本文件总结了108年度中央政府总预算案及前瞻基础建设计划第二期特别预算案的审议结果，包括预算的编制、审议情况和主要支出及收入项目。特别预算案在立法院通过的过程中进行了多次审查和删减，总预算的收入和支出均有所增加。最终，立法院于108年1月10日对总预算案进行了三读并通过。

1. 1
108 年度中央政府總預算案及前瞻基礎建
設計畫第 2 期特別預算案立法院審議結果
行政院主計總處
報告人：公務預算處李處長國興
108 年 1 月 17 日
行政院第 3637 次會議

2. 2
大 綱
一、前言
二、特別預算案編列及審議情形
三、總預算案編列及審議情形
四、預算編列特色及重點
五、須加強 理事項辦

3. 3
一、前言
 108 年度中央政府總預算案 附屬單位預算及綜暨
計表與前瞻基礎建設計畫第 2 期特別預算案，於
107 年 8 月 31 日送請立法院審議。
 前瞻基礎建設計畫第 2 期特別預算案經立法院於
107 年 12 月 28 日完成三讀程序。
 108 年度中央政府總預算案經立法院於 108 年 1
月 10 日完成三讀程序。

4. 4
二、特別預算案編列及審議情形
單位 : 億元
項 目 預算數 分配數
108 年度 109 年度
一、收入合計 2,275 1,053 1,222
( 一 ) 歲入 - - -
( 二 ) 債務之舉借 2,275 1,053 1,222
二、支出合計 2,275 1,053 1,222
( 一 ) 軌道建設 422 165 257
( 二 ) 水環境建設 593 248 345
( 三 ) 綠能建設 122 73 49
( 四 ) 數位建設 278 141 137
( 五 ) 城 建設鄉 731 353 378
( 六 ) 少子化、食安及促進就業 3 項
建設
129 73 56
行政院函送立法院之特別預算案

5. 5
立法院各委員會聯席會於 107 年 12 月 13 日審議
完竣1. 歲出減列 17.9 億元，主要係：
(1) 經濟部「完備綠能技術及建設」等經費 7.5 億元
。
(2) 交通部「水與環境」等經費 5.7 億元。
(3) 環境保護署「水與環境」經費 1 億元。
(4) 文化部「文化生活圈建設」經費 1 億元。
2. 債務之舉借隨同上開歲出減列數調整。
二、特別預算案編列及審議情形 ( 續 )

6. 6
二、特別預算案編列及審議情形 ( 續 )
立法院朝野黨團於 107 年 12 月 18 日、 25 日協商結
論
1. 各機關通案刪減 2% 計 45.6 億元，扣除聯席會審
及朝野黨團協商刪減數後之餘額，由本總處統查
籌調配減列。
2. 各黨團所提各項歲出預算刪減、凍結項目及主決
議等提案共 210 案，經朝野黨團逐案處理後，無
保留提案待處理。
立法院院會於 107 年 12 月 28 日完成三讀。

7. 7
二、特別預算案編列及審議情形 ( 續 )
單位 : 億元
項 目 預算數
分配數
108 年度 109 年度
一、收入合計 2,229 1,047 1,182
( 一 ) 歲入 - - -
( 二 ) 債務之舉借 2,229 1,047 1,182
二、支出合計 2,229 1,047 1,182
( 一 ) 軌道建設 ( 交通部等 ) 416 165 251
( 二 ) 水環境建設 ( 經濟部等 ) 582 248 334
( 三 ) 綠能建設 ( 經濟部等 ) 114 68 46
( 四 ) 數位建設 ( 教育部等 ) 272 141 131
( 五 ) 城 建設鄉 ( 內政部等 ) 720 353 367
( 六 ) 少子化、食安及促進就業 3 項建設
( 教育部、衛福部、科技部等 )
125 72 53
立法院審議結果

8. 8
三、總預算案編列及審議情形
項 目
108 年
度
編列數
107 年
度
預算數
比 較
金額 減％增
一、 入歲 19,770 19,194 576 3.0
二、 出歲 20,220 19,669 551 2.8
三、 入 出差短歲 歲 450 475 -25 -5.1
四、債務之償還 835 792 43 5.4
五、債務之舉借 ( 三 + 四 ) 1,285 1,267 18 1.5
單位 : 億元
行政院函送立法院之總預算案

9. 9
 立法院各委員會分組審 於查 107 年 12 月 27 日審議
完竣
三、總預算案編列及審議情形 ( 續 )
項目 審議
減數增
主 要 項 目 明說
一、歲入 +154
1. 增列財政部稅課收入 150 億元。
2. 增列經濟部投資股息紅利 1 億元。
二、歲出 -13
1. 減列國防部一般裝備等經費 7 億元。
2. 減列交通部公路新建及養護計畫等 2
億元。
單位 : 億元

10. 10
三、總預算案編列及審議情形 ( 續 )
立法院朝野黨團於 108 年 1 月 2 日、 7 日 ~9 日
協商結論
1. 確認歲出刪減總數以 240 億元 ( 約 1.19%) 為
目標，確認通案刪減項目及比率。
2. 各黨團所提各項歲入預算增刪、歲出預算刪
減、凍結項目及主決議等提案共 2,171 案。
立法院院會於 108 年 1 月 10 日表決保留提案
67 案，均照民進黨團立場通過，並完成三讀。

11. 11
11
三、總預算案編列及審議情形 ( 續 )
單位 : 億元；％
立法院審議結果 - 入 出差短及融資調度情形歲 歲
項 目 108 年度
107 年
度
比較
金 額 %
一 . 總預算 入歲 19,924 19,194 730 3.8
二 . 總預算 出歲 19,980 19,669 311 1.6
三 . 總預算 入 出差短歲 歲 56 475 -419 -88.1
四 . 總預算債務還本 835 792 43 5.4
五 . 總預算舉借債務數 ( 三 .+ 四 .) 891 1,267 -376 -29.6
六 . 總預算及特別預算舉借債務數 1,938 2,281 -343 -15.0
占總預算及特別預算 出總額歲 %
( 上限 15%)
9.2 11.0 -1.8( 百分點 )
七 . 債務未償餘額占前 3 年度 GDP 平
均數 %
32.20 32.21 -0.01( 百分點 )

12. 12
單位 : 億元；％
立法院審議結果 - 入來源別情形歲
項 目
108 年度 107 年度 比 較
金 額 % 金 額 % 金 額 %
合 計 19,924 100.0 19,194 100.0 730 3.8
一、 課收入稅 16,471 82.7 15,77
5
82.2 696 4.4
二、營業盈餘及事業收入 2,288 11.5 2,248 11.7 40 1.8
央行盈餘 庫數繳 1,801 9.0 1,801 9.4 0 0.0
三、財 收入產 259 1.3 260 1.4 -1 -0.4
四、規費、罰賠款及其他收入 906 4.5 911 4.7 -5 -0.6
註：規費、罰賠款及其他收入減少 5 億元，主要係減列行動通信業務頻率使用費 8 億元。
三、總預算案編列及審議情形 ( 續 )

13. 13
單位 : 億元；％
立法院審議結果 - 出政事別情形歲
項 目 108 年度 107 年度 比較
金額 % 金額 % 金額 %
合 計 19,980 100.0 19,669 100.0 311 1.6
一、一般政務支出 1,891 9.5 1,884 9.6 7 0.4
二、國防支出 3,247 ③ 16.2 3,159 ③ 16.1 88 2.8
三、教育科學文化支出 4,156 ② 20.8 3,954 ② 20.1 202 5.1
四、經濟發展支出 2,470 ④ 12.4 2,352 ④ 12.0 118 5.0
五、社會福利支出 4,920 ① 24.6 4,907 ① 24.9 13 0.3
六、社區發展及環境保護支出 140 0.7 184 0.9 -44 -23.6
七、退休撫 支出卹 1,381 6.9 1,404 7.1 -23 -1.7
八、債務支出 1,115 5.6 1,151 5.9 -36 -3.1
九、補助及其他支出 660 3.3 674 3.4 -14 -2.0
三、總預算案編列及審議情形 ( 續 )

14. 14
14
三、總預算案編列及審議情形 ( 續 )
預算數 預算數 比重％
合計 19, 980 100 19, 669 100 311 1. 6
一、總統府主管 139 0. 7 135 0. 7 4 2. 8
二、行政院主管 260 1. 3 239 1. 2 21 8. 8
1. 行政院 12 0. 1 13 0. 1 - 1 - 5. 9
2. 主計總處 12 0. 1 12 0. 1 0 0. 7
3. 人事總處及所屬 27 0. 1 25 0. 1 2 6. 7
4. 故宮博物院 20 0. 1 15 0. 1 5 33. 0
5. 國發會及所屬 33 0. 2 32 0. 2 1 3. 0
6. 原民會及所屬 84 0. 4 82 0. 4 2 2. 5
7. 客委會及所屬 29 0. 1 25 0. 1 4 16. 1
8. 中選會及所屬 16 0. 1 10 0. 1 6 65. 1
9. 公平會 3 0. 0 3 0. 0 0 4. 3
10. 通傳會 8 0. 0 9 0. 0 - 1 - 8. 5
11. 陸委會 9 0. 0 9 0. 0 1 6. 4
12. 飛安會 1 0. 0 1 0. 0 0 2. 4
13. 促轉正義委員
會
2 0. 0 - - 2
14. 不當黨產處理
委員會
1 0. 0 0 0. 0 0 13. 3
15. 工程會 4 0. 0 4 0. 0 0 3. 1
三、立法院主管 34 0. 2 35 0. 2 - 1 - 1. 7
四、司法院主管 227 1. 1 220 1. 1 7 3. 4
五、考試院主管 257 1. 3 265 1. 3 - 8 - 3. 0
六、監察院主管 22 0. 1 21 0. 1 1 5. 3
機關名稱
單位：億元%
比較107年度108年度
比重％ ％108- 107
立法院審議結果 - 出機關別情形歲

15. 15
15
立法院審議結果 - 出機關別情形歲 ( 續 )
三、總預算案編列及審議情形 ( 續 )
預算數 預算數
七、內政部主管 826 4. 1 845 4. 3 - 19 - 2. 3
八、外交部主管 259 1. 3 261 1. 3 - 2 - 0. 8
九、國防部主管 3, 405
j
17. 0 3, 231
j
16. 4 173 5. 4
十、財政部主管 1, 733
m
8. 7 1, 829
m
9. 3 - 96 - 5. 3
十一、教育部主管 2, 458
k
12. 3 2, 384
k
12. 1 74 3. 1
十二、法務部主管 336 1. 7 318 1. 6 19 5. 9
十三、經濟部主管 518 2. 6 528 2. 7 - 10 - 2. 0
十四、交通部主管 790 4. 0 764 3. 9 26 3. 4
十五、勞動部主管 1, 310 6. 6 1, 303 6. 6 7 0. 5
十六、僑委會主管 13 0. 1 15 0. 1 - 3 - 16. 2
十七、原能會主管 25 0. 1 28 0. 1 - 2 - 8. 4
十八、農委會主管 1, 297 6. 5 1, 279 6. 5 18 1. 4
十九、衛福部主管 2, 215
l
11. 1 2, 169
l
11. 0 46 2. 1
廿、環保署主管 50 0. 3 47 0. 2 3 6. 7
廿一、文化部主管 197 1. 0 178 0. 9 19 10. 7
廿二、科技部主管 424 2. 1 395 2. 0 28 7. 1
廿三、金管會主管 15 0. 1 14 0. 1 1 7. 2
廿四、海委會主管 175 0. 9 165 0. 8 9 5. 6
廿五、輔導會主管 1, 231 6. 2 1, 160 5. 9 71 6. 1
廿六、省市地方政府 1, 668 8. 3 1, 621 8. 2 47 2. 9
廿七、調整軍公教 - 0. 0 122 0. 6 - 122 - 100. 0
人員待遇準備
廿八、災害準備金 20 0. 1 20 0. 1 0 0. 0
廿九、第二預備金 74 0. 4 74 0. 4 0 0. 0
機關名稱
單位：億元; %
比較107年度108年度
比重％ ％108- 107比重％

16. 16
單位 : 億元；％
註： 1. 表列編列數包括總預算、特別預算及附屬單位預算。
2. 本表一般性及專案補助款增加數 49 億元，如加計中央統籌分配稅款預估增加數 155 億元
，則 108 年度中央對地方整體協助財源共增加 204 億元，約增 4.1% 。
項 目 108 年度
107 年
度
比 較
金額 %
一、公共建設計畫 ( 交通部、農委會等 ) 3,852 3,547 305 8.6
二、科技發展計畫 ( 經濟部、科技部等 ) 1,487 1,444 43 3.0
三、 業創新計畫產 ( 經濟部、科技部等 ) 595 597 -2 -0.3
四、國防經費 ( 國防部 ) 3,800 3,631 169 4.6
五、教育經費 ( 教育部、主計總處 ) 2,994 2,937 57 1.9
六、我國少子女化對策計畫 ( 教育部、衛福部等 ) 359 204 155 76.0
七、文化支出 ( 文化部、教育部等 ) 474 402 72 17.8
八、一般性及專案補助款 ( 主計總處 ) 1,668 1,619 49 3.1
九、長照服務經費 ( 衛福部、輔導會等 ) 390 367 23 6.4
十、再生能源經費 ( 再生能源基金、台電等 ) 283 184 99 53.5
十一、耐震補強及都市更新經費 ( 教育部、交通部等
)
171 118 53 45.8
十二、軍公教人員退撫相關經費 ( 輔導會、銓敘部等
)
1,478 1,537 -59 -3.8
四、預算編列特色及重點

17. 17
( 一 ) 立法院決議凍結預算須專案報告後始得動支經費者
，請各機關儘可能配合於開議日前，將解凍專案報告
函送立法院，並儘速安排報告時程，以利業務之推動
。
( 二 ) 請各部會首長從解決問題的角度來展現執行力，確
實掌握各項重大政策計畫的目標與進度，落實自主管
理，俾利各項建設都能如期如質完成，尤以攸關經濟
成長動能與就業機會之相關計畫，更應積極加速執行
。
( 三 )109 年度預算將開始籌編，各機關新興計畫或尚未
核定之延續性計畫，應儘早研擬及完成核定程序。
( 四 ) 總預算重要決議：
1. 建請強化科技創新能力及研發成效之應用，以提升我
國關鍵技術之自主程度，進而提升我國產業競爭力。
五、須加強 理事項辦

18. 18
五、須加強 理事項辦 ( 續 )
2. 各項社會保險之行政經費，於法令規範或預算編列形
式不同，致經費負擔機關、預算編列方式與補助標準
等迥異，建請行政院應研謀改善；政府如於負擔保險
費及補助虧損之外，尚須全額負擔保險之行政經費，
建請檢討其合理性及是否具有效 節之誘因等問題撙 。
3. 要求行政院督促各主管機關，強化辦理財團法人業務
實地 核，確保其支出與活動符合設立之公益目的。查
4. 各機關應積極檢討現有資訊系統之服務形式及內容，
適時了解使用者需求，俾提升民 使用意願落實電子眾
治理之願景。

19. 19
5. 各公務機關於辦理各項業務時，若有購置禮品或
紀念品之需要，除應符合相關法規辦理外，應優
先採購臺灣製產品。
( 五 ) 特別預算重要決議：
1. 目前工程建設管考機制偏重工程進度及預算執行
率之控管，對於閒置或浪費之情形缺乏預防及回
饋措施，允應檢討改善。
2. 近年度部分特別預算公共建設計畫有計畫實支數
與預算數差異較大，或計畫完工期程與預計期間
有所落差等情形，應積極研謀改善，使特別預算
資源能發揮最大效益。
五、須加強 理事項辦 ( 續 )

20. 20
簡報完畢