Газета для тех, кто любит Россию. Издается РОО «Веткон» Волгоградской области. Рассказывает о жизни и заботах ветеранов, о проведенных и запланированных мероприятиях, о славном боевом пути и честной службе.
Праздничный номер посвящен 99-летию создания регионального управления ЧК-НКВД-КГБ-ФСБ и Дню пограничника.
Другие материалы от Клуба ветеранов госбезопасности, Альманаха Лубянка и СМИ, издаваемых организациями ветеранов госбезопасности вы найдете на http://a-lubyanka.ru
Газета для тех, кто любит Россию. Издается РОО «Веткон» Волгоградской области. Рассказывает о жизни и заботах ветеранов, о проведенных и запланированных мероприятиях, о славном боевом пути и честной службе.
Праздничный номер посвящен 99-летию создания регионального управления ЧК-НКВД-КГБ-ФСБ и Дню пограничника.
Другие материалы от Клуба ветеранов госбезопасности, Альманаха Лубянка и СМИ, издаваемых организациями ветеранов госбезопасности вы найдете на http://a-lubyanka.ru
К 10-летию серии "Псковская историческая библиотека"Nastasya_Bur
Книжная коллекция ЦБС - уникальная серия «Псковская историческая библиотека» насчитывает 19 книг, изданных на сегодняшний момент Псковской областной типографией.
Напомним, "Псковская историческая библиотека" — серия книг, издаваемая в Пскове с 2004 года по настоящее время издательством ГУП "Псковская областная типография" по инициативе её директора Сергея Биговчего и ныне покойного советского и российского реставратора, историка искусства и публициста Саввы Ямщикова. Книги этой серии печатаются при финансовой поддержке Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям в рамках Федеральной целевой программы "Культура России (2012-2018 годы)". Одной из главных задач серии стало возвращение к читателям редких дореволюционных краеведческих материалов.
В 2005 году серия «Псковская историческая библиотека» была награждена дипломом Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям за развитие регионального краеведения, за вклад в популяризацию истории, изучение и сохранение исторического и культурного наследия.
Декабрьский выпуск совместного издания Клуба ветеранов госбезопасности Самарской области и Совета ветеранов УФСБ по Самарской области
Другие материалы от Клуба ветеранов госбезопасности и Альманаха Лубянка вы найдете на http://a-lubyanka.ru
Сентябрьский выпуск совместного издания Клуба ветеранов госбезопасности Самарской области и Совета ветеранов УФСБ по Самарской области
Другие материалы от Клуба ветеранов госбезопасности и Альманаха Лубянка вы найдете на http://a-lubyanka.ru
К 10-летию серии "Псковская историческая библиотека"Nastasya_Bur
Книжная коллекция ЦБС - уникальная серия «Псковская историческая библиотека» насчитывает 18 книг из 19, изданных на сегодняшний момент Псковской областной типографией.
Напомним, "Псковская историческая библиотека" — серия книг, издаваемая в Пскове с 2004 года по настоящее время издательством ГУП "Псковская областная типография" по инициативе её директора Сергея Биговчего и ныне покойного советского и российского реставратора, историка искусства и публициста Саввы Ямщикова. Книги этой серии печатаются при финансовой поддержке Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям в рамках Федеральной целевой программы "Культура России (2012-2018 годы)". Одной из главных задач серии стало возвращение к читателям редких дореволюционных краеведческих материалов.
В 2005 году серия «Псковская историческая библиотека» была награждена дипломом Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям за развитие регионального краеведения, за вклад в популяризацию истории, изучение и сохранение исторического и культурного наследия.
Книги Е.А. Маймина в серии "Псковская историческая библиотека"Nastasya_Bur
Библиотечные фонды ЦБС пополнились книгами историка русской литературы, профессора Евгения Александровича Маймина, которые изданы в 2015 году в серии «Псковская историческая библиотека».
В благодарной памяти псковичей навсегда остались лекции Е. А. Маймина и его выступления в школах, библиотеках, культурных учреждений города.
Новые книги – прекрасная возможность пообщаться с автором снова и снова.
Смутное время в «Псковской исторической библиотеке»Nastasya_Bur
Книжная серия «Псковская историческая библиотека» пополнилась новым изданием под названием «Малые города Псковской земли в Смутное время» - автор Рабинович Яков Николаевич.
Рабинович Яков Николаевич, кандидат исторических наук, автор семи монографий и свыше ста статей, объединяющей темой которых – Смутное время в России в начале XVII века.
Билеты со скидкой в Тайланд, Индию, Париж из Москвы - на двоих, на октябрь, н...TipTopFly
Билеты со скидкой в Тайланд, Индию, Париж из Москвы - на двоих, на октябрь, ноябрь, декабрь 2014 г. Еще больше дешевых авиабилетов, акций, распродаж и спецпредложений авиакомпаний на TipTopFly.com.
распродажа билетов в Тайланд, Вьетнам, Европу, АмерикуTipTopFly
распродажа билетов в Тайланд, Вьетнам, Европу, Америку. Еще больше дешевых авиабилетов, акций, распродаж и спецпредложений авиакомпаний на TipTopFly.com.
Обзор СМИ и социальных медиа по теме "Ночь музеев в Москве"Ex Libris
Для оценки сервиса и качества наших услуг Вы можете заказать бесплатный тестовый обзор.
http://www.exlibris.ru/services/monitoring/test_monitoring/ или позвоните по телефону +7 (495) 221-11-02
Мы разработаем специально для Вас функциональный продукт, который будет отвечать Вашим потребностям и демонстрировать наши возможности.
Журнал «Северо-Муйские огни» является авторским литературным изданием, ставящим себе целью духовное и
творческое объединение свободных мыслителей и художников, творящих в духе любви к природе, людям, во имя
процветания мирового экологического сообщества.
Редакция вступает в переписку только с теми авторами, материалы которых приняты к публикации.
За достоверность фактов несут ответственность авторы статей. Их мнения могут не совпадать с мнением редакции.
Фото на страницах обложки: из архива редакции.
Какой ущерб причинен зданию администрации г. ХимкиCommitteeRight
как адвокат Трепашкин защищает интересы своих подзащитных в Химкинском городском суде.
сразу вспоминается сюжет из фильма "Кавказская пленница", сначала указывается разбито 4 окна, потом 10, а в итоге администрация выставляет счет на 12 окон.
К 10-летию серии "Псковская историческая библиотека"Nastasya_Bur
Книжная коллекция ЦБС - уникальная серия «Псковская историческая библиотека» насчитывает 19 книг, изданных на сегодняшний момент Псковской областной типографией.
Напомним, "Псковская историческая библиотека" — серия книг, издаваемая в Пскове с 2004 года по настоящее время издательством ГУП "Псковская областная типография" по инициативе её директора Сергея Биговчего и ныне покойного советского и российского реставратора, историка искусства и публициста Саввы Ямщикова. Книги этой серии печатаются при финансовой поддержке Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям в рамках Федеральной целевой программы "Культура России (2012-2018 годы)". Одной из главных задач серии стало возвращение к читателям редких дореволюционных краеведческих материалов.
В 2005 году серия «Псковская историческая библиотека» была награждена дипломом Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям за развитие регионального краеведения, за вклад в популяризацию истории, изучение и сохранение исторического и культурного наследия.
Декабрьский выпуск совместного издания Клуба ветеранов госбезопасности Самарской области и Совета ветеранов УФСБ по Самарской области
Другие материалы от Клуба ветеранов госбезопасности и Альманаха Лубянка вы найдете на http://a-lubyanka.ru
Сентябрьский выпуск совместного издания Клуба ветеранов госбезопасности Самарской области и Совета ветеранов УФСБ по Самарской области
Другие материалы от Клуба ветеранов госбезопасности и Альманаха Лубянка вы найдете на http://a-lubyanka.ru
К 10-летию серии "Псковская историческая библиотека"Nastasya_Bur
Книжная коллекция ЦБС - уникальная серия «Псковская историческая библиотека» насчитывает 18 книг из 19, изданных на сегодняшний момент Псковской областной типографией.
Напомним, "Псковская историческая библиотека" — серия книг, издаваемая в Пскове с 2004 года по настоящее время издательством ГУП "Псковская областная типография" по инициативе её директора Сергея Биговчего и ныне покойного советского и российского реставратора, историка искусства и публициста Саввы Ямщикова. Книги этой серии печатаются при финансовой поддержке Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям в рамках Федеральной целевой программы "Культура России (2012-2018 годы)". Одной из главных задач серии стало возвращение к читателям редких дореволюционных краеведческих материалов.
В 2005 году серия «Псковская историческая библиотека» была награждена дипломом Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям за развитие регионального краеведения, за вклад в популяризацию истории, изучение и сохранение исторического и культурного наследия.
Книги Е.А. Маймина в серии "Псковская историческая библиотека"Nastasya_Bur
Библиотечные фонды ЦБС пополнились книгами историка русской литературы, профессора Евгения Александровича Маймина, которые изданы в 2015 году в серии «Псковская историческая библиотека».
В благодарной памяти псковичей навсегда остались лекции Е. А. Маймина и его выступления в школах, библиотеках, культурных учреждений города.
Новые книги – прекрасная возможность пообщаться с автором снова и снова.
Смутное время в «Псковской исторической библиотеке»Nastasya_Bur
Книжная серия «Псковская историческая библиотека» пополнилась новым изданием под названием «Малые города Псковской земли в Смутное время» - автор Рабинович Яков Николаевич.
Рабинович Яков Николаевич, кандидат исторических наук, автор семи монографий и свыше ста статей, объединяющей темой которых – Смутное время в России в начале XVII века.
Билеты со скидкой в Тайланд, Индию, Париж из Москвы - на двоих, на октябрь, н...TipTopFly
Билеты со скидкой в Тайланд, Индию, Париж из Москвы - на двоих, на октябрь, ноябрь, декабрь 2014 г. Еще больше дешевых авиабилетов, акций, распродаж и спецпредложений авиакомпаний на TipTopFly.com.
распродажа билетов в Тайланд, Вьетнам, Европу, АмерикуTipTopFly
распродажа билетов в Тайланд, Вьетнам, Европу, Америку. Еще больше дешевых авиабилетов, акций, распродаж и спецпредложений авиакомпаний на TipTopFly.com.
Обзор СМИ и социальных медиа по теме "Ночь музеев в Москве"Ex Libris
Для оценки сервиса и качества наших услуг Вы можете заказать бесплатный тестовый обзор.
http://www.exlibris.ru/services/monitoring/test_monitoring/ или позвоните по телефону +7 (495) 221-11-02
Мы разработаем специально для Вас функциональный продукт, который будет отвечать Вашим потребностям и демонстрировать наши возможности.
Журнал «Северо-Муйские огни» является авторским литературным изданием, ставящим себе целью духовное и
творческое объединение свободных мыслителей и художников, творящих в духе любви к природе, людям, во имя
процветания мирового экологического сообщества.
Редакция вступает в переписку только с теми авторами, материалы которых приняты к публикации.
За достоверность фактов несут ответственность авторы статей. Их мнения могут не совпадать с мнением редакции.
Фото на страницах обложки: из архива редакции.
Какой ущерб причинен зданию администрации г. ХимкиCommitteeRight
как адвокат Трепашкин защищает интересы своих подзащитных в Химкинском городском суде.
сразу вспоминается сюжет из фильма "Кавказская пленница", сначала указывается разбито 4 окна, потом 10, а в итоге администрация выставляет счет на 12 окон.
Advanced Creating Virtual Reality with HDR Panoramic Photography TechniqueRachabodin Suwannakanthi
Presentation for "Advanced Creating Virtual Reality with HDR Panoramic Photography Technique" training at Southern Thai Art Centre, The Institute for Southern Thai Studies on July 23, 2010.
Artez Webinar Slide - Google for Non-Profits: Get Googley! Artez Interactive
In this webinar we'll show you how to apply for a Google Grant, use search to connect with potential donors in the moment of relevance, develop online videos and create a community of supporters on YouTube. Most importantly, you'll learn about Google insight tools and analytics and how using them can help you market more efficiently and effectively. We'll share tons of examples from top nonprofits using the Google platform - join us for this one hour webinar and prepared to get Googley!
Очередной номер совместного издания Региональной общественной организации работников правоохранительных органов Самарской области и Самарской областной общественной организации - "Клуб ветеранов госбезопасности"
Другие материалы от Клуба ветеранов госбезопасности и Альманаха Лубянка вы найдете на http://a-lubyanka.ru
Эта книга - мой гражданский ответ на тот несправедливый приговор, который был вынесен Саиду Джапаровичу Амирову и Юсупу Джапарову. На этих страницах я размышлял о том, куда может прийти общество, в котором пытки «правоохранителей» становятся нормой. В прессу, на телевидение и в интернет просачивается лишь малая толика того, что на самом деле происходит в российских ИВС и СИЗО. Многие наши сограждане стараются этого не замечать, другие – наоборот, считают, что с преступниками можно обходиться как угодно. Но только мнение это ошибочное, да и старую русскую пословицу про тюрьму и суму тоже не стоит забывать.
1. ПО ФАКСАМ: Президенту
МЕДВЕДЕВУ Д.А. ,
Главе администрации Президента РФ:
НАРЫШКИНУ С.Е.,
Пом. Президента РФ: ПОЛЛЫЕВОЙ Д. Р.,
МАРКОВУ О.А.,
Председателю Совета Федерации РФ:
МИРОНОВУ С.М.
(Работники ФСБ РФ вместе с В. Путиным, И. Сечиным, В. Ивановым, С.
Ивановым, Н. Патрушевым, Н. Ковалёвым, Р. Нургалиевым, Е.Школовым, Е.
Примаковым и другими должны отвечать по признакам преступлений,
предусмотренных ст. 275 /государственная измена/ и ст. 281 /диверсия/ УК РФ;
работников ФСБ РФ надо судить военным трибуналом; немедленно надо
реформировать…
«Каждый день приходят сводки: милиционер убил… милиционер
ограбил… милиционер изнасиловал… милиционер в нетрезвом состоянии
выехал на встречную полосу, в результате ДТП трое – насмерть»…
Владимир ВОРОНОВ
Сейчас получается, что если у человека
есть фуражка и сапоги, то он может
обеспечить себе и закуску, и выпивку.
1
2. Облик российского министра внутренних дел Рашида Нургалиева довольно
блеклый: на «политический портрет» красок катастрофически не хватает.
Зато хватает красок – в основном багрово-кровавых – на «портрет» его
ведомства, которое именно в последние, «нургалиевские» годы вступило
просто-таки на тропу войны с собственным народом. Каждый день приходят
сводки: милиционер убил… милиционер ограбил… милиционер
изнасиловал… милиционер в нетрезвом состоянии выехал на встречную
полосу, в результате ДТП трое – насмерть…
Осторожно: МВД!
Сколько раз его «увольняли»! Прочили отставку, когда в ночь на 22 июня 2004 года отряд
Басаева вошел в Ингушетию, фактически не встретив отпора со стороны сил
правопорядка. Следующая отставка назрела в сентябре того же года, после захвата
боевиками школы в Беслане: подчиненные Нургалиева оказались не на высоте, а министр
и вовсе исчез из поля зрения. Вскоре на Беслан наложилось и крайне скандальное дело
бывшего офицера-подводника Александра Пуманэ: его задержали в Москве в ночь на 18
сентября 2004 года, обнаружив в машине мощное взрывное устройство. Но узнать, кто
готовил теракт, не удалось: во время допроса Пуманэ насмерть забили сотрудники
милиции.
Затем волну слухов об отставке Нургалиева породила расширенная Коллегия МВД 16
февраля 2005 года, когда премьер Михаил Фрадков сделал правоохранителям выволочку:
преступления скрываете, законность и права граждан нарушаете. Буквально перед этим
Генпрокурор РФ Владимир Устинов тоже учинил МВД разнос, да еще в присутствии
президента Путина: назвал всю милицейскую статистику фальсифицированной. В
милиции, мол, сплошные «издевательства над законностью и правами граждан». Вскоре
последовал указ президента об отставке шести заместителей Нургалиева, и всю весну 2005
года эксперты твердили, что это последняя «черная метка» министру. Ничего, обошлось.
Через год его «списали» вновь: 17 февраля 2006 года Владимир Путин, приехав в МВД,
раскритиковал работу ведомства в пух и прах. Президент рекомендовал сотрудникам МВД
взять «курс на искоренение мздоимства», сказав, что они «превратили службу в
разновидность доходного бизнеса».
«Снимали» Нургалиева и после погромов в Кондопоге в начале сентября 2006 года. В
марте 2007 года вновь заговорили: проект указа об отставке Нургалиева уже готов.
Следующую отставку знатоки запрограммировали на конец марта – апрель 2008 года:
один президент сдает дела другому, команда меняется.
После инаугурации все вновь затихло – и взорвалось делом майора милиции Дениса
Евсюкова, начальника районного ОВД «Царицыно», 27 апреля 2009 года убившего в
московском супермаркете двоих и ранившего семерых человек. После этого словно
невидимую плотину прорвало – хлынули сообщения о преступлениях сотрудников
милиции против своих сограждан. На МВД обрушился даже председатель Верховного
суда РФ Вячеслав Лебедев, назвав ведомство самой коррумпированной в стране
структурой.
Сам министр казался растерянным, его бросало из одной крайности в другую. В конце
июля он вдруг потребовал от подчиненных прекратить безобразия на дорогах. Так и
сказал: «Все – заканчиваем вакханалию и в наших рядах. Стыдно уже смотреть сводки».
(Имелся в виду рост числа ДТП с участием милиционеров.) А 21 августа 2009 года на
совещании в Казани и вовсе приказал: «Даю вам один месяц на принятие неотложных мер
по искоренению коррупции в наших рядах». Месяц прошел. И не один.
Осенью в Туве милиционер расстрелял двоих коллег и застрелился сам, другой
милиционер там же расстрелял двоих школьников. А вскоре МВД рвануло изнутри: майор
Дымовский из Новороссийска выложил в Интернет видеообращение, где поведал о том,
как начальство принуждает милиционеров фальсифицировать дела. Все мы, конечно,
2
3. знали об этом и раньше, но тут, видимо, гиря до пола дошла, раз сами «менты» не
выдержали. Причем именно менты, во множественном числе: вслед за майором сор из
избы понесли десятки сотрудников правоохранительных органов. Министр колесил по
стране и в каждом регионе чуть ли не кричал: «Я жду объяснений! Почему за полтора года
не выявлено ни одного факта мздоимства, совершенного должностными лицами в органах
государственной власти в интересах членов преступных формирований, в финансово-
кредитной сфере и при распределении бюджетных средств?»
Но ведь то же самое он говорил и год назад, и два. 23 августа 2005 года Рашид Гумарович
вообще совершил шаг беспрецедентный: опубликовал в газете обращение к подчиненным,
попросив их… не измываться над согражданами. А милицейскому начальству приказал
«формировать моральный облик защитника правопорядка». Спустя несколько месяцев
министр констатировал, что аппарат МВД фактически развален и чуть ли не тотально
коррумпирован.
Видимо, осознание той очевидной истины, что за шесть лет, которые он стоит у руля
МВД, милицейское ведомство стало объектом ненависти большинства сограждан, и
подтолкнуло нашего героя к неординарному высказыванию, когда в ноябре 2009 года он
разрешил бить милиционеров. По крайней мере, именно так все поняли ответ Нургалиева
на вопрос ребенка, можно ли дать сдачу, если на него нападает человек в милицейской
форме. Если гражданин не преступник, а на него «совершается нападение, то должна быть
самооборона», разъяснил министр.
Народ в шоке: сопротивление сотрудникам милиции, правы те или нет, суд рассматривает
как отягчающее обстоятельство. Выходит, министр, неспособный урезонить своих
подчиненных, призвал сограждан к нарушению закона? Опомнившись, шеф МВД
исправился из куля в рогожу: «Пользуясь нашей открытостью, пресса приехала осветить
эту встречу с детьми – тут же сообщает, что министр разрешил бить милиционеров». А на
самом деле «разговор был с детьми, а не с юристами». Видимо, Нургалиев считает, что
опасность от его сотрудников исходит даже для детей, раз призывает их к «самообороне».
Почему же после всего этого Рашид Нургалиев не отправлен в отставку и даже не
подвергся малейшей критике со стороны президента или премьер-министра? Создается
впечатление, что он – из политической «касты» неприкасаемых. И что, возможно, на
самом деле он справляется вполне успешно с теми обязанностями, что были возложены на
него при назначении. Просто мы, рядовые смертные, не в курсе этих обязанностей и
наивно полагаем, что главная задача МВД и его главы – обеспечение правопорядка.
Попробуем понять, зачем Рашида Нургалиева в свое время откомандировали в МВД.
Эксперимент по пересадке «органов»
Как известно, нашего героя вскормил и дал путевку в жизнь КГБ СССР. В начале 2000-х,
вскоре после прихода к власти Владимира Путина и его земляков и коллег по работе в
спецслужбах, не один Нургалиев был десантирован в МВД – почти синхронно с ним на
спецзадание выдвинулась целая группа бойцов невидимого фронта. Люди из
госбезопасности взяли под контроль важнейшие узлы: кадры, подразделения оперативные
и собственной безопасности, опекающие экономику службы и следственные структуры.
Проблема лояльности структур МВД была одной из ключевых для Кремля на всем
протяжении предыдущего, «ельцинского» десятилетия. Как показали события 1990-х
годов, в частности, октябрь 1993-го, стоило обстановке накалиться, как милиция
испарялась с улиц. Боеспособность милиционеры выказывали лишь при столкновении с
невооруженными гражданами. Да и как обеспечить лояльность и управляемость, если вся
милиция сверху донизу поражена коррупцией и что-либо, помимо выбивания денег из
штатских сограждан, ее мало интересует? О какой верности присяге может идти речь? И в
каких целях можно использовать такую вот ничем, кроме жажды наживы, не
мотивированную громадную силу?
В своей книге «Тяжелые звезды» бывший министр внутренних дел Анатолий Куликов
вспоминает, что весной 1998 года генерал-лейтенант Лев Рохлин предметно интересовался
3
4. у него, будет ли МВД препятствовать, «если армейские части войдут в Москву»!
Примечателен сам факт, что у боевого генерала были сомнения по поводу того, что
милиция намерена сохранить верность присяге, и что он обсуждал эту тему с высшим
чином МВД (в ту пору, впрочем, министром Куликов уже не был).
Возможно, заброска в МВД спецгруппы Нургалиева преследовала еще и другие цели.
Ведь со сталинских времен головной болью власти была отладка взаимодействия
госбезопасности с милицией и уголовным розыском. Реально такое взаимодействие
сумели соорудить лишь однажды – объединив всех в НКВД. Но НКВД ведь сочинили под
вполне конкретное и масштабное спецмероприятие – Большой террор, после проведения
которого раскассировали. И хотя мысль о воссоздании аналогичного монстра иногда
будоражила умы, реалисты понимали, что даже чисто технически это безумно сложно. И
контрпродуктивно: товарищи в милицейских шинелях и в штатском в нынешних условиях
друг с другом не уживутся. Да и ни о какой эффективности столь неповоротливого
монстра речи быть не может. Что тогда? А то, что и попытались сделать: если нельзя
создать новый НКВД, можно наладить «межведомственную кооперацию», заслав на
ключевые посты в МВД чекистские кадры: мол, чекист с чекистом всегда договорятся…
Метода не особо оригинальная – ее пытался применить еще Андропов. Но и он особого
успеха не добился. Ведь с кадрами действительно классными Лубянка расставаться не
спешила, а прогнившая система МВД либо переваривала чиновников из госбезопасности в
своем чреве, либо отторгала их. А в новых, послесоветских условиях и сама
госбезопасность оказалась нереформируемой, слабо приспособленной к переменам. Могли
ли вылечить больной организм кадры из другого, тоже не слишком здорового ведомства?
Несомненно, среди задач Нургалиева значилась, в частности, зачистка провинциального
аппарата МВД. За шесть лет его пребывания во главе министерства были сменены
практически все руководители органов внутренних дел в субъектах федерации. Иных
милицейских начальников меняли по нескольку раз. При этом назначения эпохи
Нургалиева качественно отличны от происходивших ранее. В ельцинскую эру
начальников ГУВД, УВД и республиканских министров внутренних дел выдвигали, как
правило, из числа местных кадров. При Нургалиеве новые начальники чаще оказывались
«варягами». А значит, не обладали наработанными связями на местах. В этом был свой
плюс: они не были повязаны с местной коррумпированной системой и не могли считать
себя обязанными местным царькам. Но особого результата эти провинциальные
перетасовки не дали. Новые назначенцы – без связей и знания обстановки, без опоры на
местный аппарат – оказались бессильны. В МВД сохранилась система отрицательной
селекции: коррупционеры-беспредельщики плодят себе подобных, определяя, кому и как
служить и двигаться вверх. Сломать эту самоубийственную систему министр так и не
смог. Да, судя по всему, особо и не пытался.
«Кадриль» на Житной
Да и центральный аппарат МВД эры Нургалиева далек от стабильности. В июле 2004 года
кардинально поменяли структуру этого ведомства. Осенью того же года неожиданно был
уволен заместитель министра Юрий Мальцев, а в феврале 2005 года с должности сняли
сразу шестерых заместителей министра. В том числе «засланцев» из спецорганов:
Веревкина-Рахальского, Мозякова, Соловьева. Потом будут увольнять-назначать и других
замов, и каждый новый назначенец приведет свою команду, выдавливая людей
предшественника. На эту «кадриль» уйдет много времени, при этом инициатива кадровых
перемещений чаще всего исходила не от Нургалиева. А людей, считавшихся «своими», он
в администрации президента не отстаивал. Репутация человека, который сдает «своих»,
для силовика почти убийственна. На кого опереться, кто спину прикроет? Неудивительно,
что рейтинг Рашида Гумаровича среди сослуживцев, как утверждают в кулуарах
министерства, упал почти до нуля.
Отсюда и некоторые последствия. В октябре 2005 года на совещании в Курганской
области Нургалиев со свойственной ему прямотой заявил: министр внутренних дел
4
5. вынужден сам выезжать в регионы ради получения информации о состоянии низовых
структур МВД. Доклады руководителей всех уровней не дают объективной картины, «это
обстоятельство и обусловило мои выезды в регионы страны для непосредственного
ознакомления с делами на местах». Ибо «только через личное общение», сказал
Нургалиев, он может «понять, с какими проблемами сталкиваются рядовые сотрудники и
как складываются отношения милиции с населением».
Выходит, кадровый чекист-управленец, к тому времени четыре года отслуживший в МВД,
не смог отладить каналы получения достоверной информации? А чем он тогда занимался?
Что это, как не признание собственного фиаско и неуправляемости вверенного ему
ведомства? «Как показало мое непосредственное ознакомление с работой ряда
подразделений районного и поселкового уровней, положение дел здесь
катастрофическое», – признал Нургалиев все на том же совещании. Министру пришлось
проехать по регионам, чтобы узнать, как «повсеместно фальсифицируются данные по
раскрытию преступлений» и что «такая картина наблюдается в целом по стране».
Это было, напомню, в 2005 году. Спустя четыре года Нургалиев вновь инспектирует
регионы и центральные ведомственные структуры и вновь изумляется все тому же. И
опять за этим изумлением не следует никаких практических шагов по реформированию
структуры. Запомнился только один эффектный показательный урок, который он провел
для своих подчиненных. В конце ноября 2009 года, посещая Московский университет
МВД, он продемонстрировал «личный комплекс упражнений, который позволяет
существенно повысить работоспособность». Министр показал, как делать массаж, сел в
позу лотоса, и, наконец, свернулся в кольцо.
Не охраны правопорядка ради
Злые языки утверждают, что сейчас в российском МВД служит людей гораздо больше,
чем служило в органах внутренних дел всего Советского Союза.
Но численность МВД – это почти государственная тайна. Что за странные секреты? В
постановлении правительства РФ №408 от 20 июня 1992 года говорится, что на 1 июня
1992 года лимит работников органов внутренних дел, «содержащихся за счет средств
республиканского бюджета Российской Федерации», составлял 521206 единиц штатных
сотрудников. Согласно указу президента №1246 от 31 октября 2005 года, штатная
численность органов внутренних дел, финансируемых за счет средств федерального
бюджета, была установлена в 821268 единиц. Итак, с 1992-го по 2005 год МВД приросло
ровно на 300 тысяч. А что же теперь? Имеется цифра неофициальная, но, судя по
точности, явно добытая из бумаг казенных: на 1 января 2009 года штатная численность
МВД составила 921268 человек – без учета внутренних войск. Да и сам министр не раз
говорил о «миллионном коллективе сотрудников российской милиции». Поэтому примем
как факт: сотрудников милиции у нас не меньше миллиона. Причем это лишь те, которых
содержат за счет федерального бюджета. А ведь есть еще милиция муниципальная,
которую вправе создать субъекты федерации – финансируя из своего бюджета и
самостоятельно определяя ее штатную численность. Официальных данных относительно
этих местечковых милицейских армий не публикуют.
Получается, что при Нургалиеве ведомство приросло как минимум на 200 тысяч человек –
тех, кто кормится из федерального бюджета. Отдельной графой проходят внутренние
войска МВД – их еще примерно 200 тысяч. В общей сложности под началом у Нургалиева
никак не меньше 1,2 млн «штыков», не считая муниципальных. Мы наблюдаем
непрестанное наращивание численности этой армии, особенно спецподразделений. В 2009
году имеем в наличии 208 спецотрядов, подчиненных Центру оперативного руководства
деятельностью специальными подразделениями МВД, – 121 отряд милиции особого
назначения (ОМОН) и 87 отрядов милиции специального назначения (ОМСН). Суммарная
их численность превышает 25 тысяч человек.
И с подготовкой кадров тоже все неплохо по части цифири: одних лишь вузов МВД и их
региональных отделений 70, еще 11 средних школ милиции, две школы кинологов, шесть
5
6. суворовских училищ, еще несколько министр обещал вскоре открыть. Всего 89 учебных
заведений плюс пять вузов внутренних войск МВД. Итого – 94. Это лишь те, что
формально замыкаются на МВД, а ведь есть еще разного рода региональные колледжи
милиции и школы-интернаты, какие-то областные милицейские лицеи, местные кадетские
корпуса милиции... Какое другое силовое ведомство в России может похвастаться столь
мощной «кузницей кадров»? Кризис в разгаре, всюду идет сокращение и оптимизация, но
никто не покушается на этот грандиозный инкубатор евсюковых. Не забудем, что
одновременно, без шума и пыли, свою боевую мощь наращивают и внутренние войска
МВД. И этого дракона в милицейских фуражках на всех головах отчего-то усиленно
раскармливают именно сегодня, в то время как под речи о «новом облике» вооруженных
сил ту же армию сокращают, уничтожая многие военные учебные заведения.
Неужели с такой армадой нельзя выиграть «битву за правопорядок»? Ну, битву, может
быть, и можно. Правда, учитывая морально-боевые качества этой «армады» в битве ей
должен противостоять не сильно многочисленный и, желательно, вовсе не вооруженный
противник. Собственно, именно такого российская милиция и внутренние войска и имеют
в те редкие дни, когда на московские, главным образом, улицы получают возможность
выйти сторонники политической оппозиции нынешнему режиму. Или же – куда более
многочисленные противники монетизации льгот, повышения тарифов на ввоз иномарок и
некоторых других «нововведений» российского правительства. И из-за серых бушлатов
манифестантов, немалую часть которых составляют женщины и люди далеко не
призывного возраста, сразу становится не видно. В ход идут дубинки, приемы
рукопашного боя… А на дворе кризис, непонятная перспектива с ценами на нефть, от
которых целиком зависит экономическое положение страны… В общем, порох нужно
держать сухим.
Но только к правопорядку эти «битвы» не имеют никакого отношения. Впрочем, кто
сказал, что Рашида Нургалиева послали семь лет назад на Житную площадь затем, чтобы
он навел порядок в рядах МВД и обеспечил безопасность граждан на улицах российских
городов?
sovsekretno.ru
6