טל אלסטר, הקליניקה האורבנית: תקצוב השתתפותי בקהילות אורבניות

1. ‫ודמוקרטיה‬ ‫השתתפותי‬ ‫תקצוב‬
‫עירונית‬
‫אלסטר‬ ‫טל‬|‫האורבנית‬ ‫הקליניקה‬

2. •‫היא‬ ‫הזו‬ ‫הלהקה‬‫מסיפורי‬ ‫אחד‬‫השתתפותי‬ ‫תקצוב‬ ‫של‬ ‫ההצלחה‬.40%‫שלה‬ ‫מהתקציב‬
‫לתקצוב‬ ‫המקומית‬ ‫מהמועצה‬ ‫הגיע‬.
•‫השתתפותי‬ ‫בתקצוב‬ ‫המוצלח‬ ‫ואת‬ ‫הפרדוקסלי‬ ‫את‬ ‫מסמלת‬ ‫הזו‬ ‫הלהקה‬–‫שמומנה‬ ‫להקה‬
‫יצאה‬ ‫היא‬ ‫ממנה‬ ‫השכונה‬ ‫ידי‬ ‫על‬‫במדאין‬,‫קולומביה‬.‫שגרתית‬ ‫לא‬ ‫הוצאה‬ ‫אחד‬ ‫מצד‬–‫מה‬
‫חינוך‬ ‫ומבני‬ ‫סוציאליים‬ ‫עובדים‬ ‫עם‬?‫שני‬ ‫מצד‬,‫לתושבים‬ ‫וגאווה‬ ‫העצמה‬ ‫של‬ ‫מקור‬.

3. ‫השתתפותי‬ ‫תקצוב‬:‫מאצילה‬ ‫העירייה‬
‫על‬ ‫ולהחליט‬ ‫לדון‬ ‫סמכות‬ ‫שכונות‬ ‫לתושבי‬
‫העירוני‬ ‫מהתקציב‬ ‫חלק‬
"‫ליצירת‬ ‫המרכזית‬ ‫הדרך‬ ‫הוא‬ ‫השתתפותי‬ ‫תקצוב‬
‫זמן‬ ‫לאורך‬ ‫ומקיים‬ ‫צודק‬ ‫עירוני‬ ‫פיתוח‬"
‫ורגרה‬ ‫ויקטור‬,‫העולמי‬ ‫הבנק‬ ‫של‬ ‫העירוניות‬ ‫מומחה‬

4. ‫רבים‬ ‫במקומות‬ ‫מיושם‬ ‫השתתפותי‬ ‫תקצוב‬
•‫אלגרה‬ ‫בפורטו‬ ‫התחיל‬(‫ברזיל‬)-‫מפלגת‬
‫ב‬ ‫העובדים‬-1989.
•‫ה‬ ‫שנות‬ ‫במהלך‬ ‫אמריקה‬ ‫בדרום‬ ‫התפשט‬-90
•‫מ‬ ‫בלמעלה‬ ‫פועל‬ ‫כיום‬-1500‫ערים‬,‫בעולם‬
‫והמתפתח‬ ‫המפותח‬,‫ובעיירות‬ ‫מטרופולין‬ ‫בערי‬

6. ‫עובד‬ ‫זה‬ ‫איך‬?
•‫למימון‬ ‫מראש‬ ‫קבוע‬ ‫תקציב‬ ‫מקבלות‬ ‫השכונות‬
‫פרויקטים‬,‫השנים‬ ‫עם‬ ‫שגדל‬.
•‫העניות‬ ‫השכונות‬‫יותר‬ ‫מקבלות‬.
•‫העירייה‬‫מספקת‬‫בהתארגות‬ ‫סיוע‬‫ובקבלת‬
‫ההחלטות‬.
•‫התושבים‬‫לראות‬ ‫ונוסעים‬ ‫בהצעות‬ ‫דנים‬‫שכונות‬
‫אחרות‬‫מקבילים‬ ‫ופרויקטים‬ ‫בעיר‬.
•‫מיוחדות‬ ‫אסיפות‬‫לילדים‬,‫נוער‬,‫קשישים‬,‫ומהגרים‬

7. ‫אג‬ ‫וקידום‬ ‫פיזיים‬ ‫פרויקטים‬ ‫של‬ ‫מימון‬'‫עירונית‬ ‫נדה‬
•‫ב‬ ‫ציבורי‬ ‫לדיור‬ ‫פארקים‬-Stanley Isaacs & Holmes
Towers,‫מנהטן‬
•‫ב‬ ‫צעירים‬ ‫אבטלת‬ ‫להפחתת‬ ‫פרויקט‬-Tower Hamlets,
‫לונדון‬
•‫בקומונה‬ ‫להקות‬ ‫מימון‬13,‫מדאין‬
•‫אלגרה‬ ‫בפורטו‬ ‫העירוני‬ ‫והחינוך‬ ‫הרווחה‬ ‫תקציב‬ ‫הגדלת‬
(‫ארוך‬ ‫לימודים‬ ‫יום‬ ‫כולל‬)

8. ‫מדאין‬–‫ופיזית‬ ‫חברתית‬ ‫השקעה‬
•‫כיום‬,‫כ‬-6%‫העירוני‬ ‫מהתקציב‬
•‫בעיר‬ ‫שונות‬ ‫שכונות‬ ‫של‬ ‫תקצוב‬-‫לשכונות‬ ‫יותר‬
‫גבוהים‬ ‫השתתפות‬ ‫שיעורי‬ ‫עם‬ ‫ולשכונות‬ ‫עניות‬
•‫לנוער‬ ‫ציבוריים‬ ‫מרחבים‬,‫מוגבלויות‬ ‫לבעלי‬,
‫ולקשישים‬.

9. ‫יורק‬ ‫ניו‬–‫מפותחת‬ ‫בעיר‬ ‫השתתפותי‬ ‫תקצוב‬
•2011:4‫מחוזות‬,6000‫משתתפים‬,5.6‫דולר‬ ‫מליון‬
•2013:10‫מחוזות‬,17,000‫משתתפים‬,14‫דולר‬ ‫מליון‬

10. ‫יורק‬ ‫ניו‬–‫מפותחת‬ ‫בעיר‬ ‫השתתפותי‬ ‫תקצוב‬

11. ‫בין‬ ‫שותפות‬-‫מגזרית‬
•‫מממנת‬ ‫העיר‬,‫התהליך‬ ‫את‬ ‫ומארגנת‬ ‫מנחה‬
•‫משתתפים‬ ‫בגיוס‬ ‫עוזרים‬ ‫אזרחית‬ ‫חברה‬ ‫ארגוני‬,
‫להם‬ ‫מייעצים‬,‫בתהליך‬ ‫ומשתתפים‬
•‫ערים‬ ‫של‬ ‫זכותן‬ ‫את‬ ‫בחקיקה‬ ‫מעגן‬ ‫המרכזי‬ ‫השלטון‬
‫השתתפותי‬ ‫תקציב‬ ‫ליצור‬
•‫העסקי‬ ‫המגזר‬ ‫של‬ ‫תפקידו‬?

12. ‫השתתפותי‬ ‫תקצוב‬ ‫של‬ ‫והחסרונות‬ ‫היתרונות‬
‫יתרונות‬
•‫התושבים‬ ‫בין‬ ‫אמון‬ ‫בונה‬
‫המקומי‬ ‫השלטון‬ ‫לבין‬ ‫ובינם‬
•‫השכונות‬ ‫את‬ ‫מקדם‬
‫העניות‬
•‫אזרחות‬ ‫ומטפח‬ ‫יוצר‬
‫ציבורי‬ ‫ודיון‬ ‫פעילה‬
•‫לרפורמות‬ ‫כר‬ ‫מהווה‬
‫עירוניות‬
‫ואדמיניסטרטיביות‬
‫חסרונות‬
•‫מדי‬ ‫קצר‬ ‫לטווח‬ ‫מכוון‬ ‫אם‬–
‫המטרות‬ ‫את‬ ‫משיג‬ ‫לא‬
•‫לתקציב‬ ‫הדוק‬ ‫קשר‬ ‫אין‬ ‫אם‬
‫ביצועי‬–‫לשמש‬ ‫עלול‬
‘social wash’
•‫את‬ ‫להחמיץ‬ ‫עלול‬
‫המוחלשות‬ ‫האוכלוסיות‬
‫ביותר‬
•‫עימותים‬ ‫ליצור‬ ‫עלול‬ ‫האם‬
‫בשכונה‬ ‫שונות‬ ‫עמדות‬ ‫בין‬?

13. ‫להתאים‬ ‫יכול‬ ‫השתתפותי‬ ‫תקצוב‬ ‫האם‬
‫לישראל‬?
.1‫להפעיל‬ ‫משפטית‬ ‫סמכות‬ ‫יש‬ ‫לעירייה‬ ‫האם‬
‫השתתפותי‬ ‫תקצוב‬ ‫של‬ ‫פרויקט‬?
.2‫פתוחה‬ ‫תושבים‬ ‫אסיפת‬ ‫או‬ ‫נבחר‬ ‫ועד‬ ‫באמצעות‬?
.3‫עירוני‬ ‫אגף‬ ‫דרך‬(‫שפ‬"‫אביב‬ ‫בתל‬ ‫ע‬)?
.4‫ערים‬ ‫באילו‬(‫גדולות‬ ‫או‬ ‫קטנות‬,‫או‬ ‫עשירות‬
‫עניות‬)?