1. ПРОТОКОЛ
совещания с участием Председателя Правления
НЭПК «Союз «Атамекен» Мырзахметовым А.И.
г. Актобе от 01 августа2012 года
Председательствовали:
1. Председатель Правления ОЮЛ НЭП «Союз «Атамекен» -
Мырзахметов А.И.
2. Аким Актюбинской области – Мухамбетов А.Б.
Присутствовали:
Согласно списка.
Повестка дня:
1. Выступление Акима Актюбинской области.
2. Выступление Мырзахметова А.И.
3. О протокольных поручениях Президента РК от 22 июня 2012 года «О
развитии предпринимательства в Казахстане».
4. Выступление присутствующих бизнес структур.
По вопросу повестки дня выступили:
1. В области проводится активная и системная работа по реализации
инвестиционных проектов, вошедших в Карту индустриализации
Казахстана, которая является главным инструментом Государственной
программы форсированного индустриально-инновационного
развития. Всего в Карту индустриализации вошли 68 проектов
Актюбинской области на общую сумму 631,5 млрд.тенге с созданием 9,9
тыс. постоянных рабочих мест.
Также, большой вклад в реализацию данной Программы вносит и малый,
средний бизнес области.
За 1 полугодие т.г. количество активных субъектов малого и среднего
бизнеса составило 29,9 тыс.единиц и по сравнению с соответствующим
периодом прошлого года выросло на 3,3%, численность работающих в
них достигла 111,9 тыс. человек или 102,5% к аналогичному периоду 2011
года, выпуск продукции субъектами МСБ составил 138,7 млрд.тенге или
101,8%.
Актюбинская область на сегодняшний день находится в числе лидеров по
реализации программы «Дорожная карта бизнеса 2020» и Занятости
2020.

2. По программе «Дорожная карта бизнеса 2020» за 2010-2012 г.г. в нашу
область выделено 3,6 млрд.тенге.
По всем направлениям Программы оказывается поддержка более 170
предприятиям с созданием более 4,5 тысяч новых рабочих мест.
Вместе с тем, в рамках программы Занятости 2020 оказывается
государственная поддержка сельским населениям и предпринимателям
для открытия и развития бизнеса.
Поэтому все эти государственные программы, поручения Главы
государства и Правительства мы должны совместно реализовывать с
Союзом «Атамекен».
2. Мырзахметов А.И. –Председатель Правления НЭП «Союз «Атамекен»:
На сегодняшний день Актюбинская область находится в лидерах по ряду
показателей: развитию в социальной области, в области
промышленности. Союз Атамекен в настоящее время является крупным
контрпартнером Правительства РК, который представляет интересы
предпринимателей Казахстана. Для более плодотворной работы вначале
мы в корне перестроили работу Центрального аппарата. Месяца полтора
тому назад был запущен сайт Атамекена, где можно увидеть всю работу
проделанную союзом Атамекен, включая его филиала. Затем была
перестроена в целом работа филиалов, внесены соответствующие
изменения в Положения о филиалах. В частности работа филиалов
настроена на работу - централизовано, с тесным взаимодействием с
бизнес структурами области в целях обеспечения обратной связи.
3. Выступление Мырзахметова А.И.:
В 13 регионах мы провели ротацию кадров. Хотел бы остановится
коротко о протокольных поручениях главы государства:
1) Доступности финансовых средств. Доступа к финансам у малого
среднего бизнеса нет. Совместно с банкирами согласовали и поставили
перед главой государства вопрос о кредитовании с низкими
процентными ставками для малого среднего бизнеса. Был большой спор.
И впервые глава государства поддержал нас, и дал поручение
Правительству, и в конце ноября собраться еще раз и доложить о
выполнении. Это говорит о серьезности подхода, насколько это важно. И
решено было выделитьчасть денег из Национального фонда для
финансирования через банки второго уровня предприятий малого и
среднего бизнеса по минимальным ставкам, чтобы был широкий доступ.
У государства большие планы, это- дорожная карта, карта инфигурации,
субсидирование….это хорошая поддержка. Но тем не менее этого мало.
Если в стране 800 тыс. предпринимателей, то из них 600 тыс.
индивидуальные предприниматели, около 100 малый бизнес. В сентябре
начнется работа с банками, на каких условиях, какую сумму они могут
выделить, зафиксировать потолок процентов, учитывать кризис. Надо
развивать малый средний бизнес.

3. 2) вопрос оздоровления финансового состояния
сельхозтоваропроизводителей, потому как вы знаете, в некоторых местах
засуха, перегруженность с кредитами. И глава государства дал
поручение Министру сельского хозяйства. Идет активная работа увице
Министра Ахметова, готовится новая программа АПК, на сайте
Атамекен можете получить всю информацию, доступ есть. Больше
работать с банками, там процесс получения намного быстрее.
Серьезный был вопрос по налоговому администрированию.
Конечно мы не можем просить снизить налоги. Стаитистика показывает
что более 2000 крупных предприятии дает 80 % дохода в бюджет, в этих
условиях логично было бы снизить КПН, но тем не менее в СНГ, у нас
один из самых низких налогов, президент тоже говорил об этом. В связи
с этим мы провели переговоры, создана рабочая группа с Келимбетовым
и будем изучать, можно ли снизить налог. Надо учитывать все, так как у
бюджета большие социальные обязательства. Решении пока нет, но в
настоящий момент мы серьезно работаем над вопросом, какие можно
снизить налоги по малому среднему бизнесу. Президент поддержал нас,
50 % жалоб связаны с налоговым администрированием. В Налоговом
Кодексе более 700 статей, и он очень сложный, там много противоречий.
Глава государства поддержал выделить апелляцию налоговой системы
из налогового комитета и передать его в Министерство Экономики, там
есть комитет развития предпринимательства, туда и будете подавать
апелляцию. Если вы проиграли первичную инстанцию, то идете в
областную, затем в республиканскую и только потом в суд. Выделить
апелляцию с гос.закупа. Чтобы предприниматель был уверен что его
права будут защищены, и обьективно рассмотрены. В налоговом
законодательстве при нарушении наказывалось дважды, т.е. и
юридическое лицо и ответственное лицо. Теперь же при нарушении
будет наказыватся только юридическое лицо, а директора и бухгалтера
будет наказывать само юридическое лицо. Дважды наказываться не
будет. Мы планируем в два раза сократить количество проверок. И по
ликвидации малого бизнеса упростить порядок ликвидирования с
минимальным пакетом документов. В налоговом комитете и в районных
отделениях налогового комитета поставить налоговых консультантов,
чтобы они бесплатно консультировали малый бизнес. Договорились о
том, что если человек впервые нарушает и нет прямого ущерба, тогда
сделать устное предупреждение, штрафа не будет.
По таможне- по нашей инициативе на границе оставили погранцов
и таможенников, убрали фито санитаров. Руководитель таможенного
комитета по поручению главы государства плотно работает по
Таможенному Кодексу.
По разрешениям, лицензиям и т.д., до конца года подготовить
концепцию. И теперь только в законе будут прописаны все виды
разрешении, нельзя будет нормативно-правовым актом, приказом,
министерством, комитетом расширять, только в законе. Глава

4. государства поддержал инициативу создать межведомственную
комиссию, который возглавит Министерство Экономики, туда будут
входить несколько представителей государственных органов и 15
ассоциации Атамекен, форумы, предприниматели и другие наши
коллеги. Работа начнется с августа. Будут приходить санэпиднадзор,
пожарники и отчитыватся, будем приглашать представителей с каждых
регионов.
По оценке деятельности местной и центральной
исполнительнойвласти, я уверен что Актбюбинская область подаст
хороший рейтинг, так как вижу развитие работы аппарата, главы
области.
Мы посмотрели в базе данных юстиции существует 983 обществ
юридических лиц, из них примерно 600-700 как раз связаны с бизнесом.
По регионам смотрели: в Актюбинской области 16 ассоциации, в
Караганде 75, самый большой в Алмате 365, в Чимкенте 104, и где то 114
в Астане.
Никто не обязывает вас вступить в члены Атамекен, это все
добровольно.
Благодарю акима области за личное присутствие, это тоже говорит
о серьезности подхода региона.
4. Выступление Председателя ОО «Актюбинская торгово-промышленная
палата» – Мырхин А.И.
Сегодня очень важная встреча, которую мы все ждали давно. Очень
отрадно, что одним из первых был визит в нашу область. Наши
предприниматели давно уже обсуждают новость о вступлении в палату.
Это важно, потому что мы все знаем, что союз Атамекен является – де-
юро и он действительно будет лоббировать интересы предпринимателей.
Союз будет проводить анализ законопроектов, будет помогать развитию
бизнеса. Проблемы вопроса каз- содержания является очень актуальным.
Кандидатуру Шайманова я поддерживаю, знаю его очень давно. Думаю,
что мы все будем помогать друг другу в вопросах развития
предпринимательства. И я рад, что сегодняшняя встреча расставило все
точки над волнующими бизнес структуры вопросами.
Выступление исполнительного директора ОО «Союз предпринимателей
и работодателей Актюбинской области»- Марченко А.Н.
Уважаемые Архимед Бегежанович, АблайИсабекович, коллеги.
Это здорово, что мы сегодня собрались поставить точку, это должно
былослучится давно. У нас дружная и хорошая команда, и этой команде
нужно приложить свое плечо, чтобы поддержать союз Атамекен,
проводить политику Президента и акима.. Команда собралась отличная в
Атамекене. Приятно работать с грамотными специалистами, которые
профессионально реагируют и квалифицированно отвечают на все
волнующие нас вопросы. Это заслуга руководства Центрального

5. комитета и всей команды. Это главнейшая задача, если большинство
бизнес структур активно вступят в членство. В основном все обращаются
в Атамекен когда уже попали в неприятность. Нужно предпринимателей
правильно ориентировать. Поэтому очень хорошая кандидатура
Шайманова – активный, молодой, грамотный. Поддерживаю. Было бы
хорошо, если представители Атамекен находились и в районах тоже. Так
как экспертные заключения приходится писать централизовано. Если
ранее мы вносили какие-то замечания в закон, НПА, то ответ
приходилось ждать годами, месяцами. Поэтому моя точка зрения
однозначна: профессионализм Атамекена превышает квалификацию
сотрудников института развития.
Выступление Директора ОО «Бухгалтеров и аудиторов Есеп»- Утяновой
М.К.:
Наша организация выиграла тендер по оказанию услуг по
предоставлению бухгалтерской услуги при помощи фонда Даму, в
Айтекебийском районе и Мартукском районе. Наша местная власть
большую работу проводит с предпринимателями. Недавно мы выиграли
лот №1 на оказание бухгалтерских услуг. И хотелось бы озвучить
следующие вопросы: снижение ставок по кредитам для районного
бизнеса; снижение социального налога; возможность снижения ставок
КПН; исключение налога на имущество так как имущество приносящее
доход также облагается налогом КПН, снижение ставок по НДС либо
замены его на налога на прибыль.
Особо хотелось бы чтобы все наши предприниматели вступили в члены
Атамекен, чтобы была поддержка.
Выступление Председетеля Актюбинской ассоциации фермерских
хозяйств-Еспагамбетова К.Е.
На сегодня Казахстан является страной с огромным потенциалом.
Думаю, что нужно проделать огромную работу по поддержке нашей
страны. Как сказал Аким наша область в первых рядах, поэтому мы
должны развиваться. Эта встреча очень важная, необходимо вступать в
ряды Атамекен. Необходимо уделять большое внимание сельскому
хозяйству-финансово, законодательно, консультациями. Поэтому наша
ассоциация поддерживает союз Атамекен. Мы должны быть едиными.
Выступление директора АФ ОЮЛ «Ассоциация рынков, предприятий
торговли и сферы услуг»- Довматенко Д.А.
Я бы хотел призвать всех предпринимателей вступить в союз Атамекен.
Потому что понимаю, как необходима поддержка такого крупного
союза. Еще хотелось бы заострить внимание на следующем: зачастую
местные исполнительные органы, направляя проект постановления для
выдачи экспертного заключения, дают очень маленькие сроки: 2-3 дня.
Это неправильно и затрагивает интересы предпринимателей, так как

6. рассмотрение того или иного вопроса должно проходить с учетом
мнения предпринимателей и соответственно занимает более длительные
сроки. Прошу учесть этот вопрос и принять соответствующие меры.
Завершающая речь Мырзахметова А.И.: большое спасибо за активное
участие в деятельности союза предпринимателей, мы учтем все ваши
замечания и предложения, более того, всю необходимую информацию о
результатах и деятельности союза Вы можете узнать на сайте Атамекена.
Председатель Мырзахметов А.И.
Секретарь Имангалиева Н.С.