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103.05.30推動自由經濟示範區 創造經濟成長新動能
- 3. 3自由經濟示範區 前言
- 5. 5自由經濟示範區 區域經濟整合已成趨勢 臺灣加入 WTO 後，WTO 的多邊談判卻因故停滯，而我們自己邁 向自由化的腳步也慢了 區域經濟整合成為新趨勢， 三小龍和緬甸、寮國等已是 RCEP 成 員，越南、馬來西亞更加入了 TPP 臺灣在哪？
- 6. 6自由經濟示範區 跟韓國比較 6 韓國 比較項目 臺灣 10 FTA簽署數目 7 48個：美國、歐盟、智 利、東協、歐洲自由貿 易聯盟等 FTA涵蓋地區 8個：中國大陸、 紐西蘭、新加坡、 巴拿馬等 36.1 每100美元貿易中可 享的FTA優惠金額 9.65 RCEP、中日韓FTA、 中韓FTA等 進行中的FTA 無 我們面臨的，不是「要不要」的問題，而是「我們已經落 後其他國家很遠」的問題 註：尚未列入2014年3~4月韓國與加拿大、澳洲簽署之FTA
- 8. 8自由經濟示範區 示範區規劃歷程 100年9月「黃金十年」願景中將研議自由經濟 示範區列為重要政策 101年2月指定經建會接手規劃 102年 4 月 核定示範區規劃方案 102年 8 月第一階段推動計畫啟動 102年12月修正示範區規劃方案，進一步擴大 示範區的自由開放程度，並通過示範區特別條 例（草案)，送請立法院審議
- 10. 示範區的理念 (1/2) 政府試行創新治理模式，企業試行創新營運模式 大幅鬆綁資金、人員及貨品的移動 讓國內法規及行政命令接軌國際 選擇具發展潛力，並能帶動相關產 業，創造經濟效益的產業做為示範 重點 自由化 國際化 前瞻性
- 11. 示範區的理念 (2/2) 11 為什麼要示範「區」？ 產生正面綜效， 可由點而面， 擴大至全臺 社會對許多自 由化與市場開 放措施仍有不 同意見 在小範圍內先 試行自由化與 國際化措施， 建立共識
- 12. 分兩階段推動以掌握時效 第一階段 102年8月已啟動 • 六海一空自貿港區及 屏東農業生技園區為 起點， • 增修訂行政法規為主 輔以百餘項行政措施 第二階段 特別條例通過後啟動 • 主管機關規劃或由地 方政府申設 • 民間亦可與政府合作 申設 • 擴大自由化範圍
- 15. 15自由經濟示範區 放寬白領人士來臺工作(居留)限制 免 2 年工作經驗限制，並取消外籍幫傭限制 鬆綁區內事業營業額限制 放寬區內一定規模事業得申請大陸人士來臺商務居留 放寬白領人士來臺進出限制 大陸人士來臺從事一個月內之短期商務活動免經目的 事業主管機關審查，且人數比照外籍人士不受限制 擴大外籍商務人士來臺短期停留免簽證範圍 大陸商務人士核發 3 年期之多次入出境許可 放寬外國專業人士得以委任及承攬方式提供服務(WTO+) 提供租稅獎勵，加強吸引外(陸)籍專業人來臺(詳後) 吸引專業人才及便利商務活動
- 16. 16自由經濟示範區 農工原料及貨品輸入區內，免徵關稅、營業稅及 貨物稅等相關稅費 管制大陸產品符合如下任一條件得輸入示範區 輸入供示範區內或委外加工外銷之原物料與零 組件，及供重整後全數外銷之物品 經重整、加工、製造後轉化為依法可輸入之大 陸貨品，得予內銷 推動檢驗制度革新，以利貿易便捷化（如業者提 出「供應商符合性聲明」( SDoC )，產品上市前 可免審查） 進出口商品更加自由
- 17. 17自由經濟示範區 開放市場，吸引投資 區內外資由 WTO 邁向 WTO+ 開放專業服務業組織型態及投資限制，如律 師、會計師、建築師 區內陸資由 ECFA 邁向 WTO 在國家安全無虞下，投資示範區製造業之陸資 比照外資；投資示範區服務業之陸資參照 WTO 承諾，並輔以審查機制 簡化區內僑外投資程序，放寬一定金額以下投資案 件可事後申報之門檻
- 18. 還有…因應國際租稅競爭 是要創造新商機而非減稅 外國及大陸港澳貨主，於示範區內從事貨物儲存 或簡易加工，外銷 100%，內銷 10% 免徵公司所 得稅(農產品不適用) 貨 物 外（陸）籍專業人士免申報最低稅負制之海外來 源所得；且前 3 年薪資以半數課稅 人 才 海外股利或盈餘匯入示範區實質投資免所得稅 ，但仍需繳最低稅負 資 金(有落日期限，既有園區：3年、新設園區：5年)
- 20. 20自由經濟示範區 20 外籍專業人士 境外 境內 屬「在臺灣無戶籍」、「課稅年度居留滿183天」 與「經濟及生活重心與臺灣關聯度較低」者 示範事業 1.前3年薪資或執行職務所 得，以半數課稅 2.免申報海外來源所得 吸引優秀外籍專業人士來臺工作 (§32) 首 次 來 臺 工 作 現階段欠缺且亟需
- 25. 智慧物流 (1/3) 創新關務機制 管制貨品流向 示範區(前店) 物流 配銷 製造 加工 外國廠商 或貨主 區外(後廠) 工業區 科學 園區 其他 園區 農業 園區 加工出 口區 製造業 推動雲平臺等資訊服務，提供創新服務能量 「前店後廠」擴大加工範圍與層次，促成區域連結 發展新營運模式，擴大企業利基
- 26. 智慧物流 (2/3) 26 委託區外加工組裝汽車出口 成效： 100年出口汽車約5萬2千輛，至102年已成長 至8萬3千輛，103年預計可達10～12萬輛。 海 外 自由貿易港區 區外 進儲關鍵零件 協力廠商 委託加工 受託廠商成車出口 成車組裝 70% 零組件國 內產製 物流廠商 30%
- 28. 國際健康 (1/3) 28 第一階段以強化國際醫療的 質與量為主 鬆綁簽證等法令 五處國際醫療服務中心同 步揭幕 以健檢、醫美及常規性治 療為主 擴大中小型醫療機構參與 臺北松山桃園第一及 第二航廈 臺中清泉崗 高雄小港
- 29. 國際健康 (2/3) 醫療 生技 醫材 製藥 資訊 醫美 健檢 養生 復健 訓練 會議 第二階段推動國際健康產業園 區，帶動相關產業發展 限於示範區內開放 法人得為國際醫療機構社員 外籍人士擔任董事 外籍醫事人員於專區內執業
- 31. 農業加值 (1/3) 從「農產品」擴大為「價值鏈」，善用臺灣農業技術，推動產 品創新加值，以 MIT 品牌行銷國際 國內農產品 農民契作/ 衛星農場 進口農產品 示範區農業加值 MIT行銷全球
- 38. 教育創新 (2/3) 1. 強調國際 合作 2. 試點實驗 性質 3. 績優學校 優先 4. 鼓勵招境 外生 5. 須經申請 許可 6. 專法賦予 彈性 引進外國優質資源 推動學校共管機制 提供辦學彈性 示範評估推廣 總量內可招收國內生 學雜費參考國外標準 第二類示範事業 不另投入經費 適當認定基準 考量學門領域聲望 示範區特別條例 另定授權子法 推動策略
- 39. 教育創新 (3/3) 第一階段(103年4月起) 專業學(課)程 學位專班 第二階段(特別條例通過後) 獨立學院 分校(分部) 推動期程 學位專班、專業學(課)程 1年內至少有5個、3年內至 少有10個合作設立的學位 專班及專業學(課)程 獨立學院 3年內至少有5個合作設立 的獨立學院 分校(分部) 3年內至少有1所合作設立 的分校(分部) 目標
- 40. 40自由經濟示範區 示範區的效益
- 44. 44自由經濟示範區 結語 自由經濟示範區是政府推動自由化以及市場開放 的重要政策，也藉此宣示我們接軌國際的決心； 可以視為我國為了加入 TPP 與 RCEP 的基礎準備 工作 自由經濟示範區長遠的目的是希望由點而面，逐 步推動臺灣邁向自由經濟島，為了臺灣長遠發 展，敬請各位先進鼎力支持
- 47. 47自由經濟示範區 智慧物流 廠商進駐 自102年8月至4月底止，六海一空自由港區共新增7家自由港區事業。 貨物量及貿易值 102年六海一空自由港區進出口貨物量及貿易值分別達1,412萬噸及 6,689億元，較101年成長38.71%及33.27%。 103.01中央社 103.05中時 103.04經濟日報