La propuesta de reforma constitucional de Boschi-Renzi busca hacer más eficiente el gobierno italiano reduciendo el poder del Senado y aumentando el poder del ejecutivo. El Senado pasaría a ser elegido indirectamente por los consejos regionales en lugar de por votación popular. También se reducirían las provincias y algunas instituciones como el CNEL. La propuesta ha generado controversia sobre si concentra demasiado poder en el gobierno.

1. La propuesta Boschi-Renzi
de reforma de la Constitución Italiana
Dr. Davide Caocci
Buenos Aires, 29 de Febrero 2016

2. La reforma de la Constitución
2016 © Davide Caocci Boschi-Renzi, la reforma de la Constitución italiana 2
• Desde el 1ero de enero 1948,
38 leyes constitucionales y
16 revisiones.
• Principio básico:
«La forma republicana no puede ser
objeto de revisión constitucional»
(Art. 139 Const.)

3. La propuesta Boschi-Renzi
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Directrices:
• Eficiencia y efectividad
de la maquina institucional
• Participación democrática
• Ahorro económico

4. La Cámara de Diputados
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• Será la única cámara a votar la
confianza en el Gobierno
• Los miembros siguen siendo 630
• Elegidos por sufragio universal
(con nueva ley electoral)

5. El Senado de la República
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• Continuará llamándose Senado.
• 95 miembros elegidos por los Consejos Regionales
(21 alcaldes + 74 concejales-senadores) + 5 por el Jefe
de Estado (que permanecerán en el cargo durante 7
años).
• Con poderes legislativos completos solamente sobre
reformas y leyes constitucionales.
• En cuanto a las leyes ordinarias, puede pedir a la
Cámara de cambiarlas.
• Desaparece la doble lectura.
• Distinto para las leyes que se refieren a la relación
entre Estado y Regiones (la Cámara puede rechazar
solo por mayoría absoluta).

6. La selección de los Senadores
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• 95 senadores serán compartidos
entre Regiones según peso
demográfico.
• Consejos Regionales elegirán
Senadores con método proporcional.
• 1 para cada región será un alcalde.
• Serán los ciudadanos, en el momento
de elegir a los Consejos Regionales, a
indicar los Senadores.

7. Las inmunidades
• Nuevos Senadores tendrán las
mismas inmunidades que los
Diputados.
• No podrán ser detenidos ni
sometidos a la interceptación
sin la aprobación del Senado.
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8. Los Senadores vitalicios
• Actualmente son Senadores vitalicios:
• los Presidentes de la República que hayan
cesado el mandato;
• las personalidades que han "enaltecido a la
Patria por sus méritos extraordinarios en la vida
social, científica, artística y literaria".
• Estos últimos ya no serán nombrados de por
vida, sino que permanecerán en el cargo
durante siete años.
• Senadores vitalicios actuales se convierten
en una categoría sujeta a disponibilidad.
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9. La Corte Constitucional
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• De los 15 jueces
constitucionales: 3
serán elegidos por la
Cámara + 2 por el
Senado.
• 5 por el Presidente
de la República.
• 5 por el orden
judicial.

10. La elección del Presidente de la República
• Con la transformación del Senado en "Senado de las
autonomías", desaparecen los “grandes electores".
• Hoy el Presidente es elegido por el Parlamento en
sesión conjunta con 58 representantes regionales.
• Para las 3 primeras votaciones se requiere la mayoría
de 2/3, mientras que la 4 es suficiente la mayoría
absoluta.
• Con la reforma cambia la gama de electores y el
quórum: en las primeras 4 sirven los 2/3 de los
componentes, desde la 5 los 3/5, desde la 9 la
mayoría absoluta.
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11. El presidente “suplente”
• Cambia la relación de poder
entre las dos ramas del
Parlamento.
• La segunda carga del Estado
es el Presidente de la Cámara,
y ya no el Presidente del
Senado.
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12. Los Decretos de Ley
• Reglamentos parlamentarios
deberán fijar un plazo para la
votación del proyecto de ley
del Gobierno.
• Son introducidos límites al
Gobierno sobre el contenido
de los Decretos de Ley.
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13. La apelación preventiva sobre leyes electorales
• Introducido recurso previo
sobre las leyes electorales a
la Corte Constitucional, a
petición de 1/4 de la
Cámara.
• Incluso la nueva ley podría
ser apelada.
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14. Las competencias Estado-Regiones
• Se llevan bajo la competencia del Estado las
competencias de
• energía
• infraestructuras estratégicas
• sistema nacional de protección civil.
• A propuesta del Gobierno, la Cámara puede
aprobar leyes de competencia regional "cuando
esté justificado por la protección de la unidad
jurídica o económica de la República, o el
interés nacional".
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15. Las Provincias
•Se eliminan
definitivamente las
Provincias de la
Constitución.
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16. El CNEL - Consejo Nacional de Economía y Trabajo
•Se elimina el
Consejo Nacional de
Economía y Trabajo.
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17. El Referéndum • Se mantiene el umbral de
500.000 firmas para presentar
una propuesta de referéndum.
• Con más de 800.000 firmas,
bajará el quórum que ya no se
calcula sobre los electores,
pero sobre los votantes de la
última elección (1/2 de ellos).
• Se introduce el referéndum de
proposición legislativa, forma
de participación directa del
pueblo en el proceso
legislativo.
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18. Las Leyes de iniciativa popular
• Pasan de 50.000 a 150.000 las
firmas necesarias para presentar
un proyecto de ley de iniciativa
popular.
• Pero los Reglamentos de la
Cámara tendrán que indicar los
tiempos precisos para su examen.
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19. Dudas sobre el proceso en acto
• Reformas promovidas, impuestas y votadas
por la mayoría de Gobierno.
• Efectos conjuntos reformas Ley electoral y
Constitución.
• Reforma constitucional no toca sólo el
Senado: redistribuye poderes  centro de
gravedad se desplaza a favor del poder
ejecutivo.
• Parlamento, Corte Constitucional y Presidente
de la República estarán bajo el control del
Gobierno.
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20. El referéndum?
•Contra la nueva ley
electoral.
•Contra la reforma
constitucional.
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21. 2016 © Davide Caocci Boschi-Renzi, la reforma de la Constitución italiana 21
davide.caocci
Dr. Davide Caocci
Derecho Internacional y de la Unión Europea
Proyectos de Cooperación y Desarrollo Local
davide.caocci@europro.org