18歳選挙権の導入によって、未来の日本に生きていく若者が、将来の地域の在り方を決める政治に参加していくことが期待されています。 そもそも、これまでの地域における若者の政治への関与（投票参加）の状況はどのようなものであったのでしょうか。 東京都議会議員選挙における主権者教育の参考情報として、これまでの東京都の選挙について年齢別の投票率をご紹介します。

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東京都における若者と選挙
18歳選挙権の導入によって、未来の日本に生きていく若者が、将来の
地域の在り方を決める政治に参加していくことが期待されています。
そもそも、これまでの地域における若者の政治への関与（投票参加）の
状況はどのようなものであったのでしょうか。
東京都の選挙について、年齢別の投票率をご紹介します。

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都知事選挙及び都議会選挙における年齢別投票率の推移
都知事選挙、都議会議員選挙の投票率は概ね５０％程度です。
これまでの選挙において、20代有権者の投票率（実線）は他の世代よりも
低いものとなっていることがわかります
出所 ： 東京都選挙管理員会「年代別・選挙別推定投票率一覧表」より作成
0%
20%
40%
60%
80%
100%
2001年
都議選
2003年
都知事選
2005年
都議選
2007年
都知事選
2009年
都議選
2011年
都知事選
2012年
都知事選
2013年
都議選
2014年
都知事選
2016年
都知事選
10代 20代 30代 40代 50代 60代 70歳以上
10代有権者の投票率は、30代以上の
有権者よりも低いものとなっています
2
59.7346.1462.6057.8054.3544.94 43.5054.4943.9950.58投票率（%）

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昨年行われた都知事選挙について、年齢別の投票者数をバブルの大きさで
比較してみましょう。有権者数は40代が最も多いものの、投票者数は70
歳以上が最も多いことが分かります。
出所 ： 東京都選挙管理員会「年代別・選挙別推定投票率一覧表」、東京都「住民基本台帳による東京都の世帯と人口 平成２８年１月」より作成
10代、20代
668
30代
1,021
40代
1,288
50代
1,076
60代
1,163
70歳以上
1,411
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
1,400 1,600 1,800 2,000 2,200 2,400
縦軸
：投票率（%）
横軸
：有権者数（千人）
10代、20代の投票者数は
60代投票者数の6割弱
バブル内
：推定投票者（千人）
2016年東京都知事選挙における年齢別投票者数

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出所 ： 総務省「第24回 参議院議員通常選挙 発表資料 『7.年齢別投票状況について』」 （抽出調査を使用）
順位 年齢 投票率
１ 70～74歳 73.67%
２ 65～69歳 71.65%
３ 75～79歳 70.13%
４ 60～64歳 68.16%
５ 55～59歳 65.00%
６ 50～54歳 61.51%
７ 45～49歳 55.13%
 全年代での投票率は55.81%です。
 10代の投票率は、18歳（51.17%）、19歳（39.66%）でした
順位 年齢 投票率
８ 40～44歳 50.30%
９ 80歳～ 47.16%
１０ 35～39歳 46.37%
１１ 18～19歳 45.45%
１２ 30～34歳 41.85%
１３ 25～29歳 37.91%
１４ 20～24歳 33.21%
国政選挙も確認しましょう。初めて10代の有権者が投票する選挙として注
目を集めた、参議院議員選挙での年齢別投票率を確認してみましょう。
参議院議員選挙における年齢別投票率（推計）

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参議院議員選挙における10代投票率（上位）
出所 ： 総務省「第24回 参議院議員通常選挙 発表資料 『7.年齢別投票状況について』」 （全数調査を使用）
順位 都道府県 投票率
１ 東京都 62.23%
２ 神奈川県 58.44%
３ 愛知県 58.20%
４ 奈良県 55.51%
５ 埼玉県 55.31%
全国平均 51.28%
順位 都道府県 投票率
１ 東京都 53.80%
２ 神奈川県 51.09%
３ 愛知県 49.40%
４ 奈良県 47.67%
５ 滋賀県 47.01%
全国平均 42.30%
順位 都道府県 投票率
１ 東京都 57.84%
２ 神奈川県 54.70%
３ 愛知県 53.77%
４ 奈良県 51.63%
５ 埼玉県 50.73%
全国平均 46.78%
18歳 19歳 10代
 東京都の10代投票率は、参議院選挙の全年代投票率の平均値
（55.81%）よりも高くなっています。
都道府県単位で比較すると、東京都の10代投票率が全国で最も高いもので
あったことが分かります。

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参議院議員選挙における10代棄権者数（上位）
出所 ： 総務省「第24回 参議院議員通常選挙 発表資料 『7.年齢別投票状況について』」 （全数調査を使用）
順位 都道府県 投票棄権者数 10代投票率の順位
１ 大阪府 90,496人 12位
２ 東京都 89,464人 1位
３ 神奈川県 76,073人 2位
４ 埼玉県 68,475人 5位
５ 愛知県 68,128人 3位
全国合計 1,274,851人
 10代投票率の最も高かった東京都も、投票棄権者の数は2番目に多く
なっています。（10代の棄権者の30%が上位5都府県に集中）
 このように投票率だけでは表せない情報もあります。
一方、東京都のように若者が多く暮らす地域では、投票率に関わらず投票
を棄権する人の絶対数が他の地域よりも多くなっています。

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1,718 668
1,965
1,021
2,167
1,288
1,592
1,076
1,562
1,163
2,121 1,411
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
有権者数 推定投票率 推定投票者数
70歳以上
60代
50代
40代
30代
10代、20代
出所 ： 東京都「住民基本台帳による東京都の世帯と人口」、「平成28年執行参議院議員選挙・東京都知事選挙の年代別投票行動調
査結果の概要について 」より作成
２倍になれば、
60代の投票者数
を超える！
38.9%
59.5%
67.6%
74.5%
66.5%
51.9%
2016年東京都知事選挙における年齢別投票動向
東京都知事選挙について、年齢別の有権者数と推定投票者数の割合を比較
してみましょう。投票率の影響もあり、10代・20代の推定投票者数が他
の世代よりも少なくなっていることがわかります。
棒グラフ内の数字
：人数（千人）

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 年齢（世代）だけが、有権者の意識（政治的選好）を決
める要因ではありませんが、例えば子育てに関すること
のように、生涯において特定の世代だけが当事者として
接する社会的課題もあります。
 少子高齢化が進展する中で、若年層の有権者数は相対的
に減少しています。けれども、10代、20代の有権者が
投票率を2倍にすることができれば、60代の有権者より
も多くの投票者数に達することができます。
このことは、1人の若者がもう1人友人をみつけて一緒
に投票に行くことで実現できます。
 本資料で確認した様に、特に自治体の選挙では若年層の
投票離れが生じています。「民主主義の最良の学校」と
言われる地方自治への参加のきっかけづくりが期待され
ます。
東京都における若者と選挙

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東京都における若者と選挙における気づき
主な資料の出典
• 東京都選挙管理委員会「投票率一覧」
• 総務省「第24回 参議院議員通常選挙 発表資料」
東京都における年齢別の投票率の推移や年齢別投票動向を見て、気付いたことはありますか。また、気づいたことが生じた
理由（原因）やそのことから生じることとして考えられることを記入してみてください。
感じたこと 理由／生じること