Документ рассматривает влияние прямых иностранных инвестиций (ПИИ) на инновационное развитие России в контексте присоединения к Всемирной торговой организации (ВТО). Ожидается улучшение инвестиционного климата и увеличение ПИИ, что может привести к росту ВВП, но также существуют риски оттока капитала и закрытия неконкурентоспособных предприятий. Настоящие прогнозы указывают на возможное краткосрочное увеличение ВВП на 3,3% и долгосрочное на 11% при условии реализации сопутствующих мер по улучшению инвестиционной среды.

1. Прямые иностранные
инвестиции как источник
трансфера технологий в свете
присоединения России к ВТО
Докторант кафедры мировой экономики СПбГУ
Давыденко Е. В.

2. • Основа динамичного развития любой
экономики - инновационная деятельность
• НИС (национальная инновационная
система) - совокупность экономических
субъектов, государственных и
общественных институтов,
обеспечивающих условия для производства
новых знаний и их охраны, преобразование
в новые продукты, услуги и технологии,
распространение и рыночную реализацию.

3. • Показатели инновационности экономики:
Показатели инновационности
экономики*
Россия Страны ОЭСР
Доля новых разработок в
затратах на НИОКР (в %)
18 33
Удельный вес инновационно
активных предприятий (в %)
менее 10 26
Количество выданных
патентов (на 1 млн.чел.)
1,65 345,81 (в США)

4. Возможные результаты вступления РФ в ВТО:
улучшение и унификация законодательства
страны в соответствии с правилами ВТО,
либерализация инвестиционного режима и
усиление притока ПИИ. Возможно ратификация
РФ ряда не ратифицированных прежде
соглашений (Вашингтонской конвенции) в силу
вступления страны в ОЭСР. Но: возможно
усиление оттока капитала из страны в силу
большей открытости рынка.

5. Сфера услуг: РФ подписала 30 двусторонних
соглашений по доступу на рынок услуг и взяла
на себя обязательства в 11 отраслях сферы услуг
и 116 подотраслях.
Результат: улучшение инвестиционного и
делового климата страны и усиление притока
капитала в сферу услуг. Рынок становится более
прозрачным, снимается ряд ограничений на
иностранные компании.

6. Финансовый сектор: Развитие конкуренции за
счет увеличения порога инвестиционного участия
иностранных банков с 12 % до 50 % может стать
источником роста иностранных инвестиций в
Россию и темпов экономического роста, но без
улучшения инвестиционного климата, ожидать
существенного роста инвестиций не приходится.

7. Страхование. Через 9 лет после вступления РФ в ВТО
иностранным страховым компаниям разрешено
будет создавать «прямые» филиалы и повышение
квоты иностранного участия в страховом секторе.
Результат: приход новых иностранных страховых
компаний, усиление конкуренции на рынке, рост
разнообразия страховых продуктов. Российские
компании будут вынуждены повысить качество своих
услуг и сервиса.

8. Промышленность: РФ подписала 57 двусторонних
соглашений по доступу на рынок товаров. Более трети
импортных тарифов будет снижена с момента
присоединения, еще четверть – спустя три года после.
Самый длительный переходный период – 7 лет
устанавливается для автомобилей, вертолетов и
самолетов.
В большом количестве отраслей импорт может
сосуществовать наряду с отечественным производством.
В этих отраслях рост конкуренции с импортом вследствие
открытия экономики для ПИИ создает для отечественных
предприятий стимулы для совершенствования своей
продукции и управленческих методов, повышения
производительности труда и роста ВВП страны.

9. Автомобилестроение. Тариф на новые легковые
автомобили после вступления снизится с 30 до 25% и будет
оставаться на этом уровне следующие 3 года. Затем
ежегодное снижение тарифа на 2,5% и процесс остановится
через 4 года, когда тариф достигнет целевого уровня в 15%. На
подержанные автомобили до 7 лет при присоединении к ВТО
будет установлена пошлина 25%. Она не будет меняться 5 лет,
а затем в течение 2 лет снизится до 20%. На автомобили
старше 7 лет пошлина меняться не будет.
Закреплен режим промышленной сборки. Зарубежные
компании должны повысить степень локализации своей
продукции с 30 до 60% и выпускать не меньше 300 тыс.
автомобилей в год.

10. Рынок грузовых автомобилей и автобусов. Пошлины
на новые самосвалы массой до 20 тонн после вступления
в ВТО должны снизиться с 25 до 10%, а через три года до
5%. Снижается пошлина на поддержанные самосвалы –
на машины с возрастом от 3 до 5 лет пошлина упадет с
30% до 15%, а через три года до 10%. Для самосвалов
возрастом от 5 до 7 лет пошлина – 4,4 евро за 1 куб. см
будет заменена ставкой 15%, которая через три года
станет 10%. Эти действия могут нанести серьезный удар
по отечественным производителям.
Авиастроение. Россия в течение 7 лет должна резко
сократить таможенные пошлины на импортируемые в
страну магистральные авиалайнеры. Это создаст угрозу
для реализации авиастроительных проектов в РФ.

11. Дополнительные выгоды: улучшение
институционального климата, встраивание
экономики страны в международные торговые
цепочки: приведение российского законодательства
в соответствие с требованиями ВТО; Россия улучшит
исполнение законодательства о защите прав
интеллектуальной собственности. Все это должно
сделать инвестирование в Россию более
привлекательным. В случае вертикальных
инвестиций (связанных с использованием местных
факторов производства) снижение тарифов
способствует росту инвестиций за счет упрощения
процедуры импорта комплектующих.

12. РФ должна в полной мере выполнять
требования ТРИПС, что позволит
усовершенствовать законодательство страны и
сделать его более прозрачным.
Региональные аспекты вступления РФ:
Большую выгоду получат регионы с низкими
инвестиционными рисками и высоким
инвестиционным потенциалом. Но не
останутся в стороне и менее привлекательные
в инвестиционном плане регионы, т.к.
произойдет в целом улучшение делового
климата в стране.

13. Вывод: Согласно расчетам, вступление в
ВТО может способствовать увеличению
ПИИ в экономику России на сумму около
4 млрд. долларов в год (или 1.3% ВВП
2001 года). Выигрыш будет больше, если
вступление в ВТО будет сопровождаться
дополнительными мерами по
улучшению инвестиционного климата и
устранением препятствий для
зарубежных инвесторов.

14. Оптимистичный прогноз – в краткосрочной
перспективе ожидается увеличение ВВП на 3,3
п.п. (2,4 п.п. от увеличения ПИИ в сектор услуг,
0,6 п.п. от реформы тарифов и 0,3 п.п. от
облегчения доступа к рынкам) и 11 п.п. в
долгосрочной перспективе, когда в полной
мере скажется влияние от увеличения
инвестиций. Труд и капитал из
неконкурентоспособных отраслей будут
перемещены в конкурентоспособные отрасли
с высокой производительностью, из-за чего
общий объем производства возрастет.

15. Пессимистичный вариант – с
приходом более
конкурентоспособных зарубежных
производителей и удешевления
импортной продукции
неконкурентоспособные
отечественные предприятия будут
закрываться, а капитал - вывозиться
из страны.

16. • Что делается в России?
• «Концепция долгосрочного
социально-экономического
развития РФ на период до 2020 г.»,
• «Основные направления
деятельности Правительства РФ на
период до 2012 г.»…

17. Спасибо за внимание