1. 經濟部
全球化下的台灣情勢
論壇
食品安全與貿易
經濟部
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2. 經濟部
全世界都在簽自由貿易協定(FTA)
已簽署及洽簽中：511個 美國-南韓FTA
已生效：319個
韓-歐盟FTA 南韓-印度(CEPA)
歐盟-墨西哥 2009年8月簽署
自由貿易區 2010年1月生效
東協-中國大陸 東協-南韓
北美自由 自由貿易區 自由貿易區
（ 2010年大部分貨品 （ 2010年大部分貨品
貿易區 歐盟 關稅調降至0%） 關稅調降至0%）
東協-印度
（NAFTA）
（EU） 自由貿易區
(2010年3月生效)
中國大陸-香港、澳門
（CEPA）
CAFTA－DR 東協-日本
東協自由 全面經濟夥伴協定
南錐共 貿易區 （預訂 2018年大部分
成立美洲自 同市場
非洲、加勒比海- （AFTA）
貨品關稅調降至0%）
由貿易區 歐盟自由貿易區
（MERC
（計約70餘國）
（FTAA） OSUR） 日本-新加坡
新世紀經濟 東協-紐澳自由貿易區
2009年2月簽署
夥伴協定 2010年1月生效
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3. 經濟部
台灣以貿易立國，但是自2004 年起，
我國貿易占世界比重有逐漸降低的
趨勢
%
資料來源:WTO International trade statistics 3

4. 全球貿易市場發展趨勢
 北美，尤其是美國是最主要市場
 歐洲為最大貿易體，但以區內貿易為
主，且成長遜於亞洲、中東
 金融危機後，亞洲、中東市場成長率
皆高於歐、美
 中東成長最快，但市場僅亞洲1/5，主
要市場在亞洲，尤其是中國
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5. 東亞新戰局
亞太引擎：美、日
東北亞引擎：中、日、韓
東南亞：ASEAN
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6. 新貿易版圖在東亞重整
• 新經濟戰場在於東亞
– 山雨欲來：ASEAN+3與ASEAN+1+1+1或+N ?
– 隱然成型：兩岸ECFA
• 西方影響力正在式微？
– 傳統結盟關係正面臨變化
• 韓：欲親中，實親美
• 日：掲櫫 Asian-centric，但未有實質動作
– 美國的困境與挑戰
• 美韓FTA已生效；美中關係相對穩定；但美日關係、美東協關係
、美台關係都面臨挑戰
• TPP：日、韓不在其中
– 歐盟也開始重視東亞
• 歐韓FTA已生效；歐星FTA談判中；歐─東協FTA面臨挑戰
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7. 經濟部
萊克多巴胺 和我國的經貿發展
有什麼關係?
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8. 經濟部
政府已經答應的事，
要有延續性，要說到做到!
我國向 WTO 通知 美國和其他國家都
將訂定萊克多巴胺 質疑我國是不可信
標準 賴的貿易夥伴
...至今仍未制訂...
2007 年 2012 年
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9. WTO對萊克多巴胺的規範(1/7)
SPS措施
遵守 符合
WTO WTO WTO
會員 規範 SPS協定
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10. WTO對萊克多巴胺的規範(2/7)
什麼是 SPS措施?
為了保護國家境內人民及動、植物的生命或健康，確保食品
食用安全，針對食品中的藥物（農藥或動物用藥等）或添加
物，制訂安全的殘留容許量，以及實施相關的檢驗檢疫措施，
確保食品符合安全標準。
這些有關食品安全，以及動、植物的防疫
檢疫措施，就稱為：
「食品安全檢驗與動植物防疫檢疫」
（ sanitary and phytosanitary ）措施，簡
稱為 SPS 措施
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11. WTO對萊克多巴胺的規範(3/7)
 WTO為了防範各國採取的SPS措施，對國際農
產品貿易造成限制性的影響，於是訂定了SPS
協定。
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12. WTO對萊克多巴胺的規範(4/7)
 WTO SPS協定規範會員所採取的SPS措施， 應
該要：
參考國際組織 有足夠
的規範 科學證據
避免會員不當的防範措施，
造成限制性的貿易障礙
國際組織
 食品法典委員會（Codex）：訂定食品添加物、動物用藥及農藥等標準
 世界動物衛生組織（OIE）：負責動物健康與人畜共通傳染病
 國際植物保護保護公約（IPPC）：負責植物健康
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13. WTO對萊克多巴胺的規範(5/7)
• SPS措施應限於保護人類、動物或
符合必要性 植物生命或健康為「必要範圍」
• 確保SPS措施「基於」科學原則
• 參照國際標準制定相關措施
基於科學證
• 如果制定標準比國際標準嚴格，
據 須提出足夠的科學證據，以支持
該限制措施正當性
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14. WTO對萊克多巴胺的 規範(6/7)
• 對相同或類似情況下國內、外產
不構成歧視 品，都一視同仁
• 會員所採取之SPS措施，可能對其
措施透明化 他會員之貿易有顯著影響者，應
先通知 WTO。
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15. WTO對萊克多巴胺的 規範(7/7)
 我國於2002年加入WTO，除享受會員權益外，
也必須履行會員義務，遵守WTO及相關國際
規範。
 未來制訂「萊克多巴胺」的SPS，因涉及食品
安全及人體健康，必須符合WTO SPS協定規範。
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16. 經濟部
美牛問題，
阻礙了台美經貿關係的進展
必須
解決
STOP
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17. 經濟部
我們需要美國的信任與支持嗎？
美國是：
世界最重要的消費市場
全球政治、經濟的主導力量
我國第一大外國投資來源
我國第一大技術來源國
我國第三大貿易夥伴
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18. 經濟部
突破困境
處理 恢復 台美 創造 參加區
美牛 TIFA 域經濟
爭議 會談 聯盟
台灣要走出去!
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19. 經濟部
『韓流』來襲
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20. 經濟部
美韓FTA 對我國經濟的影響
• 美韓FTA自今年3月15日生效後，韓國免稅
而我輸美產品要負擔關稅，對我國產業出
口有影響
• 我國出口美國可能受影響的金額高達新台
幣1千億元
成衣 工具機 旅行箱 皮鞋
美國平均 8.5% 4.2% 9.5% 14.7%20
關稅

21. 經濟部
我國應該怎麼辦？
台灣走向全世界，產業要升級轉型！
讓世界走進台灣，貿易要自由化！
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22. 經濟部
怎麼解決？
日、韓、美、加等國，已經制定牛
肉的萊克多巴胺的安全容許標準
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23. 經濟部
我國的做法
科學 國際 嚴格
證據 作法 檢查
食品安全
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24. 經濟部
呷安心、顧頭路!
國民健康第一優先
解決美牛 台灣經濟走 增加工作
問題 出去 機會
給我們的下一代
更好的經濟前景!
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25. 經濟部
感謝聆聽
敬請指教
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