108年度中央政府總預算案首次突破2兆元，預算擴張主要依賴穩定的稅收成長，以支持內需和經濟動能。預算編列秉持「目標導向、實質檢討」和「先減法、後加法」原則，加強社會福利、教育與國防支出等領域。總預算包含債務舉借，並控制在安全範圍內，保持財政健全。

1. 11
行政院主計總處
107.8.16
108年度中央政府總預算案及前瞻基礎建設
計畫第2期特別預算案編列情形

2. 總預算歲出規模突破2兆元，強化內需
2
一、由於近年國內經濟穩定成長帶動稅收增加，
得以支撐國家預算擴張之量能，爰行政院係
在嚴守財政紀律前提下，適度擴增歲出規模
，以強化內需，確保經濟成長動能。
二、108年度中央政府總預算案歲出規模首次突破
2兆元，為妥適配置資源，籌編過程係本「目
標導向、實質檢討」及「先減法、後加法」
原則，將預算用於「安居樂業」、「生生不
息」、「均衡臺灣」三大施政主軸。

3. 3
單位:億元；％
歲入歲出差短及融資調度情形
項 目 108年度 107年度
比較
金 額 %
一.總預算歲入 19,770 19,192 578 3.0
二.總預算歲出 20,220 19,669 551 2.8
三.總預算歲入歲出差短 450 477 -27 -5.5
四.總預算債務還本 835 792 43 5.4
五.總預算舉借債務數 1,285 1,269 16 1.3
六.總預算及特別預算舉借債務數 2,338 2,283 55 2.4
占總預算及特別預算歲出總額%(上限15%) 10.9 11.0 -0.1(百分點)
七.債務未償餘額占前3年度GDP平均數%(上限
40.6%)
32.4 32.3 +0.1(百分點)

4. 4
歲入來源別情形
單位:億元；％
註：規費、罰賠款及其他收入減少8億元，主要係減列行動通信業務頻率使用費8億元。
項 目
108年度 107年度 比 較
金 額 % 金 額 % 金 額 %
合 計 19,770 100.0 19,192 100.0 578 3.0
一、稅課收入 16,321 82.6 15,775 82.2 546 3.5
二、營業盈餘及事業收入 2,287 11.6 2,246 11.7 41 1.8
央行盈餘繳庫數 1,801 9.1 1,801 9.4 0 0.0
三、財產收入 259 1.3 260 1.4 -1 -0.5
四、規費、罰賠款及其他收入 903 4.5 911 4.7 -8 -0.8

5. 5
歲出政事別情形
一般政務支出
1,905億元
9.4％
③國防支出
3,295億元
16.3％
①社會福利支出
4,922億元
24.3％
④經濟發展支出
2,482億元
12.3％
社區發展及
環境保護支出
195億元
1.0％
②教育科學
文化支出
4,228億元
20.9％
退休撫卹支出
1,381億元
6.8％
補助及其他支出
661億元
3.3％
債務支出
1,151億元
5.7％

6. 6
項 目
108年度 107年度 比較
金額 % 金額 % 金額 %
合 計 20,220 100.0 19,669 100.0 551 2.8
一、一般政務支出 1,905 9.4 1,884 9.6 21 1.2
二、國防支出 3,295
③
16.3
3,159
③
16.1
136 4.3
三、教育科學文化支出 4,228
②
20.9
3,954
②
20.1
274 6.9
四、經濟發展支出 2,482
④
12.3
2,352
④
12.0
130 5.5
五、社會福利支出 4,922
①
24.3
4,907
①
24.9
15 0.3
六、社區發展及環境保護支出 195 1.0 184 0.9 11 6.1
七、退休撫卹支出 1,381 6.8 1,404 7.1 -23 -1.7
八、債務支出 1,151 5.7 1,151 5.9 0 0.0
九、補助及其他支出 661 3.3 674 3.4 -13 -2.0
歲出政事別情形(續)
單位:億元；％

7. 7
歲出政事別情形(續)
註： 1.教育科學文化支出增加274億元，主要係增列我國少子女化對策計畫
(2至5歲)經費124億元、國防科技研發等經費48億元、增撥科發基金
27億元、偏遠地區學校教育發展措施經費23億元、太空科技發展與
服務計畫等經費12億元、公立國中小校舍耐震能力及設施設備改善
計畫11億元、中研院南部院區工程9億元、北部流行音樂中心計畫9
億元。
2.國防支出增加136億元，主要係增列國內產製軍事武器裝備91億元及
提升主戰裝備妥善率之作業維持費64億元。
3.經濟發展支出增加130億元，主要係增列撥充農村再生基金35億元、
臺鐵整體購置及汰換車輛計畫34億元、鐡路行車安全改善六年計畫
30億元、高雄機廠遷建潮州及原有廠址開發計畫26億元。
4.退休撫卹支出減少23億元，主要係配合年金改革法案通過核實編列，
軍公教年金改革節省經費，將會悉數挹注退撫基金，不會挪作他用。

8. 8
項 目 預算數
分配數
108年度 109年度
一、收入合計 2,275 1,053 1,222
(一)歲入 - - -
(二)債務之舉借 2,275 1,053 1,222
二、支出合計 2,275 1,053 1,222
(一)軌道建設 422 165 257
(二)水環境建設 593 248 345
(三)綠能建設 122 73 49
(四)數位建設 278 141 137
(五)城鄉建設 731 353 378
(六)少子化、食安及促進就業3項建設 129 73 56
前瞻基礎建設計畫第2期特別預算案編列情形
單位:億元

9. 9
預算編列之特色及重點
單位:億元；％
註：1.表列編列數包括總預算、特別預算及附屬單位預算。
2.本表一般性及專案補助款增加數49億元，如加計中央統籌分配稅款預估增加數155億元，則
108年度中央對地方整體協助財源共增加204億元，約增4.1%。
項 目 108年度 107年度
比 較
金額 %
一、公共建設計畫 3,927 3,646 281 7.7
二、科技發展計畫 1,534 1,415 119 8.4
三、產業創新計畫 619 597 22 3.7
四、國防經費 3,855 3,631 224 6.2
五、教育經費 3,016 2,937 79 2.7
六、我國少子女化對策計畫 370 204 166 81.4
七、文化支出 480 402 78 19.5
八、一般性及專案補助款 1,668 1,619 49 3.1
九、長照服務經費 390 367 23 6.3
十、再生能源經費 289 200 89 44.8
十一、耐震補強及都市更新經費 173 119 54 45.7
十二、軍公教人員退撫相關經費 1,478 1,537 -59 -3.8

10. 10
各級政府107及以後年度所節省之退撫經費，將自109及以後年度起悉數編
列預算，挹注退撫基金，不會挪作他用。
軍職人員「役期短、退除早、離退率高」不同於公教人員薪資及任期結
構，因此年改法案新增多項公務預算負擔經費，以舒緩退撫基金之財務
壓力，包括：
1.一次退伍金新制年資由原退休撫卹基金改由公務預算支應。
2.86年1月1日以後退役人員之退休俸，由公務預算及退撫基金按7比3之
比例支出。
分10年編列預算1,000億元挹注退撫基金，108年度已編列100億元。
軍公教年金改革節省經費不會挪作他用

11. 11
108年度總預算案歲入編列1兆9,770億元，較107年度增加578億元，
成長率3.0%；歲出編列2兆220億元，首次突破2兆元，較107年度增
加551億元，成長率2.8%，歲出擴增幅度未超過歲入成長率。
108年度總預算案歲入歲出差短編列450億元，較107年度減少27億
元，連同特別預算差短1,053億元，合共1,503億元，控制在2,000億
元以內。
108年度總預算案債務舉借1,285億元，連同特別預算1,053億元，合
共2,338億元，占總預算與特別預算歲出比率為10.9％ ，較107年度
減少0.1個百分點。
累計債務未償餘額占前3年度名目GDP平均數32.4%，較107年度微幅
增加0.1個百分點，距公共債務法規定之上限40.6%，尚有8.2個百分
點。
兼顧經濟發展及財政健全