a

1. 16
.
TEC
–
Traffic
Engineering
&
Communications,
God.
3.
–
2016.
Vol
.
2.
CERTIFICIRANJE VOZILA I VOZAČA U PROCESU PRIJEVOZA
OPASNIH MATERIJA USLOVLJENIH STANDARDIMA I PRAVILNICIMA EU
CERTIFICATION OF VEHICLES AND DRIVERS IN THE PROCESS TO TRANSPORT
HAZARDOUS MATERIALS CONDITIONED BY THE STANDARDS AND REGULATIONS OF THE EU
Prof. dr. Abidin Deljanin
Fakultet za saobraćaj i komunikacije; Univerzitet u Sarajevu
MA. Emir Deljanin dipl. ing. saob. i kom.,
Fakultet za saobraćaj i komunikacije; Univerzitet u Sarajevu
MA. Asima Herić dipl. ing. saob. i kom.
Kategorizacija rada: Stručni rad (Professional paper) 
UDK 658.71:656(497.6)
SAŽETAK: U samoj srži ovog rada je opisana zakonska regulativa kojom se propisuju uslovi i način
prijevoza opasnih materija, potrebna dokumentacija kod skladištenja, otpreme i prijevoza. Definirane su i
klasificirane opasne materije prema ADR-u, navedene su posebne mjere sigurnosti koje se implementiraju
kod transportovanja opasnih materijala, te je dat pregled stanja kontrole vozila za prijevoz ovog tipa
materija u cestovnom saobraćaju na području BiH. Izvršena je analiza zakonske regulative sa aspekta
njene usklađenosti sa Evropskim sporazumom o prijevozu opasnih materija u cestovnom saobraćaju te
predložene mjere za njeno usklađivanje. Obrađen je i način organizovanja inspekcijskih tijela prema
standardu BAS ISO/IEC 17020/2013, zatim analizirani su zastarjeli tehnički propisi koji su još uvijek na
snazi u BiH, a koji se ne koriste u zemljama u okruženju. Jedna od obrađenih tematika je i označavanje i
obilježavanje vozila za prijevoz opasnih materija, pakiranje i označavanje ambalaže koja je definisana kroz
standarde. Zbog negativnog utjecaja ovakvih materija, njihov transport mora biti organizovan po
određenim pravilima, da bi broj nezgoda sa opasnim robama bio što manji kao i njihova težina, potrebno
je prilagođavanje standardima EU i pravilnicima iz ove oblasti. Kako bi se organizovao prijevoz
neophodno je imati certificiran kadar koji će upravljati vozilom sa opasnim materijama te također i
certificirana vozila koja će ispunjavati određene zahtjeve, normative, standarde i tehničke karakteristike u
skladu sa ADR-om, proces izdavanja certifikata vrši ovlaštena institucija, izdaje se na Engleskom,
Francuskom ili Njemačkom jeziku i jeziku zemlje koja ga je izdala, sa određenim rokom važenja.
KLJUČNE RIJEČI: Certifikat, standardi i smjernice EU, prijevoz opasnih materija, ADR.
ABSTRACT: At the heart of this work we described the legislation laying down the conditions and method
to transport hazardous materials, the documentation for storage, shipping and transportation. We defined
and classified dangerous goods by ADR, which are given special security measures that are implemented
with the transport of dangerous materials, and provided an overview of the state and control of vehicles
to transport this type of materials in road traff6 f56ic in the territory of Bosnia and Herzegovina. The
analysis of the legislation in terms of its compliance with the European Agreement on the transport of
dangerous materials in road traffic and the proposed measures to harmonization. Processed and ways of
organizing inspection bodies according to ISO / IEC 17020/2013, then analyzed by outdated technical
regulations which are still in force in B&H, and which are not used in the countries of the region. One of
the themes treated are the marking and labeling of vehicles to transport hazardous materials, packaging
and labeling of packages defined by the standards. Due to the negative impact of these materials, their
transportation must be organized according to certain rules, that the number of accidents with dangerous
goods is kept as low as possible as well as their weight, it is necessary to implement EU standards and
regulations in this field. In order to organize transport it is necessary to have certified staff to operate the
vehicle with hazardous materials and also certified vehicles that meet certain requirements, normative,

Primljeno / Received: 05. 11. 2016.
Prihvaćeno/Recenzirano /Accepted/ Reviewed: 22. 12. 2016.

2. 17
TEC
–
Traffic
Engineering
&
Communications,
God.
3.
–
2016.
Vol
.
2.
standards and specifications. In accordance with the ADR, the process of certification is performed by an
authorized institution, issued in English, French or German and the languages of the country that issued it
with a certain validity period.
KEYWORDS: Certificat, standards and guidelines of the EU, transport of hazardous materials, ADR.
UVOD
Prijevoz opasnih materija cestovnim saobraćajem u BiH zaslužuje posebnu pažnju, obzirom na sistem
organizacije cjelokupne države. Prijevozu opasnih materija treba pridati posebnu pažnju, pomno odabirati
sredstva prijevoza te tehničko-tehnološka sredstva manipulacije, izučavati prostor i okoliš a ponajviše
obrazovati osobe koje se nalaze u neposrednom dodiru s opasnim materijama. Vozila koja učestvuju u
prijevozu opasnih materija u cestovnom transportu trebaju da ispune odgovarajuće opšte i posebne
tehničke zahtjeve. Podloga za cjelovitu analizu prijevoza opasne robe i projekciju potrebnih smjernica
unapređenja prijevoza ove kategorije robe, nalazi se u sagledavanju šireg konteksta dinamike robnih
tokova i udjela pojedinih saobraćajnih grana u ukupnoj saobraćajnoj strukturi. Pri prijevozu opasnih
materijala uobičajene vozačke dozvole, bez obzira na kategoriju, nisu dovoljne da bi se upravljalo vozilom
koje prevozi opasne materijale. Za tu vrstu prijevoza, vozač mora imati ADR certifikat. Certificiranje vozila
u svrhu izdavanja ili produžavanja važnosti ADR certifikata sprovodi Stručna institucija putem ispitnih
tijela. Prijevozu opasnih tvari treba pristupiti usaglašeno te strukovno i institucijski višedisciplinarno
ukoliko se žele izbjeći neminovno loše posljedice zbog nepravodobnog praćenja događaja i ovladavanja
problemom u svoj njegovoj kompleksnosti. Saobraćajni sistem sa svim svojim dijelovima, slijedom toga i
prijevoz opasnih tvari, temelje u današnje vrijeme svoj razvoj na informatičkoj tehnologiji koja je
implementirana u moderne tehnologije prijevoza opasnih materija. Primjena informatičkog rješavanja
problema određivanja prijevoza opasnih tvari postaje još jedan u nizu nezaobilaznih segmenata pri
prijevozu opasnih tvari, te je potrebno i neizostavno uvrstiti ga u višedisciplinarnost rješavanja problema
prijevoza opasnih tvari.
1. PAKIRANJE I OZNAČAVANJE AMBALAŽE
Proizvođač ambalaže za opasne materija dužan je imati odobrenje za ambalažu. Odobrenje za ambalažu za
prijevoz tekućih zapaljivih materija i plinova, cisterni, fiksno pričvršćenih za vozilo, u cestovnom
saobraćaju izdaje pravna osoba koju ovlasti ministar saobraćaja. Označavanje ambalaže je propisano i
vrijedi u cijelom međunarodnom saobraćaju. Na osnovu Zakona o prijevozu opasnih materija i Pravilniku
o načinu prijevoza opasnih materija u drumskom saobraćaju određeno je kakvo mora biti pakiranje i
ambalaža u prijevozu opasnih materija. Mora biti ispravna, nepropusna za tvar koja se u njoj nalazi te
propisno označena. Ako je ambalaža lomljiva (staklo), mora biti zaštićena zaštitnom ambalažom zbog
sprječavanja međusobnog dodira, a ujedno mora upiti sadržaj prolivene tekućine, u slučaju loma. Zaštitna
ambalaža i ispuna ne smiju imati reakciju s opasnom materijom, ne smije doći do: gorenja i/ili značajnog
porasta topline, oslobađanja zapaljivih ili otrovnih plinova, stvaranja korozivnih materija, ili stvaranja
nestabilnih materija. Oznaka ambalaže sastoji se od arapskog broja i slova. Broj označava vrstu ambalaže,
npr: bačva, vreća itd. i velikog slova kojim se označava priroda materijala, npr: drvo, čelik. Za slučaj
mješovite ambalaže, koriste se dva velika slova. Prvo slovo ukazuje na materijal unutarnje ambalaže, a
drugo slovo na vanjsku ambalažu.

3. 18
.
TEC
–
Traffic
Engineering
&
Communications,
God.
3.
–
2016.
Vol
.
2.
2. PLOČE I ETIKETE OPASNOSTI
Sva vozila koja prevoze opasne materija moraju biti propisno označena, sukladno ADR-u. Vozila koja
prevoze opasne robe, etiketiraju se i označavaju odgovarajućim pločama i etiketama opasnosti. Ploča je
narančaste boje, s crnim obrubom debljine 15 mm, a podijeljena je crnom vodoravnom crtom debljine 15
mm na dva jednaka dijela. Brojevi u poljima ploče su 100 mm visoki, a njihova debljina mora iznositi 15
mm. Navedeni brojevi moraju biti čitki, vidljivi i nakon 15-minutne izloženosti vatri. Vozila, cisterne ili
transportne jedinice s jednim ili više spremnika, namijenjenih prijevozu opasnih materija, treba dodatno
označiti na obje strane spremnika ili odjeljka (komore). Oznake moraju biti paralelne s uzdužnom osom
vozila. Ploče nose oznake opasnosti UN broj. Kod vozila, cisterni ili transportnih jedinica, s jednim ili više
spremnika namijenjenih prijevozu opasnih materija UN brojeva: 1202, 1203, 1223 ili zrakoplovnog goriva
UN broja 1268 ili 1863, nije neophodno bočno postaviti narančaste ploče, kao što je prethodno opisano.
Vozila, cisterne, kontejnerski spremnici, prenosivi spremnici ili posebno opremljena vozila ili kontejneri
za koje se zahtijeva oznaka materija s povišenom temperaturom, moraju biti označeni s obje bočne strane,
kao i sa stražnje strane. Oznaka materija, s povišenom temperaturom, sastoji se od crveno obrubljenog
trokuta, dužina stranica najmanje 250 mm, u čijem središtu je simbolički prikaz termometra. Prema ADR-
u na vanjskim površinama, vozilima, kontejnerima, MEGC-ija (Multiple element gas container),
kontejnerskih i prenosivih spremnika, moraju biti istaknute etikete opasnosti. Dimenzije su 100x100mm,
a lijepe se na vanjske vidljive površine. Kontejneri, MEGC, kontejnerski spremnici, prenosivi spremnici,
kao i vozila kojima se prevoze opasne materija ili predmeti dviju ili više klasa, ne moraju nositi dodatne
etikete za materijal čija je opasnost izražena u dodatnim listicama. Vozila koja prevoze rasute terete,
vozila cisterne, vozila za prijevoz izgradnih spremnika i baterijska vozila, obilježavaju se listicama s obje
bočne i sa stražnje strane. Ploča može biti sastavljena samo iz jednog dijela, pa predstavlja ploču
upozorenja. Šifra osnovne opasnosti, iskazuje se identifikacijskim brojevima opasnosti i sastoji se od dva
ili tri broja. U iznimnim slučajevima, ispred brojeva može biti slovo X, a ono upozorava da tvar ne smije
doći u dodir s vodom. Značenje prvog broja:
- klasa 1- eksplozivi,
- klasa 2 -plinovi,
- klasa 3 -tekućine,
- klasa 4.1 -zapaljive krute tvari
- klasa 4.2 -samo zapaljive tvari,
- klasa 4.3 -tvari koje reagiraju s vodom,
- klasa 5.1 -oksidirajuće tvari,
- klasa 5.2 -organski peroksidi,
- klasa 6.1 –otrovi,
- klasa 6.2 -infektivne tvari,
- klasa 7 -radioaktivne tvari,
- klasa 8 -nagrizajuće tvari,
- klasa 9 -ostale opasne tvari.
Drugi i treći broj označavaju dodatnu opasnost. Ako su prve dvije znamenke iste, u pravilu ukazuju na
povećanu dodatnu opasnost:

4. 19
TEC
–
Traffic
Engineering
&
Communications,
God.
3.
–
2016.
Vol
.
2.
22 - pothlađen plin, zagušljiv
33 - vrlo zapaljiva tekućina
44 - rastaljena zapaljiva kruta materija
55- jako oksidirajući materijal
66 - vrlo otrovna tvar
88 - jako nagrizajuća tvar
99- ostale opasne materije u vrućem stanju
Slika 1. Etikete opasnosti ADR 2015
3. ZAKONSKA REGULATIVA I ODREDBE O PRIJEVOZU OPASNIH MATERIJA
Prijevoz opasnih materija je najčešći u cestovnom saobraćaju, cilj je smanjiti taj udio kod cestovnog
saobraćaja a povećati u riječnom, pomorskom i željezničkom saobraćaju. Godine 1954. Ujedinjene nacije
su formirale tim koji je dao preporuke kako stvoriti jedinstvene kriterijume koji se odnose na
obilježavanje i klasifikaciju vozila, uređaje na vozilima i dozvole. Godine 1957. Ujedinjene nacije su
napravile sporazum koji su postali obavezujući za sve potpisnike sporazuma.
Cestovni Željeznički Zrakoplovni Pomorski Riječni
Slika 2. Nazivi sporazuma za prijevoz opasnih materija prema vidovima saobraćaj
Sadržaj ADR sporazuma može se promatrati kroz dvije cjeline:
1. Prva cjelina se odnosi na opasne materije i predmete
2. Druga cjelina se odnosi na transportnu opremu i transportne operacije.
Na teritoriji BiH pored primjene ADR (European Agreement Concercing the International Carriage of
Dangerous Goods by Road) sporazuma sa njegovim sastavnim dijelovima, prilozima A i B i aktom o
notifikaciji, primjenjuje se i zakon o prijevozu opasnih materija na osnovu kojeg se propisuju uslovi za
prijevoz u pojedinim granama saobraćaja, obaveze osoba koje sudjeluju u prijevozu, uslovi za ambalažu i
vozila, uslovi za imenovanje sigurnosnih savjetnika, te prava i dužnosti, nadležnost i uslovi za provođenje

5. 20
.
TEC
–
Traffic
Engineering
&
Communications,
God.
3.
–
2016.
Vol
.
2.
osposobljavanja osoba koje sudjeluju u prijevozu nadležnost državnih tijela u vezi s tim prijevozom te
nadzor nad provođenjem zakona. Prema ovim dokumentima u slučaju nezgode, preventivne mjere
sigurnosti i postupak dužni su provoditi svi sudionici u prijevozu s obzirom na vrstu predvidljivih
opasnosti, poduzeti sve potrebne mjere kako bi se spriječila nezgoda ili nesreća, odnosno kako bi se u
najvećoj mogućoj mjeri umanjile njene posljedice. Pri nastanku nezgode sudionici su dužni odmah
obavijestiti Državnu upravu za zaštitu i spašavanje, te dati sve potrebne podatke nužne za poduzimanje
odgovarajućih mjera. Rezultati analize statističkih podataka o nesrećama s vozilima za prijevoz opasnih
materija, raspoloživi podaci o prostornoj rasprostranjenosti (polazištima i odredištima) opasnih materija
u BiH, podaci o obilježjima prometne mreže, te podaci o geografskim i klimatsko-konfiguracijskim
specifičnostima određenih područja – glavna su polazišta u rutnom i flotnom planiranju prijevoza opasnih
materija, definiranju itinerara za pojedine kategorije opasnih materija, te prilagodbu specifičnim uslovima
prijevoza, kao i koncipiranju cjelovite strategije prijevoza opasnih materija u BiH. Primjena informatičkog
rješavanja problema određivanja itinerera prijevoza opasnih materija postaje još jedan u nizu
nezaobilaznih segmenata pri prijevozu opasnih materija. Činjenica je da u BiH zakonske regulative koje
sy<direktno vezane za pregled vozila za prijevoz opasnih materija zastarjele. Nešto bolja situacija je sa
propisima za tehničku ispravnost vozila, ali opet samo na entitetskom nivou. Ovo jasno pokazuje svu
složenost problematike prijevoza opasnih materija u cestovnom saobraćaju u BiH. Nadležna institucija
mora podsticati sve postojeće i buduće organizacije koje se bave inspekcijom vozila za prijevoz opasnih
materija da svoj rad organizuje prema ISO standardima.
4. SISTEM PREGLEDA VOZILA ZA PRIJEVOZ OPASNIH MATERIJA U BIH
Tabela 1. Swot analiza prijevoza opasnih materija u cestovnom saobraćaju
U svakoj državi prijevoz opasnih materija je regulisan prvo Zakonom o prijevozu opasnih materija, pa tek
onda pravilnicima, naredbama i uredbama odnosno podzakonskim aktima kojima se definišu specifične
materije iz date oblasti. Vozila za prijevoz opasnih materija na području BiH i na osnovu propisa mogu se
podjeliti u dvije kategorije:
- Vozila koja idu prema evropskim državama,
- Vozila koja saobraćaju na teritoriji BiH.
Zbog rigoroznih kazni domicilnih zakona evropskih zemalja, vozila koja saobraćaju prema evropskim
zemljama uglavnom su novijeg datuma sa svom opremom i svim potrebnim uređajima i dijelovima prema
ADR-u, prema važećem Zakonu o prijevozu opasnih materija i prema zakonima i pravilnicima tih
evropskih zemalja. Vozila koja saobraćaju na teritoriji BiH su u znatno lošijem stanju. U Republici Srpskoj
vozila i dalje mogu nastaviti saobraćaj na području BiH jer se prema Zakonu o prijevozu opasnih materija
u RS-u na osnovu člana 74. dozvoljava korištenje vozila koja ne zadovoljavaju nove propise ADR-a. U FBiH

6. 21
TEC
–
Traffic
Engineering
&
Communications,
God.
3.
–
2016.
Vol
.
2.
ta vozila se već odavno ne koriste dok ona iz RS-a normalno saobraćaju po cijeloj BiH. Shodno tome
neophodno je ovu oblast što prije urediti na državnom nivou.
4.1. Organizacija inspekcije i uspostavljanje sistema kvaliteta inspekcijskih tijela prema zahtjevima
standarda BAS ISO/IEC 17020:2013
Pregled vozila za prijevoz opasnih materija vrše inspekcijska tijela kroz provjeru usklađenosti opreme i
uređaja na vozilu sa zahtjevima ADR-a i zakona. Međunarodna organizacija za standardizaciju je definisala
standard za takva tijela koji okvirno definiše način njegovog organizovanja. Standard je izrađen na bazi
iskustva evropskih tijela koja obavljaju inspekciju vodeći računa o zahtjevima ostalih evropskih standarda
iz oblasti sistema kvaliteta (ISO 9000 serija standarda). Standard BAS ISO/IEC 17020/2013 specificira
opće kriterije za kompetentnost tijela koja obavljaju provjeru materijala, proizvoda, instalacija,
postrojenja, procesa, radnih procedura ili usluga i utvrđuju njihovu usklađenost sa zahtjevima, neovisno
od sektora u kojem djeluje. Standard takođe specificira i kriterije neovisnosti, prema kojima postoje tri
tipa tijela i to:
 Tip A - inspekcijsko tijelo koje vrši usluge inspekcije za treća lica,
 Tip B - inspekcijsko tijelo je izdvojeni i prepoznatljivi dio organizacije i vrši usluge za matičnu
organizaciju
 Tip C - inspekcijsko tijelo koje je uključeno u dizajn, proizvodnju, snabdjevanje, montažu,
upotrebu ili održavanje predmeta, a može vršiti usluge klijentima koji nisu u matičnoj
organizaciji.
 Tip A - inspekcijsko tijelo koje vrši usluge inspekcije za treća lica,
 Tip B - inspekcijsko tijelo je izdvojeni i prepoznatljivi dio organizacije i vrši usluge za matičnu
organizaciju
 Tip C - inspekcijsko tijelo koje je uključeno u dizajn, proizvodnju, snabdjevanje, montažu,
upotrebu ili održavanje predmeta, a može vršiti usluge klijentima koji nisu u matičnoj
organizaciji.
Inspekcijsko tijelo može biti organizacija ili dio organizacije (slika 3.). Prema zahtjevima standarda
inspekcijsko tijelo mora imati osoblje sa slijedećim funkcijama: rukovodilac, tehnički rukovodilac,
pomoćnika za kvalitet, nadzorno osoblje, ispitivače (slika 4.).
Slika 3. Inspekcijsko tijelo unutar organizacije Slika 4. Organizacija inspekcijskog tijela
Bez obzira na vrstu inspekcijskog tijela, isto mora imati kvalificiranog iskusnog tehničkog rukovodioca
koji ima sveukupnu odgovornost za izvođenje aktivnosti inspekcije u skladu sa ovim standardom.
Minimalna dokumentacija koju standard BAS ISO/IEC 17020:2013 zahtjeva :
- politika kvaliteta,
- poslovnik, koji minimalno mora sadržavati dodatak D.
Svi zapisi neophodni za izvođenje inspekcije moraju biti definirani u dokumentima sistema kvaliteta.
Zapisi koji se odnose na inspekciju moraju sadržavati dovoljno informacija za zadovoljavajuće
vrednovanje od strane inspekcijskog tijela. Nakon obavljene inspekcije, inspekcijsko tijelo mora dati

7. 22
.
TEC
–
Traffic
Engineering
&
Communications,
God.
3.
–
2016.
Vol
.
2.
izvještaj koji treba sadržavati sve rezultate provjere i utvrđenu usklađenost, kao i rezultate potrebne za
razumjevanje i tumačenje istih.
Inspekcijska tijela su rijetko samostalne organizacije, izuzetak su neke stanice tehničkog pregleda koje se
još uvijek bave samo pregledom tehničke ispravnosti motornih i priključnih vozila. Čest je slučaj da jedna
takva organizacija uvede sistem kvaliteta prema nekom drugom standardu npr. ISO 9000 – Sistemi
upravljanja kvalitetom ISO 14000 – Sistem okolinskog upravljanja ili ISO 17025 – Opći zahtjevi za
kompetentnost laboratorija za ispitivanje i kalibraciju.
Standard ISO 17020 je izrađen vodeći računa o zahtjevima i preporukama evropskih i međunarodnih
dokumenata kao što su predhodno navedeni standardi. Organizacije koje već imaju uveden sistem
kvaliteta prema jednom od navedenih standarda imaju veoma dobre preduslove za organizovanje i jednog
tijela za inspekciju. Ogroman broj zapisa koji se moraju voditi kod tijela koja imaju organizovan sistem
kvaliteta prema standardu BAS ISO 17020 osigurava naknadu provjere svakog aspekta inspekcije vozila.
To znači da nadležni organ koji izdaje ovlaštenje za rad ovih tijela i vrši nadzor njihovog rada znatno lakše
vrši njihovu provjeru i ima bolji uvid stanja na terenu:
- Naručioci imaju više povjerenja u organizacije koje imaju uređen sistem kvaliteta;
- Organizacije koje se bave inspekcijom također će steći više povjerenja ako imaju uređen sistem
kvaliteta prema standardu BAS ISO 17020;
- Pored primjene u organizacijama koje se bave inspekcijama, standard se može primjeniti i kod
organizovanja tijela za internu kontrolu sistema kvaliteta (tima za internu provjeru sistema
kvaliteta).
Nadzor na cesti nad prijevozom opasnih materija sprovode inspektori cestovnog saobraćaja. Ako su za
nadzor potrebna posebna znanja, u provedbu kontrole mora se uključiti inspekcija zaštite okoliša i druge
nadležne inspekcijske službe, a prema potrebi i specijalizirane organizacije ili pojedinci ako to nije
protivno interesu postupka. Za provedbu kontrole nadležne inspekcijske službe mogu (po potrebi) tražiti i
sudjelovanje policijskih službenika.
5. CERTIFICIRANJE VOZAČA I VOZILA
Stručna obuka lica u prijevozu opasnih materija, odnosno pri pakiranju, utovaru, istovaru, punjenju i
pražnjenju je obavezna. One moraju imati odgovarajuće obrazovanje, završen program stručne obuke,
ovisno o poslovima i obvezama radnog mjesta te položen stručni ispit. Stručnu obuku mogu obavljati
institucije koje ovlasti ministarstvo nadležno za obrazovanje, ako ispunjavaju uslove iz posebnih propisa.
Vozači ADR opasnih materija moraju biti osposobljeni minimalno prema osnovnom programu, a ukoliko
prevoze opasne materije u cisterni, za prijevoz eksploziva (klasa 1) i prijevoz radioaktivnih tvari (klasa 7)
moraju proći i dodatni program. Valjanost certifikata je pet godina nakon čega je potrebna obnova znanja.
Osobe koje nisu vozači ili oni koji prevoze “male količine” dužni su osposobiti se za sudjelovanje u
prijevozu opasnih materija. Brigu oko obveza koje se odnose na ADR u preduzećima obavlja Sigurnosni
savjetnik i on mora proći usavršavanje u ovlaštenoj instituciji. Program osposobljavanja obuhvata svu
materiju ADR-a. Preduzeća svoje zaposlenike hemijske struke vrlo često imenuju za sigurnosne savjetnike.
Uslovi i obaveze za vozača koji prevozi opasne materija:
- mora imati navršenu 21 godinu života i najmanje godinu dana radnog iskustva na poslovima
vozača teretnog vozila čija najveća dopuštena masa prelazi 3 500 kg,
- da posjeduje valjanu ispravu o stručnoj osposobljenosti za prijevoz opasnih materija u skladu s
odredbama zakona, upoznat je sa svojim obavezama i posebnostima prijevoza,
- ukoliko vozilo, opasne materije i teret odgovaraju propisima,
- pakiranja i vozilo moraju biti označeni odgovarajućim znakovima upozorenja, natpisima,
oznakama i listicama za označavanje opasnosti te drugim informacijama o opasnim materijama i
vozilu u skladu s zakonskim odredbama,
- ako posjeduje dokaz o osiguranju od odgovornosti za štetu prouzročenu trećim osobama,
- posjeduje isprave i dodatnu opremu sukladno odredbama zakona,

8. 23
TEC
–
Traffic
Engineering
&
Communications,
God.
3.
–
2016.
Vol
.
2.
- ako su ispunjeni drugi uslovi za prijevoz u skladu s odredbama zakona.
Vozač je tokom utovara, prijevoza i istovara opasnih materija dužan poštovati mjere sigurnosti sukladno
odredbama zakona, a tokom prijevoza dužan poštovati odredbe o nadzoru i parkiranju vozila sukladno
odredbama Zakona o prijevozu opasnih materija. Pregled ispravnosti vozila i obradu dokumentacije na
temelju koje se izdaje Potvrda o udovoljavanju vozila za prijevoz određenih opasnih materija obavlja
pravna osoba koju ovlasti nadležno ministarstvo. Pregled vozila za potrebe obrade dokumentacije, na
temelju koje se izdaje Potvrda o udovoljavanju vozila za prijevoz određenih opasnih materija mogu
obavljati kontrolori tehničke ispravnosti vozila sa završenom najmanje višom stručnom spremom
mašinskog ili saobraćajnog smjera, koje ovlasti pravna osoba. Vozač vozila za prijevoz opasnih materija
mora posjedovati važeće uvjerenje o stručnoj osposobljenosti. Stručno osposobljavanje i provjeru stručne
osposobljenosti vozača mogu obavljati institucije koje ovlasti ministarstvo uz saglasnost ministarstva
unutrašnjih poslova, ako ispunjavaju uslove iz posebnih propisa. Novim Pravilnikom o uslovima za
ovlašćivanje institucija koje provode stručno osposobljavanje vozača vozila za prijevoz opasnih materija u
cestovnom saobraćaju, propisuju se prostorni, tehnički i kadrovski uslovi koje moraju ispunjavati
institucije koje provode stručno osposobljavanje vozača takvih vozila te način i postupak izdavanja
ovlaštenja za obavljanje stručnog osposobljavanja. Institucije moraju raspolagati odgovarajućim
prostorijama za teoretsku nastavu, poligonom za izvođenje praktične nastave, tehničkom opremom i
kvalificiranim stručnim predavačima. Institucije moraju imati i laboratorij za izvođenje praktične nastave
s opasnim materijama. Praktičnom nastavom smatra se održavanje stručnih vježbi gašenja požara na
vozilima, radnje u slučaju nesreća, kontrola vozila i tereta, te drugi oblici nastave prema potrebi
osposobljavanja. Poligon za održavanje vježbi ne smije biti manji od 500m2 površine. Svi kandidati moraju
se upoznati sa zakonskom regulativom vezanom uz prijevoz opasnih materija cestom, uključujući i ADR
sporazum. dobrenje za ambalažu za prijevoz radioaktivnih materija izdaje Državna
regulatorna/regulativna agencija za radijacijsku i nuklearnu sigurnost BiH, a za prijevoz tekućih zapaljivih
materija i plinova, cisterni fiksno pričvršćenih za vozilo – pravna osoba koju ovlasti nadležni ministar.
Zavodi i ovlaštene pravne osobe dužne su u označavanju upotrebljavati oznake koje se ne mogu zamijeniti
s već odobrenim oznakama, odnosno oznakama drugih država. Da bi institucije uopće mogle
osposobljavati vozače, dužne su nadležnom ministarstvu priložiti potvrdu da su upisane u sudski registar,
da raspolažu odgovarajućim prostorom i tehničkom opremom, djelatnicima odgovarajuće stručne spreme,
te prijedlog nastavnog plana i programa s uključenom provjerom znanja, usklađen s odredbama ADR
Sporazuma. Nadležni ministar osniva komisiju koja provjerava ispunjavaju li institucije navedene uslove i
na njegovu preporuku izdaje im ovlaštenje za rad. Ako se tokom kontrole utvrdilo da se ne udovoljava
nekom od propisanih uslova, može se narediti otklanjanje utvrđenih nedostataka odnosno nepravilnosti u
određenom roku, podnijeti prijavu nadležnom državnom tijelu zbog kaznenog djela i zabraniti obavljanje
stručnog osposobljavanja i provjere osposobljenosti za prijevoz opasnih materija uz saglasnost nadležnih
ministarstava.
Prilikom transporta opasne robe u vozilu se moraju nalaziti sljedeći dokumenti:
1. Certifikat za vozača
2. Certifikat za vozilo
3. Isprava o prijevozu
4. Uputstvo o posebnim mjerama bezbjednosti
5. Odobrenje za prijevoz
Certifikat za vozača: Obaveza predviđena:
− ADR-om;
− Pravilnikom o stručnom osposobljavanju vozača motornog vozila kojima se prevoze opasne materije i
drugih lica koja učestvuju u prijevozu tih materija;
− Zakonom o prijevozu opasnih materija;
− Pravilnikom o načinu prijevoza opasnih materija u cestovnom saobraćaju.

9. 24
.
TEC
–
Traffic
Engineering
&
Communications,
God.
3.
–
2016.
Vol
.
2.
Certifikat je utvrđenog sadržaja i oblika. Izdavanje certifikata vrši ovlašćena institucija. Ispisuje se na
engleskom, francuskom ili njemačkom i jeziku zemlje koja ga je izdala.
Prihvata se bez prevođenja u svim državama potpisnicama ovog sporazuma do isteka njegove važnosti pet
godina. Sama obuka vozača se izvodi kroz osnovni kurs koji moraju proći svi vozači i koji se odnosi na
transport svih opasnih materija. Pored osnovnog postoje i tri dodatna specijalistička kursa za vozače
eksplozivnih materija, radioaktivnih materija i vozače cisterna.
Slika 5. Potvrda o osposobljenosti vozača po ADR-u
Certifikat za vozilo : Dobija na osnovu ispunjenja procedure za pregled vozila za prijevoz opasnih materija
prema ADR-u koja se sastoji iz određenih zakonskih regulativa, standarda, potrebnih uslova i opreme te
sam opis procedure dobijanja certifikata za vozilo.
Obaveza predviđena:
− ADR-om;
− Zakonom o prijevozu opasnih materija;
− Pravilnikom o načinu prijevoza opasnih materija u cestovnom saobraćaju.
Pregled vozila i izdavanje odgovarajućeg certifikata vrše ovlaštene institucije prema zahtjevima i
kriterijumima koji su dati u ADR-u. Ispisuje se na engleskom, francuskom ili njemačkom i jeziku zemlje
koja ga je izdala. Prihvata se bez prevođenja u svim državama potpisnicama ovog sporazuma do isteka
njegove važnosti, jedna godina. Za određene opasne materije konstrukciono izvođenje vozila mora biti
usklađeno sa zahtjevima Dodatka B.2, ADR-a.
Slika 6. Certifikat o ispravnosti vozila koja prevoze određene opasne robe

10. 25
TEC
–
Traffic
Engineering
&
Communications,
God.
3.
–
2016.
Vol
.
2.
Certifikatom je precizno definisana namjena vozila, tačno se zna kakvim materijama se smije tovariti
ovakvo vozilo. Posebno se ističe kontrola zahteva koji se odnose na:
− električne instalacije (kablovi i razvodne kutije u “S” izvođenju),
− odgovarajući baterijski prekidač strujnih krugova (npr. “Šlemer”),
− tahograf (VDO u “S” izvođenju),
− limitator brzine ( VDO ),
− ABS kočioni sistem i odgovarajući sistem za trajno kočenje.
Isprava o prijevozu: Obaveza predviđena:
− ADR-om;
− Zakonom o prijevozu opasnih materija;
− Pravilnikom o načinu prijevoza opasnih materija u cestovnom saobraćaju.
Slika 7. Sadržaj isprave o prijevozu prema ADR-u
Popunjava se na mjestu utovara. Nije u potpunosti definisana forma pisanja. Može da bude u obliku
tovarnog lista, otpremnice ili nekog drugog dokumenta, ali mora da ima sljedeće informacije u vezi opasne
materije:
− naziv materije i identifikacioni broj (UN – broj),
− klasu, ambalažna grupa,
− broj i opis paketa,
− ukupna količina,
− ime i adresa pošiljaoca.
Potrebno je također da se popunjava isprava o prijevozu i za prazno i neočišćeno vozilo sa odgovarajućim
napomenama. Uputstvo o posebnim mjerama bezbjednosti ili uputstvo u slučaju nezgode u cestovnom
transportu (pisane instrukcije).
Obaveza predviđena:
− ADR-om;
− Zakonom o prijevozu opasnih materija;
− Pravilnikom o načinu prijevoza opasnih materija u cestovnom saobraćaju.
Obaveza pošiljaoca opasnih materija je da vozaču predaju pisana uputstva o postupku sa materijom u
slučaju nezgode najkasnije prije započinjanja prijevoza. Uputstvo se izdaje na jeziku koji vozač razumije,
jeziku zemlje gdje se vrši utovar i istovar, kao i na jezicima zemalja kroz koje se prolazi. Uputstvo treba da
sadrži:
− naziv materije, ADR klasa, ambalažna grupa br. opasnosti, identifikacioni broj materije UN broj,
− osobine materije,
− opasnosti,

11. 26
.
TEC
–
Traffic
Engineering
&
Communications,
God.
3.
–
2016.
Vol
.
2.
− lična zaštitna oprema,
− mjere predostrožnosti u slučaju nezgode, isticanja, požara,
− brojeve telefona policije i vatrogasaca,
− prva pomoć,
− adresa i broj telefona pošiljaoca.
Odobrenje za prijevoz: Odobrenje za prijevoz opasnih materija izdaju: - Ministarstva unutrašnjih poslova
za prijevoz eksplozivnih materija (opasne materije klase 1 .); - Federalno ministarstvo zdravstva u
saradnji sa Federalnim ministarstvom unutrašnjih poslova za prijevoz otrovnih materija. Kada je riječ o
prijevozu radioaktivnih materija (opasne materije klase 7.) svi poslovi se obavljaju u skladu sa Zakonom o
radijacijskoj i nuklearnoj sigurnosti u Bosni i Hercegovini i podzakonskim propisima donesenim na
osnovu ovog Zakona i u nadležnosti su Agencije za radijacijsku i nuklearnu sigurnost Bosne i Hercegovine.
Odobrenja za unutrašnji i međuentitetski prijevoz eksplozivnih materija izdaju kantonalna ministarstva
unutrašnjih poslova - policijske uprave sa čijeg područja kreće prijevoz. Odobrenje za međunarodni
prijevoz eksplozivnih materija (klase 1.), odnosno prijevoz preko državne granice izdaje Federalno
ministarstvo unutrašnjih poslova - Federalna uprava policije. Zahtjev za izdavanje odobrenja za prijevoz
eksplozivnih materija podnosi pošiljalac, uvoznik, kupac ili isporučilac eksplozivne materije, a zahtjev
može podnijeti i špediter u slučaju tranzita preko teritorije Bosne i Hercegovine nadležnim ministarstvima
unutrašnjih poslova. Federalno ministarstvo unutrašnjih poslova nadležno je za prijevoz eksplozivnih
materija na svom području (vrši najavu prijevoza opasnih materija, vrši pratnju ili je proprati na trasi
kretanja), obavještava Graničnu policiju BiH o prijevozu opasne materije (eksplozivne materije) preko
odredenog graničnog prijelaza. Za određene opasne materije predviđaju se posebni uslovi za transport,
zbog stepena opasnosti koju imaju.
ZAKLJUČAK
Za transport opasnih materija zahtijeva se poštovanje najviših sigurnosnih standarda i postupaka koje je
neophodno poštovati i provjeravati. Kako je već spomenuto u radu neophodno je osposobljavanje svih
osoba koje su uključene u transport u pogledu sigurnosti i zaštite okoliša, aktivna saradnja sa špediterima,
trgovcima i kupcima kako bi se obezbijedila sigurnost i zaštita na radu kod utovara, tokom transporta i
kod istovara opasnih tvari, propisivanje hitnih mjera za zaposlene i kupce u slučaju nesreće, redovito
ispitivanje svih transportnih procesa i prijevoznih sredstava. Proizvodač mora da zna svojstva opasne
tvari, nadzorne službe moraju imati uvid o ugrožavanju i potencijalnoj opasnosti. Prijevoznik i interventne
strukture moraju, temeljem uputa za hitne postupke prilikom nesreće i akcidenata, znati i ispravno
postupiti, s obzirom na opasnu materiju koja se prevozi. Neophodno je osigurati naknadnu ispekciju
svakog vozila. To znači da nadležni organ koji izdaje ovlaštenje za rad ovih tijela i vrši nadzor njihovog
rada znatno lakše vrši njihovu provjeru i ima bolji uvid stanja na terenu. Organizacije koje se bave
inspekcijom ali i naručioci će steći više povjerenja ako organizacija koja prevozi opasne materije ima
uređen sistem kvaliteta prema standardu BAS ISO 17020. Pored primjene u organizacijama koje se bave
inspekcijama, standard se može primjeniti i kod organizovanja tijela za internu kontrolu sistema kvaliteta.
CONCLUSION
For the transport of hazardous materials requirements are to be respected to the highest safety standards
and procedures that need to be checked. As already mentioned in the work the necessity to habilitate all
persons involved in transport in terms of safety and environmental protection, active cooperation with
shippers, retailers and customers in order to ensure security and safety at work when loading, during
transport and at the discharge of hazardous substances , the imposition of emergency measures for the
employees and customers in the event of an accident, a regular examination of all transport processes and
means of transport. Manufacturer needs to know the properties of hazardous substances, surveillance
services must have insight about threats and potential dangers. The carrier and intervention structure
must, on the basis of instructions for emergency procedures in the event of accidents and, to know and do

12. 27
TEC
–
Traffic
Engineering
&
Communications,
God.
3.
–
2016.
Vol
.
2.
the right things, given the hazardous materials being transported. It is necessary to ensure the subsequent
inspection of every vehicle. This means that the competent authority which issued the authorization for
the operation of these bodies and supervise their work is much more easily carried out and by their
checked and have a better idea on the terrain. Organizations involved in the inspection or the procuring
entity will gain more confidence if an organization that transports hazardous materials with maintained
quality management system ISO 17020. In addition to applications within the organizations dealing with
inspections, the standard can be applied in organizing body for the internal quality control system.
LITERATURA:
1. B. Inanloo; B. Tansel:A transportation network assessment tool for hazardous material cargo routing: Weighing exposure
health risks, proximity to vulnerable areas, delay costs and trucking expenses, Journal of Loss Prevention in the Process
Industries Volume 40, March 2016, Pages 266–276.
2. A.V. Feigenbaum: Total Quality Control, RR Donelly & Sons Company USA, 2010.
3. BAS EN ISO 9001:2001: Sistemi upravljanja kvalitetom (identičan EN ISO 9001:2000, identičan ISO 9001:2000), Zavod za
standardizaciju, mjeriteljstvo i patente BiH, Sarajevo.
4. Grupa autora: Priručnik za prijevoznike i vozače vozila za prijevoz opasnih materija/tvari i osoblje na stanicama za tehnički
pregled vozila, IPI Zenica 2009.
5. A. Jezerčić; A. Kozjak; M. Žunić; D. Čolja: Priručnik za vozače vozila za prijevoz opasnih tvari u cestovnom prometu : Prijevoz
opasnih tvari u cestovnom prometu 2011.
6. R.J. Craig : The guide to achieving ISO 9000 registration, The American Society of Mechanical Engineering, New York.
7. J. Kiurski; B. Marić; D. Adamović; A. Mihailović; S. Grujić; I. Oros; J. Krstić: Register of hazardous materials in printing industry
as a tool for sustainable development management, Renewable and Sustainable Energy Reviews, Volume 16, Issue 1, January
2012, Pages 660-667
8. G. Paredes-Belmar; A. Bronfman; V. Marianov; G. Latorre-Núñez: Hazardous materials collection with multiple-product
loading, Journal of Cleaner Production Volume 141, 10 January 2017, Pages 909–919
Internet stranice:
1. Djelovanje opasnih tvari na čovjeka i okoliš: http://www.prometna-zona.com/cestovni-sigurnost-001opasne_tvari1.php
2. Europski sporazum o međunarodnom prijevozu opasnih tvari u cestovnom prometu (ADR) :
http://www.mppi.hr/default.aspx?ID=5918
3. Prijevoz opasnih tvari u cestovnom prometu – ADR: http://www.mppi.hr/default.aspx?id=5878
4. http://sllist.ba/glasnik/2014/broj21/Glasnik021.pdf
5. http://www.mkt.gov.ba/certifikacija/01-adr_amc_prijedlog%20-%20final.pdf
BIOGRAFIJA
Prof.dr. Abidin Deljanin, a_deljanin@hotmail.com;
Magistarski rad odbranio na Fakultetu za saobraćaj i komunikacije Sarajevo i stekao zvanje Magistra tehničkih
nauka iz oblasti Tehnologije i organizacije drumskog transporta. Doktorirao je 2004. godine na Fakultetu za
saobraćaj i komunikacije Univerziteta u Sarajevu. Izabrani je nastavnik u zvanju vanrednog profesora na Fakultetu
za saobraćaj i komunikacije Univerziteta u Sarajevu.
Deljanin Emir, BA-inž.saob. i kom.
Rođen 06.07.1990 godine u Sarajevu. Diplomu srednješkolskog obrazovanja, dobija na osnovu JU Srednje školi za
saobraćaj i komunikacije u Sarajevu te obrazovne institucije »Lycèe Rene des Cartes» u Parizu. U periodu od 2010-
2013 godine pohađa i uspješno završava Fakultet za saobraćaj i komunikacije, Univerziteta u Sarajevu kao redovan
student. Od 2013-2015 godine postaje student postdiplomskog/master studija na istoimenom fakultetu. Sada
sprema master tezu, na temu „Optimiranje logističkih procesa integriranjem informacijskih tokova - platformaSAP
HANA“
MA. Asima Herić, dipl.ing.saob. i kom., asima.heric@gmail.com
Rođena 29. 11. 1991. godine u Tuzli. U periodu od 2010-2013 godine pohađa i uspješno završava Fakultet za
saobraćaj i komunikacije Univerziteta u Sarajevu. Po završetku studija I ciklusa upisuje II ciklus studija/master
studij na istoimenom fakultetu i u toku 2015 godine završava magistarski studij odbranom magistarskog rada
stičući zvanje magistar saobraćaja - Diplomirani inžinjer saobraćaja i komunikacija, usmjerenje saobraćaj. Tokom
studija na Fakultetu za saobraćaj i komunikacije pisala je stručne radove iz oblasti saobraćaja.