M. Vichi, 30 Novembre - 1 Dicembre 2021 - Webinar: Rafforzare l'attenzione alla qualità e alle risorse Titolo: Le indicazioni della Cogis per rafforzare la qualità della statistica ufficiale

1. Le indicazioni della COGIS
per rafforzare la qualità della
statistica ufficiale
Maurizio Vichi
Presidente COGIS | Dipartimento di Scienze Statistiche
Sapienza Università di Roma
30.11-1.12//2021
Commissione per la Garanzia della
qualità dell’Informazione Statistica

2. o La COGIS
o Gli organismi di riferimento per COGIS a livello Europeo
o Considerazioni COGIS: sulla qualità dell’informazione statistica e sulla governance statistica
Come valuta l’Europa la qualità dell’informazione statistica e la governace: ESGAB e peer reviews
Sistema di Valutazione Peer Review COGIS (VPRC) per le audizioni
o Considerazioni COGIS: sulla completezza dell’informazione statistica: ESAC
Convegni e workshop per individuare fabbisogni di statistica
Classificazione degli Stakeholders della Statistica: Metodologi, Produttori, Utilizzatori
La COmmissione degli Stakeholders dell’Informazione Statistica (COSIS)
o Caratteristiche di un moderno ecosistema dei dati
o Principi su cui si basa un moderno ecosistema dei dati per una ripartenza inclusiva e sostenibile
LE INDICAZIONI DELLA COGIS PER RAFFORZARE LA QUALITÀ DELLA STATISTICA UFFICIALE | MAURIZIO VICHI
Lo schema della presentazione
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Commissione per la Garanzia della
qualità dell’Informazione Statistica

3. • La COGIS è la Commissione per la garanzia della qualità dell’informazione statistica
• La composizione e le funzioni della Commissione sono regolate dall'art. 12 del decreto legislativo 6 settembre 1989, n. 322
• la Commissione ha i seguenti compiti di vigilanza sulla informazione statistica prodotta dal Sistema statistico nazionale:
- sull'imparzialità, sulla completezza e sulla qualità dell'informazione statistica, nonchè
- sulla conformità dell’informazione statistica con i regolamenti, le direttive e le raccomandazioni degli organismi
internazionali e comunitari,
• contribuire ad assicurare il rispetto della normativa in materia di segreto statistico e di protezione dei dati personali,
garantendo la piu’ ampia collaborazione al Presidente dell'Istat e al Garante per la protezione dei dati personali.
• esprimere un parere sul Programma Statistico Nazionale predisposto ai sensi dell'articolo 13 del dl 322/89;
• redigere un rapporto annuale per il parlamento
• Composizione COGIS è la seguente:
- Prof. Maurizio CARPITA
- Prof.ssa Livia DE GIOVANNI;
- Dott.ssa Silvia FABIANI;
- Prof. Maurizio VICHI (eletto Presidente 6.11.2020);
- Cons. Ottavio ZIINO.
• Segretario Generale Dott. Pier Giorgio Gawronski
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COGIS
Commissione per la Garanzia della
qualità dell’Informazione Statistica

4. 4
Gli organismi di riferimento per COGIS a livello Europeo
Visione Strategica
sulla completezza e imparzialità
sulla qualità e governance statistica
• EUROSTAT
Funzione: E’ responsabile della pubblicazione di statiche e di indicatori di
qualità a livello europeo per consentire confronti fra paesi e regioni. Ha una
funzione di dare un quadro di riferimento per la produzione della statistica
Europea.
Presidenza: Mariana Kotzeva
• ESGAB
Funzione: Vigila sull’indipendenza e l’integrità del Sistema Statistico
Europeo, ed è stato istituito per migliorare la Qualità delle Statistiche
Europee. Valuta EUROSTAT e collabora con la Peer Review Europea.
Presidenza: Aurel Shubert
• ESAC
Funzione: Rappresenta gli utenti della statistica, le istituzioni accademiche,
oltre all'amministrazione comunitaria. Valuta i fabbisogni di statistica indicando
le priorità. Esprime una Parere sul programma statistico Europeo
Presidenza: Maurizio Vichi
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qualità dell’Informazione Statistica

5. Considerazioni della COGIS
• Sulla Qualità dell’Informazione Statistica
e
• Sulla Governance della Statistica
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qualità dell’Informazione Statistica

6. Come valuta l’Europa la qualità dell’Informazione Statistica e la governace
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Vigila sulla corretta applicazione del
Code of Practice e su EUROSTAT
E partecipa alla Peer review Europea
Redige un rapporto annuale al
Parlamento Europeo
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qualità dell’Informazione Statistica

7. Come valuta l’Europa la qualità: il terzo ciclo di Peer review
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8. LE INDICAZIONI DELLA COGIS PER RAFFORZARE LA QUALITÀ DELLA STATISTICA UFFICIALE | MAURIZIO VICHI
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Sistema di Valutazione Peer Review COGIS (VPRC) per le audizioni
Visione Strategica
Una delle attività centrali della COGIS sono le audizioni di Enti del SISTAN. Queste dovranno essere preparate mediante il sistema di Valutazione Peer
Review COGIS (VPRC).
Il sistema di VPRC è la strategia della COGIS per monitorare la qualità dell’informazione statistica. L’obiettivo è quello di esaminare la conformità e
l’allineamento dei circa 60 Enti produttori di statistica (ONA e Uffici Statistici principali).
Obiettivo
Produrre la standardizzazione delle modalità di rilevazione, gestione, analisi, disseminazione e comunicazione delle informazioni statistiche, sulla
base del Codice Italiano ed Europeo delle statistiche ufficiali, utili a definire Enti del Sistema statistico perfettamente integrati nel sistema, che possano
cioè attingere e rilasciare facilmente informazioni;
Identificare avanzamenti e progresso degli Enti del sistema nell’allinearsi ai principi del Codice Italiano delle statistiche ufficiali;
definire raccomandazioni da indirizzare al SISTAN in generale per rafforzare la collaborazione tra Enti del sistema;
verrà utilizzato un approccio combinato di autovalutazione e di peer review con visita esterna per trarre vantaggio dai due approcci.
La peer review è la modalità più diffusa nell’ambito della ricerca scientifica per valutare la qualità dei lavori pubblicati e creare un consenso scientifico,
ovvero una opinione collettiva della comunità scientifica su un particolare argomento in una istante di tempo.
La peer review in questo caso ha il compito di indicare le aree di possibile miglioramento delle ONA e Uffici Statistici che producono informazioni del
PSN nel loro complesso e di mettere in luce la presenza di buone pratiche in linea con quelle adottate a livello Europeo con il Codice Europeo delle Statistiche.
Audizione
La relazione finale del team di esperti valutatori (TEV) serve alla COGIS per l’audizione finale dell’Ente
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9. LE INDICAZIONI DELLA COGIS PER RAFFORZARE LA QUALITÀ DELLA STATISTICA UFFICIALE | MAURIZIO VICHI
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Sistema di Valutazione Peer Review COGIS (VPRC) per le audizioni
Organizzazione
Annualmente, la COGIS predisporrà un piano delle visite di peer funzionali alle audizioni COGIS, individuando le Autorità Nazionali del SISTAN
(ONA) estesa ai principali Uffici Statistici (vedi lista ONA-US) che saranno oggetto di visita;
Ogni Peer Review è organizzata da un Team di Esperti Valutatori (TEV) scelti dalla COGIS nell’Albo COGIS dei Revisori;
L’albo COGIS è composto da esperti universitari (docenti di statistica, statistica economica, statistica sociale, demografia, statistica
medica, econometria, economia, …), esperti di Istat e Banca d’Italia, e da esperti del SISTAN (provenienti da enti del SISTAN come Ministeri,
…); L’albo è individuato dalla COGIS insieme alle Società Scientifiche SIS, SIEDS, SISMEC, SIE, SIdE, e a enti quali Istat, Banca d’Italia, …
Un TEV è composto da almeno tre esperti; uno di loro è anche il coordinatore;
Le visite di Valutazioni di Peer Review COGIS (VPRC) di un TEV si articoleranno in tre fasi:
1. un esame a distanza del questionario di autovalutazione e della documentazione della ONA-US;
2. la visita in loco (anche con modalità virtuale);
3 la stesura di una Relazione del TEV.
• La Relazione finale del TEV è utilizzata per l’audizione COGIS
ENTI ONA-US produttori di Statistiche del PNS sulle quali si concentrano le audizioni COGIS
Ministeri e Presidenza del consiglio dei ministri
Presidenza del consiglio dei ministri, Ministero degli affari esteri e della cooperazione internazionale, Ministero per i beni e le attività culturali e per il turismo, Ministero del lavoro e delle politiche sociali, Ministero della
difesa, Ministero della giustizia, Ministero della salute, Ministero delle infrastrutture e dei trasporti, Ministero delle politiche agricole alimentari e forestali, Ministero dell’economia e delle finanze - Dipartimento Finanze,
Ministero dell’economia e delle finanze - Settore ex-Tesoro, Ministero dell’interno, Ministero dell’istruzione, dell’università e della ricerca, Ministero dello sviluppo economico
Enti e amministrazioni pubbliche centrali
Aci - Automobile club d’Italia, Agenzia delle dogane e dei monopoli, Agenzia per la coesione territoriale, Anpal - Agenzia nazionale politiche attive del lavoro, Anvur - Agenzia nazionale di valutazione del sistema
universitario e della ricerca, Cnel - Consiglio nazionale dell’economia e del lavoro, Cnr - Consiglio nazionale delle ricerche, Coni - Comitato olimpico nazionale italiano, Inea - Istituto nazionale di economia agraria, Crea -
Consiglio per la ricerca in agricoltura e l’analisi dell'economia agraria, Enea - Agenzia nazionale per le nuove tecnologie, l’energia e lo sviluppo economico sostenibile, Ice - Agenzia per la promozione all’estero e
l’internazionalizzazione delle imprese italiane, Inail - Istituto nazionale per l’assicurazione contro gli infortuni sul lavoro, Isfol - Istituto per lo sviluppo della formazione professionale dei lavoratori
Inapp - Istituto nazionale per l’analisi delle politiche pubbliche, Inps - Istituto nazionale della previdenza sociale, Invalsi - Istituto nazionale per la valutazione del sistema educativo di istruzione e di formazione, Ismea -
Istituto di servizi per il mercato agricolo alimentare, Ispra - Istituto superiore per la protezione e la ricerca ambientale, Iss - Istituto superiore di sanità, Unioncamere - Unione italiana delle camere di commercio, industria,
artigianato e agricoltura
Altri soggetti Anpal Servizi spa, Consorzio interuniversitario AlmaLaurea, Ferrovie dello Stato Italiane spa, Fondazione Enasarco - Ente nazionale di assistenza agenti e rappresentanti di commercio, Fondazione
Istituto Guglielmo Tagliacarne, Gse - Gestore servizi energetici spa, Isfort - Istituto superiore di formazione e ricerca per i trasporti spa, Terna spa
Regioni e Province Autonome
Polis Lombardia, Regione Campania, Regione Emilia-Romagna, Regione Lazio, Regione Liguria, Regione Marche, Regione Piemonte, Regione Puglia, Regione Siciliana, Regione Toscana, Regione Veneto, Provincia
autonoma di Bolzano, Provincia autonoma di Trento
Città metropolitane Città metropolitana di Bologna, Città metropolitana di Roma Capitale,
Province Provincia di Belluno, Provincia di Pesaro e Urbino, Provincia di Rimini, Provincia di Rovigo
Comuni Comune di Firenze, Comune di Messina, Comune di Milano, Comune di Napoli, Roma Capitale
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10. Considerazioni della COGIS
• Sulla Completezza dell’Informazione Statistica
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qualità dell’Informazione Statistica

11. Come valuta l’Europa la completezza dell’Informazione Statistica: ESAC
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11 membri rappresentano ISTITUZIONI +Eurostat
European Parliament
Council
European Economic and Social Committee
Committee of the Regions
European Central Bank
European Statistical System Committee (ESSC)
Confederation of European Business
European Trade Union Confederation
European Association of Craft, Small and Medium-sized
Enterprises
European Data Protection Supervisor
12 membri sono nominati dalla Commissione, previa
consultazione del Parlamento europeo e del Consiglio.
- Identifica il fabbisogno di Informazione statistica;
- Identifica gli stakeholders della statistica e crea
collaborazioni;
- Esprime Parere sul Programma Statistico Europeo;
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12. LE INDICAZIONI DELLA COGIS PER RAFFORZARE LA QUALITÀ DELLA STATISTICA UFFICIALE | MAURIZIO VICHI
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CONFERENZE ESAC per individuare i fabbisogni di informazione statistica
Conferenze con 300 – 400 partecipanti organizzate da ESAC con Eurostat e ECB
La prossima CONFERENCE OF EUROPEAN STATISTICS STAKEHOLDERS
20 – 21 Ottobre 2022
Sapienza Università di Roma
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13. • ESAC Workshop 2021, Luxemburg 20 October 2021 & EUROPEAN STATISTICS DAY
Non-traditional (big) data sources and data science for official statistics - new methods, challenges for data
quality, data governance and participation models
MOTTO 2021: “Statistics, a vaccine to protect democracy and combat the virus of disinformation”
• ESAC Workshop 2019, Paris 22 October 2021 & EUROPEAN STATISTICS DAY
MOTTO 2019: “Look at the facts”
• ESAC Workshop 2018 "New perspectives and priorities for EU 2030 Indicators“, Rome
• ESAC Workshop: The value of Official Statistics as a Public Good,
MOTTO 2017: “The value of Official Statistics as a Public Good”
• CESS 2016 ESD, Budapest
MOTTO 2016: “Better data - Better lives“
LE INDICAZIONI DELLA COGIS PER RAFFORZARE LA QUALITÀ DELLA STATISTICA UFFICIALE | MAURIZIO VICHI
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SEMINARI ESAC & Giornata Europea della Statistica
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14. Stakeholders della Statistica: Produttori, Utilizzatori, Metodologi
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Le indicazioni della COGIS per rafforzare la qualità della statistica ufficiale | Maurizio vichi Commissione per la Garanzia della
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La Classificazione degli
stakeholders della Statistica
realizzata da ESAC ed
adottata dalla COGIS

15. La COGIS per valutare la completezza dell’informazione statistica ha la necessità di istituire una
Commissione indipendente COSIS coordinata dalla COGIS stessa nella quale sono rappresentati gli
stakeholders della statistica ovvero: i produttori, gli utilizzatori e i metodologi dell’informazione statistica
che possa individuare i fabbisogni di informazione statistica analogamente all’ESAC e che li riporti alla
COGIS per individuare
La struttura dovrebbe essere simile all’ESAC con alcuni «miglioramenti»
LE INDICAZIONI DELLA COGIS PER RAFFORZARE LA QUALITÀ DELLA STATISTICA UFFICIALE | MAURIZIO VICHI
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La COmmissione degli Stakeholders dell’Informazione Statistica (COSIS)
Membri rappresentanti le Istituzioni:
Presidenza del Consiglio;
Parlamento;
Regioni;
CONFINDUSTRIA e MPI;
AGCOM;
Corriere della Sera (in rappresentanza dei giornali);
Garante dell’Informazione Statistica.
Membri rappresentanti i Produttori di Statistiche
Istat;
Banca d’Italia;
Ministero della Salute e Istituto Superiore di Sanità;
Ministero dell’Economia e delle Finanze;
INAIL, INPS, INAP;
ISPRA.
Membri rappresentanti i metodologi e la Comunità Scientifica
Società Italiana di Statistica, SIEDS
Società Italiana di Economia
Accademia Nazionale dei Lincei
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16. Visione strategica della COGIS su un moderno ecosistema statistico dei dati
Alcune caratteristiche fondamentali dell’ecosistema dei dati, riguardo a
Utenti, produttori, metodologi
identificare velocemente i fabbisogni di informazione statistica
costruire alleanze strategiche fra produttori e metodologi per la transizione digitale e l’innovazione
costruire alleanze fra produttori pubblici e privati per l’interscambio dei dati, basato su co-interesse
Qualità
considerare un approccio adattivo per assicurare la qualità (fit-for-purpose)
basare la qualità sui principi del codice delle statistiche europee e sul framework della qualità
valutare la qualità delle informazioni amministrative per il loro riutilizzo
Uso di dati non tradizionali
investire in nuovi metodi di rilevazione non tradizionale dei dati e nuove metodologie di analisi
adottare modalità comuni di rilevazione dei dati
Processo di produzione dei dati
identificare ed implementare gli standard per la produzione statistica
adottare una architettura comune per la produzione che permetta una condivisione delle infrastrutture
Diffusione e Comunicazione dei dati
adottare una architettura comune per la diffusione e comunicazione dei dati
LE INDICAZIONI DELLA COGIS PER RAFFORZARE LA QUALITÀ DELLA STATISTICA UFFICIALE | MAURIZIO VICHI
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Un moderno ecosistema dei dati per una ripartenza inclusiva e sostenibile
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qualità dell’Informazione Statistica

17. LE INDICAZIONI DELLA COGIS PER RAFFORZARE LA QUALITÀ DELLA STATISTICA UFFICIALE | MAURIZIO VICHI
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Un moderno ecosistema dei dati per una ripartenza inclusiva e sostenibile
Commissione per la Garanzia della
qualità dell’Informazione Statistica
Nodi del
sistema
interconnessi
Nodi del
sistema
interconnessi
Nodo generico del sistema con
Dati integrati pronti per l’analisi
ECOSISTEMA DEI DATI
- Nodi del sistema interconnessi
- Ogni nodo ha dati multidimensionali
- Ogni nodo può integrare i dati
- Ogni nodo può elaborare i dati
- Ogni nodo mantiene i suoi dati
PRINCIPI DEL SISTEMA
Connettività,Complessità,Computabilità

18. grazie
Maurizio Vichi
Presidente COGIS | Dipartimento di Scienze Statistiche
maurizio.vichi@uniroma1.it
per l’attenzione