本文概述了台灣的國家節能減碳總計畫，旨在針對氣候變遷和有限的能源儲備設定減碳及節能目標。計畫包含十大標竿方案和35個標竿型計畫，努力推動低碳經濟和社會轉型。在2008年和2009年，台灣的二氧化碳排放首次出現負成長，顯示出節能減碳措施的初步成效。

1. 執行國家節能減碳總計畫
內容
隨著全球氣候變遷氣候異常之問題日益突顯，加之傳統能源儲量有限，世
界主要國家莫不將「節能減碳」視為無悔策略。行政院奉 總統指示，成立
「行政院節能減碳推動會」，核定國家節能減碳目標，規劃「國家節能減碳總
計畫」，訂定十大標竿方案及35標竿型計畫，藉由政策全面引導低碳之經濟發
展，並形塑節能減碳社會。經濟部於99年4月23日彙整完成「國家節能減碳總
計畫」陳報行政院，並於99年5月11日奉行政院核定在案。
國家節能減碳
總計畫目標
1.節能目標
 未來8年(自2008年起)每年提高能源效率2%以上，使能源密
集度於2015年較2005年下降20%以上；
 藉由技術突破及配套措施，2025年較2005年下降50%以上。
2.減碳目標
全國二氧化碳排放減量：
 2020年回到2005年排放量。
 2025年回到2000年排放量。

2. 十大標竿方案/35標竿型計畫
(一) (二) (三) (四) (五) (六) (七) (八) (九) (十)
健全 改造低 打造低 營造低 建構綠 營建綠色 擴張節 推動節 深化 強化節
法規 碳能源 碳社區 碳產業 色運輸 新景觀與 能減碳 能減碳 節能 能減碳
體制 系統 與社會 結構 網絡 普及綠建 科技能 公共工 減碳 宣導與
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3. 績效
1.減碳成效
(1)我國2008年燃料燃燒二氧化碳排放首度呈現負成長，降低4.1%。
(2)負成長主要原因為：政府積極推動節能減碳政策措施、油電價格合理調整後
實質反應能源需求減緩現象及全球性金融風暴造成經濟衰退等因素。
(3) 2009年更較2008年進一步降低5.0%，顯見推動節能減碳措施已有初步成效。
(4) 99年國家節能減碳總行動方案共計執行300項，包括實質減量計畫61項與能力建
構計畫239項，原預定減量目標為562.97萬公噸CO2，實際達成725.98萬公噸CO2減
量，達成率128.96%。 2008年CO2排放降低4.1%，
為20年來首度呈現的負成
300 長 14
CO2排放量
12
250
人均排放
10
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8
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4
50
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1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 年別
資料來源：經濟部能源局統計 (2009) 。

4. 2.節能成效
(1)能源消費與經濟成長漸脫鉤趨勢：過去20年能源消費平均成長率4.39%，
同期GDP成長率為5.04% ，近幾年呈逐漸脫鉤趨勢。
(2)能源效率逐步改善：能源密集度近8年(91~99年)已有改善，平均改善
2.0%。
(3)在各部門加強推動節能下，99年能源密集度為8.46公升油當量/千元，較
98年（8.82公升油當量/千元）下降4.08%，達成每年提高能源效率2%以
上目標。
能源消費、GDP與能源密集度趨勢
能源消費與經濟成長
呈顯著逐漸脫鉤趨勢