1. 自由經濟示範區
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悶 經 濟 逆 轉 勝 的 序 曲

2. 過去經濟方案講得複雜不易懂
現在要讓大家比略懂更懂
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3. 原料可可豆
盛產於非洲
最大的生產
工廠在美洲
最頂級品牌
大多在歐洲
最有潛力的
市場在亞洲
可可豆從原產地，送出國加工製造，成為品牌巧克力，再行銷世界各地
一步步來，首先
你吃過巧克力吧？
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4. 孤立
鎖國
禁運
換句話說，商品與服務流通的世界，要靠國際貿易來實現
如果沒有跨國經濟
就沒有遠渡重洋的巧克力
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5. 減少貿易限制、
開放市場的方向
自由貿易
保護主義
採高關稅、限定
進口數量等手段
越來越多國家簽訂各種自由貿易協定，也就是所謂的 FTA
絕大多數國家的貿易政策是
朝自由貿易前進，也多少有一些保護
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6. 這其中有件事值得注意
經濟越自由，這些方面表現也越好
根據全球近兩百個國家、二十年的實證研究
經濟成長 平均收入 醫療保健 教育
環境保護 減少貧困 整體幸福
❤
S
6

7. 在最新的世界經濟自由度報告裡
台灣的排名上升到第
17聽起來不錯啊！
有什麼問題嗎？
為何還是感受不到
經濟自由的好處？
近年經濟成長趨緩，消費、投資疲軟，實質薪資還下降
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8. 還是走不出悶經濟
原來，有幾個項目排名特別低
投資
自由
財政
自由
貿易
自由
勞動
自由
金融
自由
41第40
第80
第120
44 46
82
125
比
世
界
平
均
跟
中
國
都
低
8

9. 除此之外，韓國挾著自由貿易協定
總貿易額已將近是台灣的
FTA
此刻正在談判中 11個
2倍已簽署自由貿易協定
全球第一與歐盟和美國都有簽
10個／
48國
貿易涵蓋率
每百元貿易額適用 FTA 的比率
38%
若全談成生效，涵蓋率將達八成，且2025貿易額恐會是台灣3倍
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10. 台灣也有幾個自由貿易協定
可是貿易涵蓋率太低
沒跟中國大陸簽 ECFA 之前只有0.13%
目前只有
9.65％
每百元貿易不到十元
受惠於自由貿易協定
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11. 越南
泰國
新加坡
菲律賓
緬甸
馬來
西亞
寮國
印尼
柬埔寨
汶萊
東南亞
國家協會
有十國
中國
大陸
日本
韓國 紐西蘭
澳洲
印度
這六國
要求經貿
合作
而且，台灣還不在區域經貿體系
這不是邊緣化，什麼是邊緣化？
這就是東協加六
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12. PLUSTAX
TAXFREE
國際競爭不是只靠自由貿易協定
但是沒有自由貿易協定也不行
同樣的東西
一個稅外加
一個不加價
你買哪一個
自由貿易協定下，商品關稅負擔小，服務貿易限制少，就會像這樣
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13. 航向偉大的世界航道，不能老靠一個鄰居
拒絕邊緣化，一方面向外談判
一方面做好自由貿易的準備
坐以待斃，只會更快被吸入中國大陸經濟圈
目前台對中
出口占40%
進口占16%
都是第一大
美國、日本
歐洲、東協
都是一片天
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14. 鬆綁法規
斷開鎖鏈#自由化
啟動成長的開關
需要不同以往的思考
改革制度
接軌國際#國際化
產業創新
升級轉型#前瞻性
把經濟自由的好處攬回來 確保能獲取最大經濟利益
創造加入自由貿易協定的有利條件
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15. 斷開鎖鏈、改革制度
有哪些事好做？
重點是鬆綁與創新，不是大規模的開發，政府不會花太多錢
人才流動 商品流動 市場開放
租稅競爭 土地取得 營運服務
MIT
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16. MIT
把國際的視野帶進台灣
也讓世界看見 MadeinTaiwan
逆轉專業人才流失，出口貿易條件惡化的悶經濟
沒有開放
藍領外勞
外籍人士免簽證及工作經驗
陸籍核發商務多次入出許可
管制品可以輸入加值後外銷
加值超過35%才算台灣製造
禁止管制品
進國內市場
人才
流動
商品
流動
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17. 不是排擠現有市場
是讓原本不會發生的商機成真
逆轉外資不來、台資留不住的悶經濟
租稅
競爭
外（陸）籍薪資只課一半稅
台商海外匯回投資免所得稅
限前
三年
市場
開放
放寬外國律師、會計師，及建築師投資
陸資來台投資比照外資以及 WTO 承諾
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18. 把最好的環境
留給最需要的人
限通過審核的示範事業，不適用區內其他的商店與服務
土地
取得
多元用地取得，但兩年內不得轉手
加速土地變更，但名不符實就買回
營運
服務
所有業務都由單一窗口專人辦到好
海關不是便利店卻24小時全年無休
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19. 實體
園區
屏東農業生技園區桃園航空自貿港區
高雄港 台中港 台北港 基隆港 蘇澳港 安平港
示範區在哪裡？
指定
試點
1 2
第一階段以自由港
及農業園區為基礎
不適合放進園區的
就在原地分級管理
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20. 示範區做什麼？
以高附加價值的服務業爲主
其他各界推薦的，政府都可以思考納入
教育創新金融服務農業加值
智慧物流 國際健康
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21. 智慧物流
槓桿運用別人偷不走的優勢
舉例來說，2014年在車廠持續積極推動整車外銷下，外銷量上看10萬輛
前店
後廠 雲平台
原料貨物商品在示範區進出口
委託區外加工
採購國內零件 電子帳證
星港以轉口為主
我們還能夠製造
台灣到亞太城市
的平均時間最短
追蹤、防弊
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22. 國際健康
劫富濟貧的醫療逆襲
2012年泰國的國際醫療旅遊人次是台灣的14倍，顯示出很大成長空間
台灣醫療發達，但
全球健康醫療商機
每年約美金400億
到600億之中，
台灣只占其中1%
國際醫療是服務外國有
錢人沒錯，可是這些人
自費看診花在示範區的
錢要回饋健保，且台灣
醫師看診有時數限制，
不會影響國人就醫權益
將盈餘回饋國人
健保資源不扭曲
把需求引到台灣
醫療人才不外移
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23. 發揮農漁畜潛力
小草也能變元寶
研發
化農夫單打獨鬥
為商業生態作戰
農業加值
保護到極致，不如發揮最大價值
以全球觀賞魚為例，可以帶動150億美金的水族產業，是本身的2.5倍
區內外
技術加值
本地農產＋
進口原料
農技園區
資金投入
技術商品化
＋產業整合
擴大需求＋
創造新市場
確實不是「農產品」保護政策，是朝「新價值鏈農業」發展，走出新路
原料 加工 產品 行銷
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24. 外籍與法人客戶不
需繞到國外，就可
以投資與全世界同
步的優質金融商品
吸引外資進台灣
台商資金移回來
金融人才不流失
還培育更多人才
放寬銀行、券商的財富與
資產管理業務及商品範圍
外商銀行陸續將相關業務移至台灣，並投資交易系統、增加財管顧問
資金找不到機會就
會出走，台資每年
淨流出約一兆元。
還要慢走不送嗎？
金融服務
錢不會被鎖鏈留下，但會在鬆綁處滾動
還記得第三方支付嗎？政府還沒開放，大家早就在用國外線上服務了
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25. 教育創新
沒知識怎麼會長經濟？
國內外績優大學合作辦學，以招收國際學生為主
營造國際化校園
提升高教競爭力
更多的辦學彈性
突破高教的瓶頸
國外大學到台灣設立分校
國內外大學合辦獨立學院
國內外大學合辦學程
國內外大學合辦高階管理課程
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26. 不是改不了的國際協定，
若有個萬一，可根據狀況
來調整配套、因應衝擊。
第二階段
在國內推動特別條例立法
改變一定有風險
階段性的示範區可以控制風險
以區來示範，就是先研究
不傷身體、再講究效果，
2013年8月已開始啟動。
最終目標
成為自由經濟島
第一階段
增修行政法規，及早推行
對外談判協定，
對內更要化解疑
慮、凝聚共識。
自由經濟示範區
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27. 自由經濟示範區
期盼您提供意見
產業升級、自由貿易，都很不容易
需要大家同舟共濟，一起努力
沒有萬能的政府、也不會有完美的政策