Доклад «Право на свободу слова и мнения: мониторинг соблюдения. 2014-2018 гг»

1
© Доклад «Право на свободу слова и мнения: мониторинг соблюдения. 2014-2018 гг»
подготовлен Общественной организацией «Всеукраинское объединение «Успішна варта»
Киев, май 2018 г.

2
Право на свободу слова и мнения гарантировано ст. 34 Конституции Украины, ст. 10 Европейской
Конвенции о защите прав человека и основных свобод, ст.18, 19 Международного пакта о гражданских
и политических правах.
Доклад о соблюдении в Украине права на свободу слова и мнения подготовлен украинской
правозащитной платформой «Успішна варта» и охватывает период с 25 мая 2014 г. по 25 мая 2018 г.
Период мониторинга обусловлен тем, что 25 мая 2014 года в Украине состоялись внеочередные
президентские выборы. Соответственно с данного периода ответственность за соблюдение прав и
свобод в Украине возложена на избранного на них президента Петра Порошенко и команду, которая
была назначена им или выбрана при его поддержке на руководящие должности в государстве.
В рамках мониторинга оценивается соблюдение прав и свобод на территории, подконтрольной
правительству Украины. Правозащитная платформа «Успішна варта» не имеет мандата на деятельность
на неподконтрольных Украине территориях Крыма и Донбасса для объективной оценки ситуации с
правами человека на данных территориях.
В рамках подготовки доклада проведен анализ законодательного регулирования и
правоприменительных практик в рамках правительственной политики, а также статуса социетального
уважения к данным правам и свободам в Украине в 2014-2018 гг.
Доклад основывается на данных, полученных правозащитной платформой «Успішна варта» при
проведении детальных интервью с жертвами и свидетелями нарушений и ущемлений прав человека,
экспертами и правозащитниками, а также при проведении мероприятий с целью оказания содействия
защите прав человека в задокументированных делах. Среди которых, мониторинг судебных процессов,
адвокационная работа с носителями обязанностей по соблюдению прав человека,
неправительственными организациями и медиа.
В мониторинг также включены данные из докладов Управления Верховного Комиссара по правам
человека (УВКПЧ) ООН; докладов мониторинговой миссии ОБСЕ БДИПЧ по наблюдению за
выборами; докладов Государственного департамента США Human Rights Practices и International
Religious Freedom Report; ежегодных отчетов организаций Freedom House и «Репортеры без границ»;
публичные комментарии официальных представителей ОБСЕ, Совета Европы, ПАСЕ, Transparency
International и других международных организаций за 2014-2018 гг. Кроме того, в докладе использованы
данные, собранные другими неправительственными украинскими организациями и медиа.
Мониторинг и документирование кейсов нарушения прав человека осуществляется экспертами
правозащитной платформы «Успішна варта» в соответствии со стандартами Huridocs.

3
Оглавление
Раздел 1. Общая ситуация с соблюдением права на свободу слова и мнения................................4
Раздел 2. Соблюдение государством права на свободу слова и мнения..........................................8
1) Законодательное регулирование (Legal Framework).........................................................................8
Установление языковых квот на радио и телевидении.........................................................................8
Ограничение свободного обмена культурной информацией с Россией.................................... 11
Запрет на трансляцию российских фильмов........................................................................................... 11
Ограничение на ввоз книг из России......................................................................................................... 11
Передгастрольная проверка и запрет на выступления российских артистов.................................. 12
Закон о декоммунизации ................................................................................................................................ 14
2) Правительственная политика (Government Practices)................................................................... 16
i. Создание Министерства информационной политики.............................................................. 16
ii. Национальный совет по вопросам телевидения и радиовещания ...................................... 17
Прекращение вещания российских телеканалов..................................................................................... 17
Штрафы за языковые квоты оппозиционным каналам и медиа ......................................................... 18
Лишение лицензий оппозиционных власти радиостанций и телеканалов..................................... 19
Системное давление на независимые медиа компании ......................................................................... 20
a. Телеканал «Интер» (Inter Media Group)........................................................................................ 21
b. Телеканал NewsOne........................................................................................................................... 23
c. Телеканал «112 Украина».................................................................................................................. 24
d. Телеканал ZIK..................................................................................................................................... 25
e. Медиа Холдинг «Вести Украина»................................................................................................... 26
f. Интернет-сайт Strana.ua .................................................................................................................... 29
iii. Ограничение свободы выражения мнений и обмена информацией в интернете... 30
Запрет российских социальных сетей и онлайн-ресурсов ................................................................... 30
Блокирование интернет-сайтов.................................................................................................................... 32
iv. Служба безопасности и правоохранительные органы......................................................... 33
Депортация и недопуск иностранных журналистов............................................................................... 33
Цензурирование украинских журналистов и медиа со стороны Службы безопасности и ВСУ 35
Аресты украинских журналистов и блоггеров по «сепаратистским» статьям .................................. 36
a. Дело Руслана Коцабы........................................................................................................................ 38
b. Дело Васильца-Тимонина................................................................................................................ 39
c. Дело Василия Муравицкого............................................................................................................. 39
d. Дело Кирилла Вышинского............................................................................................................. 41
Задержание за публикации в социальных сетях ...................................................................................... 42
Раздел 3. Статус социетального уважения к праву на свободу мнения и слова...........................45
i. Насилие против журналистов............................................................................................................. 45
Физическое насилие против журналистов в связи с профессиональной деятельностью ........... 45
Нападения праворадикальных группировок на журналистов с альтернативными мнениями.... 46
Неэффективность расследования преступлений против журналистов............................................ 47
Отсутствие прогресса в расследовании убийств журналистов и судебных процессах ................. 48
a. Убийство Олеся Бузины................................................................................................................... 48
b. Убийство Павла Шеремета.............................................................................................................. 49
c. Убийство Вячеслава Веремия.......................................................................................................... 50
ii. Риторика ненависти. Сайт «Миротворец»..................................................................................... 51
Раздел 4. Общие рекомендации по соблюдению права на свободу слова и мнения...................53
О ПРАВОЗАЩИТНОЙ ПЛАТФОРМЕ «УСПІШНА ВАРТА» ..................................................56

4
Раздел 1. Общая ситуация с соблюдением права на свободу слова и мнения
В течение 2014-2018 гг. и на уровне законодательной и исполнительной политики Украины был внесен
ряд изменений, которые регулируют право на свободу слова и мнения. Публично декларируя
приверженность нормам международного права и европейским стандартам, инициативы президента и
парламента де-факто были направлены на ограничение данного права и давление на независимые
медиа и журналистов, транслирующих альтернативные оценки и мнения на политическую ситуацию в
стране и конфликт на Востоке Украины.
Несмотря на принятый в 2015 году закон об обеспечении прозрачности собственности СМИ, структура
владения медиа в Украине остается непрозрачной. Согласно оценкам независимых медиа экспертов,
большинство телеканалов контролируются олигархами, в том числе президенту Порошенко. Он
официально контролирует 5-й канал, а также неофициально, через третьих лиц, телеканал «Прямой»
и медиа холдинг «Новое время».
Законодательные инициативы в течение 2014-2018 гг. были направлены, в первую очередь, на
ограничительные меры. В частности, были введены языковые квоты на телевидении и радио (до 75%
украинского языка). После резкой критики со стороны Совета Европы (2016 г.) и резолюции ПАСЕ ( 23
января 2018 г) Украина не только не отменила языковые квоты, но и ускорила темпы их имплементации.
Запреты и ограничения на ввоз российских книг, трансляцию российских фильмов и въезд российских
актеров, введенные украинским парламентом в 2015-2017 гг. существенно ограничивают право на свободный
обмен информацией для украинских граждан. Кроме того, в августе 2014 года было прекращено вещание в
Украине основных российских телевизионных каналов, а в январе 2017 года также российского
оппозиционного телеканала «Дождь». Такие запреты и ограничения не соответствуют нормам,
касающимся свободы передвижения, информации, выражения собственного мнения, которые
закреплены в Конституции Украины и в международных актах, ратифицированных Украиной.
Существенно сужает свободу выражения мнения принятый в апреле 2015 года Закон «Об осуждении
коммунистического и национал-социалистического (нацистского) тоталитарных режимов в Украине и
запрет пропаганды их символики», более известный как «закон о декоммунизации». В выводах

5
Венецианской комиссии к данному закону (декабрь 2015 года) отмечено, что «любое выражение мысли,
которое не соответствует этому закону, может быть запрещено, что является нарушением прав и свобод
каждого человека». Вместе с тем пропаганда нацизма остается фактически безнаказанной и даже
поощряется на государственном уровне. 9 апреля 2015 года был принят Закон «О правовом статусе и
памяти борцов за независимость Украины в 20-м веке». В соответсвии с ним признаются и почитаются
на государственном уровне Организация украинских националистов (ОУН), Украинская повстанческая
армия (УПА) и другие организации, идеологическая составляющая которых вызывает в обществе не
менее противоречивое отношение, чем деятельность КПСС.
Вопреки рекомендациям Комиссии «закон о декоммунизации» в Украине по-прежнему действует, а СБУ
и правоохранительные органы активно применяют уголовную ответственность в виде лишения свободы
от 5 до 10 лет за изготовление, распространение коммунистической символики и «пропаганду
коммунистического режима» (ст. 436-1 Уголовного кодекса). По данной статье к уголовной
ответственности привлекаются как отдельные журналисты, интернет-пользователи и участники
митингов, так и целые издания (например, сайт «Корреспондент» в мае 2018 г.). В целом, данный закон
стал инструментом власти для подавления инакомыслия и борьбы с политическими оппонентами.
С 2014 года на уровне исполнительных государственных органов осуществляется политика,
направленная на последовательное ограничение свободы слова и мнения под видом борьбы с
сепаратизмом и необходимости защиты информационного пространства от российской агрессии.
14 января 2015 года году в Украине было создано Министерство информационной политики, которое, по
оценкам журналистов, стало основным инструментом внедрения цензуры в медиа среде и
координатором интернет-блоггеров, распространяющих комплиментарные для президента
Порошенко месседжи (т.н. «порохоботы»).
Национальный Совет Украины по вопросам телевидения и радиовещания, как основной регулятор рынка, был
сформирован из полностью лояльных президенту Порошенко представителей. За счет своих функций
по лицензированию и наложению штрафов на телеканалы и радиостанции Нацсовет стал
инструментом для давления на независимые медиа с целью получения лояльной редакционной
политики по отношению к президенту Порошенко.
Зафиксированы случаи, когда полномочия Нацсовета использовались для давления на независимые
медиа с целью продажи лояльным президенту Порошенко бизнесменам (радио «Эра») или в целом
ликвидации данного медиа (радио «Вести»). Для крупных телеканалов (Интер, 1+1, 112, NewsOne)
практика угроз лишения лицензий используется для корректировки редакционной политики в пользу
власти. Тем медиа, который считаются близкими к президенту Порошенко и его окружению, Нацсовет
продлевает лицензии и не накладывает штрафы даже при явных нарушениях (телеканалы «5 канал» и
«Прямой»). Таким образом, нарушается право на свободу слова и мнения, поощряется и вводится
цензура на государственном уровне, применяются дискриминационные практики по отношению к
медиа, транслирующим альтернативные мнения и оценки.
Задокументированные на протяжении 2014-2018 гг. факты позволяют говорить о том, что для давления
на независимые медиа со стороны власти применяется комплекс мер, состоящий из: 1) обысков и открытия
уголовных дел в отношении медиа и их руководителей правоохранительными органами и службой
безопасности; 2) штрафные санкции и угроза лишения лицензии со стороны Нацсовета 3) создание
вокруг данных медиа и их журналистов атмосферы нетерпимости и применение в их адрес риторики
ненависти со стороны представителей государственных органов и лояльных им лидеров мнений 4)
угрозы и нападения на офисы редакций и журналистов со стороны ультраправых националистических
группировок; бездействие правоохранительных органов в расследовании фактов таких нападений и

6
привлечении к ответственности виновных 5) затягивание рассмотрения исков медиа компаний в суде
либо же игнорирование судебных решений, вынесенных в их пользу.
В частности, комплекс таких мер был применен к телеканалам «Интер», NewsOne, 112 канал, ZIK, медиа
холдингу «Вести Украина», интернет-изданию Strana.ua. Как результат, независимые медиа компании либо
меняют свою редакционную политику на комплиментарную для президента Порошенко и его
окружения, либо же вынуждены остановить свою деятельность.
Предпринятые украинской властью в 2014-2018 гг. меры по ограничению свободы в интернете оправдывалась
необходимостью противостояния российской агрессии и борьбы с сепаратизмом на востоке Украины.
Так, 16 мая 2017 года президент Порошенко подписал указ о новых санкциях против России, которые
предполагали, в частности, блокировку доступа к популярным социальным сетям ВКонтакте и
Одноклассники. Особой популярностью эти социальные сети пользовались у русскоязычных жителей
юго-восточной Украины, большая часть которых (согласно социсследованиям) придерживалась
альтернативных Порошенко взглядов и внедряемой им идеологической повестки для Украины.
Суммарная месячная аудитория запрещенных соцсетей в Украине составляла которых 25,3 млн человек.
Вопреки протестам международных организаций, в том числе ОБСЕ, 14 мая 2018 года Президент
Порошенко своим указом ввел очередные санкции против ряда российских и украинских медиа и
платежной системы Webmoney, которой пользовались более 4 млн. украинцев. Ранее, в июне 2017 года
во внесудебном порядке Мининформполитики запретило более 20 интернет-сайтов, а в июле в
парламенте был зарегистрирован законопроект, который предусматривает возможность блокирования
интернет-ресурсов. Такие действия ставят под угрозу свободное развитие Интернета в Украине и создают угрозу
внесудебного блокирования интернет-ресурсов.
В течение 2014-2018 гг. Служба безопасности Украины (СБУ) и Совет безопасности и обороны
Украины (СНБОУ) последовательно вводили ограничительные меры для работы иностранных, в первую
очередь, российских журналистов в Украине. Вопреки рекомендациям и замечаниям международных
организаций и мониторинговых миссий, практика депортации и недопуска иностранных журналистов
в Украину сохраняется и по состоянию на май 2018 года.
Кроме того, украинскими и международными правозащитниками зафиксированы многочисленные
факты вмешательства СБУ в работу журналистов и деятельность общественных организаций с целью
цензурирования материалов и озвучиваемых мнений, касающихся конфликта в Донбассе и отношений с Российской
Федерацией. В открытом обращении к президенту Порошенко в феврале 2018 года более 60
представителей украинских медиа компаний и журналистов потребовали остановить цензуру в стране
и, в том числе, дать оценку деятельности подразделений СБУ, которые осуществляют прослушивание
и наружное наблюдение за журналистами.
Начиная с 2014 года представители Службы безопасности Украины (СБУ) чрезмерно широко трактуют
положения Уголовного кодекса, касающихся терроризма, а также положения о государственной измене
и посягательстве на территориальную целостность государства в делах против украинских работников
средств массовой информации, журналистов, блоггеров и даже обычных пользователей социальных
сетей. По оценкам правозащитников, количество политических заключенных в Украине за 2014-2018 гг.
может достигать 5000 человек.
Международные организации неоднократно отмечали, что положения законодательства о борьбе с
сепаратизмом должны применяться Украиной в соответствии с обязательствами государств согласно
пункту 1 статьи 19 МПГПП, и не использоваться для того, чтобы заглушать или подвергать
криминальному преследованию оппозиционные мнения или критику. Украинские спецлужбы не
только проигнорировали замечания международных организаций по уже открытым делам против

7
политзаключенных (например, Р.Коцабы, Д.Васильца и Е.Тимонина, В.Муравицкого и др.), но и
инициировали новые преследования против журналистов (дело Кирилла Вышинского, май 2018 г).
Не менее существенной проблемой соблюдения права на свободу слова и мнения в Украине является
увеличение случаев насилия и преследование в отношении журналистов в Украине в течение
2014-2018 гг. Правозащитные группы и журналисты неоднократно отмечали бездействие
правоохранительных органов (Министерство внутренних дел, Генеральная прокуратура) в расследовании этих
преступлений. Согласно статистике, 96% преступлений против журналистов в Украине остаются
безнаказанными. К большинству из них причастны представители центральной и местной власти,
представители правоохранительных органов, а также праворадикальные националистические
группировки.
Так, в течение 2014-2017 гг. неоднократным нападения праворадикальных группировок «Правый
сектор» и «Национальный корпус» подвергался офис и сотрудники медиа холдинга «Вести Украина» и
телеканала «Интер». Представители ультрарадикальной организации С14 обвиняются в суде по делу об
убийстве журналиста Олеся Бузины в апреле 2015 года. По состоянию на 25 мая 2018 года, спустя 3 года
после смерти журналиста, суд пока не приступил к рассмотрению материалов обвинительного акта. До
сих пор даже не найдены подозреваемые в убийстве журналиста Павла Шеремета, который был
подорван в собственном автомобиле в июле 2016 года. Альтернативное расследование независимыми
организациями показало, что следователи не допросили ключевых свидетелей, а записи камер
наблюдения не были проверены
Как украинские, так и международные организации неоднократно выражали обеспокоенность
деятельностью веб-сайта Миротворец, на котором публикуются списки людей (с их личными данными),
которые якобы связаны с вооруженными группами и обозначены как «террористы». В список включены
в том числе более 4000 украинских и иностранных журналистов. Существование этого сайта нарушает
презумпцию невиновности, право на неприкосновенность частной жизни и защиту персональных
данных.
Вопреки обеспокоенности международных организаций, по состоянию на 25 мая 2018 года как
деятельность сайта «Миротворец», так и нападения на редакции крупных медиа холдингов и отдельных
журналистов остаются не расследованными; виновные не привлечены к ответственности. Сайт
«Миротворец» по-прежнему функционирует. Инициатор создания данного сайта (Антон Геращенко)
до недавнего времени работал советникам министра внутренних дел Арсена Авакова. По данным
украинских СМИ, деятельность праворадикальных организаций также координируется и
контролируется руководством МВД и СБУ.

8
Раздел 2. Соблюдение государством права на свободу слова и мнения
1) Законодательное регулирование (Legal Framework)
Право на свободу мысли и слова, на свободное выражение своих взглядов и убеждений закреплено в
ст.10 Европейской Конвенции о защите прав человека и основных свобод и ст.19 Международного пакта о гражданских
и политических правах, которые ратифицированы государством Украина.
На национальном уровне данное право гарантировано ст. 34 Конституции Украины, которой
установлено, что каждый имеет право свободно собирать, хранить, использовать и распространять
информацию устно, письменно либо иным способом – по своему выбору. Таким образом,
Конституцией гарантируется как свобода слова в широком ее понимании, так и свобода прессы как
более узкое понятие, поскольку предполагается предоставление определенных прав, свобод и гарантий
специальному субъекту – средствам массовой информации вообще и прессе в частности. Запрет
цензуры и невозможность признания обязательной ни одной идеологии также установлены на
конституционном уровне (ст. 15 Конституции).
Вопрос о функционировании и гарантиях деятельности средств массовой информации, права,
обязанности и ответственность участников информационных отношений регулируют около 100
нормативно-правовых актов (законов, указов Президента Украины, постановлений Кабинета
Министров Украины и центральных органов исполнительной власти и т. п.). Ведущее место в вопросах
свободы прессы занимают, кроме Конституции, законы Украины «Об информации» и «О печатных
средствах массовой информации (печати) в Украине», а также Закон Украины «О телевидении и
радиовещании» (1997г.)
В течение 2014-2018 гг. был внесен ряд изменений в законодательство, которое регулирует
рассматриваемое право. Часть из них существенно ограничивает свободу обмена информацией и
вводит языковые квоты на телевидении и радио, а также создает условия для непропорциональных
санкций в отношении независимых медиа компаний.
Установление языковых квот на радио и телевидении
Согласно Соглашению об ассоциации между Европейским Союзом и Украиной, ключевым в сфере
медиа должен был стать закон «Об аудиовизуальных медиа-услугах», который бы приблизил украинское
законодательство к стандартам Директивы ЕС об аудиовизуальных медиа услугах. Этот закон должен
был заменить Закон Украины «О телевидении и радиовещании» и Закон Украины «О Национальном
совете Украины по вопросам телевидения и радиовещания». Законопроект был разработан с помощью
экспертов Совета Европы и планировался к рассмотрению в Верховной Раде в 2016 году.
После презентации в марте 2016 года законопроект вызвал ряд замечаний от европейских экспертов, в
первую очередь, в вопросе планируемого введения квоты в 50% для украинского аудиовизуального
контента. Эксперты выразили опасения, что такие квоты могут использоваться, чтобы помешать
иностранным производителям продавать свою продукцию на внутреннем рынке Украины. После
длительного обсуждения соответствующий законопроект был зарегистрирован в парламенте только 14
декабря 2017 года. На текущий момент новый закон по-прежнему не принят, а регулирование медиа услуг в Украине
определяется постоянным внесением поправок в закон «О телевидении и радиовещании» и другие законы.
16 июня 2016 года был принят закон №3822-д «О внесении изменений в Закон Украины «О телевидении и
радиовещании» (относительно доли песен государственным языком в музыкальных радиопрограммах и

9
радиопередачах)»1. Закон установил, что с 8 ноября 2016 радиостанции обязаны транслировать не менее
25% песен на украинском языке и вести в течение суток не менее 50% программ на украинском языке;
с 8 ноября 2017 доли увеличиваются до песен на 30% и 55% соответственно; с 8 ноября 2018 - до 35%
и 60%. Для тех радиостанций, которые согласно лицензии более 60% песен транслируют на языках ЕС,
устанавливается льготная квота на песни на украинском языке - 25%. За невыполнение этих требований
радиоорганизации должны платить штраф в размере 5% лицензионного сбора.
Сам факт введения квот вызвал возмущение у многих игроков рынка. Работники радио были
обеспокоены тем, что в законе не прописано много нюансов: конкретные правила квотирования для
нишевых радиостанций, временные промежутки, методика подсчета русскоязычного контента и тому
подобное. В марте 2016 года 55 украинских музыкантов написали обращение к министру культуры
Вячеславу Кириленко, в котором просили не вводить квоту для украиноязычных песен на радио. Среди
подписантов документа были известные украинские музыканты Джамала, Андрей Хлывнюк, Дмитрий
Шуров, Тина Кароль, Светлана Лобода, Ирина Билык, Виктор Павлик, Виталий Козловский, Наталья
Могилевская, группа The Hardkiss, Злата Огневич, Алексей Потапенко (Потап), Руслан Квинта и другие.
Сразу же после вступления в силу закона Нацсовет назначил внеплановые проверки сетевых
радиостанций Kiss FM, MFM, «Шансон» и «Ретро ФМ», региональных и местных радиостанций «Ирта»,
«Радио Вести», «Европа плюс Днепр», «Маяк», «104 ФМ», «Армянское радио» и «106,6» по соблюдению
квот. Согласно данным Нацсовета, в октябре 2017 года, на украинском радиостанциях квота украинских песен
в среднем составляла 32%, а доля ведения передач на государственном языке – 81%. По прогнозам Нацсовета, в
2018 году средний показатель доли песен на украинском языке возрастет до 35-40%.
23 мая 2017 года в парламенте был принят закон № 5313 «О внесении изменений в некоторые законы Украины
относительно языка аудиовизуальных (электронных) средств массовой информации»2. Закон предусматривает
введение аналогичных языковых квот для телевидения: 75% государственного языка для
общенациональных и региональных телеканалов, 60% - для местных, а также 75% - для программ на
ТВ. За невыполнение языковых квот для вещателей предусмотрен штраф в размере 5% от общей суммы
лицензионного сбора. Обязательные квоты европейского и украинского продукта также
распространяются на спутниковые телеканалы.
Полноценно нормы закона заработают только со второго года его действия - с 13 октября 2018 года. А
с 13 октября 2017 продолжается переходный период: весь свой и национальный аудиовизуальный
продукт засчитывается в доли передач, выполненных на государственном языке.
Публично против принятия закона о языковых квотах на ТВ выступали Inter Media Group (телеканал
«Интер») и фракция партии «Оппозиционный блок». В частности, в Inter Media Group «подчеркнули,
что закон нарушит права миллионов граждан Украины, для которых русский язык является родным, а
также права носителей других региональных языков, которых в Украине насчитывается 173.
В октябре-ноябре 2017 года Нацсовет провел первую волну мониторинга языковых квот на 36
общенациональных и спутниковых телеканалах. По данным регулятора, все украинские телеканалы
придерживаются формальных требований законодательства о квотах на телевидении,
предусмотренных для переходного периода. Наименьшие объемы украинского языка Нацсовет
зафиксировала на телеканалах «Интер» (37%), «Индиго» (37%), «Эскулап TV» (49%). В результате
регулятор предложил сократить переходный период на полгода, чтобы квоты полноценно заработали весной 2018 года.
1 http://w1.c1.rada.gov.ua/pls/zweb2/webproc4_1?pf3511=59423
3 http://inter.ua/uk/news/2017/05/23/6289

10
Помимо введения языковых квот, 17 мая 2016 года парламентом был принят еще один ограничительный
закон № 2766 «О внесении изменений в Закон Украины «О телевидении и радиовещании» (относительно определения
передач европейского производства)»4, призванный исключить российский аудиовизуальный продукт из
квоты европейского продукта на телевидении и радио (кроме спутникового вещания). Новые
положения вступили в силу 15 сентября 2016 года.
В Совете Европы заявили, что не были вовлечен в разработку или в консультации по законопроектам,
вводящим языковые квоты на радио и ТВ в Украине. Соответственно, не была проведена специальная
процедура запроса в СЕ по поводу юридического заключения на соответствие нормам европейского
законодательства. В сентябре 2016 года Совет Европы презентовал экспертное заключение о
распределении полномочий институций в сфере информационной политики и медиа в Украине. В
нем отмечено, что норма ст. 9 закона «О телевидении и радиовещании», согласно которой не менее
50% вещания телерадиоорганизации должен составлять национальный аудиовизуальный продукт
(либо украинская музыка в случае радио), противоречит законодательству ЕС.
Языковую политику Украины, в том числе и в вопросе введения языковых квот на ТВ и радио и закона
«Об образовании» (сентябрь 2017 г.), осудила и резолюция ПАСЕ «Защита и развитие региональных языков
и языков меньшинств в Европе» от 23 января 2018 г. Ассамблея выразила обеспокоенность тем, что
«некоторые проекты направлены на сокращение текущих прав национальных меньшинств». В ПАСЕ
рекомендовали Украине «воздерживаться от применения ограничительных правовых и политических
мер, таких как обязательства по субтитрованию/переводу и обязательные квоты для программ на
официальном языке»
В соответствие с международными стандартами и рекомендациями Совета Европы квоты на украинский язык
на телевидении и радио должны быть снижены до 50%. Законодательство Украины в части введения языковых
квот (законы №3822-д, № 5313) должно быть пересмотрено парламентом как противоречащее:
 ст. 34 Конституции Украины (право на свободу мысли и слова), и ст. 10 Конституции Украины (свободное
развитие, использование и защита русского, других языков национальных меньшинств Украины);
 ст.10 Европейской Конвенции и ст.19 МПГПП, которые ратифицированы государством Украина.
 Обязательствам государства Украины, взятых им согласно Европейской рамочной конвенции о защите прав
национальных меньшинств и Европейской хартии региональных языков или языков меньшинств.

11
Ограничение свободного обмена культурной информацией с Россией
Запрет на трансляцию российских фильмов
5 февраля 2015 Верховная Рада законом запретила транслировать фильмы Российской Федерации,
произведенные после 1 января 2014 года5. Поскольку несовершенство формулировки закона позволяло
телеканалам обходить запрет с помощью откорректированных документов о дате производстве сериала
или фильма, 29 марта 2016 года закон был доуточнен. Запрет также распространился на произведения,
производимые и (или) впервые обнародованные (демонстрируемые) после 1 января 2014 года6.
Оценивая принятие данного закона, в УВКПЧ ООН отметили, что, «хотя эта мера незначительна, она
и другие подобные меры свидетельствуют о наличии тенденции к дальнейшему ограничению свободного обмена
информацией»7.
С момента вступления закона в силу продолжаются регулярные проверки телеканалов Нацсоветом на
предмет трансляции запрещенного российского продукта. Государственное агентство по вопросам кино уже
аннулировало около десяти прокатных удостоверений на российские сериалы, которые
демонстрировали в своем эфире украинские каналы. В целом за последние три года Госкино запретило
к показу в Украине более 500 лент.
Ограничение на ввоз книг из России
Внесенный Кабинетом Министров законопроект № 5114 «О внесении изменений в некоторые законы Украины
относительно ограничения доступа на украинский рынок иностранной печатной продукции антиукраинского
содержания»8 был принят Верховной Радой 8 декабря 2016 года, а 1 января 2017 вступил в силу. Закон
ввел разрешительный принцип ввоза в Украину книг из России и временно оккупированной
территории Украины. Такие разрешения должен предоставлять Государственный комитет телевидения и
радиовещания Украины на основании анализа и оценки специально созданного при ведомстве
экспертного совета. В этот совет вошли 14 человек, в том числе представитель Службы безопасности
Украины.
Распространение российских книг без соответствующего разрешения карается штрафами. В то же
время граждане имеют право ввозить российские книги без специального разрешения в количестве не
более 10 экземпляров на человека. Дополнительно этот закон запретил использование печатных СМИ
для «популяризации или пропаганды государства-агрессора и ее органов власти, представителей
органов власти государства-агрессора и их действий, создающих положительный образ государства-
агрессора».
В феврале 2018 года УВКПЧ ООН в своем докладе предостерегло украинское правительство «от
широкого применения положений законодательства, направленных на защиту национальной
безопасности и территориальной целостности Украины» и непропорциональных ограничений
свободы слова9. В ООН отметили, что в период с 1 января 2017 года по 14 февраля 2018 года Госкомитет
5 Закон Украины №1317 «О внесении изменений в некоторые законы Украины относительно защиты информационного
телерадиопространства Украины» http://w1.c1.rada.gov.ua/pls/zweb2/webproc4_1?pf3511=52781
6 Закон Украины №3359 «О внесении изменений в Закон Украины" О кинематографии "(относительно фильмов государства-агрессора)»
http://w1.c1.rada.gov.ua/pls/zweb2/webproc4_1?pf3511=56877
7 Report on the human rights situation in Ukraine 16 February to 15 May 2016 (№14)
http://www.ohchr.org/Documents/Countries/UA/Ukraine_14th_HRMMU_Report.pdf
8 см. http://zakon0.rada.gov.ua/laws/show/1780-19
9 Доклад о ситуации с правами человека в Украине 16 ноября 2017 года − 15 февраля 2018 года (№20), пункт 88
http://www.ohchr.org/Documents/Countries/UA/ReportUkraineNov2017-Feb2018_RU.pdf

12
запретил 30 книг, изданных в Российской Федерации, в частности переведенную на русский язык книгу
«Сталинград» британского историка Энтони Бивора10.
Передгастрольная проверка и запрет на выступления российских артистов
Осенью 2017 года парламент ввел передгастрольную проверку российских артистов-гастролеров
Службой безопасности Украины. Закон № 6682 «О внесении изменений в Закон Украины" О гастрольных
мероприятиях в Украине "относительно особенностей организации и проведения гастрольных
мероприятий с участием граждан государства-агрессора»11 был принят Верховной Радой 5 октября и
вступил в силу 11 ноября.
Закон обязывает организаторов гастролей артистов из Российской Федерации за 30 дней до
гастрольного мероприятия обращаться в СБУ с запросом о наличии или отсутствии законных
оснований для недопущения гражданина государства-агрессора к участию в мероприятии. В СБУ в
течение десяти дней должны рассмотреть запрос и дать ответ. Организаторы мероприятий должны
учитывать при заключении договоров с артистами, что основания для недопуска этого артиста могут
появиться и после ответа СБУ. За нарушение закона организаторов мероприятий будут штрафовать на
сумму от 50 до 100 минимальных заработных плат (от 186000 до 372000 грн.). Кроме того, закон
запрещает «проведение гастрольных мероприятий, которые популяризируют или пропагандируют
государство-агрессора и ее органы власти», и мероприятий с участием фигурантов Перечня лиц, которые
создают угрозу национальной безопасности.
Перечень лиц, которые создают угрозу национальной безопасности, составляет Министерство культуры
Украины на основании обращений Совета национальной безопасности и обороны Украины, Службы
безопасности Украины, Национального совета Украины по вопросам телевидения и радиовещания.
По состоянию на 25 мая 2018 года в данный перечень включены фамилии 131 российского деятеля
культуры и искусства12. Параллельно с данным перечнем, артистов также вносят в базу ресурса
«Миротворец», где опубликованы личные данные граждан, которых на сайте называют «изменниками
родины»13.
Кроме того, по состоянию на январь 2018 года Государственная пограничная служба Украины
поставила запрет на въезд на 3 года в Украину 104 российским артистам по причине незаконного
посещения Крыма. В частности, в мае 2017 года Украина отказала во въезде российской певице Юлии
Самойловой, которая должна была представить Россию на песенном конкурсе Евровидение,
проходившем в Киеве. Позднее Европейский вещательный союз оштрафовал Украину. В союзе
заявили, что «действия Киева отвлекли внимание от соревнования, а репутация бренда конкурса
оказалась под угрозой».
10 января 2018 года телекомпания Студия 1+1 подала судебный иск к Министерству культуры Украины и
Государственному агентству Украины по вопросам кино. Истец просит суд признать противоправным и
отменить приказ Министерства культуры "О дополнении (обновлении) Перечня лиц, которые создают
угрозу национальной безопасности, на основании обращения Службы безопасности Украины"
относительно включения в этот перечень гражданина РФ Федора Добронравова. Телеканал «1+1» также
просит суд признать противоправным и отменить приказ Государственного агентства Украины по
вопросам кино по аннулированию удостоверений на право распространения и демонстрирования
фильмов с участием Добронравова. Речь идет о популярном в Украине сериале «Сваты» с участием
10 https://www.radiosvoboda.org/a/28981382.html
11 См. http://w1.c1.rada.gov.ua/pls/zweb2/webproc4_1?pf3511=62230
12 Перечень лиц, которые создают угрозу национальной безопасности, сайт Министерства культуры Украины
http://mincult.kmu.gov.ua/control/uk/publish/article?art_id=245331003&cat_id=244966805
13
см. Раздел I. Право на свободу слова и мнения, глава «Риторика ненависти в адрес журналистов. Сайт «Миротворец»

13
актера, который снимается продакшном телеканала14. О результатах рассмотрения иска информации нет.
Ранее суд отказал в удовлетворении аналогичного иска Студии Квартал 95 популярного в Украине актера
Владимира Зеленского.
В январе 2018 года Нацсовет предложил также ввести штрафы или уголовную ответственность для украинских
артистов, гастролирующих на территории России. Соответствующий законопроект был зарегистрирован
депутатами от ВО «Свобода». В частности, украинским артистам хотят запретить выступать в России и
на временно оккупированной территории до вывода всех незаконных вооруженных формирований с
территории Украины. Нарушение такого запрета предлагается наказывать штрафом, арестом до шести
месяцев, или тремя годами ограничения свободы. При повторном нарушении - лишением свободы от
3 до 5 лет. По состоянию на 25 мая закон не был рассмотрен.
Министр культуры Евгений Нищук публично поддержал данную инициативу, заявив, что выступления
украинских артистов в России в нынешних условиях недопустимы. Глава парламентского комитета по
вопросам культуры и духовности Николай Княжицкий («Народный фронт») заявил, что запрет должен
быть введен не только для артистов, но и для «всех, кто едет и работает на страну агрессора».
Запреты и ограничения на ввоз российских книг, трансляцию российских фильмов и въезд российских актеров,
введенные украинским парламентом в 2015-2017 гг. существенно ограничивают право на свободный обмен
информацией для украинских граждан. Такие запреты и ограничения нарушают право на свободу передвижения,
информации, идеологии, выражение собственного мнения, которые закреплены в Конституции Украины и в
международных актах, ратифицированных Украиной. Для восстановления права на свободный обмен
информацией все ограничительные меры должны быть сняты путем внесения соответствующих изменений в
законодательство.
14 http://oask.gov.ua/node/3105

14
Закон о декоммунизации
9 апреля 2015 года Верховной Радой Украины был
принят Закон «Об осуждении коммунистического и
национал-социалистического (нацистского) тоталитарных
режимов в Украине и запрет пропаганды их символики»,
более известный как «закон о декоммунизации».
Этот закон фактически лишает украинских граждан
права проводить мирные собрания с
коммунистической символикой и выражать на этих
мероприятиях свои взгляды, если эти взгляды имеют
коммунистический характер. Принятый закон
противоречит ст. 10 (Свобода выражения) и 11
(Свобода собраний и объединений) Европейской
конвенции по правам человека.
30 мая 2017 года 46 народных депутатов подали в Конституционный суд представление относительно
соответствия данного закона Конституции Украины. При обосновании своих требований, депутаты
ссылались на выводы Венецианской комиссии от 18- 19 декабря 201515. В этом выводе, в частности,
утверждается, что сам Закон был принят по ускоренной процедуре, без общественного обсуждения.
Также были предоставлены рекомендации по совершенствованию Закона:
 закон должен содержать менее обширный и исчерпывающий перечень запрещенной
символики; понятие пропаганды должно быть четко определенным, особенно когда речь идет
о криминализации определенных действий;
 положения Закона об «отрицании преступлений» должны быть связаны с конкретными
преступлениями, а не просто указывать на «преступную природу» коммунистического режима
в целом;
 только те действия, которые составляют действительную угрозу обществу, должны влечь за
собой уголовную ответственность. Она должна быть пропорциональной тяжести
совершенного преступления; простая демонстрации символики или использование названия
не должно караться лишением свободы;
 в Законе следует четко указать, что запрет любого объединения является крайней мерой, к
которому можно прибегать только в исключительных случаях, пропорционально тяжести
преступления. Это касается, в первую очередь, политических партий в свете их важной
функции в демократическом обществе.
В выводах Венецианской комиссии подчеркивается, что «любое выражение мысли, которое не соответствует
этому закону, может быть запрещено, что является нарушением прав и свобод каждого человека. Это особенно
относится к политическим партиям, которые играют решающую роль в обеспечении плюрализма и
надлежащего функционирования демократии ... Запрет на участие политических партий в выборах или
их роспуск должен быть крайней мерой в исключительных случаях». В том же выводе Венецианской
комиссии отмечено, что закон должен одинаково регулировать объем и детальность описания деяний,
связанных с обеими идеологиями – коммунистической и нацистской. Вопреки рекомендациям Комиссии
«закон о декоммунизации» в Украине по-прежнему действует.
15 Спільний проміжний висновок щодо закону України про засудження комуністичного та націонал-соціалістичного (нацистського)
тоталітарних режимів в україні та заборону пропаганди їхньої символіки. Ухвалено Венеціанською комісією на 105-му пленарному засіданні
Венеція (18-19 грудня 2015 року) http://www.venice.coe.int/webforms/documents/?pdf=CDL-AD(2015)041-ukr

15
9 апреля 2015 года в уголовный кодекс была внесена ст. 436-1 УКУ, которая предусматривает уголовную
ответственность в виде лишения свободы от 5 до 10 лет за «изготовление, распространение
коммунистической, нацистской символики и пропаганду коммунистического и национал-
социалистического (Нацистского) тоталитарных режимов», совершенное организованной группой
лиц.
4 мая 2017 года был Галицкий районный суд г. Львова вынес первый приговор по статье 436-1 УКУ. Студенту
3-го курса Львовского национального университета им. И.Франка, ранее не судимому, было назначено
наказание в виде 2х лет 6 месяцев ограничения свободы без конфискации имущества. На основе ст.75
УКУ осужденный был освобожден от отбывания наказания с испытательным сроком в 1 год. Исходя из
материалов дела, вина студента состояла в том, что он опубликовал в сети Facebook картинку с
изображением одного из деятелей СССР и его философско-политической цитатой. Среди вещественных
доказательств по делу в решении суда также указываются учебник Карла Маркса «Капитал», листовки с
коммунистической символикой, георгиевская лента и др16.
Статья 436-1 УКУ применяется не только к отдельным интернет-пользователям, но и служит причиной
закрытия медиа. Так, 24 мая 2018 года главное следственное управление СБУ начало досудебное
расследование по данной статье против интернет-ресурса Korrespondent.net, который освещал военный
парад ко Дню победы в Москве17.
Вместе с тем пропаганда нацизма остается фактически безнаказанной и даже поощряется на государственном уровне.
9 апреля 2015 года был принят Закон «О правовом статусе и памяти борцов за независимость Украины в 20-м
веке», которым признаются и почитаются на государственном уровне Организация украинских
националистов, Украинская повстанческая армия и другие организации, идеологическая составляющая
которых вызывает в обществе не менее противоречивое отношение чем деятельность КПСС. В этом
случае возникает правовая коллизия, когда одним Законом запрещается пропаганда, символика и
идеология национально-социалистической режима, а другим декларируется поддержка и чествование
организаций, которые создавались и действовали в составе и под непосредственным руководством
нацистской Германии (в то время территория Райхскомисариата Украина).
22 апреля 2018 года широкую огласку получил случай, когда львовский учитель истории и по
совместительству депутат горсовета от ВО «Свобода» Марьяна Батюк в Facebook назвала Адольфа Гитлера
«великим человеком» и привела несколько цитат из его книги Mein Kampf. Журналисты выяснили, что
она длительное время распространяла в социальных сетях посты с прославлением нацизма, а также
поощряла учеников к почитанию нацистских символов и текстов18 Даже после публичного скандала
реакции ни от представителей региональной, ни государственной власти не последовало. После
официального обращения правозащитной группы «Успішна варта» к мэру Львова и чиновникам Батюк
освободили от занимаемой должности.
Сотрудник Генерального консульства Украины в Гамбурге Василий Марущинец в течение нескольких лет
размещал в сети Facebook антисемитские публикации и нацистские слоганы и символы19. Как следует из
записей на Facebook-странице консула, он призывал отвоевывать территории у Польши и Венгрии. Он
также писал, что «быть фашистом почетно», и что он ненавидит антифашистов. В комментариях консул
регулярно оскорбительно высказывался в отношении евреев. Глава МИД Павел Климкин на своей
странице в Facebook после многочисленных обращений пользователей написал, что Министерство
иностранных дел Украины проверяет информацию. В МИД Германии сообщили, что «с
озабоченностью смотрят на антисемитские заявления украинского консула, и такие заявления абсолютно
неприемлемы, и мы четко передали это украинской стороне»
16 http://moe-pravo.com.ua/pershiy-virok-v-ukrayini-za-st-436-1-kk-ukrayini-vigotovlennya-poshirennya-komunistichnoyi-natsistskoyi-simvoliki-
ta-propaganda-komunistichnogo-rezhimiv/
17 https://strana.ua/news/143594-sbu-rassleduet-zakonnost-transljatsii-korrespondentom-parada-pobedy-v-donetske.html
18 https://strana.ua/news/137207-marjana-batjuk-chto-nashli-u-nee-v-sotssetjakh-posle-skandala-s-hitlerom.html
19 https://www.youtube.com/watch?v=xiB_iQ5RNq4

16
25 апреля 2018 года 57 влиятельных американских конгрессменов обратились к Госдепу США с письмом20, в
котором выражают обеспокоенность в связи с ростом антисемитизма в Польше и Украине. В
частности, Госдеп США попросили призвать правительства Польши и Украины прекратить искажать
данные о Холокосте, почитать нацистских коллаборантов, а вместо этого заняться расследованием
антисемитских преступлений. Сенаторы подчеркивают, что принятие в Украине закона о героизации
ОУН-УПА не вызвало резонанса в мире, в том числе и в США. «Закон Украины от 2015 года пошел еще
дальше, героизируя нацистских коллаборантов и объявив уголовным преступлением отрицание их «героизма». …
Организации и лица, превозносимые Украиной, включают в себя нацистских коллаборантов Степана Бандеру, Романа
Шухевича, Организацию украинских националистов, а также Украинскую повстанческую армию. Эти
парамилитарные группы и лица в некоторых случаях сотрудничали с нацистами и несут ответственность за убийство
тысяч евреев, 70-100 тысяч поляков, и других этнических меньшинств в 1941- 45 годах», — утверждают
конгрессмены.
Закон «Об осуждении коммунистического и национал-социалистического (нацистского) тоталитарных
режимов в Украине и запрет пропаганды их символики» (2015 г.) должен быть доработан в своответсвии с
рекомендациями Венецианской комиссии от 18- 19 декабря 2015. Закон должен одинаково регулировать объем
и детальность описания деяний, связанных с обеими идеологиями – коммунистической и нацистской.
2) Правительственная политика (Government Practices)
С 2014 года государственная политика Украины направлена на последовательное ограничение свободы
слова и мнения под видом борьбы с сепаратизмом и необходимости защиты информационного
пространства от российской информационной агрессии.
В ежегодном отчете Госдепа США по Human Rights Practices for 201721 отмечено, что правительство
ввело меры, которые запрещали или блокировали информацию, средства массовой информации или
отдельных журналистов, которые считались угрозой национальной безопасности, или которые
выражали мнения, подрывающие, по мнению властей, суверенитет и территориальную целостность
страны.
i. Создание Министерства информационной политики
14 января 2015 года году в Украине было создано Министерство
информационной политики (МИП)22, которое было определено
главным органом в системе центральных органов
исполнительной власти в сфере обеспечения
информационного суверенитета Украины. На должность
министра информационной политики еще до создания
самого министерства, 2 декабря 2014 года, был назначен
депутат от партии «Блок Петра Порошенко» Юрий Стець.
Согласно публичной и открытой информации он состоит в
родственных отношениях с президентом Порошенко (приходится ему кумом) и ранее работал
генеральным продюсером «5 канала» (принадлежит президенту Порошенко).
В 2015 году Юрий Стець заявил о намерении создать координационный центр блогеров, который бы
доносил правдивую информацию о ситуации в стране и опровергал ложные новости. Блогеры,
20 https://khanna.house.gov/media/press-releases/release-rep-khanna-leads-bipartisan-members-condemning-anti-semitism-europe
21
Country Reports on Human Rights Practices for 2017
https://www.state.gov/j/drl/rls/hrrpt/humanrightsreport/index.htm?year=2017&dlid=277231#wrapper
22 http://mip.gov.ua/documents/6.html

17
распространяющие в соцсетях тезисы от власти, получили неформальное название «порохоботы» (из-за
комплиментарного характера сообщений о деятельности президента Порошенко).
Представитель ОБСЕ по вопросам свободы СМИ Дуня Миятович еще на этапе создания МИП предупреждала,
что такое ведомство может нести угрозу свободе слова. «Инициатива создать Министерство
информации является прямой угрозой свободе слова, это не путь к контрпропаганде», - заявляла тогда
она.
В Human Rights Watch в своем отчете по итогам 2015 года указывали, что украинские власти, ссылаясь
на «информационную войну с Россией», предпринимали неоднозначные шаги по ограничению
свободы выражения мнений. Создание в декабре 2014 г. МИП совпало с появлением независимых
сообщений о нарушениях со стороны проправительственных сил на востоке страны. Украинские
блогеры и журналисты критиковали создание нового министерства, опасаясь, что это может привести
к цензуре23.
ii. Национальный совет по вопросам телевидения и радиовещания
Управление сферой медиа осуществляется Национальным Советом Украины по вопросам телевидения и
радиовещания24 (далее – Нацсовет) – постоянно действующим коллегиальным органом, целью
деятельности которого является надзор за соблюдением законов Украины в сфере телерадиовещания.
7 июля 2014 года указом президента Порошенко состав совета был обновлен, его главой назначен
Юрий Артеменко, экс-глава Запорожской облгосадминистрации и член партии «Наша Украина» экс-
президента В.Ющенко. Всего в состав Нацсовета вошли 7 человек и все они, по данным независимых
журналистов, лояльны президенту Порошенко.
По оценкам экспертов, Нацсовет за счет своих функций по лицензированию и наложению штрафов
на телеканалы и радиостанции стал инструментом для давления на независимые медиа с целью получения лояльной
редакционной политики по отношению к президенту Порошенко. Наложенные Нацсоветом штрафы и принятые
решения по лишению лицензий касаются исключительно медиа, оппозиционно настроенных к
действующей власти и транслирующих альтернативные мнения и оценки по вопросам путей
разрешения конфликта в Донбассе. Близкие к президенту Порошенко и к фракциям парламентской
коалиции медиа, наоборот, в преференциальном порядке получали лицензии и не подвергались
штрафам за допущенные в эфире нарушения.
Прекращение вещания российских телеканалов
7 августа 2014 года Нацсовет выступил с заявлением, в котором потребовал, чтобы провайдеры
кабельного телевидения прекратили вещание российского канала РБК-ТВ, поскольку оно не
соответствует законодательству Украины. Решение основано на результатах мониторинга,
проведенного Советом 25, 29 июля и 1, 4 августа. К этому моменту Совет уже запретил по меньшей
мере 12 российских каналов, в том числе «Первый канал», «Планета РТР», «Россия 24», «НТВ-Мир»,
«Телецентр - Интернационал», «Россия 1», «НТВ», «ТНТ» «Петербург 5», «Звезда», «Рен ТВ» и
«LifeNews».
12 января 2017 года Нацсовет также запретил в Украине вещание российского оппозиционного
телеканала «Дождь» из-за трансляций в его эфире запрещенной украинским законодательством рекламы
(закон запрещает размещение рекламы в эфире российских телеканалов, ретранслируются в Украине),
23 https://www.hrw.org/ru/world-report/2016/country-chapters/285921#5d2f13
24 https://www.nrada.gov.ua/

Доклад «Право на свободу слова и мнения: мониторинг соблюдения. 2014-2018 гг»

Доклад «Право на свободу слова и мнения: мониторинг соблюдения. 2014-2018 гг»

Recommended

Recommended

More Related Content

What's hot

What's hot (17)

Similar to Доклад «Право на свободу слова и мнения: мониторинг соблюдения. 2014-2018 гг»

Similar to Доклад «Право на свободу слова и мнения: мониторинг соблюдения. 2014-2018 гг» (20)

More from Правозащитная платформа «Успішна варта»

More from Правозащитная платформа «Успішна варта» (20)

Доклад «Право на свободу слова и мнения: мониторинг соблюдения. 2014-2018 гг»