1. Il quadro Logico1
L’Approccio del Quadro logico (AQL) fu elaborato alla fine degli anni ‘60 per migliorare
il sistema di pianificazione e valutazione dei progetti della US Agency of International
Development (USAID) e, in particolare, per risolvere alcuni problemi operativi e
reimpostare tre questioni rilevanti.
La vaghezza della pianificazione, che non aveva obiettivi chiaramente definiti e
tali da poter essere utilizzati per monitorare e valutare l’esito di un progetto.
La scarsa chiarezza delle effettive responsabilità nella gestione del progetto.
L’impostazione generale della valutazione, che spesso si trasformava in un
‘processo accusatorio’ perché non c’era un consenso previo su ciò che
s’intendeva ottenere con la realizzazione di un progetto.
L’AQL è stato progressivamente adottato come il principale strumento di pianificazione
e gestione dei progetti da quasi tutte le agenzie e gli altri attori di sviluppo. La CE lo ha
incluso nell’ambito del proprio sistema di GCP nel 1993.
Nel corso del tempo varie agenzie ne hanno modificato i formati, la terminologia e gli
strumenti, ma i principi di base rimangono gli stessi.
Definizione e finalità
L’AQL è un processo analitico e un insieme di strumenti utili per supportare la
pianificazione, la gestione, il monitoraggio e la valutazione dei progetti. Include tra
l’altro l’Analisi delle Parti interessate, dei Problemi, degli Obiettivi, e delle Strategie,
nonché la preparazione della Matrice del Quadro logico (MQL), del Cronogramma di
attività e del Budget.
Esso mette a disposizione concetti e strumenti che sono utilizzati per realizzare analisi
strutturate e sistematiche, e quindi formulare un testo di progetto.
L’AQL è soprattutto un ‘aiuto al pensare’, perché aiuta ad analizzare e organizzare
l’informazione in modo strutturato. Ciò consente tra l’altro di formulare le domande
giuste e di assumere decisioni informate e basate sulla opportuna identificazione e
formulazione della logica del progetto, dei suoi Obiettivi e delle Risorse che permettono
di raggiungerli.
Processo e prodotto
Dal punto di vista concettuale, è utile distinguere tra l’Approccio del Quadro logico,
che è un processo analitico, e la Matrice del Quadro logico, che costituisce il prodotto
finale del processo analitico.
1
Da C. Tassara: «Formulazione e gestione dei progetti nella cooperazione internazionale», 2010
