Ang dokumento ay naglalarawan ng kahalagahan ng aktibong pagkamamamayan at mga katangian nito. Ipinapakita nito ang mga konkretong halimbawa ng pagiging aktibong mamamayan, lalo na sa pagharap sa mga suliranin ng lipunan tulad ng trapik at kalinisan. Binibigyang-diin din ang pangangailangan ng mga eksperto sa pagresolba ng mga partikular na problema at ang responsibilidad ng bawat mamamayan sa pagbuo ng solusyon.