Itinatakda ng dokumento ang kahalagahan ng aktibong pagkamamamayan at ang mga katangian nito. Tinalakay din nito ang mga isyung panlipunan na dapat pakialaman ng mga mamamayan at ang mga partikular na kaalaman na kinakailangan sa ilang mga problema sa bayan. Ipinakikita na ang mga eksperto at dalubhasa sa iba't ibang larangan ay dapat makialam at magbigay solusyon sa mga suliranin ng lipunan.