﻌﺎﻟﻡ، ﺘﺭﺠﻤـﺔ ﺩ. ﻤﺼـﻁﻔﻰ‬ ‫ﺯﻴﺎﺩﺓ، ﻤﻜﺘﺒﺔ ﺍﻟﻨﻬﻀﺔ ﺍﻟﻤﺼﺭﻴﺔ ٢٦٩١ ﻡ ٣/ ٠١٩‬ ‫)٢١(‬ ‫ﻓﺅﺍﺩ ﻤﺤﻤﺩ ﺸﺒل: ﺤﻜﻤﺔ ﺍﻟﺼﻴﻥ ، ﺩﺍﺭ ﺍﻟﻤﻌﺎﺭﻑ ﺒﻤﺼﺭ ١ / ٩٧‬
‫ﻭﻴﺭﻯ ﺃﻥ ﻤﻌﻅﻡ ﺍﻟﺸﺭﻭﺭ ﻭﺠﻤﻴﻊ ﺍﻟﻤﻅﺎﻟﻡ ﺴﺒﺒﻬﺎ ﺍﻓﺘﻘﺎﺭ‬ ‫ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﺼﻴﻨﻲ ﻟﻭﺠﻭﺩ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﺔ ﺍﻟﺼﺎﻟﺤﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻘـﻭﻡ ﻋﻠـﻰ‬ ‫ﺃﻜﻔﺄ ﻋﻨﺎﺼﺭ ﺍﻷﻤﺔ ﻋﻠﻤﺎ ﻭﺨﻠﻘﺎ.‬ ‫ﻭﻗﺩ ﺠﻌل ﻜﻭﻨﻔﻭﺸـﻴﻭﺱ ﻤﺒـﺩﺃ )ﺍﻟﻌـﺩل( ﺭﻜﻴـﺯﺓ‬ ‫ﻟﺘﺼﺭﻓﺎﺕ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﺔ ﺤﺘﻰ ﺘﺤﻭﺯ ﺜﻘﺔ ﺍﻟﺸﻌﺏ ﻓﻴﻬﺎ. ﻭﺒﺫل ﺠﻬﻭﺩﺍ‬ ‫ﻜﺒﻴﺭﺓ ﻹﻗﻨﺎﻉ ﺍﻟﺤﻜﺎﻡ ﺒﺄﻥ ﻴﻤﻠﻜـﻭﺍ ﻭﻻ ﻴﺤﻜﻤـﻭﺍ، ﻭﺃﻥ ﻴـﺩﻋﻭﺍ‬ ‫ﺘﺼﺭﻴﻑ ﺃﻤـﻭﺭ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﺇﻟـﻰ ﺍﻟـﻭﺯﺭﺍﺀ ﺍﻟـﺫﻴﻥ ﻴﺨﺘـﺎﺭﻭﻥ‬ ‫ﻟﻜﻔﺎﻴﺘﻬﻡ)٣١(.‬ ‫ﻭﻜﺎﻥ ﻴﻌﺘﺒﺭ ﺍﻟﻭﺯﻴﺭ ﺃﻋﻠﻰ ﺩﺭﺠﺎﺕ ﺍﻟﻤﺴﺌﻭﻟﻴﺔ ﺍﻷﺩﺒﻴﺔ،‬ ‫ﻭﺃﻥ ﻓﻲ ﻤﺨﺎﺩﻋﺔ ﺍﻟﻭﺯﻴﺭ ﻟﻠﺤﺎﻜﻡ، ﻭﻋﺩﻡ ﻤﻌﺎﺭﻀـﺘﻪ ﻋﻠﻨـﺎ ﺇﻥ‬ ‫ﺍﻗﺘﻀﻰ ﺍﻷﻤﺭ، ﻤﺎ ﻴﻌﺠل ﺒﺯﻭﺍل ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﻭﺘﺩﻤﻴﺭﻫﺎ.‬ ‫ﻭﺍﻟﻭﺯﺭﺍﺀ ﺍﻟﺼﺎﻟﺤﻭﻥ، ﻓﻲ ﻨﻅﺭﻩ، ﻫﻡ ﺍﻟﺫﻴﻥ ﻴﻌﺘﻤـﺩﻭﻥ‬ ‫ﻓﻲ ﺤﻜﻤﻬﻡ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﻭﻤﺒـﺎﺩﺉ ﺍﻟﻌﻘـل ﺍﻟـﺭﺍﺠﺢ ﺍﻟﺴـﻠﻴﻡ،‬ ‫ﻭﻴﺒﺘﻌﺩﻭﻥ ﻋﻥ ﺃﻫﻭﺍﺀ ﺍﻷﻤﺭﺍﺀ ﻭﺭﻏﺒﺎﺘﻬﻡ ﺍﻟﺸﺨﺼﻴﺔ ﻭﻴﺭﻯ ﺃﻨـﻪ‬ ‫ﻴﺠﺏ ﻋﺯل ﺍﻟﻭﺯﻴﺭ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﺨﺭﺝ ﻋﻥ ﺤـﺩﻭﺩ ﻫـﺫﻩ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴـﺔ‬ ‫ﺍﻟﺼﺎﻟﺤﺔ.‬ ‫)٣١(‬ ‫ﺍﻟﻤﺼﺩﺭ ﺍﻟﺴﺎﺒﻕ ١ / ٠٨‬
‫ﻭﻗﺩ ﺸﺩﺩ ﻜﻭﻨﻔﻭﺸﻴﻭﺱ ﻋﻠﻰ ﺍﺘﺨﺎﺫ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻡ ﺃﺩﺍﺓ ﻟﻠﺘـﺄﺜﻴﺭ‬ ‫ﻓﻲ ﺍﻟﺸﺒﺎﺏ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﺨﺘﺎﺭ ﻤﻨﻪ ﺍﻟﻭﺯﺭﺍﺀ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺴﺘﻘﺒل، "ﻭﺒﻔﻀـﻠﻪ‬ ‫ﻴﺘﻜﻭﻥ ﺭﺃﻱ ﻋﺎﻡ ﻭﺍﻉ ﻴﺴﺘﻁﻴﻊ – ﺒﻤﺭﻭﺭ ﺍﻷﻴـﺎﻡ – ﻤﻤﺎﺭﺴـﺔ‬ ‫ﺍﻟﻀﻐﻁ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺤﻜﺎﻡ ﻟﺘﻭﻟﻴﺔ ﺨﻴﺭﺓ ﺍﻟﻌﻨﺎﺼﺭ ﺍﻟﻤﺭﺍﻜﺯ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﻴﺔ‬ ‫ﺫﺍﺕ ﺍﻟﻤﺴﺌﻭﻟﻴﺔ)٤١(.‬ ‫ﺃﻤﺎ ﻤﻨﺸﻴﻭﺱ )٢٧٣ – ٩٨٢ ﻗﺒل ﺍﻟﻤـﻴﻼﺩ(، ﺘﻠﻤﻴـﺫ‬ ‫ﻜﻭﻨﻔﻭﺸﻴﻭﺱ ﻭﺃﻋﻅﻡ ﺃﺴﺎﺘﺫﺓ ﺍﻟﻜﻭﻨﻔﻭﺸﻴﻭﺴـﻴﺔ ﺒﻌـﺩ ﻤﺅﺴﺴـﻬﺎ‬ ‫ﻜﻭﻨﻔﻭﺸﻴﻭﺱ، ﻓﻘﺩ ﺃﻜﺩ ﺴﻴﺎﺩﺓ ﺍﻟﺸﻌﺏ، ﻭﻨﺎﺩﻯ ﺒﺄﻥ ﻫﺩﻑ ﺍﻟﺤﻜـﻡ‬ ‫ﻫﻭ ﺘﺤﻘﻴﻕ ﻤﻨﻔﻌﺔ ﺍﻟﺸﻌﺏ. "ﻓﺎﻟﺸﻌﺏ ﻋﻨﺩﻩ ﺃﻫﻡ ﻋﺎﻤل ﻤﻥ ﻋﻭﺍﻤل‬ ‫ﻗﻴﺎﻡ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﻭﻭﺠﻭﺩﻫﺎ، ﺘﻔﻭﻕ ﺃﻫﻤﻴﺘـﻪ ﺍﻷﺭﺽ ﻭﺍﻹﻨﺘـﺎﺝ ﺒﻤـﺎ‬ ‫ﻻ ﻴﻘﺎﺱ.. ﻭﻴﺄﺘﻲ ﺍﻟﺤﺎﻜﻡ ﻓﻲ ﺁﺨﺭ ﺍﻟﻘﺎﺌﻤﺔ ﺍﻟﻤﺘﻀـﻤﻨﺔ ﻋﻭﺍﻤـل‬ ‫ﻗﻴﺎﻡ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ")٥١(.‬ ‫ﻭﻴﺭﻯ ﺃﻥ ﻤﺒﺭﺭ ﻭﺠﻭﺩ ﺍﻹﻗﻁﺎﻋﻴﻴﻥ ﻭﻜﺒﺎﺭ ﺍﻟﻤـﻭﻅﻔﻴﻥ‬ ‫ﻫﻭ ﻤﻘﺩﺭﺘﻬﻡ ﻋﻠﻰ ﺨﺩﻤﺔ ﺍﻟﻔﻼﺤﻴﻥ ﻭﺍﻟﻅﻔﺭ ﺒﺘﺄﻴﻴـﺩﻫﻡ، ﻭﻴﻔﻘـﺩ‬ ‫ﺍﻟﺤﺎﻜﻡ ﺍﻟﺴﻨﺩ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﺠﻌل ﻤﻨﻪ ﺤﺎﻜﻤﺎ ﺇﺫﺍ ﺃﺨﻔﻕ ﻓﻲ ﻨﻴـل ﺘﺄﻴﻴـﺩ‬ ‫‪‬‬ ‫)٤١(‬ ‫ﺍﻟﻤﺼﺩﺭ ﺍﻟﺴﺎﺒﻕ ١ / ١٨‬ ‫)٥١(‬ ‫ﺍﻟﻤﺼﺩﺭ ﺍﻟﺴﺎﺒﻕ ١ / ٨٠١‬
‫ﺍﻟﻔﻼﺤﻴﻥ ﻟﻪ، ﻭﻴﺴﺘﺤﻴل ﺒﺎﻟﺘﺎﻟﻲ ﺇﻟﻰ ﻤﺠﺭﺩ ﻓﺭﺩ ﻋـﺎﺩﻱ ﻜﺒﻘﻴـﺔ‬ ‫ﺍﻟﻨﺎﺱ.‬ ‫ﻭﻓﻲ ﺇﻤﻜﺎﻥ ﺍﻟﻭﺯﺭﺍﺀ، ﻓﻴﻤﺎ ﻴﺭﻯ ﺫﻟﻙ ﻤﻨﺸﻴﻭﺱ، ﻜـﺒﺢ‬ ‫ﺠﻤﺎﺡ ﺍﻟﺤﺎﻜﻡ ﺍﻟﻀﺎل ﻭﺇﺼﻼﺡ ﺃﺤﻭﺍﻟﻪ، ﻭﻁﺎﻟﺒﻬﻡ ﺒﺎﻻﺴﺘﻘﺎﻟﺔ ﺇﻥ‬ ‫ﻟﻡ ﻴﺘﻘﺒل ﺍﻟﻤﻠﻙ ﻨﺼﺎﺌﺤﻬﻡ ﻭﻴﺴﺘﻤﻊ ﺇﻟﻴﻬﺎ ﻭﻴﻌﻤل ﺒﻬﺎ، ﺒل ﺃﻤﺭﻫﻡ‬ ‫ﺒﺎﻟﺜﻭﺭﺓ ﻋﻠﻴﻪ ﻭﻨﺯﻋﻪ ﻋﻥ ﺍﻟﻌﺭﺵ.‬ ‫ﻭﻴﺠﺏ ﺃﻥ ﺘﻜﻭﻥ ﺍﻟﻌﻼﻗﺎﺕ ﺒـﻴﻥ ﺍﻟﺤـﺎﻜﻡ ﻭﻭﺯﺭﺍﺌـﻪ‬ ‫ﻋﻼﻗﺎﺕ ﺘﺒﺎﺩﻟﻴﺔ ﻭﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﻴﻘﻭل:‬ ‫"ﺇﺫﺍ ﻤﺎ ﻨﻅﺭ ﺍﻟﺤﺎﻜﻡ ﺇﻟﻰ ﻭﺯﺭﺍﺌﻪ ﻜﻤﺎ ﻟﻭ ﻜﺎﻨﻭﺍ ﻴﺩﻴـﻪ‬ ‫ﻭﻗﺩﻤﻴﻪ، ﻭﺠﺏ ﺃﻥ ﻴﻨﻅﺭﻭﺍ ﺇﻟﻴﻪ ﻋﻠﻰ ﺍﻋﺘﺒـﺎﺭ ﺃﻨـﻪ ﻤﻌـﺩﺘﻬﻡ‬ ‫ﻭﻗﻠﺒﻬﻡ، ﻓﺈﺫﺍ ﺍﻋﺘﺒﺭﻫﻡ ﻜﻼﺒﺎ ﻭﺨﻴﻭﻻ، ﻭﺠﺏ ﺃﻥ ﻴﻨﻅـﺭﻭﺍ ﺇﻟﻴـﻪ‬ ‫ﻜﺭﺠل ﻋﺎﺩﻱ – ﻓﺈﺫﺍ ﻨﻅﺭ ﺇﻟﻴﻬﻡ ﻋﻠﻰ ﺃﻨﻬﻡ ﻭﺴﺦ ﻭﻜﻸ، ﻭﺠـﺏ‬ ‫ﺃﻥ ﻴﻌﺘﺒﺭﻭﻩ ﻟﺼﺎ ﻭﻋﺩﻭﺍ")٦١(.‬ ‫)٦١(‬ ‫ﺍﻟﻤﺼﺩﺭ ﺍﻟﺴﺎﺒﻕ ١ / ١١١‬
‫ﺍﻟﻭﺯﺍﺭﺓ ﻓﻲ ﺍﻟﻴﻭﻨﺎﻥ ﺍﻟﻘﺩﻴﻤﺔ:‬ ‫ﺍﻋﺘﺒﺭﺕ ﺍﻟﻤﺩﻥ ﺍﻟﻴﻭﻨﺎﻨﻴﺔ ﺍﻟﻘﺩﻴﻤـﺔ ﺼـﻭﺭﺓ ﻤﺼـﻐﺭﺓ‬ ‫ﻟﻠﺩﻭﻟﺔ ﺍﻟﺤﺩﻴﺜﺔ ﺒﻭﺼﻔﻬﺎ ﺸﺨﺼﺎ ﻤﺴﺘﻘﻼ ﻋﻥ ﺃﺸﺨﺎﺹ ﺍﻟﺤﻜـﺎﻡ‬ ‫ﻭﻗﺩ ﺘﻜﻭﻨﺕ ﺍﻟﻬﻴﺌﺔ ﺍﻟﺤﺎﻜﻤـﺔ‬ ‫)٧١(‬ ‫ﺍﻟﺫﻴﻥ ﺒﻴﺩﻫﻡ ﺍﻟﺴﻠﻁﺔ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ‬ ‫ﻓﻴﻬﺎ ﻤﻥ ﺠﻤﻌﻴﺔ ﺸﻌﺒﻴﺔ ﻋﺎﻤﺔ ﻭﻤﺠﻠﺱ ﻭﻗﻀﺎﺀ.‬ ‫ﻭﻗﺩ ﺸﻤﻠﺕ ﺍﻟﺠﻤﻌﻴﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﻜل ﺃﻓﺭﺍﺩ ﺍﻟﺸـﻌﺏ ﺍﻟـﺫﻴﻥ‬ ‫ﺒﻠﻐﻭﺍ ﺴﻥ ﺍﻟﻌﺸﺭﻴﻥ. ﻭﻤﻥ ﻭﺍﺠﺒﺎﺕ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺠﻤﻌﻴﺔ ﻤﺒﺎﺸﺭﺓ ﺸﺌﻭﻥ‬ ‫ﺍﻟﺤﻜﻡ، ﻭﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﻜل ﻤﻭﻅﻔﻲ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ، ﺍﻟﺫﻴﻥ ﻜـﺎﻨﻭﺍ ﻤﺴـﺌﻭﻟﻴﻥ‬ ‫ﺃﻤﺎﻤﻬﺎ ﻤﺴﺌﻭﻟﻴﺔ ﻜﺎﻤﻠﺔ)٨١(.‬ ‫ﻭﻜﺎﻨﺕ ﻋﻀﻭﻴﺔ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺠﻤﻌﻴﺔ ﺒﺎﻻﻨﺘﺨﺎﺏ ﻟﻤﺩﺓ ﻗﺼﻴﺭﺓ.‬ ‫ﺃﻤﺎ ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ، ﻓﻜﺎﻥ ﻋﺩﺩ ﺃﻋﻀﺎﺌﻪ ﺨﻤﺴﻤﺎﺌﺔ ﻴﺨﺘـﺎﺭﻭﻥ‬ ‫ﻤﻥ ﺒﻴﻥ ﺍﻷﻗﺴﺎﻡ ﺍﻟﻤﺎﺌﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺘﻜﻭﻥ ﻤﻥ ﻤﺠﻤﻭﻋﻬـﺎ ﺍﻟﻤﺩﻴﻨـﺔ،‬ ‫ﻭﺘﺘﺭﻜﺯ ﻓﻲ ﺃﻴﺩﻴﻬﻡ ﺃﻋﻤﺎل ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﺔ ﻭﻨﻅﺭﺍ ﻟﻜﺜﺭﺓ ﻋﺩﺩ ﺃﻋﻀﺎﺀ‬ ‫)٧١(‬ ‫ﺃﻨﻅﺭ: ﺩ. ﺜﺭﻭﺕ ﺒﺩﻭﻱ : ﺍﻟﻨﻅﻡ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ، ﺍﻟﺠﺯﺀ ﺍﻷﻭل ، ﺍﻟﻨﻅﺭﻴـﺔ‬ ‫ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﻟﻠﻨﻅﻡ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ، ﺩﺍﺭ ﺍﻟﻨﻬﻀﺔ ﺍﻟﻌﺭﺒﻴﺔ ﺒﻤﺼﺭ، ٠٧٩١ ، ﺹ ٤٢‬ ‫)٨١(‬ ‫ﺃﻨﻅﺭ: ﺩ. ﺇﺒﺭﺍﻫﻴﻡ ﺩﺴﻭﻗﻲ ﺃﺒﺎﻅﺔ، ﺩ. ﻋﺒﺩ ﺍﻟﻌﺯﻴﺯ ﻏﻨﺎﻡ: ﺘﺎﺭﻴﺦ ﺍﻟﻔﻜﺭ‬ ‫ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻲ ، ﺩﺍﺭ ﺍﻟﻨﺠﺎﺡ ﺒﺒﻴﺭﻭﺕ ٣٧٩١ ، ﺹ ٦١‬
‫ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ، ﻁﺒﻕ ﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﺘﻨﺎﻭﺏ ﻓﻲ ﺍﻟﻭﻅﺎﺌﻑ ﻋﻥ ﻁﺭﻴﻕ ﺘﺸﻜﻴل‬ ‫ﻟﺠﺎﻥ ﺘﻀﻡ ﻜل ﻤﻨﻬﺎ ﺨﻤﺴﻴﻥ ﻋﻀﻭﺍ ﻟﻠﻘﻴﺎﻡ ﺒﺄﻋﻤـﺎل ﺍﻟﻤﺠﻠـﺱ‬ ‫ﻟﻤﺩﺓ ٥٣ ﻴﻭﻤﺎ، ﻭﻜﺎﻥ ﻴﺭﺃﺱ ﻜل ﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﺭﺌﻴﺱ ﺒﺎﻟﺘﻨﺎﻭﺏ ﻴﺘﻡ‬ ‫ﺍﺨﺘﻴﺎﺭﻩ ﺒﺎﻟﻘﺭﻋﺔ ﻤﻥ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﺨﻤﺴﻴﻥ ﻟﺘﻜﻭﻥ ﻤﺩﺓ ﺭﺌﺎﺴـﺘﻪ ﻴـﻭﻡ‬ ‫ﻭﺍﺤﺩﺍ ﻓﻲ ﺤﻴﺎﺘﻪ.‬ ‫ﻭﻤﻥ ﻤﻬﺎﻡ ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ ﺤل ﺍﻟﻤﺸﺎﻜل ﺍﻟﺭﺌﻴﺴﻴﺔ، ﻜﻤﺎ ﻜـﺎﻥ‬ ‫ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ ﻋﺒﺎﺭﺓ ﻋﻥ ﺍﻟﺴﻠﻁﺔ ﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺫﻴﺔ ﻟﻠﺤﻜﻭﻤﺔ، ﺇﺫ ﻜﺎﻥ ﻤﻥ ﺤﻘﻪ‬ ‫ﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﻜﺒﺎﺭ ﺍﻟﻤﺴﺌﻭﻟﻴﻥ ﻭﺠﻤﻴﻊ ﺍﻟﻬﻴﺌﺎﺕ ﺍﻟﻌﺎﻤﻠـﺔ، ﻭﻤﺭﺍﺠﻌـﺔ‬ ‫ﺍﻟﻨﻭﺍﺤﻲ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﻭﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﺍﻟﻘﻭﺓ ﺍﻟﺒﺤﺭﻴﺔ.‬ ‫ﺃﻤﺎ ﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﻘﻀﺎﺀ )ﺍﻟﺴﻠﻁﺔ ﺍﻟﻘﻀﺎﺌﻴﺔ(، ﻓﻘﺩ ﺍﻨﺤﺼـﺭ‬ ‫ﻋﻤل ﺍﻟﻘﻀﺎﺀ ﻓﻲ ﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﻜﺒﺎﺭ ﺍﻟﻤـﻭﻅﻔﻴﻥ ﻭﺘﻨﻔﻴـﺫ ﺍﻟﻘـﺎﻨﻭﻥ،‬ ‫ﻭﺍﻟﻔﺼل ﻓﻲ ﺍﻟﻘﻀﺎﻴﺎ ﺍﻟﻤﺩﻨﻴﺔ ﻭﺍﻟﺠﻨﺎﺌﻴﺔ.‬ ‫ﻭﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﺍﻟﻘﻀﺎﺀ ﻟﻜﺒﺎﺭ ﺍﻟﻤﻭﻅﻔﻴﻥ ﻭﺍﻟﺤﻜـﺎﻡ، ﻀـﻤﺎﻨﺎ‬ ‫ﻟﻨﺯﺍﻫﺔ ﺍﻟﺤﻜﻡ ﻴﺘﻡ ﺒﻁﺭﻕ ﻤﺘﻌﺩﺩﺓ ﻫﻲ:‬ ‫١- ﺨﻀﻭﻉ ﺍﻟﻤﺭﺸﺢ ﻻﺨﺘﺒﺎﺭ ﺩﻗﻴـﻕ ﻭﻓﺤـﺹ ﻤﻭﻗﻔـﻪ‬ ‫ﻭﺴﻠﻭﻜﻪ ﻗﺒل ﻤﺎ ﻴﻠﻲ ﻤﻨﺼﺒﻪ.‬
‫٢- ﺒﻌﺩ ﺍﻨﺘﻬﺎﺀ ﺘﻭﻟﻲ ﺍﻟﺤﺎﻜﻡ ﻤﻨﺼﺒﻪ، ﺘﺴﺘﻌﺭﺽ ﺃﻋﻤﺎﻟـﻪ‬ ‫ﻭﺘﺩﺭﺱ ﺇﻨﺠﺎﺯﺍﺘﻪ ﻭﺍﻟﻤﺂﺨﺫ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺤﺴﺏ ﻋﻠﻴﻪ.‬ ‫٣- ﻤﺭﺍﺠﻌﺔ ﺜﺭﻭﺘﻪ ﻗﺒل ﺘﻭﻟﻲ ﺍﻟﻤﻨﺼﺏ ﻭﺒﻌﺩ ﺘﺭﻜﻪ)٩١(.‬ ‫ﻭﻤﻥ ﺃﻗﺩﻡ ﺍﻟﻤﻨﺎﺼﺏ ﺍﻟﺘﻲ ﻭﺠﺩﺕ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻴﻭﻨﺎﻨﻲ‬ ‫ﺍﻟﻘﺩﻴﻡ ﻤﻨﺎﺼﺏ ﺍﻟﻤﻠﻙ، ﻭﺭﺌﻴﺱ ﺍﻟﺤـﺭﺏ، ﻭﺭﺌـﻴﺱ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤـﺔ‬ ‫)ﺍﻷﺭﻜﻭﻥ(، ﻭﻗﺩ ﺘﻌﺩﺩ ﻤﻨﺼﺏ ﺍﻷﺭﻜﻭﻥ ﺤﺘﻰ ﻭﺼل ﺇﻟﻰ ﺘﺴﻌﺔ‬ ‫ﺭﺅﺴﺎﺀ، ﺒﻌﺩ ﺃﻥ ﻜﺎﻥ ﻓﻲ ﺍﻟﺒﺩﺀ ﺃﺭﻜﻭﻨﺎ ﻭﺍﺤﺩﺍ، ﻭﻜﺎﻥ ﺃﺼـﺤﺎﺒﻪ‬ ‫ﻴﻤﻠﻜﻭﻥ ﺤﻕ ﺍﻟﻘﻀﺎﺀ ﺍﻟﻤﻁﻠﻕ ﻓﻲ ﻜل ﻤﺎ ﻴﻌﺭﺽ ﻤـﻥ ﺃﻤـﻭﺭ‬ ‫ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ.‬ ‫ﺍﻟﻭﺯﺍﺭﺓ ﻋﻨﺩ ﺍﻟﺭﻭﻤﺎﻥ:‬ ‫ﻏﻠﺏ ﺍﻟﻁﺎﺒﻊ ﺍﻟﻌﻤﻠﻲ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻔﻜﺭ ﺍﻟﺭﻭﻤﺎﻨﻲ، ﻭﺃﻫﻤﻠـﺕ‬ ‫ﺭﻭﻤﺎ ﺍﻟﻌﻠﻡ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻲ ﺘﻤﺎﻤﺎ، ﻭﻟﻡ ﻴﺒﺩﻉ ﺍﻟﺭﻭﻤﺎﻥ ﺸﻴﺌﺎ ﺫﺍ ﺒﺎل ﻓﻲ‬ ‫ً‬ ‫ﻤﺠﺎل ﺍﻟﻌﻠﻭﻡ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ، ﺒل ﺍﻋﺘﻤﺩﻭﺍ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﻭﻓﻴﻕ ﺒﻴﻥ ﻨﻅﺭﻴﺎﺕ‬ ‫ﻤﺘﻌﺎﺭﻀﺔ ﺃﻭ ﺃﺠﺯﺍﺀ ﻤﻘﺘﺒﺴﺔ ﻋﻥ ﻤﻔﻜﺭﻴﻥ ﻤﺨﺘﻠﻔﻴﻥ. ﻭﺃﻏﻨـﺎﻫﻡ‬ ‫ﺘﺭﺍﺙ ﺍﻟﻴﻭﻨﺎﻥ ﺍﻟﻔﻠﺴﻔﻲ ﻋﻥ ﺍﻹﻨﺸﺎﺀ ﻭﺍﻹﺒﺩﺍﻉ ﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻤﻴﺩﺍﻥ.‬ ‫)٩١(‬ ‫ﻓﺅﺍﺩ ﻤﺤﻤﺩ ﺸﺒل: ﺍﻟﻔﻜﺭ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻲ، ﺹ ٩٨‬
‫ﺃﻤﺎ ﻋﻥ ﺍﻟﺴﻠﻁﺔ ﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺫﻴﺔ ﻓﻘﺩ ﺘـﻭﻟﻰ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤـﺔ‬ ‫ﻜﻭﻨﺘﺎﺕ ﻭﻜﺎﻥ ﺫﻟﻙ ﻓﻲ ﻋﻬﺩ ﺸﺎﺭﻟﻤﺎﻥ )ﺤﻭﺍﻟﻲ ٠٠٨ ﻡ( ﺍﻟـﺫﻱ‬ ‫ﺠﻤﻊ ﺍﻟﺴﻠﻁﺔ ﻜﻠﻬﺎ ﻓﻲ ﻴﺩﻩ ﻭﻴﺴﺎﻋﺩﻩ ﻓﻲ ﺃﺩﺍﺀ ﻤﻬﺎﻤـﻪ ﻫـﺅﻻﺀ‬ ‫ﺍﻟﻜﻭﻨﺘﺎﺕ. ﻭﻓﻲ ﻋﺎﻡ ٢٠٨ ﺃﺩﺨل ﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﻤﺒﻌـﻭﺜﻴﻥ ﺍﻟﻤﻠﻜﻴـﻴﻥ‬ ‫)ﺃﺴﻘﻑ ﻭﻜﻭﻨﺕ( ﻟﺤﺴﻥ ﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﺍﻹﺩﺍﺭﺍﺕ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴـﺔ ﻭﺍﻟﻘﻀـﺎﺌﻴﺔ‬ ‫ﻭﺍﻟﺩﻴﻨﻴﺔ، ﻭﺸﻜﻠﻭﺍ ﺒﺫﻟﻙ ﺤﻠﻘﺔ ﺠﻭﻫﺭﻴﺔ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﺔ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴـﺔ‬ ‫ﻭﺍﻟﺤﻜﻭﻤﺔ ﺍﻟﻤﺭﻜﺯﻴﺔ)٠٢(.‬ ‫ﻭﻤﻊ ﺫﻟﻙ، ﺃﺒﺩﻉ ﺸﻴﺸﺭﻭﻥ )٦٠١ – ٣٤ ﻕ.ﻡ( ﺍﻟﻤﻔﻜﺭ‬ ‫ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻲ ﺍﻟﺭﻭﻤﺎﻨﻲ، ﻓﻜﺭﺓ ﺍﻟﺘﻔﺭﻗﺔ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﻭﺍﻟﺤﻜﻭﻤﺔ، ﻓﻤﻨﺸﺄ‬ ‫ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻹﻨﺴﺎﻨﻲ ﻋﻨﺩﻩ ﻟﻴﺱ ﻀﻌﻑ ﺍﻹﻨﺴﺎﻥ ﻭﻋﺩﻡ ﻗﺩﺭﺘﻪ ﻋﻠﻰ‬ ‫ﺍﻟﻘﻴﺎﻡ ﻭﺤﺩﻩ ﺒﻜل ﻤﺎ ﺘﺘﻁﻠﺒﻪ ﺤﻴﺎﺘﻪ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺎ، ﺒل ﻷﻥ ﺍﻹﻨﺴـﺎﻥ‬ ‫‪‬‬ ‫ﺍﺠﺘﻤﺎﻋﻲ ﺒﻁﺒﻴﻌﺘﻪ، ﻤﺩﻨﻲ ﺒﻐﺭﻴﺯﺘﻪ، ﻻ ﻴﺴﺘﻁﻴﻊ ﺃﻥ ﻴﻌﻴﺵ ﻓـﻲ‬ ‫ﻋﺯﻟﺔ ﻋﻥ ﺒﻘﻴﺔ ﺃﻓﺭﺍﺩ ﺠﻨﺴﻪ، ﻭﻋﻠﻰ ﺫﻟﻙ ﻓﻜل ﺸﻌﺏ ﻋﺒﺎﺭﺓ ﻋﻥ‬ ‫ﺍﺠﺘﻤﺎﻉ ﻟﻌﺩﻴﺩ ﻤﻥ ﺍﻷﻓﺭﺍﺩ، ﻭﻜل ﺩﻭﻟـﺔ ﻋﺒـﺎﺭﺓ ﻋـﻥ ﺘﻨﻅـﻴﻡ‬ ‫ﻟﻠﺸﻌﺏ، ﻭﻜل ﺠﻤﻬﻭﺭﻴﺔ ﻋﺒﺎﺭﺓ ﻋﻥ ﺸﻲﺀ ﻴﺨـﺹ ﺍﻟﺸـﻌﺏ،‬ ‫)٠٢(‬ ‫ﺃﻨﻅﺭ ﻭﻟﻴﻡ ﻻﻨﺠﺭ: ﻤﻭﺴﻭﻋﺔ ﺘﺎﺭﻴﺦ ﺍﻟﻌـﺎﻟﻡ، ﺘﺭﺠﻤـﺔ ﺩ. ﻤﺼـﻁﻔﻰ‬ ‫ﺯﻴﺎﺩﺓ، ﻤﻜﺘﺒﺔ ﺍﻟﻨﻬﻀﺔ ﺍﻟﻤﺼﺭﻴﺔ، ٧٥٩١، ﺍﻟﺠـﺯﺀ ﺍﻟﺜـﺎﻨﻲ ﺹ ٢٠٤ –‬ ‫٣٠٤ .‬
‫ﻭﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﺒﻬﺫﺍ ﻫﻲ ﻤﺠﺘﻤﻊ ﻤﻥ ﺍﻷﻓﺭﺍﺩ ﻗﺒﻠﻭﺍ ﺍﻟﻤﻌﻴﺸﺔ ﻤﻌﺎ ﺘﺤـﺕ‬ ‫ﻗﺎﻨﻭﻥ ﻭﺍﺤﺩ، ﻭﻫﻲ ﻤﻠﻙ ﻟﻬﻡ ﻫﻲ ﻭﻗﻭﺍﻨﻴﻨﻬﺎ، ﻭﺍﻟﺴﻠﻁﺔ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ‬ ‫ﺒﺎﻟﺘﺎﻟﻲ ﻫﻲ ﺴﻠﻁﺔ ﺍﻟﺸﻌﺏ ﻭﺘﻤﺎﺭﺱ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﺔ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺴﻠﻁﺔ ﻨﻴﺎﺒﺔ‬ ‫ﻋﻥ ﺍﻟﺸﻌﺏ، ﺒﺼﻔﺘﻬﺎ ﻭﻜﻴﻠﺔ ﻋﻨﻪ.‬ ‫ﻭﺘﻜﻭﻥ ﻤﻤﺎﺭﺴﺔ ﺍﻟﺤﻜﺎﻡ ﻟﺘﻠﻙ ﺍﻟﺴـﻠﻁﺔ ﺍﺴـﺘﻨﺎﺩﺍ ﺇﻟـﻰ‬ ‫ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ، ﺫﻟﻙ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﺫﻱ ﺴـﺒﻕ ﺃﻥ ﺍﺘﻔـﻕ ﻋﻠﻴـﻪ ﺍﻟﺸـﻌﺏ‬ ‫ﻭﺍﻟﺤﺎﻜﻡ، ﻭﺼﺎﺭ ﻜﻌﻘﺩ ﺤﻜﻭﻤﻲ ﺒﻴﻨﻬﻤﺎ)١٢(.‬ ‫ﻓﺈﺫﺍ ﻋﺩﻨﺎ ﺇﻟﻰ ﺃﻴﺎﻡ ﺍﻹﻤﺒﺭﺍﻁﻭﺭﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺃﻗﺎﻤﻬﺎ ﺃﻜﺘﺎﻓﻴﻭﺱ‬ ‫) ﺍﻹﻤﺒﺭﺍﻁﻭﺭ ﺃﻏﺴﻁﺱ، ٧٢ ﻕ. ﻡ (، ﻓﺴﻨﻼﺤﻅ ﺃﻨـﻪ ﻋﻨـﺩﻤﺎ‬ ‫ﺍﺘﺴﻌﺕ ﺍﻟﻭﻻﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﻜﺎﻥ ﻴﺤﻜﻤﻬﺎ، ﺒﺤﻴﺙ ﺃﺼﺒﺢ ﻏﻴﺭ ﻗـﺎﺩﺭ‬ ‫ﻋﻠﻰ ﺤﻜﻤﻬﺎ ﻭﺇﺩﺍﺭﺘﻬﺎ، ﺃﻨﺎﺏ ﻋﻨﻪ ﻤﻤﺜﻠﻴﻥ ﺸﺨﺼـﻴﻴﻥ ‪Legati‬‬ ‫ﻹﺩﺍﺭﺘﻬﺎ ﻭﺘﻭﻟﻲ ﺃﻤﻭﺭﻫﺎ.‬ ‫ﻭﺃﺼﺒﺢ ﺍﻟﺴﻨﺎﺘﻭ ) ﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﺸﻴﻭﺥ ﺍﻟﺭﻭﻤـﺎﻨﻲ ( ﻓـﻲ‬ ‫ﻋﺼﺭﻩ ﻤﺭﻜﺯ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ، ﺇﺫ ﺘﺨﺭﺝ ﻤﻨـﻪ ﺍﻟﺭﺠـﺎل ﺍﻟﻤﺤﻨﻜـﻭﻥ‬ ‫ﺴﻴﺎﺴﻴﺎ، ﺍﻟﺫﻴﻥ ﺃﻤﻜﻥ ﻋﻥ ﻁﺭﻴﻘﻬﻡ ﻤلﺀ ﻜﺎﻓﺔ ﺍﻟﻭﻅـﺎﺌﻑ ﺍﻟﺘـﻲ‬ ‫‪‬‬ ‫)١٢(‬ ‫ﺃﻨﻅﺭ: ﺩ. ﺒﻁﺭﺱ ﺒﻁﺭﺱ ﻏﺎﻟﻲ، ﺩ. ﻤﺤﻤﻭﺩ ﺨﻴﺭﻱ ﻋﻴﺴﻰ: ﻤﺒـﺎﺩﺉ‬ ‫ﺍﻟﻌﻠﻭﻡ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ ﺹ ٥٦ ﻭﻤﺎ ﺒﻌﺩﻫﺎ.‬
‫ﺘﻤﺜل ﺩﻭﻻﺏ ﺍﻟﻌﻤل ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﻲ، ﻤﺜل ﺍﻹﺸﺭﺍﻑ ﻋﻠﻰ ﺍﻷﺸـﻐﺎل‬ ‫ﻭﺍﻟﻤﺭﺍﻓﻕ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﻭﺍﻟﺘﻤﻭﻴﻥ ﻤﺜل ﺒﻨـﺎﺀ ﺍﻟﻤﻌﺎﺒـﺩ ﻭﺍﻟﻤﺤﺎﺭﻴـﺏ‬ ‫ﻭﺍﻟﺤﻤﺎﻤﺎﺕ ﻭﻗﻨﻭﺍﺕ ﺍﻟﻤﻴﺎﻩ ﻭﺍﻟﻁﺭﻕ ﻭﺍﻟﻜﺒﺎﺭﻱ ﻭﺘﺤﺩﻴﺩ ﺃﺴـﻌﺎﺭ‬ ‫ﺍﻟﻤﻭﺍﺩ ﺍﻟﺘﻤﻭﻴﻨﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻷﺴﻭﺍﻕ ﻭﺍﻋﺘﻤﺎﺩ ﺍﻟﻤـﻭﺍﺯﻴﻥ ﻭﺍﻟﻤﻌـﺎﻴﻴﺭ‬ ‫ﻭﺍﻹﺸﺭﺍﻑ ﻋﻠﻰ ﻗﻁﺎﻉ ﺍﻷﻤﻥ ﻭﺍﻟﻨﻅﺎﻡ ﻭﺨﻔﺭ ﺍﻟﻤﺩﻴﻨـﺔ ﻭﻜـﺫﻟﻙ‬ ‫ﺍﻟﻤﻬﺭﺠﺎﻨﺎﺕ ﻭﺍﻟﺘﺠﻬﻴﺯﺍﺕ ﺍﻟﺠﻨﺎﺌﺯﻴﺔ ﺍﻟﺭﺴﻤﻴﺔ*.‬ ‫ﻟﻘﺩ ﻜﺎﻥ ﺭﺠﺎل ﺍﻟﺴﻨﺎﺘﻭ ‪ Senatus‬ﻓﻲ ﺤﻘﻴﻘﺔ ﺍﻷﻤـﺭ،‬ ‫ﻫﻡ ﺜﻤﺭﺓ ﺍﻟﺨﺒﺭﺍﺕ ﺍﻟﻁﻭﻴﻠﺔ ﻟﻠﺴﻴﺎﺴﺔ ﺍﻟﺭﻭﻤﺎﻨﻴﺔ، ﻭﺃﻥ ﻻ ﻏﻨـﻰ‬ ‫ﻋﻨﻬﻡ، ﻭﻴﻤﻜﻥ ﺍﻋﺘﺒﺎﺭﻫﻡ، ﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻌﻬﺩ، ﺒﻤﺜﺎﺒﺔ ﺍﻟﻘﻨﺎﺓ ﺍﻟﻤﻭﺼﻠﺔ‬ ‫ﻟﻘﺭﺍﺭﺍﺕ ﺍﻹﻤﺒﺭﺍﻁﻭﺭ ﻟﻠﺠﻬﺎﺕ ﺍﻟﻤﺨﺘﺼﺔ.‬ ‫*‬ ‫ﺃﻨﻅﺭ: ﺩ. ﺴﻴﺩ ﺃﺤﻤﺩ ﻋﻠﻲ ﺍﻟﻨﺎﺼﺭﻱ: ﺘﺎﺭﻴﺦ ﺍﻹﻤﺒﺭﺍﻁﻭﺭﻴﺔ ﺍﻟﺭﻭﻤﺎﻨﻴـﺔ‬ ‫ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻲ ﻭﺍﻟﺤﻀﺎﺭﻱ، ﺩﺍﺭ ﺍﻟﻨﻬﻀﺔ ﺍﻟﻌﺭﺒﻴﺔ ﺒﺎﻟﻘﺎﻫﺭﺓ، ﺍﻟﻁﺒﻌـﺔ ﺍﻟﺜﺎﻨﻴـﺔ‬ ‫٥٨٩١ ﺹ ٥٣ – ٦٣ ﻭﺃﻨﻅﺭ ﺩ. ﺴﻴﺩ ﺭﺠﺏ ﺍﻟﺴﻴﺩ: ﺍﻟﻤﺴﺌﻭﻟﻴﺔ ﺍﻟﻭﺯﺍﺭﻴﺔ‬ ‫ﻓﻲ ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻲ ﺍﻹﺴﻼﻤﻲ، ﺍﻟﻘﺎﻫﺭﺓ.‬
‫ﻨﺸﺄﺓ ﺍﻟﻭﺯﺍﺭﺓ ﻓﻲ ﺍﻹﺴﻼﻡ‬ ‫ﻴﻌﺩ ﺍﻟﻘـﺭﺁﻥ ﻤﻨﺒ ‪‬ـﺎ ﻷﺼـﻭل ﺍﻟﻔﻠﺴـﻔﺔ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴـﻴﺔ‬ ‫ﻌ‬ ‫ﻭﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻭﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﻘﻭﻡ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺘﻜﺎﻤـل‬ ‫ﺍﻟﺴﻠﻴﻡ، ﻓﺎﻹﺴﻼﻡ، ﻭﻜﻤﺎ ﻴﺅﻜﺩ ﺫﻟﻙ ﺍﻷﺴﺘﺎﺫ )ﺸﺎﺨﺕ( ﻓﻲ ﺩﺍﺌـﺭﺓ‬ ‫ﻤﻌﺎﺭﻑ ﺍﻟﻌﻠﻭﻡ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ، ﻟﻴﺱ ﻤﺠﺭﺩ ﺩﻴﻥ، ﺒل ﺇﻨـﻪ ﻨﻅـﺎﻡ‬ ‫ﻓﻜﺭﻱ ﻤﺘﻜﺎﻤل ﻴﺸﻤل ﺍﻟﺩﻴﻥ ﻭﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﺠﻤﻴﻌﺎ. ﻭﻗﺩ ﺸﺠﻊ ﺍﻹﺴﻼﻡ‬ ‫‪‬‬ ‫ﻋﻠﻰ ﺇﻗﺎﻤﺔ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﻭﺤﺽ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﻟﺤﺭﺍﺴﺔ ﺍﻟﺩﻴﻥ ﻭﺴﻴﺎﺴﺔ ﺍﻟﺩﻨﻴﺎ،‬ ‫ﻜﻤﺎ ﺤﺽ ﻋﻠﻰ ﺇﻗﺎﻤﺔ ﺍﻟﻭﺯﺍﺭﺓ ﻜﻭﻻﻴﺔ ﺸﺭﻋﻴﺔ ﺃﺴﺎﺴﻬﺎ ﺍﻟﻘـﺭﺁﻥ‬ ‫ﺍﻟﻜﺭﻴﻡ ‪ ‬ﺍﺠ ‪‬ل ﱢﻲ ﻭ ِﻴ ‪‬ﺍ ﻤﻥ ﺃﻫ ِﻲ ‪‬ﺎ ‪‬ﻭﻥ ﺃ ِﻲ ﺍﺸﺩﺩ ِـﻪ‬ ‫ﹾ‪  ‬ﺒ ِ‬ ‫ﻭ ‪‬ﻌ ﻟ ‪‬ﺯ ﺭ ‪ َ  ‬ﻠ ﻫ ﺭ ‪َ ‬ﺨ‬ ‫ﺃﺯ ِﻱ ﻭﺃﺸﺭﻜﻪ ِﻲ ﺃﻤ ِﻱ ‪.(٢٢) ‬‬ ‫َ ‪‬ﺭ ‪ َ ‬ﹾ ِ ﹾ ‪ ‬ﻓ َ ‪‬ﺭ‬ ‫ﻭﻤﻌﻨﻰ ﻫﺫﺍ ﺃﻥ ﺍﻟﻭﺯﺍﺭﺓ، ﻜﻤﺎ ﺘﻭﻀﺤﻬﺎ ﻫـﺫﻩ ﺍﻵﻴـﺎﺕ‬ ‫ﺍﻟﺒﻴﻨﺎﺕ، ﻨﻭﻋﺎﻥ: ﻭﺯﺍﺭﺓ ﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﻓﻲ ﻤﺒﺎﺸﺭﺓ ﺍﻟﺤﻜـﻡ، ﻭﻭﺯﺍﺭﺓ‬ ‫ﻤﺸﻭﺭﺓ ﻟﺘﻨﻔﻴﺫ ﺒﻌﺽ ﺍﻷﻋﻤﺎل ﻭﺍﻟﻤﻬﺎﻡ. ﻭﻗـﺩ ﺘﻁـﻭﺭﺕ ﻫـﺫﻩ‬ ‫ﺍﻟﻭﺯﺍﺭﺓ ﺒﻨﻭﻋﻴﻬﺎ ﻟﺘﺼﺒﺢ ﺒﻌﺩ ﺫﻟﻙ ﻭﻤﻊ ﻤـﺭﻭﺭ ﺍﻷﻴـﺎﻡ ﻭﺯﺍﺭﺓ‬ ‫ﺍﻟﺘﻔﻭﻴﺽ ﻭﻭﺯﺍﺭﺓ ﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺫ.‬ ‫)٢٢(‬ ‫ﻁﻪ ٩٢ - ٢٣‬
‫ﻭﺘﺘﺠﻠﻰ ﻋﻅﻤﺔ ﺍﻟﻘﺭﺁﻥ ﻓﻲ ﺘﺭﻜﻪ ﺍﻟﺘﻔﺎﺼﻴل ﻭﺍﻟﺠﺯﻴﺌﺎﺕ‬ ‫ﺩﻭﻥ ﺇﺸﺎﺭﺓ ﺇﻟﻴﻬﺎ، ﺤﺘﻰ ﺘﺴﺘﻁﻴﻊ ﺍﻷﻤﺔ ﺍﻟﻤﺴـﻠﻤﺔ ﺃﻥ ﺘﺼـﻭﻍ‬ ‫ﺩﻗﺎﺌﻘﻬﺎ ﻭﻓﻘﺎ ﻟﻠﻅﺭﻭﻑ ﻭﺍﻷﺤﻭﺍل ﺍﻟﻤﺤﻴﻁﺔ ﺒﻬﺎ ﻓﻲ ﻜل ﺯﻤـﺎﻥ‬ ‫ﹰ‬ ‫ﻭﻤﻜﺎﻥ. ﻭﺘﺘﻤﻴﺯ ﺍﻷﺼﻭل ﺍﻟﺘﻲ ﺍﺤﺘﻭﻯ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﺍﻹﺴﻼﻡ ﺒﺎﻟﻭﻀﻭﺡ‬ ‫ﻭﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﻭﺍﻻﻋﺘﺩﺍﺩ ﺒﺎﻹﻨﺴﺎﻥ ﺤﻴﺜﻤﺎ ﻜﺎﻥ. ﻓﻲ ﺍﻟﻭﻗﺕ ﺍﻟﺫﻱ ﻨﺠﺩ‬ ‫ﻓﻴﻪ ﺃﻥ ﺍﻟﺤﻀﺎﺭﺓ ﺍﻟﻐﺭﺒﻴﺔ ﺒﺸﻘﻴﻬﺎ ﺍﻟﺭﺃﺴﻤﺎﻟﻲ ﻭﺍﻟﻤﺎﺭﻜﺴﻲ ﺘﻔﺘﻘـﺩ‬ ‫ﺍﻟﺒﻌﺩ ﺍﻹﻨﺴﺎﻨﻲ.‬ ‫ﻴﻘﻭل ﺃﺒﻭ ﺒﻜﺭ ﺒﻥ ﺍﻟﻌﺭﺒﻲ، ﻭﻫﻭ ﺒﺼﺩﺩ ﺍﻟﺤﺩﻴﺙ ﻋـﻥ‬ ‫ﻭﺯﺍﺭﺘﻲ ﺍﻟﻤﺸﻭﺭﺓ ﻭﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ، ﺇﻥ ﺍﻟﻭﺯﺍﺭﺓ ﻜﻤـﺎ ﻭﺭﺩﺕ ﻓـﻲ‬ ‫ﺍﻟﻘﺭﺁﻥ ﺍﻟﻜﺭﻴﻡ ﻓﻲ ﺴﻭﺭﺓ ﻁﻪ ﻋﻠﻰ ﻟﺴـﺎﻥ ﻤﻭﺴـﻰ ‪ ‬ﻓـﻲ‬ ‫ﺍﻵﻴﺎﺕ ﺍﻟﻜﺭﻴﻤﺔ ﻤﻥ ٩٢ ﺇﻟﻰ ٢٣ ﻫﻲ ﻋﻠﻰ ﺩﺭﺒﻴﻥ:‬ ‫ﺇﻤ ـﺎ ﻋﻠ ـﻰ ﻭﺯﺍﺭﺓ ﻤﺸ ـﻭﺭﺓ، ﻭﺇﻤ ـﺎ ﻋﻠ ـﻰ ﻭﺯﺍﺭﺓ‬ ‫ـ ـ‬ ‫ـ‬ ‫ـ ـ‬ ‫ﻤﺸﺎﺭﻜﺔ)٣٢(.‬ ‫ﻓﻠﻭ ﺴﻜﺕ ﻤﻭﺴﻰ ﻋﻨﺩ ﺁﻴﺎﺕ ‪ ‬ﺍﺠ ‪‬ل ﱢﻲ ﻭ ِﻴ ‪‬ﺍ ‪‬ـﻥ‬ ‫ﻭ ‪‬ﻌ ﻟ ‪ ‬ﺯ ﺭ ﻤ ‪‬‬ ‫ﺃﻫ ِﻲ ‪‬ﺎ ‪‬ﻭﻥ ﺃ ِﻲ ﺍﺸﺩﺩ ﺒﻪ ﺃﺯ ِﻱ ‪ ‬ﻟﻜﺎﻨﺕ ﻭﺯﺍﺭﺓ ﻤﺸﻭﺭﺓ.‬ ‫ﹾ ‪ َ ِ ِ  ‬ﺭ‬ ‫َ ‪‬ﻠ ﻫ ﺭ ‪َ ‬ﺨ‬ ‫)٣٢(‬ ‫ﺃﺒﻭ ﺒﻜﺭ ﺒﻥ ﺍﻟﻌﺭﺒﻲ: ﺃﺤﻜﺎﻡ ﺍﻟﻘﺭﺁﻥ، ﺍﻟﻘﺴـﻡ ﺍﻟﺭﺍﺒـﻊ ، ﻁ. ﺜﺎﻨﻴـﺔ ،‬ ‫٨٦٩١، ﺹ ٠٣٦١‬
‫ﻟﻜﻨﻪ ﺘﺄﺩﺏ ﻤﻊ ﺃﺨﻴﻪ ﻟﺴﻨﻪ ﻭﻓﻀﻠﻪ ﻭﺤﻠﻤـﻪ ﻭﺼـﺒﺭﻩ‬ ‫ﻓﻘﺎل: ‪ ‬ﻭﺃﺸﺭﻜﻪ ِﻲ ﺃﻤ ِﻱ ‪ ‬ﺃﻱ ﺴﺄل ﻭﺯﺍﺭﺓ ﻤﺸـﺎﺭﻜﺔ ﻓـﻲ‬ ‫‪ َ ‬ﹾ ِ ﹾ ‪ ‬ﻓ َ ‪‬ﺭ‬ ‫ﺃﺼل ﺍﻟﻨﺒﻭﺓ.‬ ‫ﻴﻀﺎﻑ ﺇﻟﻰ ﺫﻟﻙ ﺃﻥ ﺍﷲ ﺘﻌﺎﻟﻰ ﻗﺩ ﺃﻜﺭﻡ ﻫـﺎﺭﻭﻥ ‪‬‬ ‫ﻭﻭﻫﺒﻪ ﺍﻟﻨﺒﻭﺓ ﺭﺤﻤﺔ ﺒﺄﺨﻴﻪ ﻤﻭﺴﻰ ‪ .‬ﻭﻟـﺫﺍ ﻜﺎﻨـﺕ ﻭﺯﺍﺭﺓ‬ ‫ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﻓﻲ ﺃﺼل ﺍﻟﻨﺒﻭﺓ ﻭﻓﻲ ﺘﺴﻴﻴﺭ ﺃﻤﻭﺭ ﻗﻭﻤﻬﻤﺎ. ﻭﻭﺯﺍﺭﺓ‬ ‫ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﻫﺫﻩ ﻜﺎﻨﺕ ﻤﻥ ﻨﺒﻲ ) ﻫﺎﺭﻭﻥ ‪ ( ‬ﻷﺨﻴـﻪ ﺍﻟﻨﺒـﻲ‬ ‫ﻭﺍﻟﺭﺴﻭل ) ﻤﻭﺴﻰ ‪ ( ‬ﻓﻲ ﻨﻁﺎﻕ ﻤﺎ ﻴﺭﺍﻩ ﻭﻴﺄﻤﺭ ﺒﻪ ﺴـﻴﺩﻨﺎ‬ ‫ﻤﻭﺴﻰ ﻜﻤﺴﺌﻭل ﻋﻥ ﺍﻟﺭﺴﺎﻟﺔ. ﻭﻫﻲ ﻫﺒﺔ ﻤـﻥ ﺍﷲ ﻭﺍﺴـﺘﺠﺎﺒﺔ‬ ‫ﻟﻁﻠﺒﻪ، ﺒﻌﺩ ﺍﻟﺴﻨﺔ ﺍﻷﻭﻟﻰ، ﻭﻫﻲ ﻓﻭﺯﻩ ﺒﺎﻟﻨﺠﺎﺓ ﺒـﺄﻤﺭ ﺍﷲ ﻤـﻥ‬ ‫ﻓﺭﻋﻭﻥ ﻭﻗﻭﻤﻪ.‬ ‫ﻫﺫﻩ ﻫﻲ ﺍﻟﻭﺯﺍﺭﺓ ﺍﻹﺴﻼﻤﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺫﻜﺭﻫﺎ ﺍﷲ ﺘﻌﺎﻟﻰ ﻓﻲ‬ ‫ﻗﺭﺁﻨﻪ ﺍﻟﺤﻜﻴﻡ ﻟﻨﺴﺘﺭﺸﺩ ﺒﻬﺎ ﻓﻲ ﺃﻤﻭﺭ ﺤﻴﺎﺘﻨﺎ. ﻭﺇﺫﺍ ﺃﺜﻴﺭ ﺴـﺅﺍل‬ ‫ﺤﻭل ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻭﺯﺍﺭﺓ ﺍﻹﺴﻼﻤﻴﺔ ﻭﺃﻨﻬﺎ ﻨﺯﻟﺕ ﻓﻲ ﺸﺭﻉ ﻤﻥ ﻗﺒﻠﻨـﺎ،‬ ‫ﻓﺈﻥ ﺍﻹﺠﺎﺒﺔ ﺃﻥ ﺍﻹﺴﻼﻡ ﻗﺩ ﺃﺘﻰ ﻟﻴﻜﻤل ﺍﻟﺩﻴﺎﻨﺎﺕ ﺍﻟﺴﺎﺒﻘﺔ ﻋﻠﻴـﻪ،‬ ‫ﻭﺃﻥ ﺃﺼـل ﺍﻷﺩﻴﺎﻥ ﻭﺍﺤﺩ، ﻭﺇﻥ ﺍﺨﺘﻠﻔﺕ ﻓﻲ ﺘﻔﺎﺼﻴل ﺍﻷﺤﻜـﺎﻡ‬ ‫‪ ‬ﻟﻜ ﱟ ﺠﻌﻠ ﹶﺎ ﻤﻨﻜﻡ ﺸﺭﻋﺔ ﻭﻤﻨ ‪‬ﺎ ‪‬ﺎ ﻭﻟﻭ ﹶﺎﺀ ﺍﷲ ﻟ ‪ ‬ﻠﻜﻡ ﺃﻤﺔ‬ ‫ِ ﹸل ‪  ‬ﹾﻨ ِ ﹾ ﹸ ‪   ِ ‬ﹰ ‪ ِ ‬ﹾﻬ ﺠ ‪ ‬ﹶ ‪ ‬ﺸ ‪ ُ ‬ﹶﺠﻌ ﹶ ﹸ ‪  ُ ‬ﹰ‬
‫ﺇﻥ ﻭﺼﺎﻴﺎ ﺍﻟﺘﻭﺭﺍﺓ ﻫـﻲ ﻭﺼـﺎﻴﺎ ﺍﻹﻨﺠﻴـل‬ ‫)٤٢(‬ ‫‪‬ﺍﺤﺩﺓ … ‪‬‬ ‫ﻭ ِ‪‬ﹰ‬ ‫ﻭﻭﺼﺎﻴﺎ ﺍﻟﻘﺭﺁﻥ ﺠﻤﻌﺘﻬﻤﺎ ﻭﺯﺍﺩﺕ ﻋﻠﻴﻬﻤﺎ ﻤـﺎ ﺸـﺎﺀ ﺍﷲ ﻤـﻥ‬ ‫ﻭﺼﺎﻴﺎ ﺍﻟﺫﻜﺭ ﺍﻟﺤﻜﻴﻡ)٥٢(.‬ ‫ﻭﻗﺩ ﺘﻤﻴﺯﺕ ﺍﻟﻭﺯﺍﺭﺓ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﻬﺩ ﺍﻟﻨﺒﻭﻱ ﺒﻜﻭﻨﻬـﺎ ﻭﺯﺍﺭﺓ‬ ‫ﻤﺸﻭﺭﺓ، ﻭﻟﻴﺴﺕ ﻭﺯﺍﺭﺓ ﻤﺸﺎﺭﻜﺔ؛ ﻷﻨﻪ ‪ ‬ﻜﺎﻥ ﺁﺨﺭ ﺍﻷﻨﺒﻴﺎﺀ‬ ‫ﺍﻟﻤﺭﺴﻠﻴﻥ ﻭﻟﻡ ﻴﻜﻥ ﻓﻲ ﺯﻤﻨﻪ ﻭﻻ ﺒﻌﺩﻩ ﻤﻥ ﻨﺒـﻲ ﻭﻻ ﺭﺴـﻭل،‬ ‫ﺨﻼﻓﺎ ﻟﻤﺎ ﻜﺎﻥ ﻋﻠﻴﻪ ﺍﻟﺤﺎل ﻓﻲ ﻋﻬﺩ ﺭﺴﺎﻟﺔ ﻤﻭﺴﻰ ‪ ‬ﺇﺫ ﻤﻥ‬ ‫‪‬‬ ‫ﹰ‬ ‫ﺍﷲ ﻋﻠﻴﻪ ﺒﺄﺨﻴﻪ ﻫﺎﺭﻭﻥ ﻨﺒﻴﺎ، ﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﻟﻪ ﻓـﻲ ﺃﺼـل ﺍﻟﻨﺒـﻭﺓ‬ ‫ﻭﺘﺴﻴﻴﺭ ﺃﻤﻭﺭ ﻗﻭﻤﻪ، ﻭﻫﻭ ﻤﺎ ﻟﻡ ﻴﺤﺩﺙ ﻓﻲ ﻋﻬﺩ ﺭﺴﺎﻟﺔ ﻤﺤﻤـﺩ‬ ‫ﻋﻠﻴﻪ ﺍﻟﺼﻼﺓ ﻭﺍﻟﺴﻼﻡ، ﺇﺫ ﺠﻤﻊ ﻓﻲ ﻴـﺩﻩ ﺠﻤﻴـﻊ ﺍﻟﺴـﻠﻁﺎﺕ،‬ ‫ﻴﻀﺎﻑ ﺇﻟﻰ ﻤﺎ ﺘﻘﺩﻡ ﺃﻥ ﻭﺯﺍﺭﺓ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﻓـﻲ ﻋﻬـﺩ ﺭﺴـﺎﻟﺔ‬ ‫ﻤﻭﺴﻰ ﻜﺎﻨﺕ ﺘﺘﻁﻠﺏ ﺃﻥ ﻴﻜﻭﻥ ﻜل ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﺯﺭ ﻭﺍﻟﻤﺴﺘﻭﺯﺭ‬ ‫‪‬‬ ‫ِ‬ ‫ﻤﻥ ﻨﻔﺱ ﺍﻟﺩﺭﺠﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻷﻗل ﻭﻫﻭ ﻤﺎ ﻟﻡ ﻴﺘﺤﻘـﻕ ﻓـﻲ ﺯﻤـﺎﻥ‬ ‫ﺭﺴﺎﻟﺔ ﺴﻴﺩﻨﺎ ﻤﺤﻤﺩ ﺁﺨﺭ ﺍﻷﻨﺒﻴﺎﺀ ﻭﺍﻟﻤﺭﺴﻠﻴﻥ. ﺇﻥ ﻫﺫﺍ ﻴﺅﻜﺩ ﺃﻥ‬ ‫)٤٢(‬ ‫ﺍﻟﻤﺎﺌﺩﺓ: ٨٤‬ ‫)٥٢(‬ ‫ﺩ. ﻤﺤﻤﺩ ﻋﺒﺩ ﺍﷲ ﺩﺭﺍﺯ: ﻓﻲ ﺍﻟﺩﻴﻥ ﻭﺍﻷﺨﻼﻕ ﻭﺍﻟﻘﻭﻤﻴﺔ ﻁ. ﺍﻟﻘﺎﻫﺭﺓ،‬ ‫٥٦٩١، ﺹ ٧٦‬
‫ﺍﻟﻭﺯﺍﺭﺓ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﻬﺩ ﺍﻟﻨﺒﻭﻱ ﻟﻡ ﺘﻜﻥ ﻭﺯﺍﺭﺓ ﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﺒـل ﻜﺎﻨـﺕ‬ ‫ﻭﺯﺍﺭﺓ ﻤﺸﻭﺭﺓ.‬ ‫ﻭﻗﺩ ﻋﺭﻓﺕ ﻜﻠﻤﺔ "ﻭﺯﻴﺭ" ﻋﻨﺩ ﺍﻟﻌﺭﺏ ﻗﺒل ﺍﻟﻔﺘﻭﺤـﺎﺕ‬ ‫ﺍﻹﺴﻼﻤﻴﺔ، ﺇﺫ ﺃﻥ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺴﻠﻡ ﺒﻪ ﺘﺎﺭﻴﺨﻴﺎ ﺃﻥ ﻤﻨﺼﺏ ﺍﻟـﻭﺯﺍﺭﺓ‬ ‫ﻓﻲ ﺤﺩ ﺫﺍﺘﻪ ﺃﻗﺩﻡ ﻤﻥ ﺍﻹﺴﻼﻡ – ﻜﻤﺎ ﺴﺒﻕ ﻭﺃﺸﺭﻨﺎ ﻤﻥ ﻗﺒـل –‬ ‫ﻓﻘﺩ ﻭﺭﺩ ﻓﻲ ﺍﻟﻘﺭﺁﻥ ﻋﻠﻰ ﻟﺴﺎﻥ ﻤﻭﺴـﻰ ‪  :‬ﺍﺠ ‪‬ـل ﱢـﻲ‬ ‫ﻭ ‪‬ﻌ ﻟ‬ ‫ﻭ ِﻴ ‪‬ﺍ ﻤﻥ ﺃﻫ ِﻲ ‪‬ﺎ ‪‬ﻭﻥ ﺃ ِﻲ‪.(٢٦) ‬‬ ‫‪‬ﺯ ﺭ ‪ َ  ‬ﻠ ﻫ ﺭ ‪َ ‬ﺨ‬ ‫ﻓﻠﻤﺎ ﺠﺎﺀ ﺍﻹﺴﻼﻡ ﺃﻗﺭ ﺍﻟﻤﻨﺼﺏ، ﻭﻭﻀﻊ ﻟﻪ ﺸـﺭﻭﻁﺎ‬ ‫ﺨﺎﺼﺔ ﺘﻤﻴﺯﻫﺎ ﺒﻤﺎ ﻴﺅﻜﺩ ﺃﻥ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻤﻨﺼﺏ ﻜﺎﻥ ﻤﻭﺠـﻭﺩﺍ ﻤﻨـﺫ‬ ‫‪‬‬ ‫ﺼﺩﺭ ﺍﻹﺴﻼﻡ، ﻭﻟﻡ ﻴﻌﺭﻓﻪ ﺍﻟﻤﺴﻠﻤﻭﻥ ﻋﻥ ﻁﺭﻴﻕ ﺍﻟﻔﺭﺱ، ﻜﻤﺎ‬ ‫ﻴﺤﻠﻭ ﻟﺒﻌﺽ ﺍﻟﺒﺎﺤﺜﻴﻥ ﺃﻥ ﻴﻘﻭل ﺒﻔﺎﺭﺴﻴﺔ ﺍﻟﻤﻨﺼﺏ، ﻭﺃﻥ ﺍﻟﻔﻜﺭﺓ‬ ‫ﻭﺍﻟﻠﻔﻅ ﻭﺍﻟﺸﺨﺹ ﻭﻤﻬﺎﻡ ﺍﻟﻤﻨﺼﺏ ﺃﺨﺫﺕ ﻤﻥ ﻓﺎﺭﺱ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﻬﺩ‬ ‫ﺍﻟﻌﺒﺎﺴﻲ ﺍﻷﻭل)٧٢(.‬ ‫)٦٢(‬ ‫ﻁﻪ ٩٢ – ٠٣‬ ‫)٧٢(‬ ‫ﺃﻨﻅﺭ ﻓﻴﻤﻥ ﻴﻘﻭل ﺒﻬﺫﺍ: ﺩ. ﺤﺴﻥ ﺇﺒﺭﺍﻫﻴﻡ ﺤﺴـﻥ، ﻭﻋﻠـﻰ ﺇﺒـﺭﺍﻫﻴﻡ‬ ‫ﺤﺴﻥ: ﺍﻟﻨﻅﻡ ﺍﻹﺴﻼﻤﻴﺔ ﻁﺒﻌـﺔ ﺍﻟﻘـﺎﻫﺭﺓ ٩٣٩١ ﺹ ٤٤١ . ﺩ. ﺃﺤﻤـﺩ‬ ‫ﺸﻠﺒﻲ: ﻜﺘﺎﺏ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺔ ﻭﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﻔﻜﻴﺭ ﺍﻹﺴﻼﻤﻲ ﺹ ٣٢١ ﻭﻤـﺎ‬ ‫ﺒﻌﺩﻫﺎ، ﻭﺍﻟﺩﻜﺘﻭﺭ ﻋﺒﺩ ﺍﻟﺤﻤﻴﺩ ﻤﺘﻭﻟﻲ: ﻤﺒﺎﺩﺉ ﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﺤﻜﻡ ﻓﻲ ﺍﻹﺴﻼﻡ ﻤﻊ‬
‫ﻭﻗﺩ ﻅﻬﺭ ﺍﻟﻭﺯﺭﺍﺀ ﻓﻲ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﺍﻹﺴﻼﻤﻴﺔ ﻤﻨﺫ ﻨﺸـﺄﺘﻬﺎ،‬ ‫ﺇﺫﺍ ﻜﺎﻥ ﺍﻟﺭﺴﻭل ﻋﻠﻴﻪ ﺍﻟﺼﻼﺓ ﻭﺍﻟﺴﻼﻡ ﻴﺴﺘﺸﻴﺭ ﺃﺼﺤﺎﺒﻪ ﻭﻴﺘﺨﺫ‬ ‫ﻤﻨﻬﻡ ﻭﺯﺭﺍﺀ، ﻭﻴﺨﺹ ﻤﻨﻬﻡ – ﻓﻴﻤﻥ ﻴﺴﺘﺸﻴﺭ ﻭﻴﺴﺘﻭﺯﺭ – ﺃﺒـﺎ‬ ‫ﺒﻜﺭ ﻭﻋﻤﺭ ﻭﻋﺜﻤﺎﻥ ﻭﻋﻠﻰ. ﻭﻜﺎﻥ ﺍﻟﻌﺭﺏ – ﻓﻴﻤﺎ ﻴـﺭﻯ ﺍﺒـﻥ‬ ‫ﺨﻠﺩﻭﻥ ﻓﻲ ﻤﻘﺩﻤﺘﻪ، ﻁﺒﻌﻪ ﻋﻠﻲ ﻭﺍﻓﻲ ﺍﻷﻭﻟﻰ ٨٧٣١ ﻫــ -‬ ‫٨٥٩١ ﻡ ﻡ ﺠـ ٢ ﺹ ٤٠٦، ٥٠٦ – ﻴﺼﻔﻭﻥ ﺃﺒﺎ ﺒﻜﺭ ﺒﺄﻨـﻪ‬ ‫ﻭﺯﻴﺭ ﺍﻟﺭﺴﻭل، ﻜﻤﺎ ﻜﺎﻥ ﻴﻭﺼﻑ ﺒﻪ ﺃﻴﻀﺎ ﻋﻤﺭ ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﺇﻟـﻰ‬ ‫‪‬‬ ‫ﺍﻟﺨﻠﻴﻔﺔ ﺃﺒﻲ ﺒﻜﺭ، ﻜﻤﺎ ﻜﺎﻥ ﻴﻭﺼﻑ ﺒﻬﺫﺍ ﺍﻟﻭﺼﻑ ﻋﻠﻰ ﻭﻋﺜﻤﺎﻥ‬ ‫ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺨﻠﻴﻔﺔ ﻋﻤﺭ. ﻭﻤﻌﻨﻰ ﻫﺫﺍ ﺃﻥ ﻜﺒﺎﺭ ﺍﻟﺼﺤﺎﺒﺔ ﻜﺎﻨﻭﺍ‬ ‫ﻴﻘﻭﻤﻭﻥ ﻟﺩﻯ ﺍﻟﺭﺴﻭل ﻤﻘﺎﻡ ﺍﻟﻭﺯﺭﺍﺀ ﻓﻲ ﺇﻁﺎﺭ ﺍﻟﺭﺃﻱ ﻭﺍﻟﻤﺸﻭﺭﺓ‬ ‫ﻓﻲ ﺃﻤﻭﺭ ﺍﻟﺠﻬﺎﺩ ﻭﻤﻭﺍﺠﻬﺔ ﺍﻷﻋﺩﺍﺀ ﻭﺘﺨﻴﺭ ﻤﻨﺎﺯل ﺍﻟﺤﺭﺏ.‬ ‫ﺍﻟﻤﻘﺎﺭﻨﺔ ﺒﺎﻟﻤﺒﺎﺩﺉ ﺍﻟﺩﺴﺘﻭﺭﻴﺔ ﺍﻟﺤﺩﻴﺜﺔ، ﺩﺍﺭ ﺍﻟﻤﻌﺎﺭﻑ ﺒﻤﺼـﺭ ﻁ. ﺃﻭﻟـﻰ‬ ‫ﺹ ٧٢٦ . ﻭﻤﻥ ﺍﻟﻭﺍﻀﺢ ﺃﻥ ﻫﺅﻻﺀ ﺍﻟﺒﺎﺤﺜﻴﻥ ﻗﺩ ﺘـﺄﺜﺭﻭﺍ ﻓـﻲ ﻗـﻭﻟﻬﻡ‬ ‫ﺒﻔﺎﺭﺴﻴﺔ ﻤﻨﺼﺏ ﺍﻟﻭﺯﻴﺭ ﺒﺄﻗﻭﺍل ﻗﺩﺍﻤﻰ ﻜﺘﺎﺏ ﺍﻟﻨﻅﻡ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺴﻠﻤﻴﻥ ﻤﺜل ﺍﺒﻥ‬ ‫ﺨﻠﻜﺎﻥ ﻓﻲ ﻤﺼﻨﻔﻪ ) ﻭﻓﻴﺎﺕ ﺍﻷﻋﻴﺎﻥ ( ﻭﺍﻟﻤﺎﻭﺭﺩﻱ ﻓﻲ ﻤﺅﻟﻔﻪ ) ﺍﻷﺤﻜـﺎﻡ‬ ‫ﺍﻟﺴﻠﻁﺎﻨﻴﺔ ( ، ﻭﺍﺒﻥ ﻁﺒﺎﻁﺒﺎ ﻓﻲ ﻤﺼﻨﻔﻪ )ﺍﻟﻔﺨﺭﻱ ﻓﻲ ﺍﻵﺩﺍﺏ ﺍﻟﺴـﻠﻁﺎﻨﻴﺔ‬ ‫ﻭﺍﻟﺩﻭل ﺍﻹﺴﻼﻤﻴﺔ( ﻭﻋﺒﺩ ﺍﻟﺤﻲ ﺍﻟﻜﺘﺎﻨﻲ ﻓﻲ ﻤﺼﻨﻔﻪ ) ﺍﻟﺘﺭﺍﺘﻴﺏ ﺍﻹﺩﺍﺭﻴـﺔ‬ ‫ﺃﻭ ﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﺔ ﺍﻟﻨﺒﻭﻴﺔ(.‬
‫ﻭﻋﻨﻪ ‪ ‬ﻗﺎل ﻓﻲ ﺍﺴﺘﺤﺒﺎﺏ ﺍﺘﺨﺎﺫ ﺍﻟﻭﺯﻴﺭ ﺍﻟﺼﺎﻟﺢ: "ﺇﺫﺍ‬ ‫ﺃﺭﺍﺩ ﺍﷲ ﺒﺎﻷﻤﻴﺭ ﺨﻴﺭﺍ ﺠﻌل ﻟﻪ ﻭﺯﻴﺭ ﺼﺩﻕ، ﺇﻥ ﻨﺴﻰ ﺫﻜـﺭﻩ،‬ ‫ﻭﺇﻥ ﺫﻜﺭ ﺃﻋﺎﻨﻪ، ﻭﺇﺫﺍ ﺃﺭﺍﺩ ﺍﷲ ﺒﻪ ﻏﻴﺭ ﺫﻟﻙ ﺠﻌل ﻟـﻪ ﻭﺯﻴـﺭ‬ ‫ﺴﻭﺀ، ﺇﻥ ﻨﺴﻰ ﻟﻡ ﻴﺫﻜﺭﻩ، ﻭﺇﻥ ﺫﻜﺭ ﻟﻡ ﻴﻌﻨﻪ" ﻭﻗﺎل: "ﺇﻥ ﻟﻲ ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻟﺴﻤﺎﺀ ﻭﺯﻴﺭﻴﻥ ﻭﻓﻲ ﺍﻷﺭﺽ ﻭﺯﻴﺭﻴﻥ: ﻓﺎﻟﻠﺫﺍﻥ ﻓـﻲ ﺍﻟﺴـﻤﺎﺀ‬ ‫ﺠﺒﺭﻴل ﻭﻤﻴﻜﺎﺌﻴل، ﻭﺍﻟﻠﺫﺍﻥ ﻓﻲ ﺍﻷﺭﺽ ﺃﺒﻭ ﺒﻜﺭ ﻭﻋﻤـﺭ")٨٢(.‬ ‫ﻭﺭﻭﻱ ﻋﻨﻪ ﻋﻠﻲ ﺃﺒﻲ ﻁﺎﻟﺏ ‪ ‬ﺃﻨﻪ ﻗﺎل ﻋﻠﻴﻪ ﺍﻟﺼﻼﺓ ﻭﺍﻟﺴﻼﻡ:‬ ‫"ﺇﻨﻪ ﻟﻡ ﻴﻜﻥ ﻨﺒﻲ ﺇﻻ ﺃﻋﻁﻰ ﺴﺒﻌﺔ ﻨﺠﺒﺎﺀ )ﻭﺯﺭﺍﺀ( ﺭﻓﻘﺎﺀ، ﻭﺇﻨﻲ‬ ‫ﺃﻋﻁﻴﺕ ﺃﺭﺒﻌﺔ ﻋﺸﺭ". ﻭﻗﺎل ﺃﻴﻀﺎ، ﻋﻠﻴﻪ ﺍﻟﺼﻼﺓ ﻭﺍﻟﺴﻼﻡ: "ﻤﺎ‬ ‫‪‬‬ ‫ﻤﻥ ﺭﺠل ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺴﻠﻤﻴﻥ ﺃﻋﻅﻡ ﺃﺠﺭﺍ ﻤﻥ ﻭﺯﻴﺭ ﺼﺎﻟﺢ ﻤﻊ ﺇﻤﺎﻡ‬ ‫‪‬‬ ‫ﻴﻁﻴﻌﻪ ﻭﻴﺄﻤﺭﻩ ﺒﺫﺍﺕ ﺍﷲ ﺘﻌﺎﻟﻰ".‬ ‫ﺇﻥ ﺍﻟﺭﺴﻭل ‪ ‬ﻜﺎﻥ ﻁﻴﻠﺔ ﺤﻴﺎﺘﻪ ﻤﺭﺠﻊ ﺍﻟﻤﺴﻠﻤﻴﻥ ﻓﻲ‬ ‫ﺘﺩﺒﻴﺭ ﺸﺌﻭﻨﻬﻡ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﻤﻥ ﺘﺸﺭﻴﻊ ﻭﻗﻀﺎﺀ ﻭﺘﻨﻔﻴﺫ، ﺠﺎﻤﻌﺎ ﺒﻬـﺫﺍ‬ ‫‪‬‬ ‫ﺒﻴﻥ ﺍﻟﺴﻠﻁﺎﺕ ﻭﻤﺭﺠﻌﻬﺎ ﺍﻟﻭﺤﻴﺩ، ﻤﻤﺎ ﺠﻌل ﺍﻟﻤﺴﻠﻤﻴﻥ ﻴﻁﻴﻌﻭﻨﻪ‬ ‫ﻓﻲ ﺘﻨﻔﻴﺫ ﻤﺎ ﺃﻤﺭ ﺒﻪ ﺍﻟﺩﻴﻥ ﺍﻟﺠﺩﻴﺩ ﻭﺘﺘﻁﻠﺒﻪ ﺸﺭﻴﻌﺔ ﺍﻹﺴﻼﻡ.‬ ‫)٨٢(‬ ‫ﺍﺒﻥ ﺍﻟﻌﺭﺒﻲ: ﺃﺤﻜﺎﻡ ﺍﻟﻘﺭﺁﻥ ، ﺍﻟﻘﺴﻡ ﺍﻟﺭﺍﺒﻊ ، ﻁ. ﺜﺎﻨﻴـﺔ ، ٨٦٩١ ،‬ ‫ﺹ ٠٣٦١‬
‫ﺇﻥ ﺴﻠﻁﺔ ﺍﻟﺭﺴﻭل ﻟﻡ ﺘﻜﻥ ﺴﻠﻁﺔ ﺭﻭﺤﻴﺔ ﻓﻘـﻁ، ﺒـل‬ ‫ﻜﺎﻥ ﺤﺎﻜﻤﺎ ﻴﺠﻤﻊ ﻓﻲ ﻴﺩﻩ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﺴﻠﻁﺘﻴﻥ ﺍﻟﺯﻤﻨﻴﺔ ﻭﺍﻟﺭﻭﺤﻴﺔ ﻭﺇﻥ‬ ‫‪‬‬ ‫ﻜﺎﻨﺕ ﺤﻜﻭﻤﺘﻪ ﺘﺒﺩﻭ ﺩﻴﻨﻴﺔ ﻓﻲ ﻅﺎﻫﺭﻫﺎ ﺘﻌﺘﻤﺩ ﻋﻠﻰ ﻗﻭﺓ ﺇﻴﻤـﺎﻥ‬ ‫ﺍﻟﻤﺴﻠﻤﻴﻥ ﺍﻷﻭل، ﺍﻟﺫﻴﻥ ﺃﺩﺭﻜﻭﺍ ﺯﻤﺎﻥ ﺍﻟﻭﺤﻲ، ﻭﺸﺭﻓﻭﺍ ﺒﺼﺤﺒﺔ‬ ‫ﺼﺎﺤﺒﻪ ﺍﻟﺫﻱ ﻻ ﻴﻨﻁﻕ ﻋﻥ ﺍﻟﻬﻭﻯ.‬ ‫ﻭﻗﺩ ﺍﻋﺘﻤﺩ ﺍﻟﺭﺴﻭل ﻋﻠﻰ ﺠﻬـﺎﺯ ﺴﻴﺎﺴـﻲ ﻭﺇﺩﺍﺭﻱ،‬ ‫ﻋﻘﺏ ﻗﻴﺎﻡ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﺍﻟﻌﺭﺒﻴﺔ ﺍﻷﻭﻟﻰ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺩﻴﻨﺔ ﺍﻟﻤﻨﻭﺭﺓ، ﻴﻌﺎﻭﻨـﻪ‬ ‫ﻓﻴﻤﺎ ﺃﻟﻘﻲ ﻋﻠﻴﻪ ﻤﻥ ﻤﻬﺎﻡ ﺍﻟﺤﻜﻡ ﺍﻟﻜﺒﻴﺭﺓ ﻭﻓﻲ ﻤﻘﺩﻤﺘﻪ ﺍﻟـﻭﺯﺍﺭﺓ‬ ‫ﺒﻤﻌﻨﺎﻫﺎ ﺍﻟﻌﻤﻠﻲ.‬ ‫ﻭﻤﺎ ﻤﻥ ﻤﺭﺓ ﺍﺴﺘﺨﺩﻡ ‪ ‬ﻜﻠﻤﺔ "ﻭﺯﻴﺭ" ﻓﻲ ﺃﺤﺎﺩﻴﺜـﻪ‬ ‫ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺘﻌﺭﺽ ﻟﻤﺸﺎﻜل ﺍﻟﻬﻴﺌﺔ ﺍﻟﺤﺎﻜﻤﺔ، ﺇﻻ ﻭﻜﺎﻥ ﻴﻌﻨﻲ ﺍﻟﺸﺨﺹ‬ ‫ﺍﻟﺫﻱ ﻴﺅﺍﺯﺭ ﺭﺌﻴﺱ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﺃﻋﺒﺎﺀ ﻤﺴﺌﻭﻟﻴﺎﺘﻪ ﺍﻟﺠﺴﺎﻡ)٩٢(.‬ ‫ﻭﻜﺎﻨﺕ ﺍﻟﺸﺭﻭﻁ ﻭﺍﻟﻘﻭﺍﻋﺩ ﺍﻟﺘﻲ ﻭﻀﻌﻬﺎ ﺍﻟﺭﺴﻭل ﻋﻠﻴﻪ‬ ‫ﺍﻟﺼﻼﺓ ﻭﺍﻟﺴﻼﻡ ﻻﺨﺘﻴﺎﺭ ﺍﻟﻌﺎﻤﻠﻴﻥ ﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺠﻬـﺎﺯ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴـﻲ‬ ‫ﻭﺍﻹﺩﺍﺭﻱ ﻜﺎﻓﻴﺔ ﻟﻨﻅﺎﻡ ﺩﻭﻟﺔ ﻗﻭﻴﺔ ﺴﻠﻴﻤﺔ ﺍﻟﺒﻨﻴﺎﻥ، ﻭﻭﺍﻓﻴﺔ ﻟﺘﻨﻅﻴﻡ‬ ‫)٩٢(‬ ‫ﺃﻨﻅﺭ: ﻤﺤﻤﺩ ﺃﺴﺩ: ﻤﻨﻬﺎﺝ ﺍﻹﺴﻼﻡ ﻓﻲ ﺍﻟﺤﻜﻡ، ﺘﺭﺠﻤﺔ ﻤﻨﺼﻭﺭ ﻤﺤﻤﺩ‬ ‫ﻤﺎﻀﻲ، ﻁﺒﻌﺔ ٧٥٩١ ﺹ ٧١١‬
‫ﺴﻴﺎﺴﻲ ﻗﺎﺒل ﻟﻠﺘﻁﻭﺭ ﻭﻓﻘﺎ ﻻﺤﺘﻴﺎﺠﺎﺕ ﻜل ﻋﺼﺭ )٠٣(، ﻷﻨﻪ ﻟﻤﺎ‬ ‫ﹰ‬ ‫ﻜﺜﺭ ﺍﻟﻤﺴﺘﻅﻠﻭﻥ ﺒﻠﻭﺍﺀ ﺍﻹﺴﻼﻡ ﺃﺭﺍﺩ ‪ ‬ﺃﻥ ﻴﻀﺒﻁ ﺃﻤـﻭﺭﻫﻡ‬ ‫ﺒﻨﻅﺎﻤﺎﺕ ﺴﻨﻬﺎ، ﻭﻭﻻﻴﺎﺕ ﻨﺼﺒﻬﺎ، ﻭﻋﻤـﺎﻻﺕ ﺃﺴﺴـﻬﺎ. ﺘﻠـﻙ‬ ‫ﺍﻟﻨﻅﺎﻤﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﻻ ﻴﺴﺘﻘﻴﻡ ﻤﻠﻙ ﻟﻤﻠﻙ، ﻭﻻ ﺃﻤﺭ ﻷﻤﺔ ﺒﺩﻭﻨﻬﺎ، ﺇﻨﻪ‬ ‫ﻜﺎﻥ ﻴﺴﺘﻀﺎﺀ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺴﺠﺩ ﺍﻟﻨﺒﻭﻱ ﺒﺎﻟﻌﻠﻭﻡ ﻭﺍﻟﻤﻌﺎﺭﻑ ﻭﺘﻘﺴـﻴﻡ‬ ‫ﺍﻟﻭﻅﺎﺌﻑ ﻭﺇﻴﺠﺎﺏ ﺍﻹﺨﺎﺀ ﻭﺘﻘﺩﻴﺭ ﺍﻟﺭﺠـﺎل، ﻭﺘﻨﻅـﻴﻡ ﺍﻟﻘـﻭﻯ‬ ‫ﺍﻟﺩﻓﺎﻋﻴﺔ ﻭﺃﺴﺱ ﻭﺠﻭﺏ ﺫﻟﻙ، ﻭﻗﺭﺭ ﺃﺼﻭل ﺍﻟﺤﻘﻭﻕ ﺍﻟﺩﻭﻟﻴـﺔ‬ ‫ﻭﺍﻟﺤﻘﻭﻕ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ، ﻭﺃﻭﺠﺏ ﺃﺼﻭل ﺍﻟﺤﺭﻭﺏ ﻭﺍﻟﻬﺩﻨﺔ ﻭﺍﻟﻤﺴﺎﻟﻤﺔ‬ ‫ﻭﺍﻟﻤﻌﺎﻫﺩﺓ ﻭﻏﻴﺭﻫـﺎ ﻤـﻥ ﺍﻟﻭﻅـﺎﺌﻑ ﻭﺍﻷﻋﻤـﺎل ﺍﻹﺩﺍﺭﻴـﺔ‬ ‫ﻭﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ، ﻭﻜل ﻤﺎ ﻴﻠﺯﻡ ﻟﻭﺠﻭﺩ ﺍﻷﻤﺔ ﻋﻠﻰ ﺃﻤﺜـل‬ ‫ﻨﻅﺎﻡ)١٣(.‬ ‫ﺇﻥ ﻤﺩﺓ ﺤﻜﻤﻪ ﻋﻠﻴﻪ ﺍﻟﺼﻼﺓ ﻭﺍﻟﺴﻼﻡ ﻤﻊ ﻗﺼﺭﻫﺎ ﻟـﻡ‬ ‫ﺘﺨل ﻋﻥ ﺃﻋﻤﺎﻟﻬﺎ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻭﻅﺎﺌﻑ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﺎﻟﻤﺭﺍﺘﺏ ﺍﻹﺩﺍﺭﻴﺔ ﻤﻥ‬ ‫ﺍﻟﻭﺯﺍﺭﺓ ﺒﺄﻨﻭﺍﻋﻬﺎ، ﻭﺍﻟﻜﺘﺎﺒﺔ ﺒﺄﻨﻭﺍﻋﻬﺎ، ﻭﺍﻟﺭﺴﺎﺌل ﻭﺍﻟﻘﻁﺎﻋـﺎﺕ،‬ ‫)٠٣(‬ ‫ﺃﻨﻅﺭ: ﻤﺤﻤﺩ ﺒﺨﻴﺕ ﺍﻟﻤﻁﻴﻌﻲ: ﺤﻘﻴﻘﺔ ﺍﻹﺴﻼﻡ ﻭﺃﺼﻭل ﺍﻟﺤﻜـﻡ ﺹ‬ ‫٢٤٢‬ ‫)١٣(‬ ‫ﺃﻨﻅﺭ: ﺩ. ﻤﺼﻁﻔﻲ ﻜﻤﺎل ﻭﺼﻔﻲ: ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﺩﺴﺘﻭﺭﻱ ﻓـﻲ ﺍﻹﺴـﻼﻡ‬ ‫ﻤﻘﺎﺭ ﹰﺎ ﺒﺎﻟﻨﻅﻡ ﺍﻟﻤﻌﺎﺼﺭﺓ، ﻤﻜﺘﺒﺔ ﻭﻫﺒﺔ، ﻁﺒﻌﺔ ﺃﻭﻟﻰ ﺹ ٩٦ ، ٠٧.‬ ‫ﻨ‬
‫ﻭﺇﺩﺍﺭﺓ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻌﻤﺎﻻﺕ. ﻭﺘﺠﺩ ﺃﻨﻪ ﻜﺎﻨﺕ ﻤﺴـﻨﺩﺓ ﻟﻸﻜﻔـﺎﺀ ﻤـﻥ‬ ‫ﺃﺼﺤﺎﺒﻪ ﻭﺃﻋﻭﺍﻨﻪ ‪.‬‬ ‫ﻭﻴﺩﻟﻙ ﻟﺫﻟﻙ ﺃﻥ ﺜﻠﺙ ﺍﻟﺸﺭﻴﻌﺔ ﺍﻹﺴـﻼﻤﻴﺔ ﻋﺒـﺎﺩﺍﺕ،‬ ‫ﻭﺃﺴﺭﺍﺭ ﺘﻠﻙ ﺍﻟﻌﺒﺎﺩﺍﺕ ﺘﺘﻀﻤﻥ ﺴﻌﺎﺩﺓ ﺒﺩﻨﻙ ﻭﺤﻴـﺎﺓ ﺭﻭﺤـﻙ،‬ ‫ﺯﻴﺎﺩﺓ ﻋﻠﻰ ﺇﺨﻼﺹ ﺍﻟﻌﻤل ﻟﻭﺠﻪ ﺍﷲ. ﻭﺒﻘﻴﺔ ﺍﻟﺜﻠﺜﻴﻥ ﻤﻌـﺎﻤﻼﺕ‬ ‫ﺩﻨﻴﻭﻴﺔ ﻭﻜﻴﻔﻴﺔ ﺍﻷﺨﺫ ﻤﻨﻬﺎ)٢٣(.‬ ‫ﻭﺒﻌﺩ ﻭﻓﺎﺓ ﺍﻟﺭﺴﻭل ﻜﺎﻥ ﺨﻠﻔﺎﺅﻩ ‪ ‬ﻴﺸﺭﻓﻭﻥ ﻋﻠﻰ ﻜل‬ ‫ﺸﺌﻭﻥ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﺒﺄﻨﻔﺴﻬﻡ ﻤﺴﺘﻌﻴﻨﻴﻥ ﺒﻭﺯﺭﺍﺀ ﻭﻋﻤﺎل ﻓـﻲ ﺠﻤﻴـﻊ‬ ‫ﺃﻤﻭﺭ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﻭﺒﺨﺎﺼﺔ ﺍﻹﺩﺍﺭﻴﺔ ﻤﻨﻬﺎ. ﻭﺒﻬﺫﺍ ﻜﺎﻥ ﺍﻟﻭﺯﻴﺭ ﻴﺴﺎﻋﺩ‬ ‫ﺍﻟﺨﻠﻴﻔﺔ ﻋﻠﻰ ﺘﻨﻔﻴﺫ ﺴﻴﺎﺴﺔ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﻭﻴﻨﻭﺏ ﻋﻨﻪ ﻓﻲ ﺍﻟﺤﻜﻡ،‬ ‫ﻭﻴﺸﺎﺭﻜﻪ ﺍﻟﺭﺃﻱ، ﻭﺘﺤﻤل ﺍﻟﻤﺴﺌﻭﻟﻴﺔ، ﻭﻗـﺩ ﺍﺴـﺘﻘﺭ ﻤﻨﺼـﺏ‬ ‫ﺍﻟﻭﺯﻴﺭ ﺒﻌﺩ ﺃﻥ ﺘﻤﻬﺩﺕ ﻗﻭﺍﻋﺩﻩ ﻭﺘﻘﺭﺭﺕ ﻗﻭﺍﻨﻴﻨـﻪ ﻋﻠـﻰ ﺭﺃﺱ‬ ‫ﻤﻨﺎﺼﺏ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﻤﻨﺫ ﻋﻬﺩ ﺍﻟﺨﻼﻓﺔ ﺍﻟﻌﺒﺎﺴﻴﺔ، ﻭﻓﻴﻤﺎ ﺘﻠﻰ ﺫﻟﻙ ﻤﻥ‬ ‫ﻋﻬﻭﺩ ﻜﺘﻘﻠﻴﺩ ﺃﺼﻴل ﻤﻥ ﺘﻘﺎﻟﻴﺩ ﺍﻟﺤﻜﻡ ﺍﻹﺴﻼﻤﻲ.‬ ‫)٢٣(‬ ‫ﺃﻨﻅﺭ: ﻋﺒﺩ ﺍﻟﺤﻲ ﺍﻟﻜﺘﺎﻨﻲ: ﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﺔ ﺍﻟﻨﺒﻭﻴﺔ ﺍﻟﻤﺴﻤﻰ ﺍﻟﺘﺭﺍﺘﻴـﺏ‬ ‫ﺍﻹﺩﺍﺭﻴﺔ، ﺩﺍﺭ ﺍﻟﻜﺘﺎﺏ ﺍﻟﻌﺭﺒﻲ، ﺒﻴﺭﻭﺕ ﺹ ٩ ، ٣١، ٦١ .‬
‫ﺒﻬﺫﺍ ﻴﺘﻀﺢ ﻟﻨﺎ ﺃﻥ ﻤﺩﻟﻭل ﺍﻟﺴﻠﻁﺔ ﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺫﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻹﺴﻼﻡ‬ ‫ﻻ ﻴﻘﺘﺼﺭ ﻋﻠﻰ ﺭﺌﻴﺱ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﻓﺤﺴﺏ ﺒل ﻴﻤﺘﺩ ﻟﻴﺸـﻤل ﺃﻴ ‪‬ـﺎ‬ ‫ﻀ‬ ‫ﺠﻤﻴﻊ ﺍﻟﻤﺘﻌﺎﻭﻨﻴﻥ ﻤﻌـﻪ ﻤـﻥ ﻤﺴﺘﺸـﺎﺭﻴﻥ ﻭﻋﻤـﺎل ﻭﻭﺯﺭﺍﺀ‬ ‫ﻭﻤﻭﻅﻔﻴﻥ ﻴﻌﻤﻠﻭﻥ ﻓﻲ ﺨﺩﻤﺘﻪ. ﺒﻤﻌﻨﻰ ﺁﺨﺭ ﺃﻥ ﺍﻟﺴﻠﻁﺔ ﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺫﻴﺔ‬ ‫ﺘﻀﻡ ﺇﻟﻰ ﺠﺎﻨﺏ ﺭﺌﻴﺱ ﺍﻟﺩﻭﻟـﺔ ﺍﻷﻋﻠـﻰ، ﺠﻤﻴـﻊ ﺍﻟﻘـﺎﺌﻤﻴﻥ‬ ‫ﺒﺎﻟﻭﻅﺎﺌﻑ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ، ﻤﺎ ﻋﺩﺍ ﺭﺠﺎل ﺍﻟﺴﻠﻁﺘﻴﻥ ﺍﻟﺘﺸﺭﻴﻌﻴﺔ )ﺍﻟﻔﻘﻬﺎﺀ‬ ‫ﻭﺍﻟﻌﻠﻤﺎﺀ ﺍﻟﻤﺠﺘﻬﺩﻴﻥ( ﻭﺍﻟﻘﻀﺎﺌﻴﺔ )ﺍﻟﻘﻀﺎﺓ(.‬ ‫ﻭﻴﻌﻨﻲ ﻫﺫﺍ ﺃﻥ ﻤﻨﺼﺏ ﺍﻟﻭﺯﺍﺭﺓ ﻗﺩ ﺠﺎﺀ ﻓﻲ ﺍﻹﺴـﻼﻡ‬ ‫ﻨﻅﺭﺍ ﻟﺼﻌﻭﺒﺔ ﻗﻴﺎﻡ ﺍﻹﻤﺎﻡ ﺒﺠﻤﻴﻊ ﺸﺌﻭﻥ ﺍﻷﻤﺔ ﺍﻟﺩﻴﻨﻴـﺔ ﻤﻨﻬـﺎ‬ ‫‪‬‬ ‫ﺃﻭ ﺍﻟﺩﻨﻴﻭﻴﺔ، ﻭﻤﻥ ﻫﻨﺎ ﻜﺎﻥ ﻻﺒﺩ ﻤﻥ ﺍﻹﻨﺎﺒﺔ: ﺃﻱ ﻻﺒﺩ ﻟﻺﻤﺎﻡ ﻤﻥ‬ ‫ﺃﻋﻭﺍﻥ ﻭﻋﻤﺎل ﻴﻌﻴﻨﻭﻨﻪ، ﻜﻤﺎ ﻴﻌﻬﺩ ﺇﻟـﻴﻬﻡ ﺒﺘﺄﺩﻴـﺔ ﺍﻟﻭﻅـﺎﺌﻑ‬ ‫ﺍﻟﻤﺘﻌﺩﺩﺓ ﺍﻟﺘﻲ ﺃﻗﻴﻤﺕ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﻤﻥ ﺃﺠـل ﺃﻥ ﺘـﺅﺩﻯ، ﻓﻤﻨﺼـﺏ‬ ‫ﺍﻟﻭﺯﺍﺭﺓ، ﺇﺫﻥ، ﻟﺘﺄﺩﻴﺔ ﺍﻟﻭﻅﺎﺌﻑ ﺍﻟﻤﺨﺘﻠﻔﺔ، ﻭﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺭﺃﻱ‬ ‫ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﺭﺌﻴﺱ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ، ﻭﻫﺫﺍ ﻤﺎ ﻴﻌﻨﻴﻪ ﺍﻟﻤﺎﻭﺭﺩﻱ ﺒﻘﻭﻟﻪ:‬ ‫"ﻷﻥ ﻤﺎ ﻭﻜل ﺇﻟﻰ ﺍﻹﻤﺎﻡ ﻤﻥ ﺘﺩﺒﻴﺭ ﺍﻷﻤﺔ ﻻ ﻴﻘﺩﺭ ﻋﻠﻰ‬ ‫ﻤﺒﺎﺸﺭﺓ ﺠﻤﻴﻌﻪ ﺇﻻ ﺒﺎﺴﺘﻨﺎﺒﺔ، ﻭﻨﻴﺎﺒﺔ ﺍﻟﻭﺯﻴﺭ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻙ ﻟـﻪ ﻓـﻲ‬
‫ﺍﻟﺘﺩﺒﻴﺭ ﺃﺼﺢ ﻓﻲ ﺘﻨﻔﻴﺫ ﺍﻷﻤﻭﺭ ﻤﻥ ﺘﻔﺭﺩﻩ ﺒﻬﺎ ﻟﻴﺴﺘﻅﻬﺭ ﺒﻪ ﻋﻠﻰ‬ ‫ﻨﻔﺴﻪ، ﻭﺒﻬﺎ ﻴﻜﻭﻥ ﺃﺒﻌﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﺯﻟل ﻭﺃﻤﻨﻊ ﻤﻥ ﺍﻟﺨﻠل")٣٣(.‬ ‫ﻭﻜﻠﻤﺔ ﺍﺴﺘﻨﺎﺒﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺤﺩﺙ ﻋﻨﻬﺎ ﺍﻟﻤﺎﻭﺭﺩﻱ " ﻷﻥ ﻤـﺎ‬ ‫ﻭﻜل ﺇﻟﻰ ﺍﻹﻤﺎﻡ ﻤﻥ ﺘﺩﺒﻴﺭ ﺍﻷﻤﺔ ﻻ ﻴﻘﺩﺭ ﻋﻠﻰ ﻤﺒﺎﺸﺭﺓ ﺠﻤﻴﻌـﻪ‬ ‫ﺇﻻ ﺒﺎﺴﺘﻨﺎﺒﺔ ﻴﻘﺎﺒﻠﻬﺎ ﻭﻴﺅﺩﻱ ﻤﻌﻨﺎﻫـﺎ ﻓـﻲ ﺍﻟﻠﻐـﺔ ﺍﻹﻨﺠﻠﻴﺯﻴـﺔ‬ ‫‪ Delegation of authority‬ﻭﻴﺅﻜﺩ ﺍﻟﻤﺎﻭﺭﺩﻱ ﺫﻟـﻙ ﻓـﻲ‬ ‫ﻤﺨﻁﻭﻁﺘﻪ "ﻨﺼﻴﺤﺔ ﺍﻟﻤﻠﻭﻙ" ﺒﻘﻭﻟﻪ:‬ ‫"ﺇﻥ ﺍﻷﻋﻤﺎل ﻻ ﺘﺴﺘﻁﺎﻉ ﺇﻻ ﺒﺎﻟﻭﺯﺭﺍﺀ ﻭﺍﻷﻋﻭﺍﻥ".‬ ‫ﻭﻴﻘﻭل ﺍﺒﻥ ﺨﻠﺩﻭﻥ ﻓﻲ ﻀـﺭﻭﺭﺓ ﺍﺴـﺘﻌﺎﻨﺔ ﺍﻟﺤـﺎﻜﻡ‬ ‫ﺒﻭﺯﺭﺍﺀ ﻭﺃﻋﻭﺍﻥ ﻟﺤﻤل ﺃﻋﺒﺎﺀ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﺔ ﻭﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﻓﻲ ﺘﺤﻤـل‬ ‫ﻤﺴﺌﻭﻟﻴﺔ ﺍﻟﺤﻜﻡ)٤٣(.‬ ‫)٣٣(‬ ‫ﺍﻟﻤﺎﻭﺭﺩﻱ: ﺍﻷﺤﻜﺎﻡ ﺍﻟﺴﻠﻁﺎﻨﻴﺔ، ﺘﺼﺤﻴﺢ ﻤﺤﻤﺩ ﺒﺩﺭ ﺍﻟﺩﻴﻥ ﺍﻟﻨﻌﺴـﺎﻨﻲ‬ ‫ﺍﻟﺤﻠﺒﻲ، ﻁ. ﺍﻟﺨﺎﻨﺠﻲ ﺒﺎﻟﻘﺎﻫﺭﺓ، ﻁ. ﺃﻭﻟﻰ ٧٢٣١ ﻫـ - ٩٠٩١ ﻡ، ﺹ‬ ‫٨١.‬ ‫)٤٣(‬ ‫ﺍﺒﻥ ﺨﻠﺩﻭﻥ: ﺍﻟﻤﻘﺩﻤﺔ، ﺘﺤﻘﻴﻕ ﻭﺘﻌﻠﻴﻕ ﻋﻠﻲ ﻋﺒﺩ ﺍﻟﻭﺍﺤﺩ ﻭﺍﻓﻲ، ﻟﺠﻨـﺔ‬ ‫ﺍﻟﺒﻴﺎﻥ ﺍﻟﻌﺭﺒﻲ ﺒﺎﻟﻘﺎﻫﺭﺓ، ﺍﻟﻁﺒﻌﺔ ﺍﻟﺜﺎﻨﻴﺔ ٦٦٩١ ﻡ ٢ / ١٧٧‬
‫"ﺍﻋﻠﻡ ﺃﻥ ﺍﻟﺴﻠﻁﺎﻥ ﻓﻲ ﻨﻔﺴﻪ ﻀﻌﻴﻑ ﻴﺤﻤل ﺃﻤﺭﺍ ﺜﻘﻴﻼ،‬ ‫‪‬‬ ‫ﻓﻼﺒﺩ ﻟﻪ ﻤﻥ ﺍﻻﺴﺘﻌﺎﻨﺔ ﺒﺄﺒﻨﺎﺀ ﺠﻨﺴﻪ، ﻭﺇﺫﺍ ﻜﺎﻥ ﻴﺴﺘﻌﻴﻥ ﺒﻬﻡ ﻓﻲ‬ ‫ﻀﺭﻭﺭﺓ ﻤﻌﺎﺸﻪ ﻭﺴﺎﺌﺭ ﻤﻬﻨﻪ، ﻓﻤﺎ ﻅﻨﻙ ﺒﺴﻴﺎﺴﺔ ﻨﻭﻋﻪ ﻭﻤـﻥ‬ ‫ﺍﺴﺘﺭﻋﺎﻩ ﺍﷲ ﻤﻥ ﺨﻠﻘﻪ ﻭﻤﺎ ﺘﻌﻤﻬﻡ ﺒﻪ ﺍﻟﺒﻠـﻭﻯ ﻓـﻲ ﻤﻌﺎﺸـﻬﻡ‬ ‫ﻭﻤﻌﺎﻤﻼﺘﻬﻡ ﻤﻥ ﻨﻘﺩ ﺍﻟﻤﻌﺎﻴﺵ ﻭﺍﻟﻤﻜﺎﻴﻴل ﻭﺍﻟﻤﻭﺍﺯﻴﻥ ﺤﺫﺭﺍ ﻤـﻥ‬ ‫‪‬‬ ‫ﺍﻟﺘﻁﻔﻴﻑ ﻭﺇﻟﻰ ﺍﻟﻨﻅﺭ ﻓﻲ ﺍﻟﺴﻜﺔ ﺒﺤﻔﻅ ﺍﻟﻨﻘﻭﺩ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﺘﻌﺎﻤﻠﻭﻥ ﺒﻬﺎ‬ ‫ﻤﻥ ﺍﻟﻐﺵ، ﻭﺇﻟﻰ ﺴﻴﺎﺴﺘﻬﻡ ﺒﻤﺎ ﻴﺭﻴﺩﻩ ﻤﻨﻬﻡ ﻤـﻥ ﺍﻻﻨﻘﻴـﺎﺩ ﻟـﻪ‬ ‫ﻭﺍﻟﺭﻀﺎ ﺒﻤﻘﺎﺼﺩﻩ ﻤﻨﻬﻡ ﻭﺍﻨﻔﺭﺍﺩﻩ ﺒﺎﻟﻤﺠﺩ ﺩﻭﻨﻬﻡ ".‬ ‫ﻭﻴﺠﻤﻊ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻘﻭل ﺒﻀﺭﻭﺭﺓ ﺍﻻﺴﺘﻨﺎﺒﺔ، ﺒـﺄﻥ ﻴﻨﻴـﺏ‬ ‫ﺍﻹﻤﺎﻡ ﻋﻨﻪ ﺃﻋﻭﺍﻨﺎ ﻭﻭﺯﺭﺍﺀ ﻭﻋﻤﺎﻻ ﻴﻌﻬﺩ ﺇﻟﻴﻬﻡ ﺒﺘﺄﺩﻴﺔ ﺍﻟﻭﻅﺎﺌﻑ‬ ‫ﹰ‬ ‫ﺍﻟﻌﺩﻴﺩﺓ ﻜﺎﻟﺩﻓﺎﻉ ﻭﺠﻤﻊ ﺍﻟﻀﺭﺍﺌﺏ ﻭﺍﻹﺸـﺭﺍﻑ ﻋﻠـﻰ ﺩﻴـﻭﺍﻥ‬ ‫ﺍﻟﺭﺴﺎﺌل ﻭﺘﻌﻴﻴﻥ ﺍﻟﻌﻤﺎل ﻜﺜﻴﺭ ﻤﻥ ﺍﻟﻌﻠﻤﺎﺀ ﻨﺨﺹ ﻤﻨﻬﻡ ﺒﺎﻟـﺫﻜﺭ‬ ‫)ﺍﻟﺠﻭﻴﻨﻲ( ﻭ)ﺍﻟﺜﻌﺎﻟﺒﻲ( ﻭ)ﺍﺒﻥ ﺃﺒـﻲ ﺍﻟﺭﺒﻴـﻊ( ﻭ)ﺃﺒـﻭ ﺴـﺎﻟﻡ‬ ‫ﺍﻟﻭﺯﻴﺭ(، ﺇﺫ ﺃﻥ ﺍﻟﺤﺎﻜﻡ ﺃﻭ ﺍﻹﻤﺎﻡ ﻟﻥ ﻴﺼل ﺇﻟﻰ ﻤﺎ ﻴﺭﻴـﺩ ﻤـﻥ‬ ‫ﺃﺤﻜﺎﻡ ﺍﻟﺘﺩﺒﻴﺭ ﻭﻀﺒﻁ ﺍﻷﻤـﺭ ﺇﻻ ﺒﺤﺴـﻥ ﻤﻌﻭﻨـﺔ ﺍﻟـﻭﺯﺭﺍﺀ‬ ‫ﻭﺍﻷﻋﻭﺍﻥ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺠﺭﻱ ﻋﻠﻰ ﺃﻴﺩﻴﻬﻡ ﺍﻷﻋﻤﺎل، ﻭﻫﺫﺍ ﻫﻭ ﻨﻔـﺱ‬ ‫ﻤﺎ ﻴﻘﺭﺭﻩ "ﺍﺒﻥ ﺃﺒﻲ ﺍﻟﺭﺒﻴﻊ" ﺤﻴﺙ ﻴﻘﻭل:‬
‫"ﻻﺒﺩ ﻟﻤﻥ ﺘﻘﻠﺩ ﺍﻟﺨﻼﻓﺔ ﻭﺍﻟﻤﻠﻙ ﻤﻥ ﻭﺯﻴﺭ ﻋﻠـﻰ ﻨﻅـﻡ‬ ‫ﺍﻷﻤﻭﺭ ﻭﻤﻌﻴﻥ ﻋﻠﻰ ﺤﻭﺍﺩﺙ ﺍﻟـﺩﻫﻭﺭ ﻴﻜﺸـﻑ ﻟـﻪ ﺼـﻭﺍﺏ‬ ‫ﺍﻟﺘﺩﺒﻴﺭ)٥٣(.‬ ‫ﻭﻴﺸﺎﺭﻙ ﺒﺎﻟﺭﺃﻱ ﻓﻲ ﻀﺭﻭﺭﺓ ﺍﻻﺴﺘﻨﺎﺒﺔ ﺇﻤﺎﻡ ﺍﻟﺤﺭﻤﻴﻥ‬ ‫)ﺍﻟﺠﻭﻴﻨﻲ( ﻓﻴﻘﻭل:‬ ‫"ﻭﻟﻴﺱ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻤﻜـﻥ ﺃﻥ ﻴﺘﻌـﺎﻁﻰ ﺍﻹﻤـﺎﻡ ﻤﻬﻤـﺎﺕ‬ ‫ﺍﻟﻤﺴﻠﻤﻴﻥ ﻓﻲ ﺍﻟﺨﻁﺔ ﻭﻗﺩ ﺍﺘﺴﻌﺕ ﺃﻜﻨﺎﻓﻬﺎ، ﻭﺍﻨﺘﺸﺭﺕ ﺃﻁﺭﺍﻓﻬـﺎ‬ ‫ﻭﻻ ﺘﺠﺩ ﺒﺩﺍ ﻤﻥ ﺃﻥ ﻴﺴﺘﻨﻴﺏ ﻓﻲ ﺃﺤﻜﺎﻤﻬﺎ ")٦٣(.‬ ‫‪‬‬ ‫ﺇﻥ ﻗﺩﺭ ﺍﻹﻤﺎﻡ ﺃﻭ ﺍﻟﺤﺎﻜﻡ ﻴﻌﻠﻭ ﻭﺫﻜﺭﻩ ﻴﺤﺴﻥ ﺒـﺎﻟﻭﺯﻴﺭ‬ ‫ﺍﻟﺼﺎﻟﺢ ﺍﻟﻌﺎﺩل ﺍﻟﻜﻑﺀ ﺍﻟﺤﻜﻴﻡ، ﻭﺍﻟﻨﺒﻲ ﻋﻠﻴﻪ ﺍﻟﺼﻼﺓ ﻭﺍﻟﺴـﻼﻡ‬ ‫ﻤﻊ ﺠﻼﻟﺔ ﻗﺩﺭﻩ ﻭﻓﺼﺎﺤﺘﻪ ﻭﻋﻅﻴﻡ ﺩﺭﺠﺘﻪ، ﺃﻤـﺭﻩ ﺍﷲ ﺘﻌـﺎﻟﻰ‬ ‫ﺒﻤﺸﺎﻭﺭﺓ ﺃﺼﺤﺎﺒﻪ ﺍﻟﻌﻘﻼﺀ ﻓﻘـﺎل ﺘﻌﺎﻟـﻰ ‪ ‬ﻭ ﹶـﺎﻭﺭﻫﻡ ِـﻲ‬ ‫‪‬ﺸ ِ ‪   ‬ﻓ‬ ‫ﺍﻷﻤﺭ ‪.‬‬ ‫‪ِ‬‬ ‫)٥٣(‬ ‫ﺍﺒﻥ ﺃﺒﻲ ﺍﻟﺭﺒﻴﻊ: ﺴﻠﻭﻙ ﺍﻟﻤﺎﻟﻙ ﻓﻲ ﺘﺩﺒﻴﺭ ﺍﻟﻤﻤﺎﻟﻙ، ﻁﺒﻊ ﺤﺠﺭ ٦٨٢١‬ ‫ﻫـ ﺹ ٢٢١ ﻭﺍﻨﻅﺭ ﺃﻴ ‪‬ﺎ: ﺍﻟﺠﻭﻴﻨﻲ: ﻏﻴﺎﺙ ﺍﻷﻤﻡ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﻴﺎﺙ ﺍﻟﻅﻠـﻡ،‬ ‫ﻀ‬ ‫ﻤﺨﻁﻭﻁ ﺒﺩﺍﺭ ﺍﻟﻜﺘﺏ ﺍﻟﻤﺼﺭﻴﺔ ﺭﻗﻡ ١٥٥٣٢ ﺏ ﺹ ﻭﺍﻟﺜﻌﺎﻟﺒﻲ: ﺘﺤﻔـﺔ‬ ‫ﺍﻟﻭﺯﺭﺍﺀ، ﻤﺨﻁﻭﻁ ﺒﺩﺍﺭ ﺍﻟﻜﺘﺏ ﺍﻟﻤﺼﺭﻴﺔ ٥ ﻨﺤﻭ ﺵ ﺠـ ٢ ﺹ ٢١ .‬ ‫)٦٣(‬ ‫ﺍﻟﺠﻭﻴﻨﻲ: ﻏﻴﺎﺙ ﺍﻷﻤﻡ ﺹ ٦٧‬
‫ﻤﻥ ﻫﻨﺎ ﺍﺤﺘﻠﺕ ﺍﻟﻭﺯﺍﺭﺓ، ﻜﻭﻻﻴﺔ ﻋﺎﻤﺔ، ﻤﻜﺎﻨﺔ ﻫﺎﻤـﺔ‬ ‫ﻓﻲ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ، ﻭﺃﺘﺕ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﺭﺘﻴﺏ ﺒﻌﺩ ﻤﻨﺼﺏ ﺍﻹﻤﺎﻤـﺔ، ﻜﻭﻻﻴـﺔ‬ ‫ﺜﺎﻨﻴﺔ ﻋﺎﻤﺔ ﺒل ﻫﻲ ﺘﺴﺎﻭﻴﻪ ﻓﻲ ﺍﻟﻭﺠﻬﺔ ﺍﻟﻌﻤﻠﻴـﺔ؛ ﻷﻥ ﺍﻹﻤـﺎﻡ‬ ‫ﻤﺤﻤل ﺒﻤﺴﺌﻭﻟﻴﺎﺕ ﻀﺨﺎﻡ ﺘﻘﺘﻀﻲ ﺃﻋﻤﺎﻻ ﻜﺜﻴﺭﺓ، ﻭﻻ ﻴﺴـﺘﻁﻴﻊ‬ ‫ﺃﻥ ﻴﻘﻭﻡ ﺒﻬﺫﻩ ﺍﻷﻋﻤﺎل ﺒﺩﻭﻥ ﺍﻨﺘﺩﺍﺏ ﻭﻤﺸﺎﺭﻜﺔ، ﻭﺍﻋﺘﺒﺭﻫﺎ ﺍﺒﻥ‬ ‫ﺨﻠﺩﻭﻥ "ﺃﻫﻡ ﺍﻟﺨﻁﻁ ﺍﻟﺴﻠﻁﺎﻨﻴﺔ، ﻭﺍﻟﺭﺘﺏ ﺍﻟﻤﻠﻭﻜﻴﺔ ﻷﻥ ﺍﺴـﻤﻬﺎ‬ ‫ﻴﺩل ﻋﻠﻰ ﻤﻁﻠﻕ ﺍﻹﻋﺎﻨﺔ")٧٣(.‬ ‫ﻭﻴﺤﻠﻭ ﻟﺒﻌﺽ ﻜﺘﺎﺏ ﺍﻟﻐﺭﺏ ﻭﻤﻔﻜﺭﻴﻪ، ﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻤﻘﺎﻡ،‬ ‫ﺍﻟﺯﻋﻡ ﺒﻔﺎﺭﺴﻴﺔ ﺃﺼل ﺍﻟﻭﺯﺍﺭﺓ، ﻭﺍﻟﺘﻲ ﻫﻲ ﻤـﻥ ﺃﻜﻤـل ﻨﻅـﻡ‬ ‫ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﺍﻹﺴﻼﻤﻴﺔ ﻨﻤﻭﺫﺠﻴﺔ)٨٣(.‬ ‫ﻓﻔﻲ ﺩﺍﺌـﺭﺓ ﺍﻟﻤﻌـﺎﺭﻑ ﺍﻹﺴـﻼﻤﻴﺔ، ﻭﺘﺤـﺕ ﻜﻠﻤـﺔ‬ ‫) ﻭﺯﻴﺭ ( ﻴﺴﻠﻡ ) ﻓﺭﺍﻨﺯ ﺒﻭﺒﻨﺠﺭ ( ‪ Franz Bubinger‬ﺠﺩﻻ،‬ ‫ﺒﺄﻥ ﻜﻼ ﻤﻥ ﺍﻟﺘﺴـﻤﻴﺔ ﻭﺍﻟﻨﻅـﺎﻡ ﻗـﺩ ﺍﺴـﺘﻌﻴﺭ ﺃﺴﺎ ‪‬ـﺎ ﻤـﻥ‬ ‫ﺴ‬ ‫ﺍﻹﻤﺒﺭﺍﻁﻭﺭﻴﺔ ﺍﻟﻔﺎﺭﺴﻴﺔ ﺍﻟﺴﺎﺴﺎﻨﻴﺔ.‬ ‫)٧٣(‬ ‫ﺍﺒﻥ ﺨﻠﺩﻭﻥ: ﺍﻟﻤﻘﺩﻤﺔ ٢ / ١٧٧‬ ‫)٨٣(‬ ‫ﺃﻨﻅﺭ ﻓﻲ ﻫﺫﺍ: ﺱ. ﺩ. ﺠﻭﺍﺘﻴﺎﻨﻥ: ﺩﺭﺍﺴﺎﺕ ﻓﻲ ﺍﻟﺘـﺎﺭﻴﺦ ﺍﻹﺴـﻼﻤﻲ‬ ‫ﻭﺍﻟﻨﻅﻡ ﺍﻹﺴﻼﻤﻴﺔ، ﺘﻌﺭﻴﺏ ﻭﺘﺤﻘﻴﻕ ﺍﻟﺩﻜﺘﻭﺭ ﻋﻁﻴـﺔ ﺍﻟﻘﻭﺼـﻲ، ﻭﻜﺎﻟـﺔ‬ ‫ﺍﻟﻤﻁﺒﻭﻋﺎﺕ ﺒﺎﻟﻜﻭﻴﺕ ٠٨٩١ ﺹ ٩٧ - ٢٨‬
‫‪Arthur‬‬ ‫ﻭﻴﻠﺘـ ـﺯﻡ ) ﺁﺭﺜـ ـﺭ ﻜﺭﻴﺴﺘﻨﺴـ ـﻴﻥ (‬ ‫ـ‬ ‫ـ‬ ‫ـ‬ ‫‪ Christensen‬ﻓﻲ ﻜﺘﺎﺒـﻪ ‪L'lran Sous les Sassanides‬‬ ‫ﺍﻟﺫﻱ ﺼﺩﺭ ﺴﻨﺔ ٦٣٩١ ﺒﺎﻟﺭﺃﻱ ﺍﻟﺫﻱ ﺴـﺒﻕ ﺃﻥ ﺃﻭﺭﺩﻩ ﻤﻨـﺫ‬ ‫ﺜﻼﺜﻴﻥ ﻋﺎﻤﺎ ﻓﻲ ﻜﺘﺎﺒﻪ:‬ ‫‪‬‬ ‫٣٣ .‪ L'Empire des Sassanides, p‬ﻤـﻥ ﺃﻥ‬ ‫) ﻭﻅﻴﻔ ـﺔ ﺍﻟ ـﻭﺯﻴﺭ ﻤﻨﻘﻭﻟ ـﺔ ﻨﻘ ـﻼ ﻤﺒﺎﺸ ـﺭﺍ ﻋ ـﻥ ﺍﻟﺩﻭﻟ ـﺔ‬ ‫ـ‬ ‫‪ ‬ـ‬ ‫ـ ـ‬ ‫ـ ـ‬ ‫ﺍﻟﺴﺎﺴﺎﻨﻴﺔ ()٩٣(.‬ ‫ﻭﻟﻜﻨﻪ ﺤﻴﻥ ﺘﺤﺩﺙ ﻋﻥ ﻭﺼﻑ ﻭﻅﻴﻔﺔ "ﻓﻭﺯﻭﺭﺝ ﻓﺭﺍﻨﺎ‬ ‫ﺩﻫﺎﻭ" ﺍﻟﺴﺎﺴﺎﻨﻴﺔ، ﻭﻫﻲ ﺍﻟﻭﻅﻴﻔﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺯﻋـﻡ ﺃﻨﻬـﺎ ﺍﻟﻨﻤـﻭﺫﺝ‬ ‫ﺍﻷﺼﻠﻲ ﻟﻭﻅﻴﻔﺔ ﺍﻟﻭﺯﺍﺭﺓ، ﻟﻭﺤﻅ ﻨﻘﺹ ﻤﺎﺩﺘﻪ ﻋﻨﻬﺎ ﺤﺘﻰ ﺃﻨـﻪ‬ ‫ﺍﺴﺘﻌﺎﻥ ﻓﻲ ﻭﺼﻔﻬﺎ ﺒﻤﺎﺩﺓ ﺍﻟﻤﺎﻭﺭﺩﻱ ﻋﻥ ﺍﻟﻭﺯﺍﺭﺓ، ﻭﻫﻭ ﻓﻘﻴـﻪ‬ ‫ﻭﻤﺸﺭﻉ ﻤﺴﻠﻡ ﻋﺎﺵ ﻓﻲ ﺍﻟﻘﺭﻥ ﺍﻟﻌﺎﺸﺭ ﺍﻟﻤﻴﻼﺩﻱ.‬ ‫)٩٣(‬ ‫ﺇﻥ ﻗﺎﺌﻤﺔ ﺍﻟﻜﺘﺏ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻤﺴﻜﺕ ﺒﻬﺫﺍ ﺍﻟﺭﺃﻱ ﻜﺜﻴﺭﺓ ﻻ ﺘﺤﺼﻰ ﻭﺃﺨـﺹ‬ ‫ﺒﺎﻟﺫﻜﺭ ﻜﺘﺎﺒﺎ ﺘﺨﺼﺹ ﻟﻤﻌﺎﻟﺠﺔ ﻫﺫﺍ ﺍﻷﻤﺭ ﻭﻫﻭ ﻜﺘﺎﺏ:‬ ‫.‪Harlod Bowen: The Life and Times of Ali Ibn Isa‬‬ ‫. ٨٢٩١ , ‪Good Vizier , Cambridge‬‬
‫ﻭﻴﻘـﻭل ﻓﻴﻠﻴـﺏ ﺤﺘـﻰ، ﺒﺒﺴـﺎﻁﺔ، ﻋـﻥ ﺍﻟـﻭﺯﻴﺭ ﺇﻨـﻪ "..‬ ‫ـ‬ ‫ـ‬ ‫ﻤﻭﻅﻑ ﻭﻅﻴﻔﺘﻪ ﺃﺼﻠﻬﺎ ﻓﺎﺭﺴﻲ ")٠٤(.‬ ‫ﻭﻓﻲ ﺤﻘﻴﻘﺔ ﺍﻷﻤﺭ، ﻓﺈﻥ ﺍﻟﻤﺼﺎﺩﺭ ﻟﻡ ﺘﻘﺩﻡ ﻟﻨﺎ ﻤﺎ ﻴﺅﻴـﺩ‬ ‫ﺤﻘﻴﻘﺔ ﺍﻓﺘﺭﺍﺽ ﺍﻗﺘﺒﺎﺱ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ. ﻭﻟﻴﺴﺕ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻨﻅﺭﻴﺔ ﺴﻭﻯ‬ ‫ﺘﻌﻤﻴﻡ ﻤﺠﺭﺩ ﺒﻨﻲ ﻋﻠﻰ ﺤﻘﻴﻘﺔ ﻤﺅﺩﺍﻫﺎ ﺃﻥ ﻜﺜﻴﺭﺍ ﻤـﻥ ﺍﻟﻔـﺭﺱ،‬ ‫ﻭﻋﻠﻰ ﺭﺃﺴﻬﻡ ﺍﻟﺒﺭﺍﻤﻜﺔ ﺍﻟﻤﺸﻬﻭﺭﻴﻥ، ﻗﺩ ﺘﻭﻟﻭﺍ ﻤﻨﺼﺏ ﺍﻟﻭﺯﺍﺭﺓ‬ ‫ﻓﻲ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﺔ ﺍﻟﻌﺒﺎﺴﻴﺔ، ﻭﺃﻥ ﺍﻟﻜﺘﺏ ﻭﺍﻷﻗﻭﺍل ﺍﻟﺘﻲ ﻭﻀﻌﺕ ﻋﻥ‬ ‫ﻓﻥ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺸﺌﻭﻥ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﺍﻟﺴﺎﺴﺎﻨﻴﺔ ﻗﺩ ﺃﺜﺭﺕ ﻋﻠﻰ ﻭﺠﻪ ﺍﻟﻌﻤـﻭﻡ‬ ‫ﻭﺒﻌﻤﻕ ﺸﺩﻴﺩ، ﻓﻲ ﺍﻟﻜﺘﺎﺏ ﺍﻟﻤﺴﻠﻤﻴﻥ.‬ ‫ﻭﻟﻜﻥ ﻜﻴﻑ ﻟﻨﺎ ﺃﻥ ﻨﻔﺴﺭ ﺃﻥ ﻋﺩﺩﺍ ﻜﺒﻴﺭﺍ ﻤﻥ ﺍﻟـﻭﺯﺭﺍﺀ‬ ‫‪‬‬ ‫ﻟﻡ ﻴﻜﻭﻨﻭﺍ ﻤﻥ ﺃﺼل ﻓﺎﺭﺴﻲ، ﻭﺃﻨﻬﻡ ﻋﺭﺏ ﺍﻟﺠﻨﺱ، ﻋﻼﻭﺓ ﻋﻠﻰ‬ ‫ﺫﻟﻙ، ﻓﺈﻥ ﺍﻟﺒﺭﺍﻤﻜﺔ ﻟﻡ ﻴﻜﻭﻨﻭﺍ ﺃﻭل ﺍﻟﻭﺯﺭﺍﺀ ﻓﻲ ﺍﻹﺴﻼﻡ. ﻓﻘـﺩ‬ ‫ﺴﺒﻕ ﺃﻥ ﺍﺘﺨﺫ ﺍﻟﻨﺒﻲ ‪ ‬ﺍﻟﻭﺯﺭﺍﺀ ﻤﻥ ﺭﺠﺎﻟﻪ ﻭﺼﺤﺎﺒﺘﻪ ﻭﻓـﻲ‬ ‫ﻤﻘﺩﻤﺘﻬﻡ ﺃﺒﺎ ﺒﻜﺭ ﻭﻋﻤﺭ ﻭﻋﺜﻤﺎﻥ ﻭﻋﻠﻲ )ﺭﻀﻭﺍﻥ ﺍﷲ ﻋﻠـﻴﻬﻡ‬ ‫.٨١٣ .‪(٤٠) History of the Arabs ( ٢nd edition ) ١٩٤٠ , p‬‬
‫ﺃﺠﻤﻌﻴﻥ(. ﻭﻜﺫﻟﻙ ﻓﻌل ﺍﻟﺨﻠﻔﺎﺀ ﺍﻟﺭﺍﺸﺩﻭﻥ ﻤﻥ ﺒﻌﺩﻩ ﻓﻲ ﺍﺘﺨـﺎﺫ‬ ‫ﻭﺯﺭﺍﺀ ﻭﻋﻤﺎل ﻟﺘﺴﻴﻴﺭ ﺃﻤﻭﺭ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ.‬ ‫ﻭﻓﻭﻕ ﻜل ﺫﻟﻙ ﻓﻠﻘﺩ ﻜﺎﻥ ﺃﺠﺩﺍﺩ ﺍﻟﺒﺭﺍﻤﻜﺔ ﺒﻭﺫﻴﻴﻥ، ﻭﻟـﻡ‬ ‫ﻴﻜﻭﻨﻭﺍ ﻤﺠﻭﺴﺎ )ﺯﺭﺍﺩﺸﺘﻴﻥ(، ﻭﺘﺒﻌﺎ ﻟﺫﻟﻙ ﻓﻠﻡ ﺘﻜﻥ ﻟﻬﻡ ﺃﻱ ﺼﻠﺔ‬ ‫ﺒﺎﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺴﺎﺴﺎﻨﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻜﺎﻨﺕ ﻤﺘﻌﺼﺒﺔ ﻟﻠﻤﺠﻭﺴﻴﺔ، ﻭﺒﺎﻟﺘﺎﻟﻲ ﻓﻠﻡ‬ ‫ﺘﻜﻥ ﺍﻟﻭﺯﺍﺭﺓ ﻓﺎﺭﺴﻴﺔ ﺨﺎﻟﺼﺔ ﺃﻭ ﻤﻘﺼﻭﺭﺓ ﻋﻠﻴﻬﻡ.‬ ‫ﺇﻨﻨﺎ ﻟﺴﻨﺎ ﻓﻲ ﺤﺎﺠﺔ ﻷﻥ ﻨﺘﺤﻘﻕ ﻤﻥ ﺍﻷﺼل ﺍﻟﻔﺎﺭﺴـﻲ‬ ‫ﺍﻟﻤﺯﻋﻭﻡ ﻟﻜﻠﻤﺔ ﻭﺯﻴﺭ. ﻓﻘﺩ ﻋﺎﻟﺞ ﺍﻷﺴـﺘﺎﺫ )ﺴـﺒﺭﻨﺠﻠﻨﺞ( .‪M‬‬ ‫‪ Sprengling‬ﻤﻥ ﺸﻴﻜﺎﻏﻭ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﺴﺄﻟﺔ ﻓﻲ ﻓﺼل ﻤﻥ ﻤﻘﺎﻟـﺔ‬ ‫"ﻤﻥ ﺍﻟﻔﺎﺭﺴﻴﺔ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻌﺭﺒﻴﺔ" )١٤(.‬ ‫ﻭﺠﺎﺀ ﺍﺴﺘﻨﺘﺎﺠﻪ، ﺒﻌﺩ ﻤﻨﺎﻗﺸﺘﻪ ﺍﻟﺠﺫﻭﺭ ﺍﻟﻔﺎﺭﺴﻴﺔ ﺍﻟﺘـﻲ‬ ‫ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻤﻜﻥ ﺃﻥ ﺘﻜﻭﻥ ﻗﺩ ﺍﺸﺘﻘﺕ ﻤﻨﻬﺎ ﻜﻠﻤﺔ ﻭﺯﻴـﺭ، ﻋﻠـﻰ ﺃﻥ‬ ‫ﻟﻴﺱ ﻟﻨﺎ ﺃﻥ ﻨﺴﺘﻁﻴﻊ ﺇﺤﺭﺍﺯ ﺍﻟﻭﻀﻭﺡ ﺍﻟـﺩﻗﻴﻕ ﻟﻬـﺫﺍ ﺍﻷﻤـﺭ،‬ ‫)١٤(‬ ‫‪American‬‬ ‫‪Journal‬‬ ‫‪of‬‬ ‫‪semitic‬‬ ‫‪language‬‬ ‫‪and‬‬ ‫‪literatures , ٥٦ ( ١٩٣٩ ) , pp. ٣٣١ – ٣٣٦ , quotion‬‬ ‫.٤٤٤ , ‪Noeldeke‬‬ ‫‪Batthdomae , Sitzungs berichte der Skademie der‬‬ ‫.‪Wissenchaften , ١٩٢٠ , v. ١٨ , pp ٣٩ sq. and at hers‬‬
‫ﺨﺎﺼﺔ ﺇﺫﺍ ﻋﻠﻤﻨﺎ ﺃﻥ ﻜﻠﻤﺔ )ﻭﺯﻴﺭ( ﺍﻟﺒﻬﻠﻭﻴـﺔ ﺘﻌﻨـﻲ "ﻤﺴـﺘﻨﺩ‬ ‫ﻗﺎﻨﻭﻨﻲ" ﺃﻭ "ﻗﺭﺍﺭ"، ﺩﻭﻥ ﺃﻥ ﺘﻔﻴﺩ ﻤﻌﻨﻰ ﺍﻟﻭﻅﻴﻔـﺔ ﺃﻭ ﺍﻟﻤﺭﺘﺒـﺔ‬ ‫ﺃﻭ ﺍﻟﺭﺠل.‬ ‫ﺇﻥ ﻜﻠﻤﺔ "ﻭﺯﻴﺭ" ﻫﻲ ﻓﻲ ﺤﻘﻴﻘﺘﻬﺎ ﻜﻠﻤﺔ ﻋﺭﺒﻴﺔ. ﻭﻴﺅﻴﺩ‬ ‫ﺍﻟﻤﺴﺘﺸﺭﻕ ﺍﻟﻬﻭﻟﻨﺩﻱ ﺍﻟﺸﻬﻴﺭ ‪ De Goeje‬ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺭﺃﻱ ﻤـﻥ ﺃﻥ‬ ‫ﺃﺼل ﺍﻟﻜﻠﻤﺔ ﻋﺭﺒﻲ ﻭﺍﺴﺘﺸﻬﺩ ﻋﻠﻰ ﺫﻟﻙ ﺒﺄﻤﺜﻠﺔ ﻜﺜﻴـﺭﺓ ﻭﺭﺩﺕ‬ ‫ﻓﻲ ﻜﺘﺏ ﻋﺭﺒﻴﺔ ﻜﺘﺎﺭﻴﺦ ﺍﻷﻤﻡ ﻭﺍﻟﻤﻠﻭﻙ ﻟﻠﻁﺒﺭﻱ ﻭﻜﺘﺎﺏ ﺍﻟﺸﻌﺭ‬ ‫ﻭﺍﻟﺸﻌﺭﺍﺀ ﻻﺒﻥ ﻗﺘﻴﺒﺔ، ﻭﻁﺒﻘﺎﺕ ﺍﺒﻥ ﺴﻌﺩ.‬ ‫ﻭﻋﻠﻴﻨﺎ ﺃﻥ ﻨﺘﺫﻜﺭ ﺃﻥ ﻜﻠﻤﺘﺎ ) ﺃﺨـﺎ ﻭﻭﺯﻴـﺭﺍ ( ﻗـﺩ‬ ‫ﺘﺠﺎﻭﺭﺘﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﻘﺭﺁﻥ ﻭﺍﻟﺸﻌﺭ ﺁﺨﺭ ﻋﻬﺩ ﺍﻷﻤﻭﻴﻴﻥ.‬ ‫ﻓﻘﺩ ﻭﺭﺩﺕ ﻜﻠﻤﺔ "ﻭﺯﻴﺭ" ﺒﺄﺼﻠﻬﺎ ﺍﻟﻌﺭﺒﻲ. ﻓﻲ ﺍﻟﻘـﺭﺁﻥ‬ ‫ﺒﻤﻌﻨﻰ "ﺍﻟﻤﺴﺎﻋﺩ" ﻭ "ﺍﻟﻤﻌﺎﻭﻥ" )٢٤(.‬ ‫ﻭﻜﺫﻟﻙ ﻭﺠﺩﺕ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻜﻠﻤـﺔ ﺒـﻭﻓﺭﺓ ﻓـﻲ ﺍﻷﺸـﻌﺎﺭ‬ ‫ﺍﻟﻤﻌﺎﺼﺭﺓ ﻟﻠﻨﺒﻲ ﻤﺤﻤﺩ ﻋﻠﻴﻪ ﺍﻟﺼﻼﺓ ﻭﺍﻟﺴﻼﻡ. ﻓﻘﺩ ﻭﺭﺩﺕ ﻋﻠﻰ‬ ‫ﻟﺴﺎﻥ ﺸﻌﺭﺍﺀ ﺍﻹﺴﻼﻡ ﺍﻟﺫﻴﻥ ﺩﺍﻓﻌﻭﺍ ﻋﻨﻪ ﻤـﻥ ﺃﻤﺜـﺎل ﺸـﺎﻋﺭ‬ ‫ﺍﻟﺭﺴﻭل ﺤﺴﺎﻥ ﺒﻥ ﺜﺎﺒﺕ ) ﺍﺒﻥ ﻫﺸـﺎﻡ – ﺝ ٩١ ﺹ ٩٢٦ (‬ ‫)٢٤(‬ ‫ﺃﻨﻅﺭ: ﺍﻵﻴﺎﺕ ﺍﻟﻜﺭﻴﻤﺔ ﻤﻥ ٩٢ ﺇﻟﻰ ٢٣ ﻤﻥ ﺴﻭﺭﺓ ﻁﻪ.‬
‫ﻭﻜﻌﺏ ﺒﻥ ﻤﺎﻟﻙ ) ﻨﻔﺱ ﺝ٤ ﺹ ٩٥٦ ( ﻭﻋﺒﺎﺱ ﺒﻥ ﻤﺭﺩﺍﺱ‬ ‫) ﻨﻔﺴﻪ، ﺝ ٦١، ﺹ ٠٦٨ (.‬ ‫ﻜﻤﺎ ﺸﺎﻉ ﺍﺴﺘﻌﻤﺎل ﻜﻠﻤﺔ "ﻭﺯﻴﺭ" ﻓﻲ ﺍﻟﻌﺼﺭ ﺍﻷﻤﻭﻱ،‬ ‫ﻭﻋﻠﻰ ﺴﺒﻴل ﺍﻟﻤﺜﺎل ﺘﻘﻭل ﺍﻟﺸﺎﻋﺭﺓ ﻫﻨﺩ ﺒﻨﺕ ﺯﻴﺩ ﻓﻲ ﺯﻴﺎﺩ ﻭﺍﻟﻲ‬ ‫ﻤﻌﺎﻭﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻌﺭﺍﻕ "ﻟﻪ ﻤﻥ ﺸﺭ ﺃﻤﺘﻪ ﻭﺯﻴﺭ" ﻭﺘﻘﺼـﺩ ﺒـﺫﻟﻙ‬ ‫ﻤﻌﺎﻭﻴﺔ، ﻭﺘﻌﻨﻲ ﺃﻥ ﻟﻪ ﻤﺴﺎﻋﺩﺍ ﻫﻭ ﻤﻥ ﺸﺭﺍﺭ ﺨﻠﻕ ﺍﷲ، ﺒﻴﻨﻤـﺎ‬ ‫ﻨﺠﺩ ﺸﺎﻋﺭﺍ ﺁﺨﺭ ﻫﻭ ﺤﺎﺭﺜﺔ ﺒﻥ ﺒﺩﺭ ﻴﻘﻭل ﻤﺨﺎﻁﺒﺎ ﻨﻔﺱ ﺍﻟﺭﺠل‬ ‫)ﺯﻴﺎﺩ ﺒﻥ ﺃﺒﻴﻪ(.‬ ‫ﺃﻻ ﻤﻥ ﻤﺒﻠﻎ ﻋﻨﻲ ﺯﻴﺎﺩﺍ‬ ‫ﻓﻨﻌﻡ ﺃﺨﻭ ﺍﻟﺨﻠﻴﻔﺔ ﻭﺍﻷﻤﻴﺭ‬ ‫ﻓﺄﻨﺕ ﺇﻤﺎﻡ ﻤﻌﺩﻟﺔ ﻭﻗﺼﺩ‬ ‫ﻭﺤﺯﻡ ﺤﻴﻥ ﺘﺤﻀﺭﻙ ﺍﻷﻤﻭﺭ‬ ‫ﺃﺨﻭﻙ ﺨﻠﻴﻔﺔ ﺍﷲ ﺒﻥ ﺤﺭﺏ‬ ‫)٣٤(‬ ‫ﻭﺃﻨﺕ ﻭﺯﻴﺭﻩ ﻨﻌﻡ ﺍﻟﻭﺯﻴﺭ‬ ‫)٣٤(‬ ‫ﺍﻟﻁﺒﺭﻱ: ﺘﺎﺭﻴﺦ ﺍﻟﺭﺴل ، ﻁﺒﻌﺔ ﺍﻟﻘﺎﻫﺭﺓ ٣٦٩١ ﺹ ٥ ﺠــ ٣٢ ،‬ ‫٤٢‬
‫ﻭﻜﺫﻟﻙ ﻋﺭﻑ ﺍﻟﻌﺭﺏ ﺍﻟﻭﺯﺍﺭﺓ ﻓﻲ ﻤﻤﺎﻟﻙ ﺍﻟﻌﺭﺏ ﻗﺒـل‬ ‫ﺍﻹﺴﻼﻡ، ﻭﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﻴﻘﻭل ﺍﻟﻤﺴﻌﻭﺩﻱ )ﺍﻟﺘﻨﺒﻴﻪ ﻭﺍﻹﺸـﺭﺍﻑ ﺹ‬ ‫٤٩٢ (: ﺇﻥ ﺍﻟﻌﺭﺏ ﻜﺎﻨﺕ ﺘﺴﻤﻲ ﻭﺯﻴﺭ ﺍﻟﻤﻠﻙ ﻤﻥ ﻤﻠﻭﻙ ﺍﻟﻴﻤﻥ‬ ‫ﻭﺍﻟﺸﺎﻡ ﻭﺍﻟﺤﻴﺭﺓ: ﺍﻟﺭﺍﻫﻥ ﻭﺍﻟﺯﻋﻴﻡ ﻭﺍﻟﻜﺎﻓﻲ ﻭﺍﻟﻜﺎﻤل، ﺘﺭﻴﺩ ﺒﺫﻟﻙ‬ ‫ﺃﻨﻪ ﻤﺭﺘﻬﻥ ﺒﺎﻟﺘﺩﺒﻴﺭ، ﺯﻋﻴﻡ ﺒﺼﻭﺍﺏ ﺍﻟﺭﺃﻱ، ﻜﺎﻑ ﻟﻠﻤﻠﻙ ﻤﻬﻤﺎﺕ‬ ‫ﺍﻷﻤﻭﺭ، ﻜﺎﻤل ﺍﻟﻔﻀﺎﺌل.‬ ‫ﻭﻜﻤﺎ ﻨﺭﻯ، ﻓﺈﻥ ﺍﻟﺯﻋﻡ ﺒﺎﻷﺼل ﺍﻟﻔﺎﺭﺴﻲ ﻟﻠﻭﺯﺍﺭﺓ ﺒﻌﻴﺩ‬ ‫ﻜل ﺍﻟﺒﻌﺩ ﻋﻥ ﺍﻟﺤﻘﻴﻘﺔ ﺍﻟﺜﺎﺒﺘﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻭﻀـﺢ ﻋﺭﻭﺒـﺔ ﺍﻟﻜﻠﻤـﺔ‬ ‫ﻭﺍﻟﻤﻨﺼﺏ ﻭﺍﻟﻤﻬﺎﻡ.‬ ‫ﺍﻟﺘﻁﻭﺭ ﺍﻟﺘﺎﺭﻴﺨﻲ ﻟﻤﻨﺼﺏ ﺍﻟﻭﺯﺍﺭﺓ ﻓﻲ ﺍﻹﺴﻼﻡ:‬ ‫ﻅﻬﺭﺕ ﺍﻟﻭﺯﺍﺭﺓ ﻤﺒﻜﺭﺍ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﻬـﺩ ﺍﻟﻨﺒـﻭﻱ ﺘﺭﺠﻤـﺔ‬ ‫ﻟﻔﺤﻭﻯ ﺍﻵﻴﺔ ﺍﻟﻜﺭﻴﻤﺔ ‪ ‬ﺍﺠ ‪‬ل ﱢﻲ ﻭ ِﻴ ‪‬ﺍ ﻤﻥ ﺃﻫ ِﻲ ‪‬ـﺎ ‪‬ﻭﻥ‬ ‫ﻭ ‪‬ﻌ ﻟ ‪‬ﺯ ﺭ ‪ َ  ‬ﻠ ﻫ ﺭ ‪‬‬ ‫ﺃ ِﻲ ﺍﺸﺩﺩ ﺒﻪ ﺃﺯ ِﻱ ﻭﺃﺸﺭﻜﻪ ِﻲ ﺃﻤ ِﻱ ‪ .‬ﻭﻗﺩ ﺍﺴﺘﻌﺎﻥ ﺍﻟﻨﺒﻲ‬ ‫ﹾ ‪ َ ِ ِ  ‬ﺭ ‪ َ ‬ﹾ ِ ﹾ ‪ ‬ﻓ َ ‪‬ﺭ‬ ‫َﺨ‬ ‫ﺒﻌﺩﺩ ﻤﻥ ﺭﺠﺎﻟﻪ ﻭﺼﺤﺎﺒﺘﻪ ﻗﺎﻤﻭﺍ ﻓﻌﻼ ﺒﺄﻋﻤﺎل ﺍﻟﻭﺯﺭﺍﺀ، ﻤـﻥ‬ ‫ﺃﻫﻤﻬﻡ ﺃﺒﻭ ﺒﻜﺭ ﺍﻟﺼﺩﻴﻕ ﻭﻋﻤﺭ ﺒﻥ ﺍﻟﺨﻁﺎﺏ ﻭﻋﺜﻤﺎﻥ ﺒﻥ ﻋﻔﺎﻥ‬ ‫ﻭﻋﻠﻲ ﺒﻥ ﺃﺒﻲ ﻁﺎﻟﺏ ﻭﻜﺎﻥ ﺍﻟﻨﺒﻲ ‪ ‬ﻴﺸﺎﻭﺭﻫﻡ ﻓﻲ ﺃﻤﻭﺭ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ‬ ‫ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﻭﺍﻟﺨﺎﺼﺔ.‬
‫ﻭﻅل ﻋﻤل ﺍﻟﻭﺯﻴﺭ ﻴﺘﻤﺜل ﻓﻲ ﺍﻻﺴﺘﺸﺎﺭﺓ ﺒﻌﺩ ﺍﻨﺘﻘـﺎل‬ ‫ﺍﻟﺭﺴﻭل ﻋﻠﻴﻪ ﺍﻟﺼﻼﺓ ﻭﺍﻟﺴﻼﻡ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺭﻓﻴﻕ ﺍﻷﻋﻠﻰ. ﺇﺫ ﻅﻬـﺭ‬ ‫ﻟﻔﻅ ﺍﻟﻭﺯﺍﺭﺓ، ﻓﻲ ﻴﻭﻡ ﺴﻘﻴﻔﺔ ﺒﻨﻰ ﺴﺎﻋﺩﺓ، ﺒﻤﺎ ﻴﺘﻀـﻤﻥ ﻤـﻥ‬ ‫ﻤﻌﺎﻨﻲ ﺃﺨﺫ ﺍﻟﺭﺃﻱ ﻭﺍﻻﺴﺘﺸـﺎﺭﺓ ﺤـﻴﻥ ﺍﺠﺘﻤـﻊ ﺍﻟﻤﻬـﺎﺠﺭﻭﻥ‬ ‫ﻭﺍﻷﻨﺼﺎﺭ ﻟﻠﺘﺸﺎﻭﺭ ﻓـﻲ ﺃﻤـﺭ ﺍﻟﺨﻼﻓـﺔ، ﻓﻘـﺎل ﺍﻷﻨﺼـﺎﺭ‬ ‫ﻟﻠﻤﻬﺎﺠﺭﻴﻥ: ﺍﻹﻤﺎﻤﺔ ﻓﻴﻨﺎ ﻭﻓﻴﻜﻡ، ﻤﻨﺎ ﺃﻤﻴﺭ ﻭﻤﻨﻜﻡ ﺃﻤﻴﺭ. ﻭﻗﺎﻟﺕ‬ ‫ﻗﺭﻴﺵ: ﻨﺤﻥ ﻋﺸﻴﺭﺓ ﺭﺴﻭل ﺍﷲ، ﻭﺍﻹﻤﺎﻤﺔ ﻓـﻲ ﻗـﺭﻴﺵ ﺩﻭﻥ‬ ‫ﻏﻴﺭﻫﻡ ﻭﻨﺤﻥ ﺃﻤﺭﺍﺀ ﻭﺃﻨﺘﻡ ﺍﻟﻭﺯﺭﺍﺀ)٤٤(.‬ ‫ﻜﻤﺎ ﻭﺠﺩﺕ ﺍﻟﻭﺯﺍﺭﺓ ﺒﺼـﻔﺔ ﻓﻌﻠﻴـﺔ ﺃﺜﻨـﺎﺀ ﺍﻟﺨﻼﻓـﺔ‬ ‫ﺍﻟﺼﺤﻴﺤﺔ ﻟﻠﺨﻠﻔﺎﺀ ﺍﻟﺭﺍﺸﺩﻴﻥ، ﻓﻘﺩ ﻜـﺎﻥ ﻟﻜـل ﻤـﻨﻬﻡ ﻭﺯﺭﺍﺀ‬ ‫ﻭﻤﺴﺘﺸﺎﺭﻭﻥ ﻨﺎﺼﺤﻭﻥ. ﻓﻔﻲ ﺨﻼﻓﺔ ﺃﺒﻲ ﺒﻜﺭ ﺘﻭﻟﻰ ﻋﻤﺭ ﺒـﻥ‬ ‫ﺍﻟﺨﻁﺎﺏ ﺍﻟﻘﻀﺎﺀ، ﻭﺘﻭﺯﻴﻊ ﺍﻟﺯﻜﺎﺓ ﻋﻠﻰ ﻤﺴﺘﺤﻘﻴﻬﺎ ﺒﺄﻤﺭ ﺍﻟﺨﻠﻴﻔﺔ،‬ ‫ﻜﻤﺎ ﻭﻟﻰ ﺍﺒﻥ ﺍﻟﺠﺭﺍﺡ ﺒﻴﺕ ﺍﻟﻤﺎل ﻗﺒل ﺃﻥ ﻴﺴﻴﺭﻩ ﺃﺒﻭ ﺒﻜﺭ ﺇﻟـﻰ‬ ‫ﺍﻟﺸﺎﻡ.‬ ‫ﻭﻜﺫﻟﻙ ﻜﺎﻥ ﺸﺄﻥ ﻋﺜﻤﺎﻥ ﻭﻋﻠﻲ ﻤﻊ ﺍﻟﺨﻠﻴﻔﺔ ﻋﻤﺭ، ﻓﺈﻨﻪ‬ ‫ﻜﺜﻴﺭﺍ ﻤﺎ ﻜﺎﻥ ﻴﺴﺘﻌﻴﻥ ﺒﻬﻤﺎ ﻓﻲ ﺃﻤﻭﺭ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﺍﻟﺩﻗﻴﻘﺔ ﻭﺃﻋﻤـﺎل‬ ‫‪‬‬ ‫)٤٤(‬ ‫ﺍﻟﺒﻼﺫﺭﻱ: ﺃﻨﺴﺎﺏ ﺍﻷﺸﺭﺍﻑ ١ / ٠٨٥‬
‫ﺍﻟﺭﻋﻴﺔ. ﻓﻘﺩ ﻗﺎﻡ ﻋﻠﻲ ﺒﻜﺘﺎﺒﺔ ﺍﻟﺭﺴﺎﺌل ﻭﺍﻟﻨﻅﺭ ﻓﻲ ﺸﺌﻭﻥ ﺃﺴﺭﻯ‬ ‫ﺍﻟﻤﺴﻠﻤﻴﻥ. ﻜﻤﺎ ﺍﺴﺘﻌﺎﻥ ﺍﻟﺨﻠﻴﻔﺔ ﻋﻤﺭ ﺒﻌﺜﻤﺎﻥ ﻭﺍﺴﺘﻌﺎﻥ ﺒﺭﺃﻴﻪ ﻓﻲ‬ ‫ﺒﻌﺽ ﺍﻷﻤﻭﺭ ﺫﺍﺕ ﺍﻟﻁﺎﺒﻊ ﺍﻟﻘﺒﻠﻲ ﻟﻤﻌﺭﻓﺘـﻪ ﺒـﺄﺤﻭﺍل ﺍﻟﻘﺒﺎﺌـل‬ ‫ﻭﺃﻨﺴﺎﺒﻬﺎ)٥٤(.‬ ‫ﻭﻗﺩ ﻜﺎﻥ ﺍﻟﺨﻠﻔﺎﺀ ﺍﻟﺭﺍﺸﺩﻭﻥ، ﺇﻟـﻰ ﺠﺎﻨـﺏ ﺍﺘﺨـﺎﺫﻫﻡ‬ ‫ﺍﻟﻭﺯﺭﺍﺀ ﻤﻥ ﺼﺤﺎﺒﺔ ﺍﻟﻨﺒﻲ، ﻴﺴﺘﻌﻴﻨﻭﻥ ﻓﻲ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺸﺌﻭﻥ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ‬ ‫ﺒﻤﺠﻠﺱ ﻤﻥ ﺍﻟﺸﻴﻭﺥ ﻴﺘﺄﻟﻑ ﻤﻥ ﻜﺒﺎﺭ ﺍﻟﺼﺤﺎﺒﺔ ﻭﺃﻋﻴﺎﻥ ﺍﻟﻤﺩﻴﻨﺔ‬ ‫ﻭﺭﺅﺴﺎﺀ ﺍﻟﻘﺒﺎﺌل، ﻭﻜﺎﻨﻭﺍ ﻴﺠﺘﻤﻌـﻭﻥ ﻓـﻲ ﻤﺴـﺠﺩ ﺍﻟﻤﺩﻴﻨـﺔ،‬ ‫ﻭﻻ ﻴﻘﻁﻌﻭﻥ ﺃﻤﺭﺍ ﺩﻭﻥ ﺍﺴﺘﺸﺎﺭﺘﻬﻡ، ﻭﺒﺫﻟﻙ ﻜﺎﻥ ﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﺤﻜـﻡ‬ ‫ﻓﻲ ﺫﻟﻙ ﺍﻟﻌﻬﺩ ﻨﻅﺎﻤﺎ ﺠﻤﻬﻭﺭﻴﺎ ﺩﻴﻤﻭﻗﺭﺍﻁﻴﺎ)٦٤(.‬ ‫‪‬‬ ‫‪‬‬ ‫‪‬‬ ‫ﻭﻓﻲ ﻋﻬﺩ ﺒﻨﻲ ﺃﻤﻴﺔ ﺍﺴﺘﺤﺎﻟﺕ ﺍﻟﺨﻼﻓﺔ ﺇﻟﻰ ﻤﻠﻙ ﻭﺭﺍﺜﻲ‬ ‫ﻴﻘﻭﻡ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺔ ﻭﺍﻟﺩﻫﺎﺀ. ﻭﻗﺩ ﺍﺘﺴﻌﺕ ﺍﻟﻤﻤﻠﻜﺔ ﻓﻲ ﻋﻬـﺩﻫﻡ،‬ ‫ﻭﺃﺼﺒﺢ ﻟﺯﺍﻤﺎ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺨﻠﻔﺎﺀ ﺃﻥ ﻴﺴﺘﺸﻴﺭﻭﺍ ﺒﻌﺽ ﺫﻭﻱ ﺍﻟـﺭﺃﻱ‬ ‫‪‬‬ ‫ﻟﻴﻜﻭﻨﻭﺍ ﻟﻬﻡ ﻭﺯﺭﺍﺀ ﻴﻘﺩﻤﻭﻥ ﻟﻬﻡ ﺍﻟﻌﻭﻥ ﻭﺍﻟﻨﺼﻴﺤﺔ، ﻭﻴﺘﺤﻤﻠﻭﻥ‬ ‫)٥٤(‬ ‫ﺃﻨﻅﺭ: ﺩ. ﺼﺒﺤﻲ ﺍﻟﺼﺎﻟﺢ : ﺍﻟﻨﻅﻡ ﺍﻹﺴﻼﻤﻴﺔ ﻨﺸﺄﺘﻬﺎ ﻭﺘﻁﻭﺭﻫﺎ، ﺩﺍﺭ‬ ‫ﺍﻟﻌﻠﻡ ﻟﻠﻤﻼﻴﻴﻥ ﺒﺒﻴﺭﻭﺕ، ﺍﻟﻁﺒﻌﺔ ﺍﻷﻭﻟﻲ ٥٦٩١ ﺹ ٥٩٢‬ ‫)٦٤(‬ ‫ﺃﻨﻅﺭ: ﺩ. ﺤﺴﻥ ﺇﺒﺭﺍﻫﻴﻡ ﺤﺴﻥ، ﺩ. ﻋﻠﻰ ﺇﺒـﺭﺍﻫﻴﻡ ﺤﺴـﻥ: ﺍﻟـﻨﻅﻡ‬ ‫ﺍﻹﺴﻼﻤﻴﺔ ﺹ ٥٤١ ﻭﻤﺎ ﺒﻌﺩﻫﺎ.‬
3630
3630
3630
3630
3630
3630
3630
3630
3630
3630
3630
3630
3630
3630
3630
3630
3630
3630
3630
3630
3630
3630
3630
3630
3630
3630
3630
3630
3630
3630
3630
3630
3630
3630
3630
3630
3630
3630
3630
3630
3630
3630
3630
3630
3630
3630
3630
3630
3630
3630
3630
3630
3630
3630
3630
3630
3630
3630
3630
3630
3630
3630
3630
3630
3630
3630
3630
3630
3630
3630
3630
3630
3630
3630
3630
3630
3630
3630
3630
3630
3630
3630
3630
3630
3630

Recommended

3576
35763576
3576kotob arabia
 
6658
66586658
6658kotob arabia
 
5787
57875787
5787kotob arabia
 
5785
57855785
5785kotob arabia
 
1370
13701370
1370kotob arabia
 
5194
51945194
5194kotob arabia
 
المذكرة
المذكرةالمذكرة
المذكرة
سمير بسيوني
 
838
838838
838kotob arabia
 

Recommended

3576
35763576
3576kotob arabia
 
6658
66586658
6658kotob arabia
 
5787
57875787
5787kotob arabia
 
5785
57855785
5785kotob arabia
 
1370
13701370
1370kotob arabia
 
5194
51945194
5194kotob arabia
 
المذكرة
المذكرةالمذكرة
المذكرة
سمير بسيوني
 
838
838838
838kotob arabia
 
وقاية عن الفرقة بين الزوجين - رسالة
وقاية عن الفرقة بين الزوجين - رسالةوقاية عن الفرقة بين الزوجين - رسالة
وقاية عن الفرقة بين الزوجين - رسالةAsrar Mabrur Faza New
 
27
2727
27kotob arabia
 
1630
16301630
1630kotob arabia
 
4907
49074907
4907kotob arabia
 
حيازة الأراضي في مصر الحديثة
حيازة الأراضي في مصر الحديثةحيازة الأراضي في مصر الحديثة
حيازة الأراضي في مصر الحديثة
Dr. Islam Abou Elmagd
 
4470
44704470
4470kotob arabia
 
5608
56085608
5608kotob arabia
 
3114
31143114
3114kotob arabia
 
4064
40644064
4064kotob arabia
 
5651
56515651
5651kotob arabia
 
600
600600
600kotob arabia
 
5529
55295529
5529kotob arabia
 
نشرة صوت البحرين (4)
نشرة صوت البحرين (4)نشرة صوت البحرين (4)
نشرة صوت البحرين (4)bahrainonline
 
671
671671
671kotob arabia
 
استغلال الأراضي تحت الحكم العثماني
استغلال الأراضي تحت الحكم العثمانياستغلال الأراضي تحت الحكم العثماني
استغلال الأراضي تحت الحكم العثماني
Dr. Islam Abou Elmagd
 
1295
12951295
1295kotob arabia
 
5418
54185418
5418kotob arabia
 
صيغ الإستغفار في القرآن والسنة
صيغ الإستغفار في القرآن والسنةصيغ الإستغفار في القرآن والسنة
صيغ الإستغفار في القرآن والسنةغايتي الجنة
 
303
303303
303kotob arabia
 
3240
32403240
3240kotob arabia
 
1086
10861086
1086kotob arabia
 
960
960960
960kotob arabia
 

More Related Content

What's hot

وقاية عن الفرقة بين الزوجين - رسالة
وقاية عن الفرقة بين الزوجين - رسالةوقاية عن الفرقة بين الزوجين - رسالة
وقاية عن الفرقة بين الزوجين - رسالةAsrar Mabrur Faza New
 
حيازة الأراضي في مصر الحديثة
حيازة الأراضي في مصر الحديثةحيازة الأراضي في مصر الحديثة
حيازة الأراضي في مصر الحديثة
Dr. Islam Abou Elmagd
 
نشرة صوت البحرين (4)
نشرة صوت البحرين (4)نشرة صوت البحرين (4)
نشرة صوت البحرين (4)bahrainonline
 
استغلال الأراضي تحت الحكم العثماني
استغلال الأراضي تحت الحكم العثمانياستغلال الأراضي تحت الحكم العثماني
استغلال الأراضي تحت الحكم العثماني
Dr. Islam Abou Elmagd
 
صيغ الإستغفار في القرآن والسنة
صيغ الإستغفار في القرآن والسنةصيغ الإستغفار في القرآن والسنة
صيغ الإستغفار في القرآن والسنةغايتي الجنة
 

What's hot (20)

وقاية عن الفرقة بين الزوجين - رسالة
وقاية عن الفرقة بين الزوجين - رسالةوقاية عن الفرقة بين الزوجين - رسالة
وقاية عن الفرقة بين الزوجين - رسالة
 
27
2727
27
 
1630
16301630
1630
 
4907
49074907
4907
 
حيازة الأراضي في مصر الحديثة
حيازة الأراضي في مصر الحديثةحيازة الأراضي في مصر الحديثة
حيازة الأراضي في مصر الحديثة
 
4470
44704470
4470
 
5608
56085608
5608
 
3114
31143114
3114
 
4064
40644064
4064
 
5651
56515651
5651
 
600
600600
600
 
5529
55295529
5529
 
نشرة صوت البحرين (4)
نشرة صوت البحرين (4)نشرة صوت البحرين (4)
نشرة صوت البحرين (4)
 
671
671671
671
 
استغلال الأراضي تحت الحكم العثماني
استغلال الأراضي تحت الحكم العثمانياستغلال الأراضي تحت الحكم العثماني
استغلال الأراضي تحت الحكم العثماني
 
1295
12951295
1295
 
5418
54185418
5418
 
صيغ الإستغفار في القرآن والسنة
صيغ الإستغفار في القرآن والسنةصيغ الإستغفار في القرآن والسنة
صيغ الإستغفار في القرآن والسنة
 
303
303303
303
 
3240
32403240
3240
 

More from kotob arabia

More from kotob arabia (20)

1086
10861086
1086
 
960
960960
960
 
764
764764
764
 
6487
64876487
6487
 
6205
62056205
6205
 
942
942942
942
 
96
9696
96
 
5962
59625962
5962
 
763
763763
763
 
6486
64866486
6486
 
745
745745
745
 
6204
62046204
6204
 
6435
64356435
6435
 
5961
59615961
5961
 
6182
61826182
6182
 
959
959959
959
 
941
941941
941
 
594
594594
594
 
762
762762
762
 
744
744744
744
 

Recently uploaded

أفضل 11 موقع لعمل اختبارات إلكترونية (Slide Decks).pdf
أفضل 11 موقع لعمل اختبارات إلكترونية (Slide Decks).pdfأفضل 11 موقع لعمل اختبارات إلكترونية (Slide Decks).pdf
أفضل 11 موقع لعمل اختبارات إلكترونية (Slide Decks).pdf
qorrectdm
 
DAFTAR LAMPIRAN CIP FORTUNA [Autosaved].pptx
DAFTAR LAMPIRAN CIP FORTUNA [Autosaved].pptxDAFTAR LAMPIRAN CIP FORTUNA [Autosaved].pptx
DAFTAR LAMPIRAN CIP FORTUNA [Autosaved].pptx
divadewantara1
 
الهندسيه الميكانيكيه الشامله hvac 1
الهندسيه الميكانيكيه الشامله hvac 1الهندسيه الميكانيكيه الشامله hvac 1
الهندسيه الميكانيكيه الشامله hvac 1
maymohamed29
 
Ingresantes en el examen general unap 2023 I.pdf
Ingresantes en el examen general unap 2023 I.pdfIngresantes en el examen general unap 2023 I.pdf
Ingresantes en el examen general unap 2023 I.pdf
wilfacemeet
 
النزاع-ا لعرقي-والقبلي-في-دولة-جنوب-السودان-وانعكاساته-على-بناء-الدولة-4.pdf
النزاع-ا لعرقي-والقبلي-في-دولة-جنوب-السودان-وانعكاساته-على-بناء-الدولة-4.pdfالنزاع-ا لعرقي-والقبلي-في-دولة-جنوب-السودان-وانعكاساته-على-بناء-الدولة-4.pdf
النزاع-ا لعرقي-والقبلي-في-دولة-جنوب-السودان-وانعكاساته-على-بناء-الدولة-4.pdf
Gamal Mansour
 
guia informatica Guanajuato modulo 22 nuples
guia informatica Guanajuato modulo 22 nuplesguia informatica Guanajuato modulo 22 nuples
guia informatica Guanajuato modulo 22 nuples
Examenes Preparatoria Abierta
 

Recently uploaded (6)

أفضل 11 موقع لعمل اختبارات إلكترونية (Slide Decks).pdf
أفضل 11 موقع لعمل اختبارات إلكترونية (Slide Decks).pdfأفضل 11 موقع لعمل اختبارات إلكترونية (Slide Decks).pdf
أفضل 11 موقع لعمل اختبارات إلكترونية (Slide Decks).pdf
 
DAFTAR LAMPIRAN CIP FORTUNA [Autosaved].pptx
DAFTAR LAMPIRAN CIP FORTUNA [Autosaved].pptxDAFTAR LAMPIRAN CIP FORTUNA [Autosaved].pptx
DAFTAR LAMPIRAN CIP FORTUNA [Autosaved].pptx
 
الهندسيه الميكانيكيه الشامله hvac 1
الهندسيه الميكانيكيه الشامله hvac 1الهندسيه الميكانيكيه الشامله hvac 1
الهندسيه الميكانيكيه الشامله hvac 1
 
Ingresantes en el examen general unap 2023 I.pdf
Ingresantes en el examen general unap 2023 I.pdfIngresantes en el examen general unap 2023 I.pdf
Ingresantes en el examen general unap 2023 I.pdf
 
النزاع-ا لعرقي-والقبلي-في-دولة-جنوب-السودان-وانعكاساته-على-بناء-الدولة-4.pdf
النزاع-ا لعرقي-والقبلي-في-دولة-جنوب-السودان-وانعكاساته-على-بناء-الدولة-4.pdfالنزاع-ا لعرقي-والقبلي-في-دولة-جنوب-السودان-وانعكاساته-على-بناء-الدولة-4.pdf
النزاع-ا لعرقي-والقبلي-في-دولة-جنوب-السودان-وانعكاساته-على-بناء-الدولة-4.pdf
 
guia informatica Guanajuato modulo 22 nuples
guia informatica Guanajuato modulo 22 nuplesguia informatica Guanajuato modulo 22 nuples
guia informatica Guanajuato modulo 22 nuples
 

3630

  • 1.
  • 2. ‫ﺍﻟـــﻮﺯﺍﺭﺓ ﰲ ﺍﻟﻔﻜﺮ ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﻲ‬ ‫א‬ ‫ﺩ. ﺻﻼﺡ ﺍﻟﺪﻳﻦ ﺑﺴﻴﻮﻧﻲ ﺭﺳﻼﻥ‬
  • 3. ‫ﻃﺒﻘﺎ ﻟﻘﻮﺍﻧﲔ ﺍﳌﻠﻜﻴﺔ ﺍﻟﻔﻜﺮﻳﺔ‬ ‫א‬ ‫א‬ ‫א‬ ‫.‬ ‫אא‬ ‫א‬ ‫)ﻋـﱪ ﺍﻻﻧﱰﻧـﺖ ﺃﻭ‬ ‫א‬ ‫אא‬ ‫ﻟﻠﻤﻜﺘﺒــﺎﺕ ﺍﻻﻟﻜﱰﻭﻧﻴــﺔ ﺃﻭ ﺍﻷﻗــﺮﺍﺹ ﺍﳌﺪﳎــﺔ ﺃﻭ ﺍﻯ‬ ‫א‬ ‫ﻭﺳﻴﻠﺔ ﺃﺧﺮﻯ (‬ ‫א‬ ‫א‬ ‫.‬ ‫.‬ ‫א א‬
  • 4. ‫ﻓﻬﺭﺱ‬ ‫ﻓﻬﺭﺱ ............................................................. ٣‬ ‫ﺘﻤﻬﻴﺩ .............................................................. ٥‬ ‫ﺍﻟﻭﺯﺍﺭﺓ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﺎﻟﻡ ﺍﻟﻘﺩﻴﻡ ............................................ ٨‬ ‫ﺍﻟﻭﺯﺍﺭﺓ ﻓﻲ ﻤﺼﺭ ﺍﻟﻔﺭﻋﻭﻨﻴﺔ: .................................... ٩‬ ‫ﺍﻟﻭﺯﺍﺭﺓ ﻓﻲ ﺍﻟﺼﻴﻥ ﺍﻟﻘﺩﻴﻤﺔ: .................................... ٣١‬ ‫ﺍﻟﻭﺯﺍﺭﺓ ﻓﻲ ﺍﻟﻴﻭﻨﺎﻥ ﺍﻟﻘﺩﻴﻤﺔ: .................................... ٨١‬ ‫ﺍﻟﻭﺯﺍﺭﺓ ﻋﻨﺩ ﺍﻟﺭﻭﻤﺎﻥ: ......................................... ٠٢‬ ‫ﻨﺸﺄﺓ ﺍﻟﻭﺯﺍﺭﺓ ﻓﻲ ﺍﻹﺴﻼﻡ ......................................... ٤٢‬ ‫ﺍﻟﺘﻁﻭﺭ ﺍﻟﺘﺎﺭﻴﺨﻲ ﻟﻤﻨﺼﺏ ﺍﻟﻭﺯﺍﺭﺓ ﻓﻲ ﺍﻹﺴﻼﻡ: ................. ٤٤‬ ‫ﺍﻻﺸﺘﻘﺎﻕ ﺍﻟﻠﻐﻭﻱ ﻟﻜﻠﻤﺔ ﺍﻟﻭﺯﺍﺭﺓ ﻭﻤﻌﻨﺎﻫﺎ: ....................... ٠٥‬ ‫ﻨﻭﻋﺎ ﺍﻟﻭﺯﺍﺭﺓ .................................................... ٣٥‬ ‫ﻭﺯﺍﺭﺓ ﺍﻟﺘﻔﻭﻴﺽ: .............................................. ٥٥‬ ‫ﺍﺨﺘﺼﺎﺼﺎﺕ ﻭﺯﻴﺭ ﺍﻟﺘﻔﻭﻴﺽ:.................................. ٨٥‬ ‫ﺸﺭﻭﻁ ﻭﺯﻴﺭ ﺍﻟﺘﻔﻭﻴﺽ: ....................................... ١٦‬ ‫ﺘﻌﺩﺩ ﺍﻟﻭﺯﺍﺭﺓ: ................................................. ٣٦‬ ‫ﻭﺯﺍﺭﺓ ﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺫ:................................................. ٤٦‬ ‫ﺸﺭﻭﻁ ﻭﺯﻴﺭ ﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺫ: .......................................... ٧٦‬
  • 5. ‫ﻓﻲ ﺍﻟﺤﻘﻭﻕ ﺍﻟﻤﺸﺘﺭﻜﺔ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﻭﺯﺍﺭﺘﻴﻥ: .......................... ٣٧‬ ‫ﺍﻟﻭﺯﺍﺭﺓ ﻓﻲ ﺍﻟﻘﺩﻴﻡ ﻭﺍﻟﺤﺩﻴﺙ: ................................... ٥٧‬ ‫ﻤﺴﺌﻭﻟﻴﺔ ﺍﻟﻭﺯﺍﺭﺓ ................................................. ٢٨‬ ‫ﺸﺭﻭﻁ ﺍﻟﻤﺴﺌﻭﻟﻴﺔ ﺍﻷﺨﻼﻗﻴﺔ ﻭﺍﻟﺩﻴﻨﻴﺔ: ........................... ٦٨‬ ‫ﺃﻤﺎ ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﻤﺴﺌﻭﻟﻴﺔ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ: .............................. ٠٩‬ ‫ﺍﻷﺴﺱ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻘﻭﻡ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﺍﻟﻤﺴﺌﻭﻟﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻹﺴﻼﻡ:)( ................. ٣٩‬ ‫ﻨﺼﺎﺌﺢ ﻟﻠﻭﺯﻴﺭ: .............................................. ٨٠١‬ ‫ﻤﻨﺼﺏ ﻨﺎﺌﺏ ﺍﻟﻭﺯﻴﺭ: ........................................ ٤١١‬ ‫ﺨﺎﺘﻤﺔ ﻭﺘﻌﻠﻴﻕ .................................................. ٦١١‬ ‫ﻤﺭﺍﺠﻊ ﺍﻟﺒﺤﺙ .................................................. ٠٢١‬
  • 6. ‫ﺘﻤﻬﻴﺩ‬ ‫ﺘﻌﺘﺒﺭ ﺍﻟﻭﺯﺍﺭﺓ ﻤﻥ ﺃﻫﻡ ﺍﻟﻨﻅﻡ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ ﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺫﻴﺔ ﻋﻠـﻰ‬ ‫ﺍﻹﻁﻼﻕ ﻨﻅﺭﺍ ﻟﻬﻴﻤﻨﺘﻬﺎ ﻋﻠﻰ ﺠﻤﻴﻊ ﺸﺌﻭﻥ ﺍﻟﺩﻭﻟـﺔ، ﻓـﺎﻟﻭﺯﺍﺭﺓ‬ ‫‪‬‬ ‫ﻫﻲ ﻋﺼﺏ ﻜل ﺩﻭﻟﺔ، ﻭﻤﺼﺩﺭ ﻗﻭﺓ ﺍﻟﺩﻓﻊ ﻓﻴﻬﺎ؛ ﺇﻤﺎ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻨﻤـﻭ‬ ‫ﻭﺍﻟﺘﻘﺩﻡ ﺃﻭ ﺇﻟﻰ ﺍﻻﻨﻜﻤﺎﺵ ﻭﺍﻟﺘﻌﺜﺭ ﻭﻫﻲ ﺒﻬـﺫﺍ ﺘﻤﺜـل ﺤﺠـﺭ‬ ‫ﺍﻟﺯﺍﻭﻴﺔ ﻓﻲ ﺃﻱ ﻨﻅﺎﻡ ﺴﻴﺎﺴﻲ ﻗﺎﺌﻡ.‬ ‫ﻭﻴﺸﺘﺭﻙ ﺍﻟﻭﺯﺭﺍﺀ، ﻓﻲ ﺠﻤﻴﻊ ﺍﻷﻨﻅﻤﺔ، ﻓﻲ ﻋﻨﺎﺼـﺭ‬ ‫ﻤﻌﻴﻨﺔ ﻫﻲ)١(:‬ ‫١- ﺇﺒﺩﺍﺀ ﺍﻟﺭﺃﻱ.‬ ‫٢- ﺘﻨﻔﻴﺫ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﻟﻠﺩﻭﻟﺔ.‬ ‫٣- ﻴﺭﻯ ﻓﻴﻬﻡ ﺍﻟﺭﺃﻱ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﻭﺍﺠﻬﺔ ﺍﻟﺴﻠﻁﺔ ﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺫﻴﺔ، ﻓﻬﻡ‬ ‫ﻤﺴﺘﻭﺩﻉ ﺍﻟﻔﻜﺭﺓ ﻭﺃﺩﺍﺓ ﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺫ، ﻭﺘﺭﻯ ﻓﻴﻬﻡ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺴﻠﻁﺔ‬ ‫ﻭﺴﻴﻠﺘﻬﺎ ﻓﻲ ﺇﺭﻀﺎﺀ ﺍﻟﺭﺃﻱ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﺨﺎﺼﺔ ﺒﻌﺩ ﺃﻥ ﺍﺴﺘﻘﺭ‬ ‫)١(‬ ‫ﺩ. ﺴﻌﺎﺩ ﺍﻟﺸﺭﻗﺎﻭﻱ، ﺩ . ﻋﺒﺩ ﺍﷲ ﻨﺎﺼﻑ: ﺃﺴﺱ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﺩﺴـﺘﻭﺭﻱ‬ ‫ﻭﺸﺭﺡ ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ ﻟﺴﻴﺎﺴﻲ ﺍﻟﻤﺼﺭﻱ، ﺩﺍﺭ ﺍﻟﻨﻬﻀﺔ ﺍﻟﻌﺭﺒﻴﺔ ﺒﻤﺼـﺭ ٤٨٩١‬ ‫ﺹ ٤٤ ﺤﺎﺸﻴﺔ ٣.‬
  • 7. ‫ﺍﻟﻔﻜﺭ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻲ ﺍﻟﺤﺩﻴﺙ ﻋﻠﻰ ﺃﻥ ﺘﺄﺴﻴﺱ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤـﺎﺕ‬ ‫ﻟﻡ ﻴﻜﻥ ﺇﻻ ﻤﻥ ﺃﺠل ﺤﻤﺎﻴﺔ ﺍﻟﺤﻘﻭﻕ، ﻭﺒﺎﻟﺘﺎﻟﻲ ﺘﺘﺭﻜـﺯ‬ ‫ﻤﻨﺎﺒﻊ ﺴﻠﻁﺔ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﺔ ﻓﻲ ﻗﺒـﻭل ﺍﻟﻤﺤﻜـﻭﻤﻴﻥ ﻟﻬـﺎ‬ ‫ﻭﺭﻀﺎﻫﻡ ﻋﻨﻬﺎ، ﺫﻟﻙ ﺍﻟﺭﻀﺎ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﻌﺘﺒـﺭ ﺍﻷﺴـﺎﺱ‬ ‫ﺃﻭ ﺍﻟﺘﺒﺭﻴﺭ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻲ ﻟﻠﺴﻠﻁﺔ ﻭﻫﻭ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﺼﺒﻎ ﻋﻠﻴﻬـﺎ‬ ‫ﺼﺒﻐﺔ ﺍﻟﻤﺸﺭﻭﻋﻴﺔ.‬ ‫ﻟﻬﺫﺍ ﻗﺎل ﺍﻟﺒﻌﺽ، ﻤﺘﺄﺜﺭﺍ ﺒﻬـﺫﺍ ﺍﻟﻭﺍﻗـﻊ: ﺇﻥ ﺍﻟﺴـﺎﺩﺓ‬ ‫ﺍﻟﻭﺯﺭﺍﺀ ﻫﻡ ﺍﻟﺫﻴﻥ ﻴﺤﻜﻤﻭﻥ ﻓﻲ ﺍﻟﻭﺍﻗﻊ)٢(.‬ ‫ﻭﻤﺠﺎﺭﺍﺓ ﻟﻬﺫﺍ ﺍﻟﻔﻬﻡ، ﺘﻌﺭﻑ ﺒﻌﺽ ﺍﻟﻤﻌـﺎﺠﻡ ﺍﻟـﻭﺯﻴﺭ‬ ‫ﺒﺄﻨﻪ:‬ ‫" ﻫﻭ ﻤﻥ ﻴﻌﻴﻨﻪ ﺍﻟﻤﻠﻙ ﺃﻭ ﺼﺎﺤﺏ ﺍﻟﺴﻠﻁﺔ ﺍﻟﻌﻠﻴﺎ ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻟﺒﻼﺩ ﻟﻴﺘﻭﻟﻰ ﺸﺌﻭﻥ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﻓﻴﺴﺘﻌﻴﻥ ﺒﺭﺃﻴﻪ ﻭﺘﺩﺒﻴﺭﻩ")٣(.‬ ‫)٢(‬ ‫ﺠﺎﻙ ﺩﻭﻨﺩ ﻴﻭﺩﻭﻓﺎﻴﺭ: ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ، ﺘﺭﺠﻤﺔ ﺍﻟﺩﻜﺘﻭﺭ ﺴﻁﻭﺤﻲ ﻓﻭﻕ ﺍﻟﻌـﺎﺩﺓ،‬ ‫ﻤﻨﺸﻭﺭﺍﺕ ﻋﻭﻴﺩﺍﺕ ﺒﻴﺭﻭﺕ ﻁ. ﺃﻭﻟﻰ ٠٧٩١ ﺹ ٥.‬ ‫)٣(‬ ‫ﻤﻌﺠﻡ ﺍﻟﻤﻨﺠﺩ ﻓﻲ ﺍﻟﻠﻐﺔ ﻭﺍﻷﻋﻼﻡ، ﻗﺴﻡ ﺍﻟﻠﻐﺔ، ﺩﺍﺭ ﺍﻟﺸﺭﻭﻕ، ﺒﻴـﺭﻭﺕ،‬ ‫ﺍﻟﻁﺒﻌﺔ ﺍﻟﺜﺎﻟﺜﺔ ﻭﺍﻟﻌﺸﺭﻭﻥ ﺹ ٨٩٨.‬
  • 8. ‫ﻭﻤﻥ ﻫﻨﺎ ﺃﺼﺒﺤﺕ ﻤﺴﺌﻭﻟﻴﺔ ﺍﻟﻭﺯﺭﺍﺀ ﻤﺴﺌﻭﻟﻴﺔ ﺸﺎﻤﻠﺔ،‬ ‫ﻓﻬﻡ ﻤﺴﺌﻭﻟﻭﻥ ﻋﻥ ﺍﻷﻀﺭﺍﺭ ﺍﻟﺘـﻲ ﺘـﻨﺠﻡ ﻋـﻥ ﻤـﺯﺍﻭﻟﺘﻬﻡ‬ ‫ﻟﻭﻅﺎﺌﻔﻬﻡ، ﻭﻤﺴﺌﻭﻟﻭﻥ ﻋﻥ ﺍﻟﺠﺭﺍﺌﻡ ﺍﻟﺘـﻲ ﻴﻘﺘﺭﻓﻭﻨﻬـﺎ ﺃﺜﻨـﺎﺀ‬ ‫ﻤﺯﺍﻭﻟﺘﻬﻡ ﺘﻠﻙ ﺍﻟﻭﻅﺎﺌﻑ.‬
  • 9. ‫ﺍﻟﻭﺯﺍﺭﺓ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﺎﻟﻡ ﺍﻟﻘﺩﻴﻡ‬ ‫ﻋﺭﻓﺕ ﺍﻟﺤﻀﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﻘﺩﻴﻤﺔ ﻓﻲ ﻤﺼﺭ ﻭﺍﻟﻴﻭﻨﺎﻥ ﻭﺭﻭﻤﺎ‬ ‫ﻭﺁﺸﻭﺭ ﻭﺒﺎﺒل ﻭﺍﻟﻬﻨﺩ ﻭﺍﻟﺼﻴﻥ ﻨﻅﺎﻡ ﺩﻭﻟﺔ ﺍﻟﻤﺩﻴﻨﺔ، ﻭﺘﺭﻜـﺯﺕ‬ ‫ﺍﻟﺴﻠﻁﺎﺕ ﻓﻲ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﺩﻥ ﻓﻲ ﻴﺩ ﺯﻋﻴﻡ ﺃﻭ ﻤﻠﻙ ﺃﻭ ﻗﺎﺌﺩ ﻴﺴـﺘﻤﺩ‬ ‫ﺴﻠﻁﺘﻪ ﻤﻥ ﺍﻟﻭﺤﻲ ﺍﻹﻟﻬﻲ، ﻭﻴﺠﺒﺭ ﺍﻟﻨـﺎﺱ ﻋﻠـﻰ ﺍﻟﺨﻀـﻭﻉ‬ ‫ﻭﺍﻟﻭﻻﺀ ﻟﻪ ﺒﺎﻋﺘﺒﺎﺭﻩ ﻤﻤﺜﻼ ﻟﻭﺤﻲ ﺍﻟﺴﻤﺎﺀ. ﻭﻤﻌﻨﻰ ﻫﺫﺍ ﺃﻥ ﺩﻭﻟﺔ‬ ‫ﺍﻟﻤﺩﻴﻨﺔ ﻓﻲ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺤﻀﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﻘﺩﻴﻤﺔ ﻗﺩ ﻗﺎﻤـﺕ ﻋﻠـﻰ ﻓﻜـﺭﺓ‬ ‫ﺍﻟﺯﻋﺎﻤﺔ ﻭﺍﺨﺘﻼﻁ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﺒﺸﺨﺹ ﺍﻟﺤﺎﻜﻡ.‬ ‫ﻭﻗﺩ ﺘﻤﻴﺯ ﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﺍﻟﻘﺩﻴﻤﺔ ﻭﺍﻟﻭﺴﻁﻰ ﺒﺄﻨﻬﺎ ﻜﺎﻨـﺕ‬ ‫ﻤﺤﺽ ﻤﻨﻅﻤﺔ ﺴﻴﺎﺴﻴﺔ ﺘﺴﺘﻘﺭ ﻋﻠﻰ ﻤﻔﻬﻭﻡ ﺃﻭ ﺁﺨﺭ ﻤﻥ ﻤﻔﺎﻫﻴﻡ‬ ‫ﻨﻅﻡ ﺍﻟﺤﻜﻡ، ﻟﻜﻨﻬﺎ ﺘﺤﻭﻟﺕ ﺒﻔﻌل ﺘﻁﻭﺭ ﺍﻟﺘﺎﺭﻴﺦ ﻟﺘﺼﺒﺢ ﻜـﺫﻟﻙ‬ ‫ﻤﻨﻅﻤﺔ ﻗﺎﻨﻭﻨﻴﺔ ﺘﻘﻭﻡ ﻋﻠﻰ ﻓﻜﺭﺓ ﺍﻟﺩﺴﺘﻭﺭ ﻓﻲ ﻤﻔﻬﻭﻤﻬﺎ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻨﻲ‬ ‫ﺍﻟﻤﻠﺯﻡ)٤(.‬ ‫)٤(‬ ‫ﺩ. ﻁﻌﻴﻤﺔ ﺍﻟﺠﺭﻑ: ﻨﻅﺭﻴﺔ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﻭﺍﻟﻤﺒﺎﺩﺉ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﻟﻸﻨﻅﻤﺔ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ‬ ‫ﻭﻨﻅﻡ ﺍﻟﺤﻜﻡ ) ﺩﺭﺍﺴﺔ ﻤﻘﺎﺭﻨﺔ (، ﺩﺍﺭ ﺍﻟﻨﻬﻀﺔ ﺍﻟﻌﺭﺒﻴﺔ ﺒﻤﺼﺭ ٨٧٩١ ﺹ‬ ‫٤٢ ، ٥٢.‬
  • 10. ‫ﺍﻟﻭﺯﺍﺭﺓ ﻓﻲ ﻤﺼﺭ ﺍﻟﻔﺭﻋﻭﻨﻴﺔ:‬ ‫ﺸﻜل ﺍﻟﻤﺼﺭﻴﻭﻥ ﺍﻟﻘﺩﻤﺎﺀ ﺃﻭل ﻤﺠﺘﻤﻊ ﺴﻴﺎﺴﻲ، ﻜـﺎﻥ‬ ‫ﻤﻬﺩﺍ ﻷﻭل ﺤﻀﺎﺭﺓ ﺘﻤﻴﺯﺕ ﺒﺎﻟﺴﻤﻭ ﺍﻟﺭﺍﺌﻊ)٥(.‬ ‫‪‬‬ ‫ﻭﻜﺎﻨﺕ ﺍﻷﺭﺍﻀﻲ ﻓﻲ ﻤﺼﺭ ﺍﻟﻘﺩﻴﻤـﺔ ﻤﻘﺴـﻤﺔ ﺇﻟـﻰ‬ ‫ﺃﺤﻭﺍﺽ ‪ Nome‬ﺘﺸﺒﻪ ﺍﻟﻤﺩﻴﺭﻴﺎﺕ ﻭﺍﻟﻤﺤﺎﻓﻅﺎﺕ ﻓﻲ ﻋﺼـﺭﻨﺎ،‬ ‫ﻭﻜﺎﻥ ﻋﻠﻰ ﻜل ﻤﻨﻬﺎ ﺭﺌﻴﺱ ﺃﻭ ﺃﻤﻴﺭ ﻴﺨﻀﻊ ﻟﻠﻤﻠﻙ ﺍﻟﺫﻱ ﻜـﺎﻥ‬ ‫ﻴﻅﻥ ﺃﻨﻪ ﺍﺒﻥ ﺍﻵﻟﻬﺔ ﻭﻤﻥ ﻨﺴﻠﻬﻡ ﻭﺍﻟﺤﺎﻜﻡ ﺒﺎﺴﻤﻬﻡ)٦(.‬ ‫ﻭﻗﺩ ﺘﺭﻜﺯﺕ ﻓﻲ ﻴﺩﻱ ﺍﻟﻤﻠﻙ ﺍﻹﻟﻪ ﺠﻤﻴـﻊ ﺍﻟﺴـﻠﻁﺎﺕ‬ ‫ﺍﻟﺘﺸﺭﻴﻌﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺫﻴﺔ ﻭﺍﻟﻘﻀﺎﺌﻴﺔ، ﻭﻜﺎﻥ ﺍﻟﻘﺱ ﺍﻟﺭﺌﻴﺴﻲ ﻟﻠـﺩﻴﻥ،‬ ‫ﻭﻴﺭﺃﺱ ﺍﻟﺤﻔﻼﺕ ﺍﻟﺩﻴﻨﻴﺔ ﻭﺍﻟﻁﻘﻭﺱ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻨﺎﺴـﺒﺎﺕ ﺍﻟﻤﻬﻤـﺔ،‬ ‫)٥(‬ ‫ﻓﺅﺍﺩ ﻤﺤﻤﺩ ﺸﺒل: ﺍﻟﻔﻜﺭ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻲ، ﺩﺭﺍﺴﺎﺕ ﻤﻘﺎﺭﻨﺔ ﻟﻠﻤﺫﺍﻫﺏ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ‬ ‫ﻭﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ، ﻁﺒﻌﺔ ﺍﻟﻬﻴﺌﺔ ﺍﻟﻤﺼﺭﻴﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﻟﻠﻜﺘﺎﺏ، ﻤﺼﺭ ٤٧٩١ ﺠــ‬ ‫١ ﺹ ٥٣ ، ٤٤، ﻭﺍﻨﻅﺭ ﺩ. ﺤﺎﻤﺩ ﺴﻠﻁﺎﻥ: ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﺩﻭﻟﻲ ﺍﻟﻌـﺎﻡ ﻓـﻲ‬ ‫ﻭﻗﺕ ﺍﻟﺴﻠﻡ، ﺩﺍﺭ ﺍﻟﻨﻬﻀﺔ ﺍﻟﻌﺭﺒﻴﺔ ﺒﻤﺼـﺭ، ﻁﺒﻌـﺔ ﺜﺎﻟﺜـﺔ ٨٦٩١ ﺹ‬ ‫٢٤٥ .‬ ‫)٦(‬ ‫ﺩ.. ﺤﺴﻥ ﺸﺤﺎﺘﻪ ﺴﻌﻔﺎﻥ: ﺃﺴـﺎﻁﻴﻥ ﺍﻟﻔﻜـﺭ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴـﻲ ﻭﺍﻟﻤـﺩﺍﺭﺱ‬ ‫ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ، ﻤﻜﺘﺒﺔ ﺍﻟﻨﻬﻀﺔ ﺍﻟﻤﺼﺭﻴﺔ ﺒﺎﻟﻘﺎﻫﺭﺓ ٩٧٣١ ﻫــ - ٩٥٩١ ﻡ،‬ ‫ﺹ ٢٣.‬
  • 11. ‫ﺒﺎﻹﻀﺎﻓﺔ ﺇﻟﻰ ﻜﻭﻨﻪ ﺍﻟﻤﺤﻜﻤﺔ ﺍﻟﻌﻠﻴﺎ ﺍﻟﺫﻱ ﺘﺭﻓﻊ ﺇﻟﻴﻪ ﻗﻀﺎﻴﺎ ﻓـﻲ‬ ‫ﺃﺤﻭﺍل ﻤﻌﻴﻨﺔ، ﻭﻤﻥ ﻫﻨﺎ ﻜﺎﻥ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺴﺘﺤﻴل ﻋﻠﻴـﻪ ﺃﻥ ﻴﺘـﻭﻟﻰ‬ ‫ﺒﻨﻔﺴﻪ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﻬﺎﻡ، ﻭﺃﺼﺒﺢ ﻟﺯﺍﻤﺎ ﻋﻠﻴﻪ ﺃﻥ ﻴﻨﻴﺏ ﻋﻨﻪ ﻓﻲ ﻫـﺫﺍ‬ ‫‪‬‬ ‫ﺒﻌﺽ ﺍﻟﺒﺸﺭ ﻟﻴﻌﻤﻠﻭﺍ ﺒﺎﺴـﻤﻪ ﻭﻴﺤﻤﻠـﻭﻥ ﺃﻟﻘﺎ ‪‬ـﺎ ﺘـﺩل ﻋﻠـﻰ‬ ‫ﺒ‬ ‫ﻤﺴﺌﻭﻟﻴﺘﻬﻡ ﺃﻤﺎﻤﻪ )٧(.‬ ‫ﻭﻗﺩ ﺸﻬﺩﺕ ﺍﻷﺴﺭﺓ ﺍﻟﺭﺍﺒﻌﺔ ﺒﺩﺍﻴـﺔ ﻨﺸـﺄﺓ ﻤﻨﺎﺼـﺏ‬ ‫ﺍﻟﻭﺯﻴﺭ، ﺍﻟﺫﻱ ﺍﺴﺘﻤﺭ ﻤﻭﺠﻭﺩﺍ ﻁﻴﻠﺔ ﺍﻟﻌﺼﺭ ﺍﻟﻔﺭﻋﻭﻨﻲ. ﻭﻴﺫﻫﺏ‬ ‫‪‬‬ ‫) ﻭل ﺩﻴﻭﺭﺍﻨﺕ ( ﺇﻟﻰ ﺘﺤﺩﻴﺩ ﺒﺩﺍﻴﺔ ﻨﺸﺄﺓ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﺔ ﻓـﻲ ﻤﺼـﺭ‬ ‫ﻗﺒل ﻋﺎﻡ ٠٠٠٤ ﻗﺒل ﺍﻟﻤﻴﻼﺩ.‬ ‫ﻭﻜﺎﻥ ﻟﻠﺩﻭﻟﺔ ﻓﻲ ﻤﺼﺭ ﺍﻟﻘﺩﻴﻤﺔ ﻤﺠﻠﺱ ﻴﺴﻤﻰ ) ﻤﺠﻠﺱ‬ ‫ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ( ﻴﺘﻜﻭﻥ ﻤﻥ ﻭﺯﻴﺭ ﺃﻜﺒﺭ ) ﻴﻘﻭﻡ ﻤﻘﺎﻡ ﺭﺌﻴﺱ ﺍﻟـﻭﺯﺭﺍﺀ‬ ‫ﺍﻵﻥ ( ﻭﻭﺯﺭﺍﺀ ﻟﻤﺨﺘﻠ ـﻑ ﺸ ـﺌﻭﻥ ﺍﻟﺩﻭﻟ ـﺔ ﻴﻌﻴ ـﻨﻬﻡ ﺍﻟﻤﻠ ـﻙ‬ ‫ـ‬ ‫ـ‬ ‫ـ‬ ‫ـ‬ ‫ـ‬ ‫ﺒﻤﺭﺍﺴﻴﻡ)٨(.‬ ‫)٧(‬ ‫ﺩ. ﺒﻁﺭﺱ ﻏﺎﻟﻲ ، ﺩ. ﻤﺤﻤﻭﺩ ﺨﻴﺭﻱ ﻋﻴﺴﻰ: ﻤﺒﺎﺩﺉ ﺍﻟﻌﻠﻭﻡ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ،‬ ‫ﻤﻜﺘﺒﺔ ﺍﻷﻨﺠﻠﻭ ﺍﻟﻤﺼﺭﻴﺔ ﻁ. ﺃﻭﻟﻰ ٢٦٩١ – ٣٦٩١ ، ﺹ ٩٣‬ ‫)٨(‬ ‫ﺃﻨﻅﺭ: ﺩ. ﻤﺼﻁﻔﻰ ﺍﻟﺨﺸﺎﺏ: ﺘﺎﺭﻴﺦ ﺍﻟﻔﻠﺴﻔﺔ ﻭﺍﻟﻨﻅﺭﻴﺎﺕ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴـﻴﺔ،‬ ‫ﻟﺠﻨﺔ ﺍﻟﺒﻴﺎﻥ ﺍﻟﻌﺭﺒﻲ ﺒﺎﻟﻘﺎﻫﺭﺓ، ﺍﻟﻁﺒﻌﺔ ﺍﻷﻭﻟﻰ ٣٥٩١ ﺹ ٧١.‬
  • 12. ‫ﻭﻜﺎﻨﺕ ﻤﻬﻤﺔ ﺍﻟﻭﺯﺭﺍﺀ ﺤﻤـل ﺃﻭﺍﻤـﺭ ﺍﻟﻤﻠـﻙ ﺍﻹﻟـﻪ‬ ‫ﻭﺘﻌﻠﻴﻤﺎﺘﻪ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺭﻋﻴﺔ، ﻭﺇﺤﺎﻁﺘﻪ ﻋﻠﻤـﺎ ﺒﺭﻏﺒـﺎﺘﻬﻡ، ﻭﺇﻨﻔـﺎﺫ‬ ‫ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ، ﻭﻤﺭﺍﻋﺎﺓ ﺍﻟﻌﺭﻑ ﺍﻟﺴﺎﺌﺩ، ﻭﺇﻋﻁﺎﺀ ﻜل ﺇﻨﺴـﺎﻥ ﺤﻘـﻪ.‬ ‫ﻭﻟﺫﻟﻙ ﻨﺠﺩ ﺍﻟﻤﻠﻙ ﺍﻟﻔﺭﻋﻭﻥ ﻴﻭﺼﻲ ﻭﺯﻴﺭﻩ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﻌﻴﻨـﻪ ﻓـﻲ‬ ‫ﻤﻨﺼﺏ ﺍﻟﻭﺯﻴﺭ ﺒﻘﻭﻟﻪ:‬ ‫ﺍﺠﻌل ﻋﻴﻨﻴﻙ ﻋﻠﻰ ﻤﻜﺘﺏ ﺍﻟﻭﺯﻴﺭ، ﻭﺭﺍﻗﺏ ﻜـل ﻤـﺎ‬ ‫ﻴﺤﺩﺙ ﻓﻴﻪ، ﻭﺍﻋﻠﻡ ﺃﻨﻪ ﻫﻭ ﺍﻟﺩﻋﺎﻤﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺴـﺘﻨﺩ ﺇﻟﻴﻬـﺎ ﺠﻤﻴـﻊ‬ ‫ﺍﻟﺒﻼﺩ.. ﻟﻴﺴﺕ ﺍﻟﻭﺯﺍﺭﺓ ﺤﻠﻭﺓ ﺒل ﻫﻲ ﻤﺭﺓ، ﻭﻟﻴﺴـﺕ ﻭﺴـﻴﻠﺔ‬ ‫ﻻﺘﺨﺎﺫ ﺍﻟﻨﺎﺱ ﻋﺒﻴﺩﺍ.. ﺇﺫﺍ ﺃﺘﺎﻙ ﺸﺎﻙ ﻤﻥ ﻤﺼﺭ ﺍﻟﻌﻠﻴﺎ ﺃﻭ ﺍﻟﺴﻔﻠﻰ‬ ‫‪‬‬ ‫ﻓﺎﺤﺭﺹ ﻋﻠﻰ ﺃﻥ ﻴﺠﺭﻱ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﻤﺠﺭﺍﻩ ﻓﻲ ﻜل ﺸـﻲﺀ، ﻭﺃﻥ‬ ‫ﻴﺘﺒﻊ ﻓﻲ ﻜل ﺸﻲﺀ ﺍﻟﻌﺭﻑ ﺍﻟﺴﺎﺌﺩ ﻓﻲ ﺒﻠﺩﻩ، ﻭﺃﻥ ﻴﻌﻁـﻲ ﻜـل‬ ‫ﺇﻨﺴﺎﻥ ﺤﻘﻪ ﻭﺍﻋﻠﻡ ﺃﻥ ﺍﻟﻤﺤﺎﺒﺎﺓ ﺒﻐﻴﻀﺔ ﺇﻟﻰ ﺍﻹﻟﻪ.. ﻋﺎﻤل ﻤـﻥ‬ ‫ﺘﻌﺭﻓﻪ ﻜﻤﻥ ﻻ ﺘﻌﺭﻓﻪ، ﻭﻤﻥ ﻴﻜﻭﻥ ﻤﻥ ﺃﻗﺎﺭﺏ ﺍﻟﻤﻠﻙ ﻜﻤﻥ ﻴﻜﻭﻥ‬ ‫ﺒﻌﻴﺩﺍ ﻋﻨﻪ، ﻭﺍﻋﻠﻡ ﺃﻥ ﺍﻷﻤﻴﺭ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﻘﻭﻡ ﺒﺫﻟﻙ ﺴﻴﺴﺘﻤﺭ ﻫﻨﺎ ﻓﻲ‬ ‫‪‬‬ ‫ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻤﻜﺎﻥ، ﻭﻟﻴﻜﻥ ﻤﺎ ﻴﺨﺎﻓﻪ ﺍﻟﻨﺎﺱ ﻤﻥ ﺍﻷﻤﻴﺭ ﺃﻨﻪ ﻴﻌﺩل ﻓـﻲ‬ ‫ﺤﻜﻤﻪ. ﺍﺭﻉ ﺍﻟﻘﻭﺍﻋﺩ ﺍﻟﻤﻔﺭﻭﻀﺔ ﻋﻠﻴﻙ)٩(.‬ ‫)٩(‬ ‫ﺃﻨﻅﺭ: ﻭل ﺩﻴﻭﺭﺍﻨﺕ: ﻗﺼﺔ ﺍﻟﺤﻀﺎﺭﺓ ﺘﺭﺠﻤﺔ ﻤﺤﻤﺩ ﺒﺩﺭﺍﻥ، ﺍﻟﻁﺒﻌـﺔ‬ ‫ﺍﻟﺜﺎﻟﺜﺔ، ﺍﻟﺠﺯﺀ ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺠﻠﺩ ﺍﻷﻭل ٣٦٩١ ﺹ ٣٩‬
  • 13. ‫ﺇﻥ ﺼﻔﺔ ﺍﻟﻌﺩل ﻜﺎﻨﺕ ﻤﻥ ﺃﻫﻡ ﺍﻷﻓﻜﺎﺭ ﺍﻟﺘـﻲ ﺘﺭﻜـﺯ‬ ‫ﻋﻠﻴﻬﺎ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﻓﻲ ﻤﺼﺭ ﺍﻟﻘﺩﻴﻤﺔ؛ ﻷﻥ ﺍﻟﻌﺩل ﻜـﺎﻥ ﻤـﻥ ﺃﻫـﻡ‬ ‫ﺼﻔﺎﺕ ﺍﻟﻤﻠﻙ ﺍﻹﻟﻪ.‬ ‫ﻭﻟﻡ ﻴﻜﻥ ﺍﻟـﻭﺯﺭﺍﺀ ﻴﺘﻤﺘﻌـﻭﻥ ﺒـﺄﻱ ﺴـﻠﻁﺔ ﺫﺍﺘﻴـﺔ‬ ‫ﺃﻭ ﺍﺴﺘﻘﻼل ﺸﺨﺼﻲ ﻜﻤﺎ ﻫﻭ ﺍﻟﺤﺎل ﻓـﻲ ﺍﻟﺩﻭﻟـﺔ ﺍﻹﺴـﻼﻤﻴﺔ‬ ‫ﺃﻭ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﺼﺭ ﺍﻟﺤﺩﻴﺙ، ﺇﺫ ﺃﻨﻬﻡ ﻜﺎﻨﻭﺍ ﻋﻤﺎﻻ ﻟﻠﻤﻠﻙ ﺍﻟﻔﺭﻋـﻭﻥ.‬ ‫ﻭﺇﺫﺍ ﻜﺎﻥ ﺍﻟﻭﺯﺭﺍﺀ ﻤﺴﺌﻭﻟﻴﻥ ﺃﻤﺎﻡ ﺍﻟﻭﺯﻴﺭ ﺍﻷﻜﺒﺭ، ﻓﺈﻥ ﺍﻟـﻭﺯﻴﺭ‬ ‫ﺍﻷﻜﺒﺭ ﻤﺴﺌﻭل ﺒﺩﻭﺭﻩ ﺃﻤﺎﻡ ﺍﻟﻤﻠﻙ ﻭﺤﺩﻩ ﻭﻟﻴﺱ ﺃﻤـﺎﻡ ﺍﻟﺸـﻌﺏ‬ ‫ﺃﻭ ﻤﻤﺜﻠﻴﻪ ﻤﻥ ﺃﻫل ﺍﻟﺤل ﻭﺍﻟﻌﻘﺩ، ﻜﻤﺎ ﻫﻭ ﺍﻟﺤﺎل ﻓﻲ ﺍﻹﺴـﻼﻡ.‬ ‫ﻭﻴﻤﺜل ﺍﻟﻌﺯل ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻨﺼﺏ ﺠﻤﻠﺔ ﺍﻟﺠﺯﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﺘـﻲ ﻴﻤﻜـﻥ ﺃﻥ‬ ‫ﺘﻭﻗﻌﻪ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻭﺯﻴﺭ ﻓﻲ ﻤﺼﺭ ﺍﻟﻔﺭﻋﻭﻨﻴﺔ.‬ ‫ﻭﺒﺨﺼﻭﺹ ﻤﺴﺌﻭﻟﻴﺔ ﺍﻟﻭﺯﺭﺍﺀ ﺍﻟﺠﻨﺎﺌﻴﺔ، ﻓﻘـﺩ ﻜـﺎﻨﻭﺍ‬ ‫ﻴﺨﻀﻌﻭﻥ ﻟﻠﻤﺴﺎﺀﻟﺔ ﺃﻤﺎﻡ ﻤﺤﻜﻤﺔ ﺨﺎﺼﺔ ﻴﺭﺃﺴﻬﺎ ﺍﻟﻤﻠﻙ ﻨﻔﺴـﻪ،‬ ‫ﻭﻴﻌﺎﻭﻨﻪ ﻋﺩﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﻘﻀﺎﺓ ﻤﻥ ﺃﺒﻨﺎﺀ ﺍﻟﻨﺒﻼﺀ ﺍﻹﻗﻁﺎﻋﻴﻴﻥ، ﻭﻜـل‬ ‫ﻤﻥ ﻴﺜﺒﺕ ﺇﺩﺍﻨﺘﻪ ﺘﺼﺩﺭ ﺍﻟﻤﺤﻜﻤﺔ ﺤﻜﻤﺎ ﻋﻠﻴﻪ ﻴﺘﺩﺭﺝ ﻤﻥ ﻨـﺯﻉ‬ ‫ﺍﻟﻤﻤﺘﻠﻜﺎﺕ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺘﺠﺭﻴﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﻠﻘﺏ ﺃﻭ ﺍﻟﺤﺭﻤﺎﻥ ﻤﻥ ﺸﺭﻑ ﺍﻟﺩﻓﻥ‬ ‫ﺒﺎﻟﻤﻘﺎﺒﺭ ﺍﻟﻤﻠﻜﻴﺔ.‬
  • 14. ‫ﺍﻟﻭﺯﺍﺭﺓ ﻓﻲ ﺍﻟﺼﻴﻥ ﺍﻟﻘﺩﻴﻤﺔ:‬ ‫ﻗﺎﻡ ﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﺤﻜﻡ ﻓﻲ ﺍﻟﺼﻴﻥ ﺍﻟﻘﺩﻴﻤﺔ ﻋﻠـﻰ ﺃﺴـﺎﺱ ﺃﻥ‬ ‫ﺍﻟﻤﻠﻙ ﻫﻭ ﺍﺒﻥ ﺍﻟﺴﻤﺎﺀ، ﻭﻫﻭ ﻴﺴﺘﻤﺩ ﺸﺭﻴﻌﺔ ﺍﻟﺤﻜـﻡ ﻤـﻥ ﻗـﻭﺓ‬ ‫ﺃﺠﺩﺍﺩﻩ ﺍﻟﻨﺒﻼﺀ ﺍﻟﺫﻴﻥ ﻴﻘﻴﻤﻭﻥ ﻓﻲ ﺍﻟﺴﻤﺎﺀ، ﻭﻤﻌﻨﻰ ﻫﺫﺍ ﺃﻨﻪ ﻴﺤﻜﻡ‬ ‫ﻭﻓﻘﺎ ﻟﻠﺤﻕ ﺍﻹﻟﻬﻲ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﺨﻭﻟﻪ ﺴﻠﻁﺔ ﻤﻁﻠﻘﺔ ﻓﻲ ﺍﻹﺸﺭﺍﻑ ﻋﻠﻰ‬ ‫ﹰ‬ ‫ﺸﺌﻭﻥ ﻤﻤﻠﻜﺘﻪ.‬ ‫ﻭﻴﻌﺎﻭﻥ ﺍﻟﻤﻠﻙ ﺃﻭ ﺍﻹﻤﺒﺭﺍﻁﻭﺭ ﻓﻲ ﺤﻜﻤـﻪ ﻤﺠﻠﺴـﺎﻥ‬ ‫ﻫﻤﺎ:‬ ‫١- ﻤﺠﻠﺱ ﺍﻷﻋﻴﺎﻥ ﺃﻭ ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﻜﺒﻴﺭ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﺘﺄﻟﻑ ﻤـﻥ‬ ‫ﻁﺒﻘﺔ ﻤﻥ ﺍﻷﻤﺭﺍﺀ ﺃﻭ ﺍﻷﺭﺴﺘﻘﺭﺍﻁ)٠١(. ﻭﻜﺒﺎﺭ ﺍﻟﻜﺘﺎﺏ‬ ‫ﻭﻗﻀﺎﺓ ﺍﻟﻤﻅﺎﻟﻡ ﻭﻤﻨﺩﻭﺒﻭ ﺍﻟﻭﺯﺍﺭﺍﺕ.‬ ‫٢- ﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﻭﺯﺭﺍﺀ ﻭﻴﺘﻜﻭﻥ ﻤﻥ ﺴﺘﺔ ﺃﻋﻀﺎﺀ ﻴﺨﺘـﺎﺭﻭﻥ‬ ‫ﻤﻥ ﺼﻔﻭﺓ ﺭﺠﺎل ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﺍﻟﺤﻜﻤﺎﺀ، ﻭﺫﻟﻙ ﺒﻘﺩﺭ ﻋـﺩﺩ‬ ‫ﺍﻟﻭﺯﺍﺭﺍﺕ ﻭﻫﻲ ﺍﻟﺸﺌﻭﻥ ﺍﻟﻤﺩﻨﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﺎﻟﻴـﺔ ﻭﺍﻟـﺒﻼﻁ،‬ ‫)٠١(‬ ‫ﺃﻨﻅﺭ: ﺍﻟﺩﻜﺘﻭﺭ ﻤﺼﻁﻔﻰ ﺍﻟﺨﺸﺎﺏ: ﺘـﺎﺭﻴﺦ ﺍﻟﻔﻠﺴـﻔﺔ ﻭﺍﻟﻨﻅﺭﻴـﺎﺕ‬ ‫ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ ﺹ ٠٤، ١٤.‬
  • 15. ‫ﻭﺘـﺘﻡ‬ ‫)١١(‬ ‫ﻭﺍﻟﺤﺭﺏ، ﻭﺍﻟﻌـﺩل، ﻭﺍﻷﺸـﻐﺎل ﺍﻟﻌﺎﻤـﺔ‬ ‫ﻤﺤﺎﺴﺒﺔ ﺍﻟﻭﺯﺭﺍﺀ ﺃﻤـﺎﻡ ﺍﻹﻤﺒﺭﺍﻁـﻭﺭ، ﻭﻤﺴـﺌﻭﻟﻴﺘﻬﻡ‬ ‫ﺃﻤﺎﻤﻪ ﻫﻲ ﻤﺴﺌﻭﻟﻴﺔ ﻓﺭﺩﻴﺔ.‬ ‫ﻭﻟﻤﺎ ﻜﺎﻨﺕ ﺍﻟﺴﻌﺎﺩﺓ، ﻋﻨﺩ ﻜﻭﻨﻔﻭﺸﻴﻭﺱ ﺤﻜﻴﻡ ﺍﻟﺼـﻴﻥ،‬ ‫ﻫﻲ ﻏﺎﻴﺔ ﺍﻹﻨﺴﺎﻥ ﻭﻫﺩﻓﻪ ﺍﻷﺴـﻤﻰ، ﻓﻘـﺩ ﻋـﺭﻑ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤـﺔ‬ ‫ﺍﻟﺼﺎﻟﺤﺔ ﺒﺄﻨﻬﺎ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻜﻔل ﺍﻟﺴﻌﺎﺩﺓ ﻟﻠﺸﻌﺏ، ﻭﺠﻌل ﻤﻥ ﺸـﺭﻭﻁ‬ ‫ﺍﻟﺤﻜﻡ ﺘﻭﺍﻓﺭ ﺍﻟﺨﻠﻕ ﺍﻟﺼﺎﻟﺢ ﻭﺭﺠﺎﺤﺔ ﺍﻟﻌﻘل ﻓﻲ ﺍﻟﺤﺎﻜﻡ ﻭﻓـﻲ‬ ‫ﻫﺫﺍ ﻴﺭﻯ ﻜﻭﻨﻔﻭﺸﻴﻭﺱ:‬ ‫" ﺃﻥ ﺍﻟﺤﺎﻜﻡ ﺇﺫﺍ ﺍﺴﺘﻌﺎﻥ – ﻟﻘﻴﺎﺩﺓ ﺍﻟﺸﻌﺏ – ﺒﺎﻟﻔﻀـﻴﻠﺔ‬ ‫) ﺒﻔﻀل ﺍﻟﺴﻨﺔ ﻭﺍﻟﻘﺩﻭﺓ ﺍﻟﺤﺴـﻨﺔ( ﻭﺍﺭﺘﻜـﻥ ﻋﻠـﻰ ﺍﻟﻌـﺭﻑ‬ ‫ﻭﺍﻟﻌﺎﺩﺍﺕ ﺍﻟﺼﺎﻟﺤﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﻭﻗﺭﻫﺎ ﺍﻟﺸﻌﺏ ﻭﺘﻨﺯل ﺒﻴﻨﻪ ﻤﻨﺯﻟـﺔ‬ ‫ﺍﻟﺘﻘﺩﻴﺱ، ﻓﻬﺎ ﻫﻨﺎ ﻴﺭﺘﺒﻁ ﺍﻟﻨﺎﺱ ﺒﺭﺒﺎﻁ ﻤﻌﻨﻭﻱ ﻤﻜـﻴﻥ ﻟﺘﻘـﻭﻴﻡ‬ ‫ﺃﻨﻔﺴﻬﻡ ﻭﺇﺼﻼﺡ ﺤﺎﻟﻬﻡ ")٢١(.‬ ‫)١١(‬ ‫ﺃﻨﻅﺭ: ﻭﻟﻴﻡ ﻻﻨﺠﺭ: ﻤﻭﺴﻭﻋﺔ ﺘﺎﺭﻴﺦ ﺍﻟﻌﺎﻟﻡ، ﺘﺭﺠﻤـﺔ ﺩ. ﻤﺼـﻁﻔﻰ‬ ‫ﺯﻴﺎﺩﺓ، ﻤﻜﺘﺒﺔ ﺍﻟﻨﻬﻀﺔ ﺍﻟﻤﺼﺭﻴﺔ ٢٦٩١ ﻡ ٣/ ٠١٩‬ ‫)٢١(‬ ‫ﻓﺅﺍﺩ ﻤﺤﻤﺩ ﺸﺒل: ﺤﻜﻤﺔ ﺍﻟﺼﻴﻥ ، ﺩﺍﺭ ﺍﻟﻤﻌﺎﺭﻑ ﺒﻤﺼﺭ ١ / ٩٧‬
  • 16. ‫ﻭﻴﺭﻯ ﺃﻥ ﻤﻌﻅﻡ ﺍﻟﺸﺭﻭﺭ ﻭﺠﻤﻴﻊ ﺍﻟﻤﻅﺎﻟﻡ ﺴﺒﺒﻬﺎ ﺍﻓﺘﻘﺎﺭ‬ ‫ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﺼﻴﻨﻲ ﻟﻭﺠﻭﺩ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﺔ ﺍﻟﺼﺎﻟﺤﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻘـﻭﻡ ﻋﻠـﻰ‬ ‫ﺃﻜﻔﺄ ﻋﻨﺎﺼﺭ ﺍﻷﻤﺔ ﻋﻠﻤﺎ ﻭﺨﻠﻘﺎ.‬ ‫ﻭﻗﺩ ﺠﻌل ﻜﻭﻨﻔﻭﺸـﻴﻭﺱ ﻤﺒـﺩﺃ )ﺍﻟﻌـﺩل( ﺭﻜﻴـﺯﺓ‬ ‫ﻟﺘﺼﺭﻓﺎﺕ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﺔ ﺤﺘﻰ ﺘﺤﻭﺯ ﺜﻘﺔ ﺍﻟﺸﻌﺏ ﻓﻴﻬﺎ. ﻭﺒﺫل ﺠﻬﻭﺩﺍ‬ ‫ﻜﺒﻴﺭﺓ ﻹﻗﻨﺎﻉ ﺍﻟﺤﻜﺎﻡ ﺒﺄﻥ ﻴﻤﻠﻜـﻭﺍ ﻭﻻ ﻴﺤﻜﻤـﻭﺍ، ﻭﺃﻥ ﻴـﺩﻋﻭﺍ‬ ‫ﺘﺼﺭﻴﻑ ﺃﻤـﻭﺭ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﺇﻟـﻰ ﺍﻟـﻭﺯﺭﺍﺀ ﺍﻟـﺫﻴﻥ ﻴﺨﺘـﺎﺭﻭﻥ‬ ‫ﻟﻜﻔﺎﻴﺘﻬﻡ)٣١(.‬ ‫ﻭﻜﺎﻥ ﻴﻌﺘﺒﺭ ﺍﻟﻭﺯﻴﺭ ﺃﻋﻠﻰ ﺩﺭﺠﺎﺕ ﺍﻟﻤﺴﺌﻭﻟﻴﺔ ﺍﻷﺩﺒﻴﺔ،‬ ‫ﻭﺃﻥ ﻓﻲ ﻤﺨﺎﺩﻋﺔ ﺍﻟﻭﺯﻴﺭ ﻟﻠﺤﺎﻜﻡ، ﻭﻋﺩﻡ ﻤﻌﺎﺭﻀـﺘﻪ ﻋﻠﻨـﺎ ﺇﻥ‬ ‫ﺍﻗﺘﻀﻰ ﺍﻷﻤﺭ، ﻤﺎ ﻴﻌﺠل ﺒﺯﻭﺍل ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﻭﺘﺩﻤﻴﺭﻫﺎ.‬ ‫ﻭﺍﻟﻭﺯﺭﺍﺀ ﺍﻟﺼﺎﻟﺤﻭﻥ، ﻓﻲ ﻨﻅﺭﻩ، ﻫﻡ ﺍﻟﺫﻴﻥ ﻴﻌﺘﻤـﺩﻭﻥ‬ ‫ﻓﻲ ﺤﻜﻤﻬﻡ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﻭﻤﺒـﺎﺩﺉ ﺍﻟﻌﻘـل ﺍﻟـﺭﺍﺠﺢ ﺍﻟﺴـﻠﻴﻡ،‬ ‫ﻭﻴﺒﺘﻌﺩﻭﻥ ﻋﻥ ﺃﻫﻭﺍﺀ ﺍﻷﻤﺭﺍﺀ ﻭﺭﻏﺒﺎﺘﻬﻡ ﺍﻟﺸﺨﺼﻴﺔ ﻭﻴﺭﻯ ﺃﻨـﻪ‬ ‫ﻴﺠﺏ ﻋﺯل ﺍﻟﻭﺯﻴﺭ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﺨﺭﺝ ﻋﻥ ﺤـﺩﻭﺩ ﻫـﺫﻩ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴـﺔ‬ ‫ﺍﻟﺼﺎﻟﺤﺔ.‬ ‫)٣١(‬ ‫ﺍﻟﻤﺼﺩﺭ ﺍﻟﺴﺎﺒﻕ ١ / ٠٨‬
  • 17. ‫ﻭﻗﺩ ﺸﺩﺩ ﻜﻭﻨﻔﻭﺸﻴﻭﺱ ﻋﻠﻰ ﺍﺘﺨﺎﺫ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻡ ﺃﺩﺍﺓ ﻟﻠﺘـﺄﺜﻴﺭ‬ ‫ﻓﻲ ﺍﻟﺸﺒﺎﺏ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﺨﺘﺎﺭ ﻤﻨﻪ ﺍﻟﻭﺯﺭﺍﺀ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺴﺘﻘﺒل، "ﻭﺒﻔﻀـﻠﻪ‬ ‫ﻴﺘﻜﻭﻥ ﺭﺃﻱ ﻋﺎﻡ ﻭﺍﻉ ﻴﺴﺘﻁﻴﻊ – ﺒﻤﺭﻭﺭ ﺍﻷﻴـﺎﻡ – ﻤﻤﺎﺭﺴـﺔ‬ ‫ﺍﻟﻀﻐﻁ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺤﻜﺎﻡ ﻟﺘﻭﻟﻴﺔ ﺨﻴﺭﺓ ﺍﻟﻌﻨﺎﺼﺭ ﺍﻟﻤﺭﺍﻜﺯ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﻴﺔ‬ ‫ﺫﺍﺕ ﺍﻟﻤﺴﺌﻭﻟﻴﺔ)٤١(.‬ ‫ﺃﻤﺎ ﻤﻨﺸﻴﻭﺱ )٢٧٣ – ٩٨٢ ﻗﺒل ﺍﻟﻤـﻴﻼﺩ(، ﺘﻠﻤﻴـﺫ‬ ‫ﻜﻭﻨﻔﻭﺸﻴﻭﺱ ﻭﺃﻋﻅﻡ ﺃﺴﺎﺘﺫﺓ ﺍﻟﻜﻭﻨﻔﻭﺸﻴﻭﺴـﻴﺔ ﺒﻌـﺩ ﻤﺅﺴﺴـﻬﺎ‬ ‫ﻜﻭﻨﻔﻭﺸﻴﻭﺱ، ﻓﻘﺩ ﺃﻜﺩ ﺴﻴﺎﺩﺓ ﺍﻟﺸﻌﺏ، ﻭﻨﺎﺩﻯ ﺒﺄﻥ ﻫﺩﻑ ﺍﻟﺤﻜـﻡ‬ ‫ﻫﻭ ﺘﺤﻘﻴﻕ ﻤﻨﻔﻌﺔ ﺍﻟﺸﻌﺏ. "ﻓﺎﻟﺸﻌﺏ ﻋﻨﺩﻩ ﺃﻫﻡ ﻋﺎﻤل ﻤﻥ ﻋﻭﺍﻤل‬ ‫ﻗﻴﺎﻡ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﻭﻭﺠﻭﺩﻫﺎ، ﺘﻔﻭﻕ ﺃﻫﻤﻴﺘـﻪ ﺍﻷﺭﺽ ﻭﺍﻹﻨﺘـﺎﺝ ﺒﻤـﺎ‬ ‫ﻻ ﻴﻘﺎﺱ.. ﻭﻴﺄﺘﻲ ﺍﻟﺤﺎﻜﻡ ﻓﻲ ﺁﺨﺭ ﺍﻟﻘﺎﺌﻤﺔ ﺍﻟﻤﺘﻀـﻤﻨﺔ ﻋﻭﺍﻤـل‬ ‫ﻗﻴﺎﻡ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ")٥١(.‬ ‫ﻭﻴﺭﻯ ﺃﻥ ﻤﺒﺭﺭ ﻭﺠﻭﺩ ﺍﻹﻗﻁﺎﻋﻴﻴﻥ ﻭﻜﺒﺎﺭ ﺍﻟﻤـﻭﻅﻔﻴﻥ‬ ‫ﻫﻭ ﻤﻘﺩﺭﺘﻬﻡ ﻋﻠﻰ ﺨﺩﻤﺔ ﺍﻟﻔﻼﺤﻴﻥ ﻭﺍﻟﻅﻔﺭ ﺒﺘﺄﻴﻴـﺩﻫﻡ، ﻭﻴﻔﻘـﺩ‬ ‫ﺍﻟﺤﺎﻜﻡ ﺍﻟﺴﻨﺩ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﺠﻌل ﻤﻨﻪ ﺤﺎﻜﻤﺎ ﺇﺫﺍ ﺃﺨﻔﻕ ﻓﻲ ﻨﻴـل ﺘﺄﻴﻴـﺩ‬ ‫‪‬‬ ‫)٤١(‬ ‫ﺍﻟﻤﺼﺩﺭ ﺍﻟﺴﺎﺒﻕ ١ / ١٨‬ ‫)٥١(‬ ‫ﺍﻟﻤﺼﺩﺭ ﺍﻟﺴﺎﺒﻕ ١ / ٨٠١‬
  • 18. ‫ﺍﻟﻔﻼﺤﻴﻥ ﻟﻪ، ﻭﻴﺴﺘﺤﻴل ﺒﺎﻟﺘﺎﻟﻲ ﺇﻟﻰ ﻤﺠﺭﺩ ﻓﺭﺩ ﻋـﺎﺩﻱ ﻜﺒﻘﻴـﺔ‬ ‫ﺍﻟﻨﺎﺱ.‬ ‫ﻭﻓﻲ ﺇﻤﻜﺎﻥ ﺍﻟﻭﺯﺭﺍﺀ، ﻓﻴﻤﺎ ﻴﺭﻯ ﺫﻟﻙ ﻤﻨﺸﻴﻭﺱ، ﻜـﺒﺢ‬ ‫ﺠﻤﺎﺡ ﺍﻟﺤﺎﻜﻡ ﺍﻟﻀﺎل ﻭﺇﺼﻼﺡ ﺃﺤﻭﺍﻟﻪ، ﻭﻁﺎﻟﺒﻬﻡ ﺒﺎﻻﺴﺘﻘﺎﻟﺔ ﺇﻥ‬ ‫ﻟﻡ ﻴﺘﻘﺒل ﺍﻟﻤﻠﻙ ﻨﺼﺎﺌﺤﻬﻡ ﻭﻴﺴﺘﻤﻊ ﺇﻟﻴﻬﺎ ﻭﻴﻌﻤل ﺒﻬﺎ، ﺒل ﺃﻤﺭﻫﻡ‬ ‫ﺒﺎﻟﺜﻭﺭﺓ ﻋﻠﻴﻪ ﻭﻨﺯﻋﻪ ﻋﻥ ﺍﻟﻌﺭﺵ.‬ ‫ﻭﻴﺠﺏ ﺃﻥ ﺘﻜﻭﻥ ﺍﻟﻌﻼﻗﺎﺕ ﺒـﻴﻥ ﺍﻟﺤـﺎﻜﻡ ﻭﻭﺯﺭﺍﺌـﻪ‬ ‫ﻋﻼﻗﺎﺕ ﺘﺒﺎﺩﻟﻴﺔ ﻭﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﻴﻘﻭل:‬ ‫"ﺇﺫﺍ ﻤﺎ ﻨﻅﺭ ﺍﻟﺤﺎﻜﻡ ﺇﻟﻰ ﻭﺯﺭﺍﺌﻪ ﻜﻤﺎ ﻟﻭ ﻜﺎﻨﻭﺍ ﻴﺩﻴـﻪ‬ ‫ﻭﻗﺩﻤﻴﻪ، ﻭﺠﺏ ﺃﻥ ﻴﻨﻅﺭﻭﺍ ﺇﻟﻴﻪ ﻋﻠﻰ ﺍﻋﺘﺒـﺎﺭ ﺃﻨـﻪ ﻤﻌـﺩﺘﻬﻡ‬ ‫ﻭﻗﻠﺒﻬﻡ، ﻓﺈﺫﺍ ﺍﻋﺘﺒﺭﻫﻡ ﻜﻼﺒﺎ ﻭﺨﻴﻭﻻ، ﻭﺠﺏ ﺃﻥ ﻴﻨﻅـﺭﻭﺍ ﺇﻟﻴـﻪ‬ ‫ﻜﺭﺠل ﻋﺎﺩﻱ – ﻓﺈﺫﺍ ﻨﻅﺭ ﺇﻟﻴﻬﻡ ﻋﻠﻰ ﺃﻨﻬﻡ ﻭﺴﺦ ﻭﻜﻸ، ﻭﺠـﺏ‬ ‫ﺃﻥ ﻴﻌﺘﺒﺭﻭﻩ ﻟﺼﺎ ﻭﻋﺩﻭﺍ")٦١(.‬ ‫)٦١(‬ ‫ﺍﻟﻤﺼﺩﺭ ﺍﻟﺴﺎﺒﻕ ١ / ١١١‬
  • 19. ‫ﺍﻟﻭﺯﺍﺭﺓ ﻓﻲ ﺍﻟﻴﻭﻨﺎﻥ ﺍﻟﻘﺩﻴﻤﺔ:‬ ‫ﺍﻋﺘﺒﺭﺕ ﺍﻟﻤﺩﻥ ﺍﻟﻴﻭﻨﺎﻨﻴﺔ ﺍﻟﻘﺩﻴﻤـﺔ ﺼـﻭﺭﺓ ﻤﺼـﻐﺭﺓ‬ ‫ﻟﻠﺩﻭﻟﺔ ﺍﻟﺤﺩﻴﺜﺔ ﺒﻭﺼﻔﻬﺎ ﺸﺨﺼﺎ ﻤﺴﺘﻘﻼ ﻋﻥ ﺃﺸﺨﺎﺹ ﺍﻟﺤﻜـﺎﻡ‬ ‫ﻭﻗﺩ ﺘﻜﻭﻨﺕ ﺍﻟﻬﻴﺌﺔ ﺍﻟﺤﺎﻜﻤـﺔ‬ ‫)٧١(‬ ‫ﺍﻟﺫﻴﻥ ﺒﻴﺩﻫﻡ ﺍﻟﺴﻠﻁﺔ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ‬ ‫ﻓﻴﻬﺎ ﻤﻥ ﺠﻤﻌﻴﺔ ﺸﻌﺒﻴﺔ ﻋﺎﻤﺔ ﻭﻤﺠﻠﺱ ﻭﻗﻀﺎﺀ.‬ ‫ﻭﻗﺩ ﺸﻤﻠﺕ ﺍﻟﺠﻤﻌﻴﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﻜل ﺃﻓﺭﺍﺩ ﺍﻟﺸـﻌﺏ ﺍﻟـﺫﻴﻥ‬ ‫ﺒﻠﻐﻭﺍ ﺴﻥ ﺍﻟﻌﺸﺭﻴﻥ. ﻭﻤﻥ ﻭﺍﺠﺒﺎﺕ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺠﻤﻌﻴﺔ ﻤﺒﺎﺸﺭﺓ ﺸﺌﻭﻥ‬ ‫ﺍﻟﺤﻜﻡ، ﻭﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﻜل ﻤﻭﻅﻔﻲ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ، ﺍﻟﺫﻴﻥ ﻜـﺎﻨﻭﺍ ﻤﺴـﺌﻭﻟﻴﻥ‬ ‫ﺃﻤﺎﻤﻬﺎ ﻤﺴﺌﻭﻟﻴﺔ ﻜﺎﻤﻠﺔ)٨١(.‬ ‫ﻭﻜﺎﻨﺕ ﻋﻀﻭﻴﺔ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺠﻤﻌﻴﺔ ﺒﺎﻻﻨﺘﺨﺎﺏ ﻟﻤﺩﺓ ﻗﺼﻴﺭﺓ.‬ ‫ﺃﻤﺎ ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ، ﻓﻜﺎﻥ ﻋﺩﺩ ﺃﻋﻀﺎﺌﻪ ﺨﻤﺴﻤﺎﺌﺔ ﻴﺨﺘـﺎﺭﻭﻥ‬ ‫ﻤﻥ ﺒﻴﻥ ﺍﻷﻗﺴﺎﻡ ﺍﻟﻤﺎﺌﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺘﻜﻭﻥ ﻤﻥ ﻤﺠﻤﻭﻋﻬـﺎ ﺍﻟﻤﺩﻴﻨـﺔ،‬ ‫ﻭﺘﺘﺭﻜﺯ ﻓﻲ ﺃﻴﺩﻴﻬﻡ ﺃﻋﻤﺎل ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﺔ ﻭﻨﻅﺭﺍ ﻟﻜﺜﺭﺓ ﻋﺩﺩ ﺃﻋﻀﺎﺀ‬ ‫)٧١(‬ ‫ﺃﻨﻅﺭ: ﺩ. ﺜﺭﻭﺕ ﺒﺩﻭﻱ : ﺍﻟﻨﻅﻡ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ، ﺍﻟﺠﺯﺀ ﺍﻷﻭل ، ﺍﻟﻨﻅﺭﻴـﺔ‬ ‫ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﻟﻠﻨﻅﻡ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ، ﺩﺍﺭ ﺍﻟﻨﻬﻀﺔ ﺍﻟﻌﺭﺒﻴﺔ ﺒﻤﺼﺭ، ٠٧٩١ ، ﺹ ٤٢‬ ‫)٨١(‬ ‫ﺃﻨﻅﺭ: ﺩ. ﺇﺒﺭﺍﻫﻴﻡ ﺩﺴﻭﻗﻲ ﺃﺒﺎﻅﺔ، ﺩ. ﻋﺒﺩ ﺍﻟﻌﺯﻴﺯ ﻏﻨﺎﻡ: ﺘﺎﺭﻴﺦ ﺍﻟﻔﻜﺭ‬ ‫ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻲ ، ﺩﺍﺭ ﺍﻟﻨﺠﺎﺡ ﺒﺒﻴﺭﻭﺕ ٣٧٩١ ، ﺹ ٦١‬
  • 20. ‫ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ، ﻁﺒﻕ ﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﺘﻨﺎﻭﺏ ﻓﻲ ﺍﻟﻭﻅﺎﺌﻑ ﻋﻥ ﻁﺭﻴﻕ ﺘﺸﻜﻴل‬ ‫ﻟﺠﺎﻥ ﺘﻀﻡ ﻜل ﻤﻨﻬﺎ ﺨﻤﺴﻴﻥ ﻋﻀﻭﺍ ﻟﻠﻘﻴﺎﻡ ﺒﺄﻋﻤـﺎل ﺍﻟﻤﺠﻠـﺱ‬ ‫ﻟﻤﺩﺓ ٥٣ ﻴﻭﻤﺎ، ﻭﻜﺎﻥ ﻴﺭﺃﺱ ﻜل ﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﺭﺌﻴﺱ ﺒﺎﻟﺘﻨﺎﻭﺏ ﻴﺘﻡ‬ ‫ﺍﺨﺘﻴﺎﺭﻩ ﺒﺎﻟﻘﺭﻋﺔ ﻤﻥ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﺨﻤﺴﻴﻥ ﻟﺘﻜﻭﻥ ﻤﺩﺓ ﺭﺌﺎﺴـﺘﻪ ﻴـﻭﻡ‬ ‫ﻭﺍﺤﺩﺍ ﻓﻲ ﺤﻴﺎﺘﻪ.‬ ‫ﻭﻤﻥ ﻤﻬﺎﻡ ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ ﺤل ﺍﻟﻤﺸﺎﻜل ﺍﻟﺭﺌﻴﺴﻴﺔ، ﻜﻤﺎ ﻜـﺎﻥ‬ ‫ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ ﻋﺒﺎﺭﺓ ﻋﻥ ﺍﻟﺴﻠﻁﺔ ﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺫﻴﺔ ﻟﻠﺤﻜﻭﻤﺔ، ﺇﺫ ﻜﺎﻥ ﻤﻥ ﺤﻘﻪ‬ ‫ﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﻜﺒﺎﺭ ﺍﻟﻤﺴﺌﻭﻟﻴﻥ ﻭﺠﻤﻴﻊ ﺍﻟﻬﻴﺌﺎﺕ ﺍﻟﻌﺎﻤﻠـﺔ، ﻭﻤﺭﺍﺠﻌـﺔ‬ ‫ﺍﻟﻨﻭﺍﺤﻲ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﻭﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﺍﻟﻘﻭﺓ ﺍﻟﺒﺤﺭﻴﺔ.‬ ‫ﺃﻤﺎ ﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﻘﻀﺎﺀ )ﺍﻟﺴﻠﻁﺔ ﺍﻟﻘﻀﺎﺌﻴﺔ(، ﻓﻘﺩ ﺍﻨﺤﺼـﺭ‬ ‫ﻋﻤل ﺍﻟﻘﻀﺎﺀ ﻓﻲ ﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﻜﺒﺎﺭ ﺍﻟﻤـﻭﻅﻔﻴﻥ ﻭﺘﻨﻔﻴـﺫ ﺍﻟﻘـﺎﻨﻭﻥ،‬ ‫ﻭﺍﻟﻔﺼل ﻓﻲ ﺍﻟﻘﻀﺎﻴﺎ ﺍﻟﻤﺩﻨﻴﺔ ﻭﺍﻟﺠﻨﺎﺌﻴﺔ.‬ ‫ﻭﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﺍﻟﻘﻀﺎﺀ ﻟﻜﺒﺎﺭ ﺍﻟﻤﻭﻅﻔﻴﻥ ﻭﺍﻟﺤﻜـﺎﻡ، ﻀـﻤﺎﻨﺎ‬ ‫ﻟﻨﺯﺍﻫﺔ ﺍﻟﺤﻜﻡ ﻴﺘﻡ ﺒﻁﺭﻕ ﻤﺘﻌﺩﺩﺓ ﻫﻲ:‬ ‫١- ﺨﻀﻭﻉ ﺍﻟﻤﺭﺸﺢ ﻻﺨﺘﺒﺎﺭ ﺩﻗﻴـﻕ ﻭﻓﺤـﺹ ﻤﻭﻗﻔـﻪ‬ ‫ﻭﺴﻠﻭﻜﻪ ﻗﺒل ﻤﺎ ﻴﻠﻲ ﻤﻨﺼﺒﻪ.‬
  • 21. ‫٢- ﺒﻌﺩ ﺍﻨﺘﻬﺎﺀ ﺘﻭﻟﻲ ﺍﻟﺤﺎﻜﻡ ﻤﻨﺼﺒﻪ، ﺘﺴﺘﻌﺭﺽ ﺃﻋﻤﺎﻟـﻪ‬ ‫ﻭﺘﺩﺭﺱ ﺇﻨﺠﺎﺯﺍﺘﻪ ﻭﺍﻟﻤﺂﺨﺫ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺤﺴﺏ ﻋﻠﻴﻪ.‬ ‫٣- ﻤﺭﺍﺠﻌﺔ ﺜﺭﻭﺘﻪ ﻗﺒل ﺘﻭﻟﻲ ﺍﻟﻤﻨﺼﺏ ﻭﺒﻌﺩ ﺘﺭﻜﻪ)٩١(.‬ ‫ﻭﻤﻥ ﺃﻗﺩﻡ ﺍﻟﻤﻨﺎﺼﺏ ﺍﻟﺘﻲ ﻭﺠﺩﺕ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻴﻭﻨﺎﻨﻲ‬ ‫ﺍﻟﻘﺩﻴﻡ ﻤﻨﺎﺼﺏ ﺍﻟﻤﻠﻙ، ﻭﺭﺌﻴﺱ ﺍﻟﺤـﺭﺏ، ﻭﺭﺌـﻴﺱ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤـﺔ‬ ‫)ﺍﻷﺭﻜﻭﻥ(، ﻭﻗﺩ ﺘﻌﺩﺩ ﻤﻨﺼﺏ ﺍﻷﺭﻜﻭﻥ ﺤﺘﻰ ﻭﺼل ﺇﻟﻰ ﺘﺴﻌﺔ‬ ‫ﺭﺅﺴﺎﺀ، ﺒﻌﺩ ﺃﻥ ﻜﺎﻥ ﻓﻲ ﺍﻟﺒﺩﺀ ﺃﺭﻜﻭﻨﺎ ﻭﺍﺤﺩﺍ، ﻭﻜﺎﻥ ﺃﺼـﺤﺎﺒﻪ‬ ‫ﻴﻤﻠﻜﻭﻥ ﺤﻕ ﺍﻟﻘﻀﺎﺀ ﺍﻟﻤﻁﻠﻕ ﻓﻲ ﻜل ﻤﺎ ﻴﻌﺭﺽ ﻤـﻥ ﺃﻤـﻭﺭ‬ ‫ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ.‬ ‫ﺍﻟﻭﺯﺍﺭﺓ ﻋﻨﺩ ﺍﻟﺭﻭﻤﺎﻥ:‬ ‫ﻏﻠﺏ ﺍﻟﻁﺎﺒﻊ ﺍﻟﻌﻤﻠﻲ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻔﻜﺭ ﺍﻟﺭﻭﻤﺎﻨﻲ، ﻭﺃﻫﻤﻠـﺕ‬ ‫ﺭﻭﻤﺎ ﺍﻟﻌﻠﻡ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻲ ﺘﻤﺎﻤﺎ، ﻭﻟﻡ ﻴﺒﺩﻉ ﺍﻟﺭﻭﻤﺎﻥ ﺸﻴﺌﺎ ﺫﺍ ﺒﺎل ﻓﻲ‬ ‫ً‬ ‫ﻤﺠﺎل ﺍﻟﻌﻠﻭﻡ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ، ﺒل ﺍﻋﺘﻤﺩﻭﺍ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﻭﻓﻴﻕ ﺒﻴﻥ ﻨﻅﺭﻴﺎﺕ‬ ‫ﻤﺘﻌﺎﺭﻀﺔ ﺃﻭ ﺃﺠﺯﺍﺀ ﻤﻘﺘﺒﺴﺔ ﻋﻥ ﻤﻔﻜﺭﻴﻥ ﻤﺨﺘﻠﻔﻴﻥ. ﻭﺃﻏﻨـﺎﻫﻡ‬ ‫ﺘﺭﺍﺙ ﺍﻟﻴﻭﻨﺎﻥ ﺍﻟﻔﻠﺴﻔﻲ ﻋﻥ ﺍﻹﻨﺸﺎﺀ ﻭﺍﻹﺒﺩﺍﻉ ﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻤﻴﺩﺍﻥ.‬ ‫)٩١(‬ ‫ﻓﺅﺍﺩ ﻤﺤﻤﺩ ﺸﺒل: ﺍﻟﻔﻜﺭ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻲ، ﺹ ٩٨‬
  • 22. ‫ﺃﻤﺎ ﻋﻥ ﺍﻟﺴﻠﻁﺔ ﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺫﻴﺔ ﻓﻘﺩ ﺘـﻭﻟﻰ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤـﺔ‬ ‫ﻜﻭﻨﺘﺎﺕ ﻭﻜﺎﻥ ﺫﻟﻙ ﻓﻲ ﻋﻬﺩ ﺸﺎﺭﻟﻤﺎﻥ )ﺤﻭﺍﻟﻲ ٠٠٨ ﻡ( ﺍﻟـﺫﻱ‬ ‫ﺠﻤﻊ ﺍﻟﺴﻠﻁﺔ ﻜﻠﻬﺎ ﻓﻲ ﻴﺩﻩ ﻭﻴﺴﺎﻋﺩﻩ ﻓﻲ ﺃﺩﺍﺀ ﻤﻬﺎﻤـﻪ ﻫـﺅﻻﺀ‬ ‫ﺍﻟﻜﻭﻨﺘﺎﺕ. ﻭﻓﻲ ﻋﺎﻡ ٢٠٨ ﺃﺩﺨل ﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﻤﺒﻌـﻭﺜﻴﻥ ﺍﻟﻤﻠﻜﻴـﻴﻥ‬ ‫)ﺃﺴﻘﻑ ﻭﻜﻭﻨﺕ( ﻟﺤﺴﻥ ﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﺍﻹﺩﺍﺭﺍﺕ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴـﺔ ﻭﺍﻟﻘﻀـﺎﺌﻴﺔ‬ ‫ﻭﺍﻟﺩﻴﻨﻴﺔ، ﻭﺸﻜﻠﻭﺍ ﺒﺫﻟﻙ ﺤﻠﻘﺔ ﺠﻭﻫﺭﻴﺔ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﺔ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴـﺔ‬ ‫ﻭﺍﻟﺤﻜﻭﻤﺔ ﺍﻟﻤﺭﻜﺯﻴﺔ)٠٢(.‬ ‫ﻭﻤﻊ ﺫﻟﻙ، ﺃﺒﺩﻉ ﺸﻴﺸﺭﻭﻥ )٦٠١ – ٣٤ ﻕ.ﻡ( ﺍﻟﻤﻔﻜﺭ‬ ‫ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻲ ﺍﻟﺭﻭﻤﺎﻨﻲ، ﻓﻜﺭﺓ ﺍﻟﺘﻔﺭﻗﺔ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﻭﺍﻟﺤﻜﻭﻤﺔ، ﻓﻤﻨﺸﺄ‬ ‫ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻹﻨﺴﺎﻨﻲ ﻋﻨﺩﻩ ﻟﻴﺱ ﻀﻌﻑ ﺍﻹﻨﺴﺎﻥ ﻭﻋﺩﻡ ﻗﺩﺭﺘﻪ ﻋﻠﻰ‬ ‫ﺍﻟﻘﻴﺎﻡ ﻭﺤﺩﻩ ﺒﻜل ﻤﺎ ﺘﺘﻁﻠﺒﻪ ﺤﻴﺎﺘﻪ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺎ، ﺒل ﻷﻥ ﺍﻹﻨﺴـﺎﻥ‬ ‫‪‬‬ ‫ﺍﺠﺘﻤﺎﻋﻲ ﺒﻁﺒﻴﻌﺘﻪ، ﻤﺩﻨﻲ ﺒﻐﺭﻴﺯﺘﻪ، ﻻ ﻴﺴﺘﻁﻴﻊ ﺃﻥ ﻴﻌﻴﺵ ﻓـﻲ‬ ‫ﻋﺯﻟﺔ ﻋﻥ ﺒﻘﻴﺔ ﺃﻓﺭﺍﺩ ﺠﻨﺴﻪ، ﻭﻋﻠﻰ ﺫﻟﻙ ﻓﻜل ﺸﻌﺏ ﻋﺒﺎﺭﺓ ﻋﻥ‬ ‫ﺍﺠﺘﻤﺎﻉ ﻟﻌﺩﻴﺩ ﻤﻥ ﺍﻷﻓﺭﺍﺩ، ﻭﻜل ﺩﻭﻟـﺔ ﻋﺒـﺎﺭﺓ ﻋـﻥ ﺘﻨﻅـﻴﻡ‬ ‫ﻟﻠﺸﻌﺏ، ﻭﻜل ﺠﻤﻬﻭﺭﻴﺔ ﻋﺒﺎﺭﺓ ﻋﻥ ﺸﻲﺀ ﻴﺨـﺹ ﺍﻟﺸـﻌﺏ،‬ ‫)٠٢(‬ ‫ﺃﻨﻅﺭ ﻭﻟﻴﻡ ﻻﻨﺠﺭ: ﻤﻭﺴﻭﻋﺔ ﺘﺎﺭﻴﺦ ﺍﻟﻌـﺎﻟﻡ، ﺘﺭﺠﻤـﺔ ﺩ. ﻤﺼـﻁﻔﻰ‬ ‫ﺯﻴﺎﺩﺓ، ﻤﻜﺘﺒﺔ ﺍﻟﻨﻬﻀﺔ ﺍﻟﻤﺼﺭﻴﺔ، ٧٥٩١، ﺍﻟﺠـﺯﺀ ﺍﻟﺜـﺎﻨﻲ ﺹ ٢٠٤ –‬ ‫٣٠٤ .‬
  • 23. ‫ﻭﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﺒﻬﺫﺍ ﻫﻲ ﻤﺠﺘﻤﻊ ﻤﻥ ﺍﻷﻓﺭﺍﺩ ﻗﺒﻠﻭﺍ ﺍﻟﻤﻌﻴﺸﺔ ﻤﻌﺎ ﺘﺤـﺕ‬ ‫ﻗﺎﻨﻭﻥ ﻭﺍﺤﺩ، ﻭﻫﻲ ﻤﻠﻙ ﻟﻬﻡ ﻫﻲ ﻭﻗﻭﺍﻨﻴﻨﻬﺎ، ﻭﺍﻟﺴﻠﻁﺔ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ‬ ‫ﺒﺎﻟﺘﺎﻟﻲ ﻫﻲ ﺴﻠﻁﺔ ﺍﻟﺸﻌﺏ ﻭﺘﻤﺎﺭﺱ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﺔ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺴﻠﻁﺔ ﻨﻴﺎﺒﺔ‬ ‫ﻋﻥ ﺍﻟﺸﻌﺏ، ﺒﺼﻔﺘﻬﺎ ﻭﻜﻴﻠﺔ ﻋﻨﻪ.‬ ‫ﻭﺘﻜﻭﻥ ﻤﻤﺎﺭﺴﺔ ﺍﻟﺤﻜﺎﻡ ﻟﺘﻠﻙ ﺍﻟﺴـﻠﻁﺔ ﺍﺴـﺘﻨﺎﺩﺍ ﺇﻟـﻰ‬ ‫ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ، ﺫﻟﻙ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﺫﻱ ﺴـﺒﻕ ﺃﻥ ﺍﺘﻔـﻕ ﻋﻠﻴـﻪ ﺍﻟﺸـﻌﺏ‬ ‫ﻭﺍﻟﺤﺎﻜﻡ، ﻭﺼﺎﺭ ﻜﻌﻘﺩ ﺤﻜﻭﻤﻲ ﺒﻴﻨﻬﻤﺎ)١٢(.‬ ‫ﻓﺈﺫﺍ ﻋﺩﻨﺎ ﺇﻟﻰ ﺃﻴﺎﻡ ﺍﻹﻤﺒﺭﺍﻁﻭﺭﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺃﻗﺎﻤﻬﺎ ﺃﻜﺘﺎﻓﻴﻭﺱ‬ ‫) ﺍﻹﻤﺒﺭﺍﻁﻭﺭ ﺃﻏﺴﻁﺱ، ٧٢ ﻕ. ﻡ (، ﻓﺴﻨﻼﺤﻅ ﺃﻨـﻪ ﻋﻨـﺩﻤﺎ‬ ‫ﺍﺘﺴﻌﺕ ﺍﻟﻭﻻﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﻜﺎﻥ ﻴﺤﻜﻤﻬﺎ، ﺒﺤﻴﺙ ﺃﺼﺒﺢ ﻏﻴﺭ ﻗـﺎﺩﺭ‬ ‫ﻋﻠﻰ ﺤﻜﻤﻬﺎ ﻭﺇﺩﺍﺭﺘﻬﺎ، ﺃﻨﺎﺏ ﻋﻨﻪ ﻤﻤﺜﻠﻴﻥ ﺸﺨﺼـﻴﻴﻥ ‪Legati‬‬ ‫ﻹﺩﺍﺭﺘﻬﺎ ﻭﺘﻭﻟﻲ ﺃﻤﻭﺭﻫﺎ.‬ ‫ﻭﺃﺼﺒﺢ ﺍﻟﺴﻨﺎﺘﻭ ) ﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﺸﻴﻭﺥ ﺍﻟﺭﻭﻤـﺎﻨﻲ ( ﻓـﻲ‬ ‫ﻋﺼﺭﻩ ﻤﺭﻜﺯ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ، ﺇﺫ ﺘﺨﺭﺝ ﻤﻨـﻪ ﺍﻟﺭﺠـﺎل ﺍﻟﻤﺤﻨﻜـﻭﻥ‬ ‫ﺴﻴﺎﺴﻴﺎ، ﺍﻟﺫﻴﻥ ﺃﻤﻜﻥ ﻋﻥ ﻁﺭﻴﻘﻬﻡ ﻤلﺀ ﻜﺎﻓﺔ ﺍﻟﻭﻅـﺎﺌﻑ ﺍﻟﺘـﻲ‬ ‫‪‬‬ ‫)١٢(‬ ‫ﺃﻨﻅﺭ: ﺩ. ﺒﻁﺭﺱ ﺒﻁﺭﺱ ﻏﺎﻟﻲ، ﺩ. ﻤﺤﻤﻭﺩ ﺨﻴﺭﻱ ﻋﻴﺴﻰ: ﻤﺒـﺎﺩﺉ‬ ‫ﺍﻟﻌﻠﻭﻡ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ ﺹ ٥٦ ﻭﻤﺎ ﺒﻌﺩﻫﺎ.‬
  • 24. ‫ﺘﻤﺜل ﺩﻭﻻﺏ ﺍﻟﻌﻤل ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﻲ، ﻤﺜل ﺍﻹﺸﺭﺍﻑ ﻋﻠﻰ ﺍﻷﺸـﻐﺎل‬ ‫ﻭﺍﻟﻤﺭﺍﻓﻕ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﻭﺍﻟﺘﻤﻭﻴﻥ ﻤﺜل ﺒﻨـﺎﺀ ﺍﻟﻤﻌﺎﺒـﺩ ﻭﺍﻟﻤﺤﺎﺭﻴـﺏ‬ ‫ﻭﺍﻟﺤﻤﺎﻤﺎﺕ ﻭﻗﻨﻭﺍﺕ ﺍﻟﻤﻴﺎﻩ ﻭﺍﻟﻁﺭﻕ ﻭﺍﻟﻜﺒﺎﺭﻱ ﻭﺘﺤﺩﻴﺩ ﺃﺴـﻌﺎﺭ‬ ‫ﺍﻟﻤﻭﺍﺩ ﺍﻟﺘﻤﻭﻴﻨﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻷﺴﻭﺍﻕ ﻭﺍﻋﺘﻤﺎﺩ ﺍﻟﻤـﻭﺍﺯﻴﻥ ﻭﺍﻟﻤﻌـﺎﻴﻴﺭ‬ ‫ﻭﺍﻹﺸﺭﺍﻑ ﻋﻠﻰ ﻗﻁﺎﻉ ﺍﻷﻤﻥ ﻭﺍﻟﻨﻅﺎﻡ ﻭﺨﻔﺭ ﺍﻟﻤﺩﻴﻨـﺔ ﻭﻜـﺫﻟﻙ‬ ‫ﺍﻟﻤﻬﺭﺠﺎﻨﺎﺕ ﻭﺍﻟﺘﺠﻬﻴﺯﺍﺕ ﺍﻟﺠﻨﺎﺌﺯﻴﺔ ﺍﻟﺭﺴﻤﻴﺔ*.‬ ‫ﻟﻘﺩ ﻜﺎﻥ ﺭﺠﺎل ﺍﻟﺴﻨﺎﺘﻭ ‪ Senatus‬ﻓﻲ ﺤﻘﻴﻘﺔ ﺍﻷﻤـﺭ،‬ ‫ﻫﻡ ﺜﻤﺭﺓ ﺍﻟﺨﺒﺭﺍﺕ ﺍﻟﻁﻭﻴﻠﺔ ﻟﻠﺴﻴﺎﺴﺔ ﺍﻟﺭﻭﻤﺎﻨﻴﺔ، ﻭﺃﻥ ﻻ ﻏﻨـﻰ‬ ‫ﻋﻨﻬﻡ، ﻭﻴﻤﻜﻥ ﺍﻋﺘﺒﺎﺭﻫﻡ، ﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻌﻬﺩ، ﺒﻤﺜﺎﺒﺔ ﺍﻟﻘﻨﺎﺓ ﺍﻟﻤﻭﺼﻠﺔ‬ ‫ﻟﻘﺭﺍﺭﺍﺕ ﺍﻹﻤﺒﺭﺍﻁﻭﺭ ﻟﻠﺠﻬﺎﺕ ﺍﻟﻤﺨﺘﺼﺔ.‬ ‫*‬ ‫ﺃﻨﻅﺭ: ﺩ. ﺴﻴﺩ ﺃﺤﻤﺩ ﻋﻠﻲ ﺍﻟﻨﺎﺼﺭﻱ: ﺘﺎﺭﻴﺦ ﺍﻹﻤﺒﺭﺍﻁﻭﺭﻴﺔ ﺍﻟﺭﻭﻤﺎﻨﻴـﺔ‬ ‫ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻲ ﻭﺍﻟﺤﻀﺎﺭﻱ، ﺩﺍﺭ ﺍﻟﻨﻬﻀﺔ ﺍﻟﻌﺭﺒﻴﺔ ﺒﺎﻟﻘﺎﻫﺭﺓ، ﺍﻟﻁﺒﻌـﺔ ﺍﻟﺜﺎﻨﻴـﺔ‬ ‫٥٨٩١ ﺹ ٥٣ – ٦٣ ﻭﺃﻨﻅﺭ ﺩ. ﺴﻴﺩ ﺭﺠﺏ ﺍﻟﺴﻴﺩ: ﺍﻟﻤﺴﺌﻭﻟﻴﺔ ﺍﻟﻭﺯﺍﺭﻴﺔ‬ ‫ﻓﻲ ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻲ ﺍﻹﺴﻼﻤﻲ، ﺍﻟﻘﺎﻫﺭﺓ.‬
  • 25. ‫ﻨﺸﺄﺓ ﺍﻟﻭﺯﺍﺭﺓ ﻓﻲ ﺍﻹﺴﻼﻡ‬ ‫ﻴﻌﺩ ﺍﻟﻘـﺭﺁﻥ ﻤﻨﺒ ‪‬ـﺎ ﻷﺼـﻭل ﺍﻟﻔﻠﺴـﻔﺔ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴـﻴﺔ‬ ‫ﻌ‬ ‫ﻭﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻭﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﻘﻭﻡ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺘﻜﺎﻤـل‬ ‫ﺍﻟﺴﻠﻴﻡ، ﻓﺎﻹﺴﻼﻡ، ﻭﻜﻤﺎ ﻴﺅﻜﺩ ﺫﻟﻙ ﺍﻷﺴﺘﺎﺫ )ﺸﺎﺨﺕ( ﻓﻲ ﺩﺍﺌـﺭﺓ‬ ‫ﻤﻌﺎﺭﻑ ﺍﻟﻌﻠﻭﻡ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ، ﻟﻴﺱ ﻤﺠﺭﺩ ﺩﻴﻥ، ﺒل ﺇﻨـﻪ ﻨﻅـﺎﻡ‬ ‫ﻓﻜﺭﻱ ﻤﺘﻜﺎﻤل ﻴﺸﻤل ﺍﻟﺩﻴﻥ ﻭﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﺠﻤﻴﻌﺎ. ﻭﻗﺩ ﺸﺠﻊ ﺍﻹﺴﻼﻡ‬ ‫‪‬‬ ‫ﻋﻠﻰ ﺇﻗﺎﻤﺔ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﻭﺤﺽ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﻟﺤﺭﺍﺴﺔ ﺍﻟﺩﻴﻥ ﻭﺴﻴﺎﺴﺔ ﺍﻟﺩﻨﻴﺎ،‬ ‫ﻜﻤﺎ ﺤﺽ ﻋﻠﻰ ﺇﻗﺎﻤﺔ ﺍﻟﻭﺯﺍﺭﺓ ﻜﻭﻻﻴﺔ ﺸﺭﻋﻴﺔ ﺃﺴﺎﺴﻬﺎ ﺍﻟﻘـﺭﺁﻥ‬ ‫ﺍﻟﻜﺭﻴﻡ ‪ ‬ﺍﺠ ‪‬ل ﱢﻲ ﻭ ِﻴ ‪‬ﺍ ﻤﻥ ﺃﻫ ِﻲ ‪‬ﺎ ‪‬ﻭﻥ ﺃ ِﻲ ﺍﺸﺩﺩ ِـﻪ‬ ‫ﹾ‪  ‬ﺒ ِ‬ ‫ﻭ ‪‬ﻌ ﻟ ‪‬ﺯ ﺭ ‪ َ  ‬ﻠ ﻫ ﺭ ‪َ ‬ﺨ‬ ‫ﺃﺯ ِﻱ ﻭﺃﺸﺭﻜﻪ ِﻲ ﺃﻤ ِﻱ ‪.(٢٢) ‬‬ ‫َ ‪‬ﺭ ‪ َ ‬ﹾ ِ ﹾ ‪ ‬ﻓ َ ‪‬ﺭ‬ ‫ﻭﻤﻌﻨﻰ ﻫﺫﺍ ﺃﻥ ﺍﻟﻭﺯﺍﺭﺓ، ﻜﻤﺎ ﺘﻭﻀﺤﻬﺎ ﻫـﺫﻩ ﺍﻵﻴـﺎﺕ‬ ‫ﺍﻟﺒﻴﻨﺎﺕ، ﻨﻭﻋﺎﻥ: ﻭﺯﺍﺭﺓ ﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﻓﻲ ﻤﺒﺎﺸﺭﺓ ﺍﻟﺤﻜـﻡ، ﻭﻭﺯﺍﺭﺓ‬ ‫ﻤﺸﻭﺭﺓ ﻟﺘﻨﻔﻴﺫ ﺒﻌﺽ ﺍﻷﻋﻤﺎل ﻭﺍﻟﻤﻬﺎﻡ. ﻭﻗـﺩ ﺘﻁـﻭﺭﺕ ﻫـﺫﻩ‬ ‫ﺍﻟﻭﺯﺍﺭﺓ ﺒﻨﻭﻋﻴﻬﺎ ﻟﺘﺼﺒﺢ ﺒﻌﺩ ﺫﻟﻙ ﻭﻤﻊ ﻤـﺭﻭﺭ ﺍﻷﻴـﺎﻡ ﻭﺯﺍﺭﺓ‬ ‫ﺍﻟﺘﻔﻭﻴﺽ ﻭﻭﺯﺍﺭﺓ ﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺫ.‬ ‫)٢٢(‬ ‫ﻁﻪ ٩٢ - ٢٣‬
  • 26. ‫ﻭﺘﺘﺠﻠﻰ ﻋﻅﻤﺔ ﺍﻟﻘﺭﺁﻥ ﻓﻲ ﺘﺭﻜﻪ ﺍﻟﺘﻔﺎﺼﻴل ﻭﺍﻟﺠﺯﻴﺌﺎﺕ‬ ‫ﺩﻭﻥ ﺇﺸﺎﺭﺓ ﺇﻟﻴﻬﺎ، ﺤﺘﻰ ﺘﺴﺘﻁﻴﻊ ﺍﻷﻤﺔ ﺍﻟﻤﺴـﻠﻤﺔ ﺃﻥ ﺘﺼـﻭﻍ‬ ‫ﺩﻗﺎﺌﻘﻬﺎ ﻭﻓﻘﺎ ﻟﻠﻅﺭﻭﻑ ﻭﺍﻷﺤﻭﺍل ﺍﻟﻤﺤﻴﻁﺔ ﺒﻬﺎ ﻓﻲ ﻜل ﺯﻤـﺎﻥ‬ ‫ﹰ‬ ‫ﻭﻤﻜﺎﻥ. ﻭﺘﺘﻤﻴﺯ ﺍﻷﺼﻭل ﺍﻟﺘﻲ ﺍﺤﺘﻭﻯ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﺍﻹﺴﻼﻡ ﺒﺎﻟﻭﻀﻭﺡ‬ ‫ﻭﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﻭﺍﻻﻋﺘﺩﺍﺩ ﺒﺎﻹﻨﺴﺎﻥ ﺤﻴﺜﻤﺎ ﻜﺎﻥ. ﻓﻲ ﺍﻟﻭﻗﺕ ﺍﻟﺫﻱ ﻨﺠﺩ‬ ‫ﻓﻴﻪ ﺃﻥ ﺍﻟﺤﻀﺎﺭﺓ ﺍﻟﻐﺭﺒﻴﺔ ﺒﺸﻘﻴﻬﺎ ﺍﻟﺭﺃﺴﻤﺎﻟﻲ ﻭﺍﻟﻤﺎﺭﻜﺴﻲ ﺘﻔﺘﻘـﺩ‬ ‫ﺍﻟﺒﻌﺩ ﺍﻹﻨﺴﺎﻨﻲ.‬ ‫ﻴﻘﻭل ﺃﺒﻭ ﺒﻜﺭ ﺒﻥ ﺍﻟﻌﺭﺒﻲ، ﻭﻫﻭ ﺒﺼﺩﺩ ﺍﻟﺤﺩﻴﺙ ﻋـﻥ‬ ‫ﻭﺯﺍﺭﺘﻲ ﺍﻟﻤﺸﻭﺭﺓ ﻭﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ، ﺇﻥ ﺍﻟﻭﺯﺍﺭﺓ ﻜﻤـﺎ ﻭﺭﺩﺕ ﻓـﻲ‬ ‫ﺍﻟﻘﺭﺁﻥ ﺍﻟﻜﺭﻴﻡ ﻓﻲ ﺴﻭﺭﺓ ﻁﻪ ﻋﻠﻰ ﻟﺴـﺎﻥ ﻤﻭﺴـﻰ ‪ ‬ﻓـﻲ‬ ‫ﺍﻵﻴﺎﺕ ﺍﻟﻜﺭﻴﻤﺔ ﻤﻥ ٩٢ ﺇﻟﻰ ٢٣ ﻫﻲ ﻋﻠﻰ ﺩﺭﺒﻴﻥ:‬ ‫ﺇﻤ ـﺎ ﻋﻠ ـﻰ ﻭﺯﺍﺭﺓ ﻤﺸ ـﻭﺭﺓ، ﻭﺇﻤ ـﺎ ﻋﻠ ـﻰ ﻭﺯﺍﺭﺓ‬ ‫ـ ـ‬ ‫ـ‬ ‫ـ ـ‬ ‫ﻤﺸﺎﺭﻜﺔ)٣٢(.‬ ‫ﻓﻠﻭ ﺴﻜﺕ ﻤﻭﺴﻰ ﻋﻨﺩ ﺁﻴﺎﺕ ‪ ‬ﺍﺠ ‪‬ل ﱢﻲ ﻭ ِﻴ ‪‬ﺍ ‪‬ـﻥ‬ ‫ﻭ ‪‬ﻌ ﻟ ‪ ‬ﺯ ﺭ ﻤ ‪‬‬ ‫ﺃﻫ ِﻲ ‪‬ﺎ ‪‬ﻭﻥ ﺃ ِﻲ ﺍﺸﺩﺩ ﺒﻪ ﺃﺯ ِﻱ ‪ ‬ﻟﻜﺎﻨﺕ ﻭﺯﺍﺭﺓ ﻤﺸﻭﺭﺓ.‬ ‫ﹾ ‪ َ ِ ِ  ‬ﺭ‬ ‫َ ‪‬ﻠ ﻫ ﺭ ‪َ ‬ﺨ‬ ‫)٣٢(‬ ‫ﺃﺒﻭ ﺒﻜﺭ ﺒﻥ ﺍﻟﻌﺭﺒﻲ: ﺃﺤﻜﺎﻡ ﺍﻟﻘﺭﺁﻥ، ﺍﻟﻘﺴـﻡ ﺍﻟﺭﺍﺒـﻊ ، ﻁ. ﺜﺎﻨﻴـﺔ ،‬ ‫٨٦٩١، ﺹ ٠٣٦١‬
  • 27. ‫ﻟﻜﻨﻪ ﺘﺄﺩﺏ ﻤﻊ ﺃﺨﻴﻪ ﻟﺴﻨﻪ ﻭﻓﻀﻠﻪ ﻭﺤﻠﻤـﻪ ﻭﺼـﺒﺭﻩ‬ ‫ﻓﻘﺎل: ‪ ‬ﻭﺃﺸﺭﻜﻪ ِﻲ ﺃﻤ ِﻱ ‪ ‬ﺃﻱ ﺴﺄل ﻭﺯﺍﺭﺓ ﻤﺸـﺎﺭﻜﺔ ﻓـﻲ‬ ‫‪ َ ‬ﹾ ِ ﹾ ‪ ‬ﻓ َ ‪‬ﺭ‬ ‫ﺃﺼل ﺍﻟﻨﺒﻭﺓ.‬ ‫ﻴﻀﺎﻑ ﺇﻟﻰ ﺫﻟﻙ ﺃﻥ ﺍﷲ ﺘﻌﺎﻟﻰ ﻗﺩ ﺃﻜﺭﻡ ﻫـﺎﺭﻭﻥ ‪‬‬ ‫ﻭﻭﻫﺒﻪ ﺍﻟﻨﺒﻭﺓ ﺭﺤﻤﺔ ﺒﺄﺨﻴﻪ ﻤﻭﺴﻰ ‪ .‬ﻭﻟـﺫﺍ ﻜﺎﻨـﺕ ﻭﺯﺍﺭﺓ‬ ‫ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﻓﻲ ﺃﺼل ﺍﻟﻨﺒﻭﺓ ﻭﻓﻲ ﺘﺴﻴﻴﺭ ﺃﻤﻭﺭ ﻗﻭﻤﻬﻤﺎ. ﻭﻭﺯﺍﺭﺓ‬ ‫ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﻫﺫﻩ ﻜﺎﻨﺕ ﻤﻥ ﻨﺒﻲ ) ﻫﺎﺭﻭﻥ ‪ ( ‬ﻷﺨﻴـﻪ ﺍﻟﻨﺒـﻲ‬ ‫ﻭﺍﻟﺭﺴﻭل ) ﻤﻭﺴﻰ ‪ ( ‬ﻓﻲ ﻨﻁﺎﻕ ﻤﺎ ﻴﺭﺍﻩ ﻭﻴﺄﻤﺭ ﺒﻪ ﺴـﻴﺩﻨﺎ‬ ‫ﻤﻭﺴﻰ ﻜﻤﺴﺌﻭل ﻋﻥ ﺍﻟﺭﺴﺎﻟﺔ. ﻭﻫﻲ ﻫﺒﺔ ﻤـﻥ ﺍﷲ ﻭﺍﺴـﺘﺠﺎﺒﺔ‬ ‫ﻟﻁﻠﺒﻪ، ﺒﻌﺩ ﺍﻟﺴﻨﺔ ﺍﻷﻭﻟﻰ، ﻭﻫﻲ ﻓﻭﺯﻩ ﺒﺎﻟﻨﺠﺎﺓ ﺒـﺄﻤﺭ ﺍﷲ ﻤـﻥ‬ ‫ﻓﺭﻋﻭﻥ ﻭﻗﻭﻤﻪ.‬ ‫ﻫﺫﻩ ﻫﻲ ﺍﻟﻭﺯﺍﺭﺓ ﺍﻹﺴﻼﻤﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺫﻜﺭﻫﺎ ﺍﷲ ﺘﻌﺎﻟﻰ ﻓﻲ‬ ‫ﻗﺭﺁﻨﻪ ﺍﻟﺤﻜﻴﻡ ﻟﻨﺴﺘﺭﺸﺩ ﺒﻬﺎ ﻓﻲ ﺃﻤﻭﺭ ﺤﻴﺎﺘﻨﺎ. ﻭﺇﺫﺍ ﺃﺜﻴﺭ ﺴـﺅﺍل‬ ‫ﺤﻭل ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻭﺯﺍﺭﺓ ﺍﻹﺴﻼﻤﻴﺔ ﻭﺃﻨﻬﺎ ﻨﺯﻟﺕ ﻓﻲ ﺸﺭﻉ ﻤﻥ ﻗﺒﻠﻨـﺎ،‬ ‫ﻓﺈﻥ ﺍﻹﺠﺎﺒﺔ ﺃﻥ ﺍﻹﺴﻼﻡ ﻗﺩ ﺃﺘﻰ ﻟﻴﻜﻤل ﺍﻟﺩﻴﺎﻨﺎﺕ ﺍﻟﺴﺎﺒﻘﺔ ﻋﻠﻴـﻪ،‬ ‫ﻭﺃﻥ ﺃﺼـل ﺍﻷﺩﻴﺎﻥ ﻭﺍﺤﺩ، ﻭﺇﻥ ﺍﺨﺘﻠﻔﺕ ﻓﻲ ﺘﻔﺎﺼﻴل ﺍﻷﺤﻜـﺎﻡ‬ ‫‪ ‬ﻟﻜ ﱟ ﺠﻌﻠ ﹶﺎ ﻤﻨﻜﻡ ﺸﺭﻋﺔ ﻭﻤﻨ ‪‬ﺎ ‪‬ﺎ ﻭﻟﻭ ﹶﺎﺀ ﺍﷲ ﻟ ‪ ‬ﻠﻜﻡ ﺃﻤﺔ‬ ‫ِ ﹸل ‪  ‬ﹾﻨ ِ ﹾ ﹸ ‪   ِ ‬ﹰ ‪ ِ ‬ﹾﻬ ﺠ ‪ ‬ﹶ ‪ ‬ﺸ ‪ ُ ‬ﹶﺠﻌ ﹶ ﹸ ‪  ُ ‬ﹰ‬
  • 28. ‫ﺇﻥ ﻭﺼﺎﻴﺎ ﺍﻟﺘﻭﺭﺍﺓ ﻫـﻲ ﻭﺼـﺎﻴﺎ ﺍﻹﻨﺠﻴـل‬ ‫)٤٢(‬ ‫‪‬ﺍﺤﺩﺓ … ‪‬‬ ‫ﻭ ِ‪‬ﹰ‬ ‫ﻭﻭﺼﺎﻴﺎ ﺍﻟﻘﺭﺁﻥ ﺠﻤﻌﺘﻬﻤﺎ ﻭﺯﺍﺩﺕ ﻋﻠﻴﻬﻤﺎ ﻤـﺎ ﺸـﺎﺀ ﺍﷲ ﻤـﻥ‬ ‫ﻭﺼﺎﻴﺎ ﺍﻟﺫﻜﺭ ﺍﻟﺤﻜﻴﻡ)٥٢(.‬ ‫ﻭﻗﺩ ﺘﻤﻴﺯﺕ ﺍﻟﻭﺯﺍﺭﺓ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﻬﺩ ﺍﻟﻨﺒﻭﻱ ﺒﻜﻭﻨﻬـﺎ ﻭﺯﺍﺭﺓ‬ ‫ﻤﺸﻭﺭﺓ، ﻭﻟﻴﺴﺕ ﻭﺯﺍﺭﺓ ﻤﺸﺎﺭﻜﺔ؛ ﻷﻨﻪ ‪ ‬ﻜﺎﻥ ﺁﺨﺭ ﺍﻷﻨﺒﻴﺎﺀ‬ ‫ﺍﻟﻤﺭﺴﻠﻴﻥ ﻭﻟﻡ ﻴﻜﻥ ﻓﻲ ﺯﻤﻨﻪ ﻭﻻ ﺒﻌﺩﻩ ﻤﻥ ﻨﺒـﻲ ﻭﻻ ﺭﺴـﻭل،‬ ‫ﺨﻼﻓﺎ ﻟﻤﺎ ﻜﺎﻥ ﻋﻠﻴﻪ ﺍﻟﺤﺎل ﻓﻲ ﻋﻬﺩ ﺭﺴﺎﻟﺔ ﻤﻭﺴﻰ ‪ ‬ﺇﺫ ﻤﻥ‬ ‫‪‬‬ ‫ﹰ‬ ‫ﺍﷲ ﻋﻠﻴﻪ ﺒﺄﺨﻴﻪ ﻫﺎﺭﻭﻥ ﻨﺒﻴﺎ، ﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﻟﻪ ﻓـﻲ ﺃﺼـل ﺍﻟﻨﺒـﻭﺓ‬ ‫ﻭﺘﺴﻴﻴﺭ ﺃﻤﻭﺭ ﻗﻭﻤﻪ، ﻭﻫﻭ ﻤﺎ ﻟﻡ ﻴﺤﺩﺙ ﻓﻲ ﻋﻬﺩ ﺭﺴﺎﻟﺔ ﻤﺤﻤـﺩ‬ ‫ﻋﻠﻴﻪ ﺍﻟﺼﻼﺓ ﻭﺍﻟﺴﻼﻡ، ﺇﺫ ﺠﻤﻊ ﻓﻲ ﻴـﺩﻩ ﺠﻤﻴـﻊ ﺍﻟﺴـﻠﻁﺎﺕ،‬ ‫ﻴﻀﺎﻑ ﺇﻟﻰ ﻤﺎ ﺘﻘﺩﻡ ﺃﻥ ﻭﺯﺍﺭﺓ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﻓـﻲ ﻋﻬـﺩ ﺭﺴـﺎﻟﺔ‬ ‫ﻤﻭﺴﻰ ﻜﺎﻨﺕ ﺘﺘﻁﻠﺏ ﺃﻥ ﻴﻜﻭﻥ ﻜل ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﺯﺭ ﻭﺍﻟﻤﺴﺘﻭﺯﺭ‬ ‫‪‬‬ ‫ِ‬ ‫ﻤﻥ ﻨﻔﺱ ﺍﻟﺩﺭﺠﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻷﻗل ﻭﻫﻭ ﻤﺎ ﻟﻡ ﻴﺘﺤﻘـﻕ ﻓـﻲ ﺯﻤـﺎﻥ‬ ‫ﺭﺴﺎﻟﺔ ﺴﻴﺩﻨﺎ ﻤﺤﻤﺩ ﺁﺨﺭ ﺍﻷﻨﺒﻴﺎﺀ ﻭﺍﻟﻤﺭﺴﻠﻴﻥ. ﺇﻥ ﻫﺫﺍ ﻴﺅﻜﺩ ﺃﻥ‬ ‫)٤٢(‬ ‫ﺍﻟﻤﺎﺌﺩﺓ: ٨٤‬ ‫)٥٢(‬ ‫ﺩ. ﻤﺤﻤﺩ ﻋﺒﺩ ﺍﷲ ﺩﺭﺍﺯ: ﻓﻲ ﺍﻟﺩﻴﻥ ﻭﺍﻷﺨﻼﻕ ﻭﺍﻟﻘﻭﻤﻴﺔ ﻁ. ﺍﻟﻘﺎﻫﺭﺓ،‬ ‫٥٦٩١، ﺹ ٧٦‬
  • 29. ‫ﺍﻟﻭﺯﺍﺭﺓ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﻬﺩ ﺍﻟﻨﺒﻭﻱ ﻟﻡ ﺘﻜﻥ ﻭﺯﺍﺭﺓ ﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﺒـل ﻜﺎﻨـﺕ‬ ‫ﻭﺯﺍﺭﺓ ﻤﺸﻭﺭﺓ.‬ ‫ﻭﻗﺩ ﻋﺭﻓﺕ ﻜﻠﻤﺔ "ﻭﺯﻴﺭ" ﻋﻨﺩ ﺍﻟﻌﺭﺏ ﻗﺒل ﺍﻟﻔﺘﻭﺤـﺎﺕ‬ ‫ﺍﻹﺴﻼﻤﻴﺔ، ﺇﺫ ﺃﻥ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺴﻠﻡ ﺒﻪ ﺘﺎﺭﻴﺨﻴﺎ ﺃﻥ ﻤﻨﺼﺏ ﺍﻟـﻭﺯﺍﺭﺓ‬ ‫ﻓﻲ ﺤﺩ ﺫﺍﺘﻪ ﺃﻗﺩﻡ ﻤﻥ ﺍﻹﺴﻼﻡ – ﻜﻤﺎ ﺴﺒﻕ ﻭﺃﺸﺭﻨﺎ ﻤﻥ ﻗﺒـل –‬ ‫ﻓﻘﺩ ﻭﺭﺩ ﻓﻲ ﺍﻟﻘﺭﺁﻥ ﻋﻠﻰ ﻟﺴﺎﻥ ﻤﻭﺴـﻰ ‪  :‬ﺍﺠ ‪‬ـل ﱢـﻲ‬ ‫ﻭ ‪‬ﻌ ﻟ‬ ‫ﻭ ِﻴ ‪‬ﺍ ﻤﻥ ﺃﻫ ِﻲ ‪‬ﺎ ‪‬ﻭﻥ ﺃ ِﻲ‪.(٢٦) ‬‬ ‫‪‬ﺯ ﺭ ‪ َ  ‬ﻠ ﻫ ﺭ ‪َ ‬ﺨ‬ ‫ﻓﻠﻤﺎ ﺠﺎﺀ ﺍﻹﺴﻼﻡ ﺃﻗﺭ ﺍﻟﻤﻨﺼﺏ، ﻭﻭﻀﻊ ﻟﻪ ﺸـﺭﻭﻁﺎ‬ ‫ﺨﺎﺼﺔ ﺘﻤﻴﺯﻫﺎ ﺒﻤﺎ ﻴﺅﻜﺩ ﺃﻥ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻤﻨﺼﺏ ﻜﺎﻥ ﻤﻭﺠـﻭﺩﺍ ﻤﻨـﺫ‬ ‫‪‬‬ ‫ﺼﺩﺭ ﺍﻹﺴﻼﻡ، ﻭﻟﻡ ﻴﻌﺭﻓﻪ ﺍﻟﻤﺴﻠﻤﻭﻥ ﻋﻥ ﻁﺭﻴﻕ ﺍﻟﻔﺭﺱ، ﻜﻤﺎ‬ ‫ﻴﺤﻠﻭ ﻟﺒﻌﺽ ﺍﻟﺒﺎﺤﺜﻴﻥ ﺃﻥ ﻴﻘﻭل ﺒﻔﺎﺭﺴﻴﺔ ﺍﻟﻤﻨﺼﺏ، ﻭﺃﻥ ﺍﻟﻔﻜﺭﺓ‬ ‫ﻭﺍﻟﻠﻔﻅ ﻭﺍﻟﺸﺨﺹ ﻭﻤﻬﺎﻡ ﺍﻟﻤﻨﺼﺏ ﺃﺨﺫﺕ ﻤﻥ ﻓﺎﺭﺱ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﻬﺩ‬ ‫ﺍﻟﻌﺒﺎﺴﻲ ﺍﻷﻭل)٧٢(.‬ ‫)٦٢(‬ ‫ﻁﻪ ٩٢ – ٠٣‬ ‫)٧٢(‬ ‫ﺃﻨﻅﺭ ﻓﻴﻤﻥ ﻴﻘﻭل ﺒﻬﺫﺍ: ﺩ. ﺤﺴﻥ ﺇﺒﺭﺍﻫﻴﻡ ﺤﺴـﻥ، ﻭﻋﻠـﻰ ﺇﺒـﺭﺍﻫﻴﻡ‬ ‫ﺤﺴﻥ: ﺍﻟﻨﻅﻡ ﺍﻹﺴﻼﻤﻴﺔ ﻁﺒﻌـﺔ ﺍﻟﻘـﺎﻫﺭﺓ ٩٣٩١ ﺹ ٤٤١ . ﺩ. ﺃﺤﻤـﺩ‬ ‫ﺸﻠﺒﻲ: ﻜﺘﺎﺏ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺔ ﻭﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﻔﻜﻴﺭ ﺍﻹﺴﻼﻤﻲ ﺹ ٣٢١ ﻭﻤـﺎ‬ ‫ﺒﻌﺩﻫﺎ، ﻭﺍﻟﺩﻜﺘﻭﺭ ﻋﺒﺩ ﺍﻟﺤﻤﻴﺩ ﻤﺘﻭﻟﻲ: ﻤﺒﺎﺩﺉ ﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﺤﻜﻡ ﻓﻲ ﺍﻹﺴﻼﻡ ﻤﻊ‬
  • 30. ‫ﻭﻗﺩ ﻅﻬﺭ ﺍﻟﻭﺯﺭﺍﺀ ﻓﻲ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﺍﻹﺴﻼﻤﻴﺔ ﻤﻨﺫ ﻨﺸـﺄﺘﻬﺎ،‬ ‫ﺇﺫﺍ ﻜﺎﻥ ﺍﻟﺭﺴﻭل ﻋﻠﻴﻪ ﺍﻟﺼﻼﺓ ﻭﺍﻟﺴﻼﻡ ﻴﺴﺘﺸﻴﺭ ﺃﺼﺤﺎﺒﻪ ﻭﻴﺘﺨﺫ‬ ‫ﻤﻨﻬﻡ ﻭﺯﺭﺍﺀ، ﻭﻴﺨﺹ ﻤﻨﻬﻡ – ﻓﻴﻤﻥ ﻴﺴﺘﺸﻴﺭ ﻭﻴﺴﺘﻭﺯﺭ – ﺃﺒـﺎ‬ ‫ﺒﻜﺭ ﻭﻋﻤﺭ ﻭﻋﺜﻤﺎﻥ ﻭﻋﻠﻰ. ﻭﻜﺎﻥ ﺍﻟﻌﺭﺏ – ﻓﻴﻤﺎ ﻴـﺭﻯ ﺍﺒـﻥ‬ ‫ﺨﻠﺩﻭﻥ ﻓﻲ ﻤﻘﺩﻤﺘﻪ، ﻁﺒﻌﻪ ﻋﻠﻲ ﻭﺍﻓﻲ ﺍﻷﻭﻟﻰ ٨٧٣١ ﻫــ -‬ ‫٨٥٩١ ﻡ ﻡ ﺠـ ٢ ﺹ ٤٠٦، ٥٠٦ – ﻴﺼﻔﻭﻥ ﺃﺒﺎ ﺒﻜﺭ ﺒﺄﻨـﻪ‬ ‫ﻭﺯﻴﺭ ﺍﻟﺭﺴﻭل، ﻜﻤﺎ ﻜﺎﻥ ﻴﻭﺼﻑ ﺒﻪ ﺃﻴﻀﺎ ﻋﻤﺭ ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﺇﻟـﻰ‬ ‫‪‬‬ ‫ﺍﻟﺨﻠﻴﻔﺔ ﺃﺒﻲ ﺒﻜﺭ، ﻜﻤﺎ ﻜﺎﻥ ﻴﻭﺼﻑ ﺒﻬﺫﺍ ﺍﻟﻭﺼﻑ ﻋﻠﻰ ﻭﻋﺜﻤﺎﻥ‬ ‫ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺨﻠﻴﻔﺔ ﻋﻤﺭ. ﻭﻤﻌﻨﻰ ﻫﺫﺍ ﺃﻥ ﻜﺒﺎﺭ ﺍﻟﺼﺤﺎﺒﺔ ﻜﺎﻨﻭﺍ‬ ‫ﻴﻘﻭﻤﻭﻥ ﻟﺩﻯ ﺍﻟﺭﺴﻭل ﻤﻘﺎﻡ ﺍﻟﻭﺯﺭﺍﺀ ﻓﻲ ﺇﻁﺎﺭ ﺍﻟﺭﺃﻱ ﻭﺍﻟﻤﺸﻭﺭﺓ‬ ‫ﻓﻲ ﺃﻤﻭﺭ ﺍﻟﺠﻬﺎﺩ ﻭﻤﻭﺍﺠﻬﺔ ﺍﻷﻋﺩﺍﺀ ﻭﺘﺨﻴﺭ ﻤﻨﺎﺯل ﺍﻟﺤﺭﺏ.‬ ‫ﺍﻟﻤﻘﺎﺭﻨﺔ ﺒﺎﻟﻤﺒﺎﺩﺉ ﺍﻟﺩﺴﺘﻭﺭﻴﺔ ﺍﻟﺤﺩﻴﺜﺔ، ﺩﺍﺭ ﺍﻟﻤﻌﺎﺭﻑ ﺒﻤﺼـﺭ ﻁ. ﺃﻭﻟـﻰ‬ ‫ﺹ ٧٢٦ . ﻭﻤﻥ ﺍﻟﻭﺍﻀﺢ ﺃﻥ ﻫﺅﻻﺀ ﺍﻟﺒﺎﺤﺜﻴﻥ ﻗﺩ ﺘـﺄﺜﺭﻭﺍ ﻓـﻲ ﻗـﻭﻟﻬﻡ‬ ‫ﺒﻔﺎﺭﺴﻴﺔ ﻤﻨﺼﺏ ﺍﻟﻭﺯﻴﺭ ﺒﺄﻗﻭﺍل ﻗﺩﺍﻤﻰ ﻜﺘﺎﺏ ﺍﻟﻨﻅﻡ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺴﻠﻤﻴﻥ ﻤﺜل ﺍﺒﻥ‬ ‫ﺨﻠﻜﺎﻥ ﻓﻲ ﻤﺼﻨﻔﻪ ) ﻭﻓﻴﺎﺕ ﺍﻷﻋﻴﺎﻥ ( ﻭﺍﻟﻤﺎﻭﺭﺩﻱ ﻓﻲ ﻤﺅﻟﻔﻪ ) ﺍﻷﺤﻜـﺎﻡ‬ ‫ﺍﻟﺴﻠﻁﺎﻨﻴﺔ ( ، ﻭﺍﺒﻥ ﻁﺒﺎﻁﺒﺎ ﻓﻲ ﻤﺼﻨﻔﻪ )ﺍﻟﻔﺨﺭﻱ ﻓﻲ ﺍﻵﺩﺍﺏ ﺍﻟﺴـﻠﻁﺎﻨﻴﺔ‬ ‫ﻭﺍﻟﺩﻭل ﺍﻹﺴﻼﻤﻴﺔ( ﻭﻋﺒﺩ ﺍﻟﺤﻲ ﺍﻟﻜﺘﺎﻨﻲ ﻓﻲ ﻤﺼﻨﻔﻪ ) ﺍﻟﺘﺭﺍﺘﻴﺏ ﺍﻹﺩﺍﺭﻴـﺔ‬ ‫ﺃﻭ ﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﺔ ﺍﻟﻨﺒﻭﻴﺔ(.‬
  • 31. ‫ﻭﻋﻨﻪ ‪ ‬ﻗﺎل ﻓﻲ ﺍﺴﺘﺤﺒﺎﺏ ﺍﺘﺨﺎﺫ ﺍﻟﻭﺯﻴﺭ ﺍﻟﺼﺎﻟﺢ: "ﺇﺫﺍ‬ ‫ﺃﺭﺍﺩ ﺍﷲ ﺒﺎﻷﻤﻴﺭ ﺨﻴﺭﺍ ﺠﻌل ﻟﻪ ﻭﺯﻴﺭ ﺼﺩﻕ، ﺇﻥ ﻨﺴﻰ ﺫﻜـﺭﻩ،‬ ‫ﻭﺇﻥ ﺫﻜﺭ ﺃﻋﺎﻨﻪ، ﻭﺇﺫﺍ ﺃﺭﺍﺩ ﺍﷲ ﺒﻪ ﻏﻴﺭ ﺫﻟﻙ ﺠﻌل ﻟـﻪ ﻭﺯﻴـﺭ‬ ‫ﺴﻭﺀ، ﺇﻥ ﻨﺴﻰ ﻟﻡ ﻴﺫﻜﺭﻩ، ﻭﺇﻥ ﺫﻜﺭ ﻟﻡ ﻴﻌﻨﻪ" ﻭﻗﺎل: "ﺇﻥ ﻟﻲ ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻟﺴﻤﺎﺀ ﻭﺯﻴﺭﻴﻥ ﻭﻓﻲ ﺍﻷﺭﺽ ﻭﺯﻴﺭﻴﻥ: ﻓﺎﻟﻠﺫﺍﻥ ﻓـﻲ ﺍﻟﺴـﻤﺎﺀ‬ ‫ﺠﺒﺭﻴل ﻭﻤﻴﻜﺎﺌﻴل، ﻭﺍﻟﻠﺫﺍﻥ ﻓﻲ ﺍﻷﺭﺽ ﺃﺒﻭ ﺒﻜﺭ ﻭﻋﻤـﺭ")٨٢(.‬ ‫ﻭﺭﻭﻱ ﻋﻨﻪ ﻋﻠﻲ ﺃﺒﻲ ﻁﺎﻟﺏ ‪ ‬ﺃﻨﻪ ﻗﺎل ﻋﻠﻴﻪ ﺍﻟﺼﻼﺓ ﻭﺍﻟﺴﻼﻡ:‬ ‫"ﺇﻨﻪ ﻟﻡ ﻴﻜﻥ ﻨﺒﻲ ﺇﻻ ﺃﻋﻁﻰ ﺴﺒﻌﺔ ﻨﺠﺒﺎﺀ )ﻭﺯﺭﺍﺀ( ﺭﻓﻘﺎﺀ، ﻭﺇﻨﻲ‬ ‫ﺃﻋﻁﻴﺕ ﺃﺭﺒﻌﺔ ﻋﺸﺭ". ﻭﻗﺎل ﺃﻴﻀﺎ، ﻋﻠﻴﻪ ﺍﻟﺼﻼﺓ ﻭﺍﻟﺴﻼﻡ: "ﻤﺎ‬ ‫‪‬‬ ‫ﻤﻥ ﺭﺠل ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺴﻠﻤﻴﻥ ﺃﻋﻅﻡ ﺃﺠﺭﺍ ﻤﻥ ﻭﺯﻴﺭ ﺼﺎﻟﺢ ﻤﻊ ﺇﻤﺎﻡ‬ ‫‪‬‬ ‫ﻴﻁﻴﻌﻪ ﻭﻴﺄﻤﺭﻩ ﺒﺫﺍﺕ ﺍﷲ ﺘﻌﺎﻟﻰ".‬ ‫ﺇﻥ ﺍﻟﺭﺴﻭل ‪ ‬ﻜﺎﻥ ﻁﻴﻠﺔ ﺤﻴﺎﺘﻪ ﻤﺭﺠﻊ ﺍﻟﻤﺴﻠﻤﻴﻥ ﻓﻲ‬ ‫ﺘﺩﺒﻴﺭ ﺸﺌﻭﻨﻬﻡ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﻤﻥ ﺘﺸﺭﻴﻊ ﻭﻗﻀﺎﺀ ﻭﺘﻨﻔﻴﺫ، ﺠﺎﻤﻌﺎ ﺒﻬـﺫﺍ‬ ‫‪‬‬ ‫ﺒﻴﻥ ﺍﻟﺴﻠﻁﺎﺕ ﻭﻤﺭﺠﻌﻬﺎ ﺍﻟﻭﺤﻴﺩ، ﻤﻤﺎ ﺠﻌل ﺍﻟﻤﺴﻠﻤﻴﻥ ﻴﻁﻴﻌﻭﻨﻪ‬ ‫ﻓﻲ ﺘﻨﻔﻴﺫ ﻤﺎ ﺃﻤﺭ ﺒﻪ ﺍﻟﺩﻴﻥ ﺍﻟﺠﺩﻴﺩ ﻭﺘﺘﻁﻠﺒﻪ ﺸﺭﻴﻌﺔ ﺍﻹﺴﻼﻡ.‬ ‫)٨٢(‬ ‫ﺍﺒﻥ ﺍﻟﻌﺭﺒﻲ: ﺃﺤﻜﺎﻡ ﺍﻟﻘﺭﺁﻥ ، ﺍﻟﻘﺴﻡ ﺍﻟﺭﺍﺒﻊ ، ﻁ. ﺜﺎﻨﻴـﺔ ، ٨٦٩١ ،‬ ‫ﺹ ٠٣٦١‬
  • 32. ‫ﺇﻥ ﺴﻠﻁﺔ ﺍﻟﺭﺴﻭل ﻟﻡ ﺘﻜﻥ ﺴﻠﻁﺔ ﺭﻭﺤﻴﺔ ﻓﻘـﻁ، ﺒـل‬ ‫ﻜﺎﻥ ﺤﺎﻜﻤﺎ ﻴﺠﻤﻊ ﻓﻲ ﻴﺩﻩ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﺴﻠﻁﺘﻴﻥ ﺍﻟﺯﻤﻨﻴﺔ ﻭﺍﻟﺭﻭﺤﻴﺔ ﻭﺇﻥ‬ ‫‪‬‬ ‫ﻜﺎﻨﺕ ﺤﻜﻭﻤﺘﻪ ﺘﺒﺩﻭ ﺩﻴﻨﻴﺔ ﻓﻲ ﻅﺎﻫﺭﻫﺎ ﺘﻌﺘﻤﺩ ﻋﻠﻰ ﻗﻭﺓ ﺇﻴﻤـﺎﻥ‬ ‫ﺍﻟﻤﺴﻠﻤﻴﻥ ﺍﻷﻭل، ﺍﻟﺫﻴﻥ ﺃﺩﺭﻜﻭﺍ ﺯﻤﺎﻥ ﺍﻟﻭﺤﻲ، ﻭﺸﺭﻓﻭﺍ ﺒﺼﺤﺒﺔ‬ ‫ﺼﺎﺤﺒﻪ ﺍﻟﺫﻱ ﻻ ﻴﻨﻁﻕ ﻋﻥ ﺍﻟﻬﻭﻯ.‬ ‫ﻭﻗﺩ ﺍﻋﺘﻤﺩ ﺍﻟﺭﺴﻭل ﻋﻠﻰ ﺠﻬـﺎﺯ ﺴﻴﺎﺴـﻲ ﻭﺇﺩﺍﺭﻱ،‬ ‫ﻋﻘﺏ ﻗﻴﺎﻡ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﺍﻟﻌﺭﺒﻴﺔ ﺍﻷﻭﻟﻰ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺩﻴﻨﺔ ﺍﻟﻤﻨﻭﺭﺓ، ﻴﻌﺎﻭﻨـﻪ‬ ‫ﻓﻴﻤﺎ ﺃﻟﻘﻲ ﻋﻠﻴﻪ ﻤﻥ ﻤﻬﺎﻡ ﺍﻟﺤﻜﻡ ﺍﻟﻜﺒﻴﺭﺓ ﻭﻓﻲ ﻤﻘﺩﻤﺘﻪ ﺍﻟـﻭﺯﺍﺭﺓ‬ ‫ﺒﻤﻌﻨﺎﻫﺎ ﺍﻟﻌﻤﻠﻲ.‬ ‫ﻭﻤﺎ ﻤﻥ ﻤﺭﺓ ﺍﺴﺘﺨﺩﻡ ‪ ‬ﻜﻠﻤﺔ "ﻭﺯﻴﺭ" ﻓﻲ ﺃﺤﺎﺩﻴﺜـﻪ‬ ‫ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺘﻌﺭﺽ ﻟﻤﺸﺎﻜل ﺍﻟﻬﻴﺌﺔ ﺍﻟﺤﺎﻜﻤﺔ، ﺇﻻ ﻭﻜﺎﻥ ﻴﻌﻨﻲ ﺍﻟﺸﺨﺹ‬ ‫ﺍﻟﺫﻱ ﻴﺅﺍﺯﺭ ﺭﺌﻴﺱ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﺃﻋﺒﺎﺀ ﻤﺴﺌﻭﻟﻴﺎﺘﻪ ﺍﻟﺠﺴﺎﻡ)٩٢(.‬ ‫ﻭﻜﺎﻨﺕ ﺍﻟﺸﺭﻭﻁ ﻭﺍﻟﻘﻭﺍﻋﺩ ﺍﻟﺘﻲ ﻭﻀﻌﻬﺎ ﺍﻟﺭﺴﻭل ﻋﻠﻴﻪ‬ ‫ﺍﻟﺼﻼﺓ ﻭﺍﻟﺴﻼﻡ ﻻﺨﺘﻴﺎﺭ ﺍﻟﻌﺎﻤﻠﻴﻥ ﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺠﻬـﺎﺯ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴـﻲ‬ ‫ﻭﺍﻹﺩﺍﺭﻱ ﻜﺎﻓﻴﺔ ﻟﻨﻅﺎﻡ ﺩﻭﻟﺔ ﻗﻭﻴﺔ ﺴﻠﻴﻤﺔ ﺍﻟﺒﻨﻴﺎﻥ، ﻭﻭﺍﻓﻴﺔ ﻟﺘﻨﻅﻴﻡ‬ ‫)٩٢(‬ ‫ﺃﻨﻅﺭ: ﻤﺤﻤﺩ ﺃﺴﺩ: ﻤﻨﻬﺎﺝ ﺍﻹﺴﻼﻡ ﻓﻲ ﺍﻟﺤﻜﻡ، ﺘﺭﺠﻤﺔ ﻤﻨﺼﻭﺭ ﻤﺤﻤﺩ‬ ‫ﻤﺎﻀﻲ، ﻁﺒﻌﺔ ٧٥٩١ ﺹ ٧١١‬
  • 33. ‫ﺴﻴﺎﺴﻲ ﻗﺎﺒل ﻟﻠﺘﻁﻭﺭ ﻭﻓﻘﺎ ﻻﺤﺘﻴﺎﺠﺎﺕ ﻜل ﻋﺼﺭ )٠٣(، ﻷﻨﻪ ﻟﻤﺎ‬ ‫ﹰ‬ ‫ﻜﺜﺭ ﺍﻟﻤﺴﺘﻅﻠﻭﻥ ﺒﻠﻭﺍﺀ ﺍﻹﺴﻼﻡ ﺃﺭﺍﺩ ‪ ‬ﺃﻥ ﻴﻀﺒﻁ ﺃﻤـﻭﺭﻫﻡ‬ ‫ﺒﻨﻅﺎﻤﺎﺕ ﺴﻨﻬﺎ، ﻭﻭﻻﻴﺎﺕ ﻨﺼﺒﻬﺎ، ﻭﻋﻤـﺎﻻﺕ ﺃﺴﺴـﻬﺎ. ﺘﻠـﻙ‬ ‫ﺍﻟﻨﻅﺎﻤﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﻻ ﻴﺴﺘﻘﻴﻡ ﻤﻠﻙ ﻟﻤﻠﻙ، ﻭﻻ ﺃﻤﺭ ﻷﻤﺔ ﺒﺩﻭﻨﻬﺎ، ﺇﻨﻪ‬ ‫ﻜﺎﻥ ﻴﺴﺘﻀﺎﺀ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺴﺠﺩ ﺍﻟﻨﺒﻭﻱ ﺒﺎﻟﻌﻠﻭﻡ ﻭﺍﻟﻤﻌﺎﺭﻑ ﻭﺘﻘﺴـﻴﻡ‬ ‫ﺍﻟﻭﻅﺎﺌﻑ ﻭﺇﻴﺠﺎﺏ ﺍﻹﺨﺎﺀ ﻭﺘﻘﺩﻴﺭ ﺍﻟﺭﺠـﺎل، ﻭﺘﻨﻅـﻴﻡ ﺍﻟﻘـﻭﻯ‬ ‫ﺍﻟﺩﻓﺎﻋﻴﺔ ﻭﺃﺴﺱ ﻭﺠﻭﺏ ﺫﻟﻙ، ﻭﻗﺭﺭ ﺃﺼﻭل ﺍﻟﺤﻘﻭﻕ ﺍﻟﺩﻭﻟﻴـﺔ‬ ‫ﻭﺍﻟﺤﻘﻭﻕ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ، ﻭﺃﻭﺠﺏ ﺃﺼﻭل ﺍﻟﺤﺭﻭﺏ ﻭﺍﻟﻬﺩﻨﺔ ﻭﺍﻟﻤﺴﺎﻟﻤﺔ‬ ‫ﻭﺍﻟﻤﻌﺎﻫﺩﺓ ﻭﻏﻴﺭﻫـﺎ ﻤـﻥ ﺍﻟﻭﻅـﺎﺌﻑ ﻭﺍﻷﻋﻤـﺎل ﺍﻹﺩﺍﺭﻴـﺔ‬ ‫ﻭﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ، ﻭﻜل ﻤﺎ ﻴﻠﺯﻡ ﻟﻭﺠﻭﺩ ﺍﻷﻤﺔ ﻋﻠﻰ ﺃﻤﺜـل‬ ‫ﻨﻅﺎﻡ)١٣(.‬ ‫ﺇﻥ ﻤﺩﺓ ﺤﻜﻤﻪ ﻋﻠﻴﻪ ﺍﻟﺼﻼﺓ ﻭﺍﻟﺴﻼﻡ ﻤﻊ ﻗﺼﺭﻫﺎ ﻟـﻡ‬ ‫ﺘﺨل ﻋﻥ ﺃﻋﻤﺎﻟﻬﺎ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻭﻅﺎﺌﻑ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﺎﻟﻤﺭﺍﺘﺏ ﺍﻹﺩﺍﺭﻴﺔ ﻤﻥ‬ ‫ﺍﻟﻭﺯﺍﺭﺓ ﺒﺄﻨﻭﺍﻋﻬﺎ، ﻭﺍﻟﻜﺘﺎﺒﺔ ﺒﺄﻨﻭﺍﻋﻬﺎ، ﻭﺍﻟﺭﺴﺎﺌل ﻭﺍﻟﻘﻁﺎﻋـﺎﺕ،‬ ‫)٠٣(‬ ‫ﺃﻨﻅﺭ: ﻤﺤﻤﺩ ﺒﺨﻴﺕ ﺍﻟﻤﻁﻴﻌﻲ: ﺤﻘﻴﻘﺔ ﺍﻹﺴﻼﻡ ﻭﺃﺼﻭل ﺍﻟﺤﻜـﻡ ﺹ‬ ‫٢٤٢‬ ‫)١٣(‬ ‫ﺃﻨﻅﺭ: ﺩ. ﻤﺼﻁﻔﻲ ﻜﻤﺎل ﻭﺼﻔﻲ: ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﺩﺴﺘﻭﺭﻱ ﻓـﻲ ﺍﻹﺴـﻼﻡ‬ ‫ﻤﻘﺎﺭ ﹰﺎ ﺒﺎﻟﻨﻅﻡ ﺍﻟﻤﻌﺎﺼﺭﺓ، ﻤﻜﺘﺒﺔ ﻭﻫﺒﺔ، ﻁﺒﻌﺔ ﺃﻭﻟﻰ ﺹ ٩٦ ، ٠٧.‬ ‫ﻨ‬
  • 34. ‫ﻭﺇﺩﺍﺭﺓ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻌﻤﺎﻻﺕ. ﻭﺘﺠﺩ ﺃﻨﻪ ﻜﺎﻨﺕ ﻤﺴـﻨﺩﺓ ﻟﻸﻜﻔـﺎﺀ ﻤـﻥ‬ ‫ﺃﺼﺤﺎﺒﻪ ﻭﺃﻋﻭﺍﻨﻪ ‪.‬‬ ‫ﻭﻴﺩﻟﻙ ﻟﺫﻟﻙ ﺃﻥ ﺜﻠﺙ ﺍﻟﺸﺭﻴﻌﺔ ﺍﻹﺴـﻼﻤﻴﺔ ﻋﺒـﺎﺩﺍﺕ،‬ ‫ﻭﺃﺴﺭﺍﺭ ﺘﻠﻙ ﺍﻟﻌﺒﺎﺩﺍﺕ ﺘﺘﻀﻤﻥ ﺴﻌﺎﺩﺓ ﺒﺩﻨﻙ ﻭﺤﻴـﺎﺓ ﺭﻭﺤـﻙ،‬ ‫ﺯﻴﺎﺩﺓ ﻋﻠﻰ ﺇﺨﻼﺹ ﺍﻟﻌﻤل ﻟﻭﺠﻪ ﺍﷲ. ﻭﺒﻘﻴﺔ ﺍﻟﺜﻠﺜﻴﻥ ﻤﻌـﺎﻤﻼﺕ‬ ‫ﺩﻨﻴﻭﻴﺔ ﻭﻜﻴﻔﻴﺔ ﺍﻷﺨﺫ ﻤﻨﻬﺎ)٢٣(.‬ ‫ﻭﺒﻌﺩ ﻭﻓﺎﺓ ﺍﻟﺭﺴﻭل ﻜﺎﻥ ﺨﻠﻔﺎﺅﻩ ‪ ‬ﻴﺸﺭﻓﻭﻥ ﻋﻠﻰ ﻜل‬ ‫ﺸﺌﻭﻥ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﺒﺄﻨﻔﺴﻬﻡ ﻤﺴﺘﻌﻴﻨﻴﻥ ﺒﻭﺯﺭﺍﺀ ﻭﻋﻤﺎل ﻓـﻲ ﺠﻤﻴـﻊ‬ ‫ﺃﻤﻭﺭ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﻭﺒﺨﺎﺼﺔ ﺍﻹﺩﺍﺭﻴﺔ ﻤﻨﻬﺎ. ﻭﺒﻬﺫﺍ ﻜﺎﻥ ﺍﻟﻭﺯﻴﺭ ﻴﺴﺎﻋﺩ‬ ‫ﺍﻟﺨﻠﻴﻔﺔ ﻋﻠﻰ ﺘﻨﻔﻴﺫ ﺴﻴﺎﺴﺔ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﻭﻴﻨﻭﺏ ﻋﻨﻪ ﻓﻲ ﺍﻟﺤﻜﻡ،‬ ‫ﻭﻴﺸﺎﺭﻜﻪ ﺍﻟﺭﺃﻱ، ﻭﺘﺤﻤل ﺍﻟﻤﺴﺌﻭﻟﻴﺔ، ﻭﻗـﺩ ﺍﺴـﺘﻘﺭ ﻤﻨﺼـﺏ‬ ‫ﺍﻟﻭﺯﻴﺭ ﺒﻌﺩ ﺃﻥ ﺘﻤﻬﺩﺕ ﻗﻭﺍﻋﺩﻩ ﻭﺘﻘﺭﺭﺕ ﻗﻭﺍﻨﻴﻨـﻪ ﻋﻠـﻰ ﺭﺃﺱ‬ ‫ﻤﻨﺎﺼﺏ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﻤﻨﺫ ﻋﻬﺩ ﺍﻟﺨﻼﻓﺔ ﺍﻟﻌﺒﺎﺴﻴﺔ، ﻭﻓﻴﻤﺎ ﺘﻠﻰ ﺫﻟﻙ ﻤﻥ‬ ‫ﻋﻬﻭﺩ ﻜﺘﻘﻠﻴﺩ ﺃﺼﻴل ﻤﻥ ﺘﻘﺎﻟﻴﺩ ﺍﻟﺤﻜﻡ ﺍﻹﺴﻼﻤﻲ.‬ ‫)٢٣(‬ ‫ﺃﻨﻅﺭ: ﻋﺒﺩ ﺍﻟﺤﻲ ﺍﻟﻜﺘﺎﻨﻲ: ﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﺔ ﺍﻟﻨﺒﻭﻴﺔ ﺍﻟﻤﺴﻤﻰ ﺍﻟﺘﺭﺍﺘﻴـﺏ‬ ‫ﺍﻹﺩﺍﺭﻴﺔ، ﺩﺍﺭ ﺍﻟﻜﺘﺎﺏ ﺍﻟﻌﺭﺒﻲ، ﺒﻴﺭﻭﺕ ﺹ ٩ ، ٣١، ٦١ .‬
  • 35. ‫ﺒﻬﺫﺍ ﻴﺘﻀﺢ ﻟﻨﺎ ﺃﻥ ﻤﺩﻟﻭل ﺍﻟﺴﻠﻁﺔ ﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺫﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻹﺴﻼﻡ‬ ‫ﻻ ﻴﻘﺘﺼﺭ ﻋﻠﻰ ﺭﺌﻴﺱ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﻓﺤﺴﺏ ﺒل ﻴﻤﺘﺩ ﻟﻴﺸـﻤل ﺃﻴ ‪‬ـﺎ‬ ‫ﻀ‬ ‫ﺠﻤﻴﻊ ﺍﻟﻤﺘﻌﺎﻭﻨﻴﻥ ﻤﻌـﻪ ﻤـﻥ ﻤﺴﺘﺸـﺎﺭﻴﻥ ﻭﻋﻤـﺎل ﻭﻭﺯﺭﺍﺀ‬ ‫ﻭﻤﻭﻅﻔﻴﻥ ﻴﻌﻤﻠﻭﻥ ﻓﻲ ﺨﺩﻤﺘﻪ. ﺒﻤﻌﻨﻰ ﺁﺨﺭ ﺃﻥ ﺍﻟﺴﻠﻁﺔ ﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺫﻴﺔ‬ ‫ﺘﻀﻡ ﺇﻟﻰ ﺠﺎﻨﺏ ﺭﺌﻴﺱ ﺍﻟﺩﻭﻟـﺔ ﺍﻷﻋﻠـﻰ، ﺠﻤﻴـﻊ ﺍﻟﻘـﺎﺌﻤﻴﻥ‬ ‫ﺒﺎﻟﻭﻅﺎﺌﻑ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ، ﻤﺎ ﻋﺩﺍ ﺭﺠﺎل ﺍﻟﺴﻠﻁﺘﻴﻥ ﺍﻟﺘﺸﺭﻴﻌﻴﺔ )ﺍﻟﻔﻘﻬﺎﺀ‬ ‫ﻭﺍﻟﻌﻠﻤﺎﺀ ﺍﻟﻤﺠﺘﻬﺩﻴﻥ( ﻭﺍﻟﻘﻀﺎﺌﻴﺔ )ﺍﻟﻘﻀﺎﺓ(.‬ ‫ﻭﻴﻌﻨﻲ ﻫﺫﺍ ﺃﻥ ﻤﻨﺼﺏ ﺍﻟﻭﺯﺍﺭﺓ ﻗﺩ ﺠﺎﺀ ﻓﻲ ﺍﻹﺴـﻼﻡ‬ ‫ﻨﻅﺭﺍ ﻟﺼﻌﻭﺒﺔ ﻗﻴﺎﻡ ﺍﻹﻤﺎﻡ ﺒﺠﻤﻴﻊ ﺸﺌﻭﻥ ﺍﻷﻤﺔ ﺍﻟﺩﻴﻨﻴـﺔ ﻤﻨﻬـﺎ‬ ‫‪‬‬ ‫ﺃﻭ ﺍﻟﺩﻨﻴﻭﻴﺔ، ﻭﻤﻥ ﻫﻨﺎ ﻜﺎﻥ ﻻﺒﺩ ﻤﻥ ﺍﻹﻨﺎﺒﺔ: ﺃﻱ ﻻﺒﺩ ﻟﻺﻤﺎﻡ ﻤﻥ‬ ‫ﺃﻋﻭﺍﻥ ﻭﻋﻤﺎل ﻴﻌﻴﻨﻭﻨﻪ، ﻜﻤﺎ ﻴﻌﻬﺩ ﺇﻟـﻴﻬﻡ ﺒﺘﺄﺩﻴـﺔ ﺍﻟﻭﻅـﺎﺌﻑ‬ ‫ﺍﻟﻤﺘﻌﺩﺩﺓ ﺍﻟﺘﻲ ﺃﻗﻴﻤﺕ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﻤﻥ ﺃﺠـل ﺃﻥ ﺘـﺅﺩﻯ، ﻓﻤﻨﺼـﺏ‬ ‫ﺍﻟﻭﺯﺍﺭﺓ، ﺇﺫﻥ، ﻟﺘﺄﺩﻴﺔ ﺍﻟﻭﻅﺎﺌﻑ ﺍﻟﻤﺨﺘﻠﻔﺔ، ﻭﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺭﺃﻱ‬ ‫ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﺭﺌﻴﺱ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ، ﻭﻫﺫﺍ ﻤﺎ ﻴﻌﻨﻴﻪ ﺍﻟﻤﺎﻭﺭﺩﻱ ﺒﻘﻭﻟﻪ:‬ ‫"ﻷﻥ ﻤﺎ ﻭﻜل ﺇﻟﻰ ﺍﻹﻤﺎﻡ ﻤﻥ ﺘﺩﺒﻴﺭ ﺍﻷﻤﺔ ﻻ ﻴﻘﺩﺭ ﻋﻠﻰ‬ ‫ﻤﺒﺎﺸﺭﺓ ﺠﻤﻴﻌﻪ ﺇﻻ ﺒﺎﺴﺘﻨﺎﺒﺔ، ﻭﻨﻴﺎﺒﺔ ﺍﻟﻭﺯﻴﺭ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻙ ﻟـﻪ ﻓـﻲ‬
  • 36. ‫ﺍﻟﺘﺩﺒﻴﺭ ﺃﺼﺢ ﻓﻲ ﺘﻨﻔﻴﺫ ﺍﻷﻤﻭﺭ ﻤﻥ ﺘﻔﺭﺩﻩ ﺒﻬﺎ ﻟﻴﺴﺘﻅﻬﺭ ﺒﻪ ﻋﻠﻰ‬ ‫ﻨﻔﺴﻪ، ﻭﺒﻬﺎ ﻴﻜﻭﻥ ﺃﺒﻌﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﺯﻟل ﻭﺃﻤﻨﻊ ﻤﻥ ﺍﻟﺨﻠل")٣٣(.‬ ‫ﻭﻜﻠﻤﺔ ﺍﺴﺘﻨﺎﺒﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺤﺩﺙ ﻋﻨﻬﺎ ﺍﻟﻤﺎﻭﺭﺩﻱ " ﻷﻥ ﻤـﺎ‬ ‫ﻭﻜل ﺇﻟﻰ ﺍﻹﻤﺎﻡ ﻤﻥ ﺘﺩﺒﻴﺭ ﺍﻷﻤﺔ ﻻ ﻴﻘﺩﺭ ﻋﻠﻰ ﻤﺒﺎﺸﺭﺓ ﺠﻤﻴﻌـﻪ‬ ‫ﺇﻻ ﺒﺎﺴﺘﻨﺎﺒﺔ ﻴﻘﺎﺒﻠﻬﺎ ﻭﻴﺅﺩﻱ ﻤﻌﻨﺎﻫـﺎ ﻓـﻲ ﺍﻟﻠﻐـﺔ ﺍﻹﻨﺠﻠﻴﺯﻴـﺔ‬ ‫‪ Delegation of authority‬ﻭﻴﺅﻜﺩ ﺍﻟﻤﺎﻭﺭﺩﻱ ﺫﻟـﻙ ﻓـﻲ‬ ‫ﻤﺨﻁﻭﻁﺘﻪ "ﻨﺼﻴﺤﺔ ﺍﻟﻤﻠﻭﻙ" ﺒﻘﻭﻟﻪ:‬ ‫"ﺇﻥ ﺍﻷﻋﻤﺎل ﻻ ﺘﺴﺘﻁﺎﻉ ﺇﻻ ﺒﺎﻟﻭﺯﺭﺍﺀ ﻭﺍﻷﻋﻭﺍﻥ".‬ ‫ﻭﻴﻘﻭل ﺍﺒﻥ ﺨﻠﺩﻭﻥ ﻓﻲ ﻀـﺭﻭﺭﺓ ﺍﺴـﺘﻌﺎﻨﺔ ﺍﻟﺤـﺎﻜﻡ‬ ‫ﺒﻭﺯﺭﺍﺀ ﻭﺃﻋﻭﺍﻥ ﻟﺤﻤل ﺃﻋﺒﺎﺀ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﺔ ﻭﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﻓﻲ ﺘﺤﻤـل‬ ‫ﻤﺴﺌﻭﻟﻴﺔ ﺍﻟﺤﻜﻡ)٤٣(.‬ ‫)٣٣(‬ ‫ﺍﻟﻤﺎﻭﺭﺩﻱ: ﺍﻷﺤﻜﺎﻡ ﺍﻟﺴﻠﻁﺎﻨﻴﺔ، ﺘﺼﺤﻴﺢ ﻤﺤﻤﺩ ﺒﺩﺭ ﺍﻟﺩﻴﻥ ﺍﻟﻨﻌﺴـﺎﻨﻲ‬ ‫ﺍﻟﺤﻠﺒﻲ، ﻁ. ﺍﻟﺨﺎﻨﺠﻲ ﺒﺎﻟﻘﺎﻫﺭﺓ، ﻁ. ﺃﻭﻟﻰ ٧٢٣١ ﻫـ - ٩٠٩١ ﻡ، ﺹ‬ ‫٨١.‬ ‫)٤٣(‬ ‫ﺍﺒﻥ ﺨﻠﺩﻭﻥ: ﺍﻟﻤﻘﺩﻤﺔ، ﺘﺤﻘﻴﻕ ﻭﺘﻌﻠﻴﻕ ﻋﻠﻲ ﻋﺒﺩ ﺍﻟﻭﺍﺤﺩ ﻭﺍﻓﻲ، ﻟﺠﻨـﺔ‬ ‫ﺍﻟﺒﻴﺎﻥ ﺍﻟﻌﺭﺒﻲ ﺒﺎﻟﻘﺎﻫﺭﺓ، ﺍﻟﻁﺒﻌﺔ ﺍﻟﺜﺎﻨﻴﺔ ٦٦٩١ ﻡ ٢ / ١٧٧‬
  • 37. ‫"ﺍﻋﻠﻡ ﺃﻥ ﺍﻟﺴﻠﻁﺎﻥ ﻓﻲ ﻨﻔﺴﻪ ﻀﻌﻴﻑ ﻴﺤﻤل ﺃﻤﺭﺍ ﺜﻘﻴﻼ،‬ ‫‪‬‬ ‫ﻓﻼﺒﺩ ﻟﻪ ﻤﻥ ﺍﻻﺴﺘﻌﺎﻨﺔ ﺒﺄﺒﻨﺎﺀ ﺠﻨﺴﻪ، ﻭﺇﺫﺍ ﻜﺎﻥ ﻴﺴﺘﻌﻴﻥ ﺒﻬﻡ ﻓﻲ‬ ‫ﻀﺭﻭﺭﺓ ﻤﻌﺎﺸﻪ ﻭﺴﺎﺌﺭ ﻤﻬﻨﻪ، ﻓﻤﺎ ﻅﻨﻙ ﺒﺴﻴﺎﺴﺔ ﻨﻭﻋﻪ ﻭﻤـﻥ‬ ‫ﺍﺴﺘﺭﻋﺎﻩ ﺍﷲ ﻤﻥ ﺨﻠﻘﻪ ﻭﻤﺎ ﺘﻌﻤﻬﻡ ﺒﻪ ﺍﻟﺒﻠـﻭﻯ ﻓـﻲ ﻤﻌﺎﺸـﻬﻡ‬ ‫ﻭﻤﻌﺎﻤﻼﺘﻬﻡ ﻤﻥ ﻨﻘﺩ ﺍﻟﻤﻌﺎﻴﺵ ﻭﺍﻟﻤﻜﺎﻴﻴل ﻭﺍﻟﻤﻭﺍﺯﻴﻥ ﺤﺫﺭﺍ ﻤـﻥ‬ ‫‪‬‬ ‫ﺍﻟﺘﻁﻔﻴﻑ ﻭﺇﻟﻰ ﺍﻟﻨﻅﺭ ﻓﻲ ﺍﻟﺴﻜﺔ ﺒﺤﻔﻅ ﺍﻟﻨﻘﻭﺩ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﺘﻌﺎﻤﻠﻭﻥ ﺒﻬﺎ‬ ‫ﻤﻥ ﺍﻟﻐﺵ، ﻭﺇﻟﻰ ﺴﻴﺎﺴﺘﻬﻡ ﺒﻤﺎ ﻴﺭﻴﺩﻩ ﻤﻨﻬﻡ ﻤـﻥ ﺍﻻﻨﻘﻴـﺎﺩ ﻟـﻪ‬ ‫ﻭﺍﻟﺭﻀﺎ ﺒﻤﻘﺎﺼﺩﻩ ﻤﻨﻬﻡ ﻭﺍﻨﻔﺭﺍﺩﻩ ﺒﺎﻟﻤﺠﺩ ﺩﻭﻨﻬﻡ ".‬ ‫ﻭﻴﺠﻤﻊ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻘﻭل ﺒﻀﺭﻭﺭﺓ ﺍﻻﺴﺘﻨﺎﺒﺔ، ﺒـﺄﻥ ﻴﻨﻴـﺏ‬ ‫ﺍﻹﻤﺎﻡ ﻋﻨﻪ ﺃﻋﻭﺍﻨﺎ ﻭﻭﺯﺭﺍﺀ ﻭﻋﻤﺎﻻ ﻴﻌﻬﺩ ﺇﻟﻴﻬﻡ ﺒﺘﺄﺩﻴﺔ ﺍﻟﻭﻅﺎﺌﻑ‬ ‫ﹰ‬ ‫ﺍﻟﻌﺩﻴﺩﺓ ﻜﺎﻟﺩﻓﺎﻉ ﻭﺠﻤﻊ ﺍﻟﻀﺭﺍﺌﺏ ﻭﺍﻹﺸـﺭﺍﻑ ﻋﻠـﻰ ﺩﻴـﻭﺍﻥ‬ ‫ﺍﻟﺭﺴﺎﺌل ﻭﺘﻌﻴﻴﻥ ﺍﻟﻌﻤﺎل ﻜﺜﻴﺭ ﻤﻥ ﺍﻟﻌﻠﻤﺎﺀ ﻨﺨﺹ ﻤﻨﻬﻡ ﺒﺎﻟـﺫﻜﺭ‬ ‫)ﺍﻟﺠﻭﻴﻨﻲ( ﻭ)ﺍﻟﺜﻌﺎﻟﺒﻲ( ﻭ)ﺍﺒﻥ ﺃﺒـﻲ ﺍﻟﺭﺒﻴـﻊ( ﻭ)ﺃﺒـﻭ ﺴـﺎﻟﻡ‬ ‫ﺍﻟﻭﺯﻴﺭ(، ﺇﺫ ﺃﻥ ﺍﻟﺤﺎﻜﻡ ﺃﻭ ﺍﻹﻤﺎﻡ ﻟﻥ ﻴﺼل ﺇﻟﻰ ﻤﺎ ﻴﺭﻴـﺩ ﻤـﻥ‬ ‫ﺃﺤﻜﺎﻡ ﺍﻟﺘﺩﺒﻴﺭ ﻭﻀﺒﻁ ﺍﻷﻤـﺭ ﺇﻻ ﺒﺤﺴـﻥ ﻤﻌﻭﻨـﺔ ﺍﻟـﻭﺯﺭﺍﺀ‬ ‫ﻭﺍﻷﻋﻭﺍﻥ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺠﺭﻱ ﻋﻠﻰ ﺃﻴﺩﻴﻬﻡ ﺍﻷﻋﻤﺎل، ﻭﻫﺫﺍ ﻫﻭ ﻨﻔـﺱ‬ ‫ﻤﺎ ﻴﻘﺭﺭﻩ "ﺍﺒﻥ ﺃﺒﻲ ﺍﻟﺭﺒﻴﻊ" ﺤﻴﺙ ﻴﻘﻭل:‬
  • 38. ‫"ﻻﺒﺩ ﻟﻤﻥ ﺘﻘﻠﺩ ﺍﻟﺨﻼﻓﺔ ﻭﺍﻟﻤﻠﻙ ﻤﻥ ﻭﺯﻴﺭ ﻋﻠـﻰ ﻨﻅـﻡ‬ ‫ﺍﻷﻤﻭﺭ ﻭﻤﻌﻴﻥ ﻋﻠﻰ ﺤﻭﺍﺩﺙ ﺍﻟـﺩﻫﻭﺭ ﻴﻜﺸـﻑ ﻟـﻪ ﺼـﻭﺍﺏ‬ ‫ﺍﻟﺘﺩﺒﻴﺭ)٥٣(.‬ ‫ﻭﻴﺸﺎﺭﻙ ﺒﺎﻟﺭﺃﻱ ﻓﻲ ﻀﺭﻭﺭﺓ ﺍﻻﺴﺘﻨﺎﺒﺔ ﺇﻤﺎﻡ ﺍﻟﺤﺭﻤﻴﻥ‬ ‫)ﺍﻟﺠﻭﻴﻨﻲ( ﻓﻴﻘﻭل:‬ ‫"ﻭﻟﻴﺱ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻤﻜـﻥ ﺃﻥ ﻴﺘﻌـﺎﻁﻰ ﺍﻹﻤـﺎﻡ ﻤﻬﻤـﺎﺕ‬ ‫ﺍﻟﻤﺴﻠﻤﻴﻥ ﻓﻲ ﺍﻟﺨﻁﺔ ﻭﻗﺩ ﺍﺘﺴﻌﺕ ﺃﻜﻨﺎﻓﻬﺎ، ﻭﺍﻨﺘﺸﺭﺕ ﺃﻁﺭﺍﻓﻬـﺎ‬ ‫ﻭﻻ ﺘﺠﺩ ﺒﺩﺍ ﻤﻥ ﺃﻥ ﻴﺴﺘﻨﻴﺏ ﻓﻲ ﺃﺤﻜﺎﻤﻬﺎ ")٦٣(.‬ ‫‪‬‬ ‫ﺇﻥ ﻗﺩﺭ ﺍﻹﻤﺎﻡ ﺃﻭ ﺍﻟﺤﺎﻜﻡ ﻴﻌﻠﻭ ﻭﺫﻜﺭﻩ ﻴﺤﺴﻥ ﺒـﺎﻟﻭﺯﻴﺭ‬ ‫ﺍﻟﺼﺎﻟﺢ ﺍﻟﻌﺎﺩل ﺍﻟﻜﻑﺀ ﺍﻟﺤﻜﻴﻡ، ﻭﺍﻟﻨﺒﻲ ﻋﻠﻴﻪ ﺍﻟﺼﻼﺓ ﻭﺍﻟﺴـﻼﻡ‬ ‫ﻤﻊ ﺠﻼﻟﺔ ﻗﺩﺭﻩ ﻭﻓﺼﺎﺤﺘﻪ ﻭﻋﻅﻴﻡ ﺩﺭﺠﺘﻪ، ﺃﻤـﺭﻩ ﺍﷲ ﺘﻌـﺎﻟﻰ‬ ‫ﺒﻤﺸﺎﻭﺭﺓ ﺃﺼﺤﺎﺒﻪ ﺍﻟﻌﻘﻼﺀ ﻓﻘـﺎل ﺘﻌﺎﻟـﻰ ‪ ‬ﻭ ﹶـﺎﻭﺭﻫﻡ ِـﻲ‬ ‫‪‬ﺸ ِ ‪   ‬ﻓ‬ ‫ﺍﻷﻤﺭ ‪.‬‬ ‫‪ِ‬‬ ‫)٥٣(‬ ‫ﺍﺒﻥ ﺃﺒﻲ ﺍﻟﺭﺒﻴﻊ: ﺴﻠﻭﻙ ﺍﻟﻤﺎﻟﻙ ﻓﻲ ﺘﺩﺒﻴﺭ ﺍﻟﻤﻤﺎﻟﻙ، ﻁﺒﻊ ﺤﺠﺭ ٦٨٢١‬ ‫ﻫـ ﺹ ٢٢١ ﻭﺍﻨﻅﺭ ﺃﻴ ‪‬ﺎ: ﺍﻟﺠﻭﻴﻨﻲ: ﻏﻴﺎﺙ ﺍﻷﻤﻡ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﻴﺎﺙ ﺍﻟﻅﻠـﻡ،‬ ‫ﻀ‬ ‫ﻤﺨﻁﻭﻁ ﺒﺩﺍﺭ ﺍﻟﻜﺘﺏ ﺍﻟﻤﺼﺭﻴﺔ ﺭﻗﻡ ١٥٥٣٢ ﺏ ﺹ ﻭﺍﻟﺜﻌﺎﻟﺒﻲ: ﺘﺤﻔـﺔ‬ ‫ﺍﻟﻭﺯﺭﺍﺀ، ﻤﺨﻁﻭﻁ ﺒﺩﺍﺭ ﺍﻟﻜﺘﺏ ﺍﻟﻤﺼﺭﻴﺔ ٥ ﻨﺤﻭ ﺵ ﺠـ ٢ ﺹ ٢١ .‬ ‫)٦٣(‬ ‫ﺍﻟﺠﻭﻴﻨﻲ: ﻏﻴﺎﺙ ﺍﻷﻤﻡ ﺹ ٦٧‬
  • 39. ‫ﻤﻥ ﻫﻨﺎ ﺍﺤﺘﻠﺕ ﺍﻟﻭﺯﺍﺭﺓ، ﻜﻭﻻﻴﺔ ﻋﺎﻤﺔ، ﻤﻜﺎﻨﺔ ﻫﺎﻤـﺔ‬ ‫ﻓﻲ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ، ﻭﺃﺘﺕ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﺭﺘﻴﺏ ﺒﻌﺩ ﻤﻨﺼﺏ ﺍﻹﻤﺎﻤـﺔ، ﻜﻭﻻﻴـﺔ‬ ‫ﺜﺎﻨﻴﺔ ﻋﺎﻤﺔ ﺒل ﻫﻲ ﺘﺴﺎﻭﻴﻪ ﻓﻲ ﺍﻟﻭﺠﻬﺔ ﺍﻟﻌﻤﻠﻴـﺔ؛ ﻷﻥ ﺍﻹﻤـﺎﻡ‬ ‫ﻤﺤﻤل ﺒﻤﺴﺌﻭﻟﻴﺎﺕ ﻀﺨﺎﻡ ﺘﻘﺘﻀﻲ ﺃﻋﻤﺎﻻ ﻜﺜﻴﺭﺓ، ﻭﻻ ﻴﺴـﺘﻁﻴﻊ‬ ‫ﺃﻥ ﻴﻘﻭﻡ ﺒﻬﺫﻩ ﺍﻷﻋﻤﺎل ﺒﺩﻭﻥ ﺍﻨﺘﺩﺍﺏ ﻭﻤﺸﺎﺭﻜﺔ، ﻭﺍﻋﺘﺒﺭﻫﺎ ﺍﺒﻥ‬ ‫ﺨﻠﺩﻭﻥ "ﺃﻫﻡ ﺍﻟﺨﻁﻁ ﺍﻟﺴﻠﻁﺎﻨﻴﺔ، ﻭﺍﻟﺭﺘﺏ ﺍﻟﻤﻠﻭﻜﻴﺔ ﻷﻥ ﺍﺴـﻤﻬﺎ‬ ‫ﻴﺩل ﻋﻠﻰ ﻤﻁﻠﻕ ﺍﻹﻋﺎﻨﺔ")٧٣(.‬ ‫ﻭﻴﺤﻠﻭ ﻟﺒﻌﺽ ﻜﺘﺎﺏ ﺍﻟﻐﺭﺏ ﻭﻤﻔﻜﺭﻴﻪ، ﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻤﻘﺎﻡ،‬ ‫ﺍﻟﺯﻋﻡ ﺒﻔﺎﺭﺴﻴﺔ ﺃﺼل ﺍﻟﻭﺯﺍﺭﺓ، ﻭﺍﻟﺘﻲ ﻫﻲ ﻤـﻥ ﺃﻜﻤـل ﻨﻅـﻡ‬ ‫ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﺍﻹﺴﻼﻤﻴﺔ ﻨﻤﻭﺫﺠﻴﺔ)٨٣(.‬ ‫ﻓﻔﻲ ﺩﺍﺌـﺭﺓ ﺍﻟﻤﻌـﺎﺭﻑ ﺍﻹﺴـﻼﻤﻴﺔ، ﻭﺘﺤـﺕ ﻜﻠﻤـﺔ‬ ‫) ﻭﺯﻴﺭ ( ﻴﺴﻠﻡ ) ﻓﺭﺍﻨﺯ ﺒﻭﺒﻨﺠﺭ ( ‪ Franz Bubinger‬ﺠﺩﻻ،‬ ‫ﺒﺄﻥ ﻜﻼ ﻤﻥ ﺍﻟﺘﺴـﻤﻴﺔ ﻭﺍﻟﻨﻅـﺎﻡ ﻗـﺩ ﺍﺴـﺘﻌﻴﺭ ﺃﺴﺎ ‪‬ـﺎ ﻤـﻥ‬ ‫ﺴ‬ ‫ﺍﻹﻤﺒﺭﺍﻁﻭﺭﻴﺔ ﺍﻟﻔﺎﺭﺴﻴﺔ ﺍﻟﺴﺎﺴﺎﻨﻴﺔ.‬ ‫)٧٣(‬ ‫ﺍﺒﻥ ﺨﻠﺩﻭﻥ: ﺍﻟﻤﻘﺩﻤﺔ ٢ / ١٧٧‬ ‫)٨٣(‬ ‫ﺃﻨﻅﺭ ﻓﻲ ﻫﺫﺍ: ﺱ. ﺩ. ﺠﻭﺍﺘﻴﺎﻨﻥ: ﺩﺭﺍﺴﺎﺕ ﻓﻲ ﺍﻟﺘـﺎﺭﻴﺦ ﺍﻹﺴـﻼﻤﻲ‬ ‫ﻭﺍﻟﻨﻅﻡ ﺍﻹﺴﻼﻤﻴﺔ، ﺘﻌﺭﻴﺏ ﻭﺘﺤﻘﻴﻕ ﺍﻟﺩﻜﺘﻭﺭ ﻋﻁﻴـﺔ ﺍﻟﻘﻭﺼـﻲ، ﻭﻜﺎﻟـﺔ‬ ‫ﺍﻟﻤﻁﺒﻭﻋﺎﺕ ﺒﺎﻟﻜﻭﻴﺕ ٠٨٩١ ﺹ ٩٧ - ٢٨‬
  • 40. ‫‪Arthur‬‬ ‫ﻭﻴﻠﺘـ ـﺯﻡ ) ﺁﺭﺜـ ـﺭ ﻜﺭﻴﺴﺘﻨﺴـ ـﻴﻥ (‬ ‫ـ‬ ‫ـ‬ ‫ـ‬ ‫‪ Christensen‬ﻓﻲ ﻜﺘﺎﺒـﻪ ‪L'lran Sous les Sassanides‬‬ ‫ﺍﻟﺫﻱ ﺼﺩﺭ ﺴﻨﺔ ٦٣٩١ ﺒﺎﻟﺭﺃﻱ ﺍﻟﺫﻱ ﺴـﺒﻕ ﺃﻥ ﺃﻭﺭﺩﻩ ﻤﻨـﺫ‬ ‫ﺜﻼﺜﻴﻥ ﻋﺎﻤﺎ ﻓﻲ ﻜﺘﺎﺒﻪ:‬ ‫‪‬‬ ‫٣٣ .‪ L'Empire des Sassanides, p‬ﻤـﻥ ﺃﻥ‬ ‫) ﻭﻅﻴﻔ ـﺔ ﺍﻟ ـﻭﺯﻴﺭ ﻤﻨﻘﻭﻟ ـﺔ ﻨﻘ ـﻼ ﻤﺒﺎﺸ ـﺭﺍ ﻋ ـﻥ ﺍﻟﺩﻭﻟ ـﺔ‬ ‫ـ‬ ‫‪ ‬ـ‬ ‫ـ ـ‬ ‫ـ ـ‬ ‫ﺍﻟﺴﺎﺴﺎﻨﻴﺔ ()٩٣(.‬ ‫ﻭﻟﻜﻨﻪ ﺤﻴﻥ ﺘﺤﺩﺙ ﻋﻥ ﻭﺼﻑ ﻭﻅﻴﻔﺔ "ﻓﻭﺯﻭﺭﺝ ﻓﺭﺍﻨﺎ‬ ‫ﺩﻫﺎﻭ" ﺍﻟﺴﺎﺴﺎﻨﻴﺔ، ﻭﻫﻲ ﺍﻟﻭﻅﻴﻔﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺯﻋـﻡ ﺃﻨﻬـﺎ ﺍﻟﻨﻤـﻭﺫﺝ‬ ‫ﺍﻷﺼﻠﻲ ﻟﻭﻅﻴﻔﺔ ﺍﻟﻭﺯﺍﺭﺓ، ﻟﻭﺤﻅ ﻨﻘﺹ ﻤﺎﺩﺘﻪ ﻋﻨﻬﺎ ﺤﺘﻰ ﺃﻨـﻪ‬ ‫ﺍﺴﺘﻌﺎﻥ ﻓﻲ ﻭﺼﻔﻬﺎ ﺒﻤﺎﺩﺓ ﺍﻟﻤﺎﻭﺭﺩﻱ ﻋﻥ ﺍﻟﻭﺯﺍﺭﺓ، ﻭﻫﻭ ﻓﻘﻴـﻪ‬ ‫ﻭﻤﺸﺭﻉ ﻤﺴﻠﻡ ﻋﺎﺵ ﻓﻲ ﺍﻟﻘﺭﻥ ﺍﻟﻌﺎﺸﺭ ﺍﻟﻤﻴﻼﺩﻱ.‬ ‫)٩٣(‬ ‫ﺇﻥ ﻗﺎﺌﻤﺔ ﺍﻟﻜﺘﺏ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻤﺴﻜﺕ ﺒﻬﺫﺍ ﺍﻟﺭﺃﻱ ﻜﺜﻴﺭﺓ ﻻ ﺘﺤﺼﻰ ﻭﺃﺨـﺹ‬ ‫ﺒﺎﻟﺫﻜﺭ ﻜﺘﺎﺒﺎ ﺘﺨﺼﺹ ﻟﻤﻌﺎﻟﺠﺔ ﻫﺫﺍ ﺍﻷﻤﺭ ﻭﻫﻭ ﻜﺘﺎﺏ:‬ ‫.‪Harlod Bowen: The Life and Times of Ali Ibn Isa‬‬ ‫. ٨٢٩١ , ‪Good Vizier , Cambridge‬‬
  • 41. ‫ﻭﻴﻘـﻭل ﻓﻴﻠﻴـﺏ ﺤﺘـﻰ، ﺒﺒﺴـﺎﻁﺔ، ﻋـﻥ ﺍﻟـﻭﺯﻴﺭ ﺇﻨـﻪ "..‬ ‫ـ‬ ‫ـ‬ ‫ﻤﻭﻅﻑ ﻭﻅﻴﻔﺘﻪ ﺃﺼﻠﻬﺎ ﻓﺎﺭﺴﻲ ")٠٤(.‬ ‫ﻭﻓﻲ ﺤﻘﻴﻘﺔ ﺍﻷﻤﺭ، ﻓﺈﻥ ﺍﻟﻤﺼﺎﺩﺭ ﻟﻡ ﺘﻘﺩﻡ ﻟﻨﺎ ﻤﺎ ﻴﺅﻴـﺩ‬ ‫ﺤﻘﻴﻘﺔ ﺍﻓﺘﺭﺍﺽ ﺍﻗﺘﺒﺎﺱ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ. ﻭﻟﻴﺴﺕ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻨﻅﺭﻴﺔ ﺴﻭﻯ‬ ‫ﺘﻌﻤﻴﻡ ﻤﺠﺭﺩ ﺒﻨﻲ ﻋﻠﻰ ﺤﻘﻴﻘﺔ ﻤﺅﺩﺍﻫﺎ ﺃﻥ ﻜﺜﻴﺭﺍ ﻤـﻥ ﺍﻟﻔـﺭﺱ،‬ ‫ﻭﻋﻠﻰ ﺭﺃﺴﻬﻡ ﺍﻟﺒﺭﺍﻤﻜﺔ ﺍﻟﻤﺸﻬﻭﺭﻴﻥ، ﻗﺩ ﺘﻭﻟﻭﺍ ﻤﻨﺼﺏ ﺍﻟﻭﺯﺍﺭﺓ‬ ‫ﻓﻲ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﺔ ﺍﻟﻌﺒﺎﺴﻴﺔ، ﻭﺃﻥ ﺍﻟﻜﺘﺏ ﻭﺍﻷﻗﻭﺍل ﺍﻟﺘﻲ ﻭﻀﻌﺕ ﻋﻥ‬ ‫ﻓﻥ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺸﺌﻭﻥ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﺍﻟﺴﺎﺴﺎﻨﻴﺔ ﻗﺩ ﺃﺜﺭﺕ ﻋﻠﻰ ﻭﺠﻪ ﺍﻟﻌﻤـﻭﻡ‬ ‫ﻭﺒﻌﻤﻕ ﺸﺩﻴﺩ، ﻓﻲ ﺍﻟﻜﺘﺎﺏ ﺍﻟﻤﺴﻠﻤﻴﻥ.‬ ‫ﻭﻟﻜﻥ ﻜﻴﻑ ﻟﻨﺎ ﺃﻥ ﻨﻔﺴﺭ ﺃﻥ ﻋﺩﺩﺍ ﻜﺒﻴﺭﺍ ﻤﻥ ﺍﻟـﻭﺯﺭﺍﺀ‬ ‫‪‬‬ ‫ﻟﻡ ﻴﻜﻭﻨﻭﺍ ﻤﻥ ﺃﺼل ﻓﺎﺭﺴﻲ، ﻭﺃﻨﻬﻡ ﻋﺭﺏ ﺍﻟﺠﻨﺱ، ﻋﻼﻭﺓ ﻋﻠﻰ‬ ‫ﺫﻟﻙ، ﻓﺈﻥ ﺍﻟﺒﺭﺍﻤﻜﺔ ﻟﻡ ﻴﻜﻭﻨﻭﺍ ﺃﻭل ﺍﻟﻭﺯﺭﺍﺀ ﻓﻲ ﺍﻹﺴﻼﻡ. ﻓﻘـﺩ‬ ‫ﺴﺒﻕ ﺃﻥ ﺍﺘﺨﺫ ﺍﻟﻨﺒﻲ ‪ ‬ﺍﻟﻭﺯﺭﺍﺀ ﻤﻥ ﺭﺠﺎﻟﻪ ﻭﺼﺤﺎﺒﺘﻪ ﻭﻓـﻲ‬ ‫ﻤﻘﺩﻤﺘﻬﻡ ﺃﺒﺎ ﺒﻜﺭ ﻭﻋﻤﺭ ﻭﻋﺜﻤﺎﻥ ﻭﻋﻠﻲ )ﺭﻀﻭﺍﻥ ﺍﷲ ﻋﻠـﻴﻬﻡ‬ ‫.٨١٣ .‪(٤٠) History of the Arabs ( ٢nd edition ) ١٩٤٠ , p‬‬
  • 42. ‫ﺃﺠﻤﻌﻴﻥ(. ﻭﻜﺫﻟﻙ ﻓﻌل ﺍﻟﺨﻠﻔﺎﺀ ﺍﻟﺭﺍﺸﺩﻭﻥ ﻤﻥ ﺒﻌﺩﻩ ﻓﻲ ﺍﺘﺨـﺎﺫ‬ ‫ﻭﺯﺭﺍﺀ ﻭﻋﻤﺎل ﻟﺘﺴﻴﻴﺭ ﺃﻤﻭﺭ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ.‬ ‫ﻭﻓﻭﻕ ﻜل ﺫﻟﻙ ﻓﻠﻘﺩ ﻜﺎﻥ ﺃﺠﺩﺍﺩ ﺍﻟﺒﺭﺍﻤﻜﺔ ﺒﻭﺫﻴﻴﻥ، ﻭﻟـﻡ‬ ‫ﻴﻜﻭﻨﻭﺍ ﻤﺠﻭﺴﺎ )ﺯﺭﺍﺩﺸﺘﻴﻥ(، ﻭﺘﺒﻌﺎ ﻟﺫﻟﻙ ﻓﻠﻡ ﺘﻜﻥ ﻟﻬﻡ ﺃﻱ ﺼﻠﺔ‬ ‫ﺒﺎﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺴﺎﺴﺎﻨﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻜﺎﻨﺕ ﻤﺘﻌﺼﺒﺔ ﻟﻠﻤﺠﻭﺴﻴﺔ، ﻭﺒﺎﻟﺘﺎﻟﻲ ﻓﻠﻡ‬ ‫ﺘﻜﻥ ﺍﻟﻭﺯﺍﺭﺓ ﻓﺎﺭﺴﻴﺔ ﺨﺎﻟﺼﺔ ﺃﻭ ﻤﻘﺼﻭﺭﺓ ﻋﻠﻴﻬﻡ.‬ ‫ﺇﻨﻨﺎ ﻟﺴﻨﺎ ﻓﻲ ﺤﺎﺠﺔ ﻷﻥ ﻨﺘﺤﻘﻕ ﻤﻥ ﺍﻷﺼل ﺍﻟﻔﺎﺭﺴـﻲ‬ ‫ﺍﻟﻤﺯﻋﻭﻡ ﻟﻜﻠﻤﺔ ﻭﺯﻴﺭ. ﻓﻘﺩ ﻋﺎﻟﺞ ﺍﻷﺴـﺘﺎﺫ )ﺴـﺒﺭﻨﺠﻠﻨﺞ( .‪M‬‬ ‫‪ Sprengling‬ﻤﻥ ﺸﻴﻜﺎﻏﻭ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﺴﺄﻟﺔ ﻓﻲ ﻓﺼل ﻤﻥ ﻤﻘﺎﻟـﺔ‬ ‫"ﻤﻥ ﺍﻟﻔﺎﺭﺴﻴﺔ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻌﺭﺒﻴﺔ" )١٤(.‬ ‫ﻭﺠﺎﺀ ﺍﺴﺘﻨﺘﺎﺠﻪ، ﺒﻌﺩ ﻤﻨﺎﻗﺸﺘﻪ ﺍﻟﺠﺫﻭﺭ ﺍﻟﻔﺎﺭﺴﻴﺔ ﺍﻟﺘـﻲ‬ ‫ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻤﻜﻥ ﺃﻥ ﺘﻜﻭﻥ ﻗﺩ ﺍﺸﺘﻘﺕ ﻤﻨﻬﺎ ﻜﻠﻤﺔ ﻭﺯﻴـﺭ، ﻋﻠـﻰ ﺃﻥ‬ ‫ﻟﻴﺱ ﻟﻨﺎ ﺃﻥ ﻨﺴﺘﻁﻴﻊ ﺇﺤﺭﺍﺯ ﺍﻟﻭﻀﻭﺡ ﺍﻟـﺩﻗﻴﻕ ﻟﻬـﺫﺍ ﺍﻷﻤـﺭ،‬ ‫)١٤(‬ ‫‪American‬‬ ‫‪Journal‬‬ ‫‪of‬‬ ‫‪semitic‬‬ ‫‪language‬‬ ‫‪and‬‬ ‫‪literatures , ٥٦ ( ١٩٣٩ ) , pp. ٣٣١ – ٣٣٦ , quotion‬‬ ‫.٤٤٤ , ‪Noeldeke‬‬ ‫‪Batthdomae , Sitzungs berichte der Skademie der‬‬ ‫.‪Wissenchaften , ١٩٢٠ , v. ١٨ , pp ٣٩ sq. and at hers‬‬
  • 43. ‫ﺨﺎﺼﺔ ﺇﺫﺍ ﻋﻠﻤﻨﺎ ﺃﻥ ﻜﻠﻤﺔ )ﻭﺯﻴﺭ( ﺍﻟﺒﻬﻠﻭﻴـﺔ ﺘﻌﻨـﻲ "ﻤﺴـﺘﻨﺩ‬ ‫ﻗﺎﻨﻭﻨﻲ" ﺃﻭ "ﻗﺭﺍﺭ"، ﺩﻭﻥ ﺃﻥ ﺘﻔﻴﺩ ﻤﻌﻨﻰ ﺍﻟﻭﻅﻴﻔـﺔ ﺃﻭ ﺍﻟﻤﺭﺘﺒـﺔ‬ ‫ﺃﻭ ﺍﻟﺭﺠل.‬ ‫ﺇﻥ ﻜﻠﻤﺔ "ﻭﺯﻴﺭ" ﻫﻲ ﻓﻲ ﺤﻘﻴﻘﺘﻬﺎ ﻜﻠﻤﺔ ﻋﺭﺒﻴﺔ. ﻭﻴﺅﻴﺩ‬ ‫ﺍﻟﻤﺴﺘﺸﺭﻕ ﺍﻟﻬﻭﻟﻨﺩﻱ ﺍﻟﺸﻬﻴﺭ ‪ De Goeje‬ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺭﺃﻱ ﻤـﻥ ﺃﻥ‬ ‫ﺃﺼل ﺍﻟﻜﻠﻤﺔ ﻋﺭﺒﻲ ﻭﺍﺴﺘﺸﻬﺩ ﻋﻠﻰ ﺫﻟﻙ ﺒﺄﻤﺜﻠﺔ ﻜﺜﻴـﺭﺓ ﻭﺭﺩﺕ‬ ‫ﻓﻲ ﻜﺘﺏ ﻋﺭﺒﻴﺔ ﻜﺘﺎﺭﻴﺦ ﺍﻷﻤﻡ ﻭﺍﻟﻤﻠﻭﻙ ﻟﻠﻁﺒﺭﻱ ﻭﻜﺘﺎﺏ ﺍﻟﺸﻌﺭ‬ ‫ﻭﺍﻟﺸﻌﺭﺍﺀ ﻻﺒﻥ ﻗﺘﻴﺒﺔ، ﻭﻁﺒﻘﺎﺕ ﺍﺒﻥ ﺴﻌﺩ.‬ ‫ﻭﻋﻠﻴﻨﺎ ﺃﻥ ﻨﺘﺫﻜﺭ ﺃﻥ ﻜﻠﻤﺘﺎ ) ﺃﺨـﺎ ﻭﻭﺯﻴـﺭﺍ ( ﻗـﺩ‬ ‫ﺘﺠﺎﻭﺭﺘﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﻘﺭﺁﻥ ﻭﺍﻟﺸﻌﺭ ﺁﺨﺭ ﻋﻬﺩ ﺍﻷﻤﻭﻴﻴﻥ.‬ ‫ﻓﻘﺩ ﻭﺭﺩﺕ ﻜﻠﻤﺔ "ﻭﺯﻴﺭ" ﺒﺄﺼﻠﻬﺎ ﺍﻟﻌﺭﺒﻲ. ﻓﻲ ﺍﻟﻘـﺭﺁﻥ‬ ‫ﺒﻤﻌﻨﻰ "ﺍﻟﻤﺴﺎﻋﺩ" ﻭ "ﺍﻟﻤﻌﺎﻭﻥ" )٢٤(.‬ ‫ﻭﻜﺫﻟﻙ ﻭﺠﺩﺕ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻜﻠﻤـﺔ ﺒـﻭﻓﺭﺓ ﻓـﻲ ﺍﻷﺸـﻌﺎﺭ‬ ‫ﺍﻟﻤﻌﺎﺼﺭﺓ ﻟﻠﻨﺒﻲ ﻤﺤﻤﺩ ﻋﻠﻴﻪ ﺍﻟﺼﻼﺓ ﻭﺍﻟﺴﻼﻡ. ﻓﻘﺩ ﻭﺭﺩﺕ ﻋﻠﻰ‬ ‫ﻟﺴﺎﻥ ﺸﻌﺭﺍﺀ ﺍﻹﺴﻼﻡ ﺍﻟﺫﻴﻥ ﺩﺍﻓﻌﻭﺍ ﻋﻨﻪ ﻤـﻥ ﺃﻤﺜـﺎل ﺸـﺎﻋﺭ‬ ‫ﺍﻟﺭﺴﻭل ﺤﺴﺎﻥ ﺒﻥ ﺜﺎﺒﺕ ) ﺍﺒﻥ ﻫﺸـﺎﻡ – ﺝ ٩١ ﺹ ٩٢٦ (‬ ‫)٢٤(‬ ‫ﺃﻨﻅﺭ: ﺍﻵﻴﺎﺕ ﺍﻟﻜﺭﻴﻤﺔ ﻤﻥ ٩٢ ﺇﻟﻰ ٢٣ ﻤﻥ ﺴﻭﺭﺓ ﻁﻪ.‬
  • 44. ‫ﻭﻜﻌﺏ ﺒﻥ ﻤﺎﻟﻙ ) ﻨﻔﺱ ﺝ٤ ﺹ ٩٥٦ ( ﻭﻋﺒﺎﺱ ﺒﻥ ﻤﺭﺩﺍﺱ‬ ‫) ﻨﻔﺴﻪ، ﺝ ٦١، ﺹ ٠٦٨ (.‬ ‫ﻜﻤﺎ ﺸﺎﻉ ﺍﺴﺘﻌﻤﺎل ﻜﻠﻤﺔ "ﻭﺯﻴﺭ" ﻓﻲ ﺍﻟﻌﺼﺭ ﺍﻷﻤﻭﻱ،‬ ‫ﻭﻋﻠﻰ ﺴﺒﻴل ﺍﻟﻤﺜﺎل ﺘﻘﻭل ﺍﻟﺸﺎﻋﺭﺓ ﻫﻨﺩ ﺒﻨﺕ ﺯﻴﺩ ﻓﻲ ﺯﻴﺎﺩ ﻭﺍﻟﻲ‬ ‫ﻤﻌﺎﻭﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻌﺭﺍﻕ "ﻟﻪ ﻤﻥ ﺸﺭ ﺃﻤﺘﻪ ﻭﺯﻴﺭ" ﻭﺘﻘﺼـﺩ ﺒـﺫﻟﻙ‬ ‫ﻤﻌﺎﻭﻴﺔ، ﻭﺘﻌﻨﻲ ﺃﻥ ﻟﻪ ﻤﺴﺎﻋﺩﺍ ﻫﻭ ﻤﻥ ﺸﺭﺍﺭ ﺨﻠﻕ ﺍﷲ، ﺒﻴﻨﻤـﺎ‬ ‫ﻨﺠﺩ ﺸﺎﻋﺭﺍ ﺁﺨﺭ ﻫﻭ ﺤﺎﺭﺜﺔ ﺒﻥ ﺒﺩﺭ ﻴﻘﻭل ﻤﺨﺎﻁﺒﺎ ﻨﻔﺱ ﺍﻟﺭﺠل‬ ‫)ﺯﻴﺎﺩ ﺒﻥ ﺃﺒﻴﻪ(.‬ ‫ﺃﻻ ﻤﻥ ﻤﺒﻠﻎ ﻋﻨﻲ ﺯﻴﺎﺩﺍ‬ ‫ﻓﻨﻌﻡ ﺃﺨﻭ ﺍﻟﺨﻠﻴﻔﺔ ﻭﺍﻷﻤﻴﺭ‬ ‫ﻓﺄﻨﺕ ﺇﻤﺎﻡ ﻤﻌﺩﻟﺔ ﻭﻗﺼﺩ‬ ‫ﻭﺤﺯﻡ ﺤﻴﻥ ﺘﺤﻀﺭﻙ ﺍﻷﻤﻭﺭ‬ ‫ﺃﺨﻭﻙ ﺨﻠﻴﻔﺔ ﺍﷲ ﺒﻥ ﺤﺭﺏ‬ ‫)٣٤(‬ ‫ﻭﺃﻨﺕ ﻭﺯﻴﺭﻩ ﻨﻌﻡ ﺍﻟﻭﺯﻴﺭ‬ ‫)٣٤(‬ ‫ﺍﻟﻁﺒﺭﻱ: ﺘﺎﺭﻴﺦ ﺍﻟﺭﺴل ، ﻁﺒﻌﺔ ﺍﻟﻘﺎﻫﺭﺓ ٣٦٩١ ﺹ ٥ ﺠــ ٣٢ ،‬ ‫٤٢‬
  • 45. ‫ﻭﻜﺫﻟﻙ ﻋﺭﻑ ﺍﻟﻌﺭﺏ ﺍﻟﻭﺯﺍﺭﺓ ﻓﻲ ﻤﻤﺎﻟﻙ ﺍﻟﻌﺭﺏ ﻗﺒـل‬ ‫ﺍﻹﺴﻼﻡ، ﻭﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﻴﻘﻭل ﺍﻟﻤﺴﻌﻭﺩﻱ )ﺍﻟﺘﻨﺒﻴﻪ ﻭﺍﻹﺸـﺭﺍﻑ ﺹ‬ ‫٤٩٢ (: ﺇﻥ ﺍﻟﻌﺭﺏ ﻜﺎﻨﺕ ﺘﺴﻤﻲ ﻭﺯﻴﺭ ﺍﻟﻤﻠﻙ ﻤﻥ ﻤﻠﻭﻙ ﺍﻟﻴﻤﻥ‬ ‫ﻭﺍﻟﺸﺎﻡ ﻭﺍﻟﺤﻴﺭﺓ: ﺍﻟﺭﺍﻫﻥ ﻭﺍﻟﺯﻋﻴﻡ ﻭﺍﻟﻜﺎﻓﻲ ﻭﺍﻟﻜﺎﻤل، ﺘﺭﻴﺩ ﺒﺫﻟﻙ‬ ‫ﺃﻨﻪ ﻤﺭﺘﻬﻥ ﺒﺎﻟﺘﺩﺒﻴﺭ، ﺯﻋﻴﻡ ﺒﺼﻭﺍﺏ ﺍﻟﺭﺃﻱ، ﻜﺎﻑ ﻟﻠﻤﻠﻙ ﻤﻬﻤﺎﺕ‬ ‫ﺍﻷﻤﻭﺭ، ﻜﺎﻤل ﺍﻟﻔﻀﺎﺌل.‬ ‫ﻭﻜﻤﺎ ﻨﺭﻯ، ﻓﺈﻥ ﺍﻟﺯﻋﻡ ﺒﺎﻷﺼل ﺍﻟﻔﺎﺭﺴﻲ ﻟﻠﻭﺯﺍﺭﺓ ﺒﻌﻴﺩ‬ ‫ﻜل ﺍﻟﺒﻌﺩ ﻋﻥ ﺍﻟﺤﻘﻴﻘﺔ ﺍﻟﺜﺎﺒﺘﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻭﻀـﺢ ﻋﺭﻭﺒـﺔ ﺍﻟﻜﻠﻤـﺔ‬ ‫ﻭﺍﻟﻤﻨﺼﺏ ﻭﺍﻟﻤﻬﺎﻡ.‬ ‫ﺍﻟﺘﻁﻭﺭ ﺍﻟﺘﺎﺭﻴﺨﻲ ﻟﻤﻨﺼﺏ ﺍﻟﻭﺯﺍﺭﺓ ﻓﻲ ﺍﻹﺴﻼﻡ:‬ ‫ﻅﻬﺭﺕ ﺍﻟﻭﺯﺍﺭﺓ ﻤﺒﻜﺭﺍ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﻬـﺩ ﺍﻟﻨﺒـﻭﻱ ﺘﺭﺠﻤـﺔ‬ ‫ﻟﻔﺤﻭﻯ ﺍﻵﻴﺔ ﺍﻟﻜﺭﻴﻤﺔ ‪ ‬ﺍﺠ ‪‬ل ﱢﻲ ﻭ ِﻴ ‪‬ﺍ ﻤﻥ ﺃﻫ ِﻲ ‪‬ـﺎ ‪‬ﻭﻥ‬ ‫ﻭ ‪‬ﻌ ﻟ ‪‬ﺯ ﺭ ‪ َ  ‬ﻠ ﻫ ﺭ ‪‬‬ ‫ﺃ ِﻲ ﺍﺸﺩﺩ ﺒﻪ ﺃﺯ ِﻱ ﻭﺃﺸﺭﻜﻪ ِﻲ ﺃﻤ ِﻱ ‪ .‬ﻭﻗﺩ ﺍﺴﺘﻌﺎﻥ ﺍﻟﻨﺒﻲ‬ ‫ﹾ ‪ َ ِ ِ  ‬ﺭ ‪ َ ‬ﹾ ِ ﹾ ‪ ‬ﻓ َ ‪‬ﺭ‬ ‫َﺨ‬ ‫ﺒﻌﺩﺩ ﻤﻥ ﺭﺠﺎﻟﻪ ﻭﺼﺤﺎﺒﺘﻪ ﻗﺎﻤﻭﺍ ﻓﻌﻼ ﺒﺄﻋﻤﺎل ﺍﻟﻭﺯﺭﺍﺀ، ﻤـﻥ‬ ‫ﺃﻫﻤﻬﻡ ﺃﺒﻭ ﺒﻜﺭ ﺍﻟﺼﺩﻴﻕ ﻭﻋﻤﺭ ﺒﻥ ﺍﻟﺨﻁﺎﺏ ﻭﻋﺜﻤﺎﻥ ﺒﻥ ﻋﻔﺎﻥ‬ ‫ﻭﻋﻠﻲ ﺒﻥ ﺃﺒﻲ ﻁﺎﻟﺏ ﻭﻜﺎﻥ ﺍﻟﻨﺒﻲ ‪ ‬ﻴﺸﺎﻭﺭﻫﻡ ﻓﻲ ﺃﻤﻭﺭ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ‬ ‫ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﻭﺍﻟﺨﺎﺼﺔ.‬
  • 46. ‫ﻭﻅل ﻋﻤل ﺍﻟﻭﺯﻴﺭ ﻴﺘﻤﺜل ﻓﻲ ﺍﻻﺴﺘﺸﺎﺭﺓ ﺒﻌﺩ ﺍﻨﺘﻘـﺎل‬ ‫ﺍﻟﺭﺴﻭل ﻋﻠﻴﻪ ﺍﻟﺼﻼﺓ ﻭﺍﻟﺴﻼﻡ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺭﻓﻴﻕ ﺍﻷﻋﻠﻰ. ﺇﺫ ﻅﻬـﺭ‬ ‫ﻟﻔﻅ ﺍﻟﻭﺯﺍﺭﺓ، ﻓﻲ ﻴﻭﻡ ﺴﻘﻴﻔﺔ ﺒﻨﻰ ﺴﺎﻋﺩﺓ، ﺒﻤﺎ ﻴﺘﻀـﻤﻥ ﻤـﻥ‬ ‫ﻤﻌﺎﻨﻲ ﺃﺨﺫ ﺍﻟﺭﺃﻱ ﻭﺍﻻﺴﺘﺸـﺎﺭﺓ ﺤـﻴﻥ ﺍﺠﺘﻤـﻊ ﺍﻟﻤﻬـﺎﺠﺭﻭﻥ‬ ‫ﻭﺍﻷﻨﺼﺎﺭ ﻟﻠﺘﺸﺎﻭﺭ ﻓـﻲ ﺃﻤـﺭ ﺍﻟﺨﻼﻓـﺔ، ﻓﻘـﺎل ﺍﻷﻨﺼـﺎﺭ‬ ‫ﻟﻠﻤﻬﺎﺠﺭﻴﻥ: ﺍﻹﻤﺎﻤﺔ ﻓﻴﻨﺎ ﻭﻓﻴﻜﻡ، ﻤﻨﺎ ﺃﻤﻴﺭ ﻭﻤﻨﻜﻡ ﺃﻤﻴﺭ. ﻭﻗﺎﻟﺕ‬ ‫ﻗﺭﻴﺵ: ﻨﺤﻥ ﻋﺸﻴﺭﺓ ﺭﺴﻭل ﺍﷲ، ﻭﺍﻹﻤﺎﻤﺔ ﻓـﻲ ﻗـﺭﻴﺵ ﺩﻭﻥ‬ ‫ﻏﻴﺭﻫﻡ ﻭﻨﺤﻥ ﺃﻤﺭﺍﺀ ﻭﺃﻨﺘﻡ ﺍﻟﻭﺯﺭﺍﺀ)٤٤(.‬ ‫ﻜﻤﺎ ﻭﺠﺩﺕ ﺍﻟﻭﺯﺍﺭﺓ ﺒﺼـﻔﺔ ﻓﻌﻠﻴـﺔ ﺃﺜﻨـﺎﺀ ﺍﻟﺨﻼﻓـﺔ‬ ‫ﺍﻟﺼﺤﻴﺤﺔ ﻟﻠﺨﻠﻔﺎﺀ ﺍﻟﺭﺍﺸﺩﻴﻥ، ﻓﻘﺩ ﻜـﺎﻥ ﻟﻜـل ﻤـﻨﻬﻡ ﻭﺯﺭﺍﺀ‬ ‫ﻭﻤﺴﺘﺸﺎﺭﻭﻥ ﻨﺎﺼﺤﻭﻥ. ﻓﻔﻲ ﺨﻼﻓﺔ ﺃﺒﻲ ﺒﻜﺭ ﺘﻭﻟﻰ ﻋﻤﺭ ﺒـﻥ‬ ‫ﺍﻟﺨﻁﺎﺏ ﺍﻟﻘﻀﺎﺀ، ﻭﺘﻭﺯﻴﻊ ﺍﻟﺯﻜﺎﺓ ﻋﻠﻰ ﻤﺴﺘﺤﻘﻴﻬﺎ ﺒﺄﻤﺭ ﺍﻟﺨﻠﻴﻔﺔ،‬ ‫ﻜﻤﺎ ﻭﻟﻰ ﺍﺒﻥ ﺍﻟﺠﺭﺍﺡ ﺒﻴﺕ ﺍﻟﻤﺎل ﻗﺒل ﺃﻥ ﻴﺴﻴﺭﻩ ﺃﺒﻭ ﺒﻜﺭ ﺇﻟـﻰ‬ ‫ﺍﻟﺸﺎﻡ.‬ ‫ﻭﻜﺫﻟﻙ ﻜﺎﻥ ﺸﺄﻥ ﻋﺜﻤﺎﻥ ﻭﻋﻠﻲ ﻤﻊ ﺍﻟﺨﻠﻴﻔﺔ ﻋﻤﺭ، ﻓﺈﻨﻪ‬ ‫ﻜﺜﻴﺭﺍ ﻤﺎ ﻜﺎﻥ ﻴﺴﺘﻌﻴﻥ ﺒﻬﻤﺎ ﻓﻲ ﺃﻤﻭﺭ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﺍﻟﺩﻗﻴﻘﺔ ﻭﺃﻋﻤـﺎل‬ ‫‪‬‬ ‫)٤٤(‬ ‫ﺍﻟﺒﻼﺫﺭﻱ: ﺃﻨﺴﺎﺏ ﺍﻷﺸﺭﺍﻑ ١ / ٠٨٥‬
  • 47. ‫ﺍﻟﺭﻋﻴﺔ. ﻓﻘﺩ ﻗﺎﻡ ﻋﻠﻲ ﺒﻜﺘﺎﺒﺔ ﺍﻟﺭﺴﺎﺌل ﻭﺍﻟﻨﻅﺭ ﻓﻲ ﺸﺌﻭﻥ ﺃﺴﺭﻯ‬ ‫ﺍﻟﻤﺴﻠﻤﻴﻥ. ﻜﻤﺎ ﺍﺴﺘﻌﺎﻥ ﺍﻟﺨﻠﻴﻔﺔ ﻋﻤﺭ ﺒﻌﺜﻤﺎﻥ ﻭﺍﺴﺘﻌﺎﻥ ﺒﺭﺃﻴﻪ ﻓﻲ‬ ‫ﺒﻌﺽ ﺍﻷﻤﻭﺭ ﺫﺍﺕ ﺍﻟﻁﺎﺒﻊ ﺍﻟﻘﺒﻠﻲ ﻟﻤﻌﺭﻓﺘـﻪ ﺒـﺄﺤﻭﺍل ﺍﻟﻘﺒﺎﺌـل‬ ‫ﻭﺃﻨﺴﺎﺒﻬﺎ)٥٤(.‬ ‫ﻭﻗﺩ ﻜﺎﻥ ﺍﻟﺨﻠﻔﺎﺀ ﺍﻟﺭﺍﺸﺩﻭﻥ، ﺇﻟـﻰ ﺠﺎﻨـﺏ ﺍﺘﺨـﺎﺫﻫﻡ‬ ‫ﺍﻟﻭﺯﺭﺍﺀ ﻤﻥ ﺼﺤﺎﺒﺔ ﺍﻟﻨﺒﻲ، ﻴﺴﺘﻌﻴﻨﻭﻥ ﻓﻲ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺸﺌﻭﻥ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ‬ ‫ﺒﻤﺠﻠﺱ ﻤﻥ ﺍﻟﺸﻴﻭﺥ ﻴﺘﺄﻟﻑ ﻤﻥ ﻜﺒﺎﺭ ﺍﻟﺼﺤﺎﺒﺔ ﻭﺃﻋﻴﺎﻥ ﺍﻟﻤﺩﻴﻨﺔ‬ ‫ﻭﺭﺅﺴﺎﺀ ﺍﻟﻘﺒﺎﺌل، ﻭﻜﺎﻨﻭﺍ ﻴﺠﺘﻤﻌـﻭﻥ ﻓـﻲ ﻤﺴـﺠﺩ ﺍﻟﻤﺩﻴﻨـﺔ،‬ ‫ﻭﻻ ﻴﻘﻁﻌﻭﻥ ﺃﻤﺭﺍ ﺩﻭﻥ ﺍﺴﺘﺸﺎﺭﺘﻬﻡ، ﻭﺒﺫﻟﻙ ﻜﺎﻥ ﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﺤﻜـﻡ‬ ‫ﻓﻲ ﺫﻟﻙ ﺍﻟﻌﻬﺩ ﻨﻅﺎﻤﺎ ﺠﻤﻬﻭﺭﻴﺎ ﺩﻴﻤﻭﻗﺭﺍﻁﻴﺎ)٦٤(.‬ ‫‪‬‬ ‫‪‬‬ ‫‪‬‬ ‫ﻭﻓﻲ ﻋﻬﺩ ﺒﻨﻲ ﺃﻤﻴﺔ ﺍﺴﺘﺤﺎﻟﺕ ﺍﻟﺨﻼﻓﺔ ﺇﻟﻰ ﻤﻠﻙ ﻭﺭﺍﺜﻲ‬ ‫ﻴﻘﻭﻡ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺔ ﻭﺍﻟﺩﻫﺎﺀ. ﻭﻗﺩ ﺍﺘﺴﻌﺕ ﺍﻟﻤﻤﻠﻜﺔ ﻓﻲ ﻋﻬـﺩﻫﻡ،‬ ‫ﻭﺃﺼﺒﺢ ﻟﺯﺍﻤﺎ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺨﻠﻔﺎﺀ ﺃﻥ ﻴﺴﺘﺸﻴﺭﻭﺍ ﺒﻌﺽ ﺫﻭﻱ ﺍﻟـﺭﺃﻱ‬ ‫‪‬‬ ‫ﻟﻴﻜﻭﻨﻭﺍ ﻟﻬﻡ ﻭﺯﺭﺍﺀ ﻴﻘﺩﻤﻭﻥ ﻟﻬﻡ ﺍﻟﻌﻭﻥ ﻭﺍﻟﻨﺼﻴﺤﺔ، ﻭﻴﺘﺤﻤﻠﻭﻥ‬ ‫)٥٤(‬ ‫ﺃﻨﻅﺭ: ﺩ. ﺼﺒﺤﻲ ﺍﻟﺼﺎﻟﺢ : ﺍﻟﻨﻅﻡ ﺍﻹﺴﻼﻤﻴﺔ ﻨﺸﺄﺘﻬﺎ ﻭﺘﻁﻭﺭﻫﺎ، ﺩﺍﺭ‬ ‫ﺍﻟﻌﻠﻡ ﻟﻠﻤﻼﻴﻴﻥ ﺒﺒﻴﺭﻭﺕ، ﺍﻟﻁﺒﻌﺔ ﺍﻷﻭﻟﻲ ٥٦٩١ ﺹ ٥٩٢‬ ‫)٦٤(‬ ‫ﺃﻨﻅﺭ: ﺩ. ﺤﺴﻥ ﺇﺒﺭﺍﻫﻴﻡ ﺤﺴﻥ، ﺩ. ﻋﻠﻰ ﺇﺒـﺭﺍﻫﻴﻡ ﺤﺴـﻥ: ﺍﻟـﻨﻅﻡ‬ ‫ﺍﻹﺴﻼﻤﻴﺔ ﺹ ٥٤١ ﻭﻤﺎ ﺒﻌﺩﻫﺎ.‬