Il corretto adeguamento di impianti e attrezzature di lavoro permette la completa eliminazione dei rischi per gli
operatori? La maggior parte degli infortuni avvengono infatti non per carenze impiantistiche ma per comportamenti
non corretti.
Il Testo Unico, per ridurre al minimo i rischi connessi all'uso delle attrezzature di lavoro, impone al datore di lavoro di
fornire ai propri incaricati una formazione adeguata e specifica per l’uso delle attrezzatura, rendendo di fatto
obbligatori i corsi per l’uso degli apparecchi di sollevamento.
101 risposte a quesiti sulla formazione necessaria per l’utilizzo di macchine
Convegno Comas 29 11 2012 "Accordo patentini"
1. I nuovi obblighi f
i bbli hi formativi per gli
ti i li
operatori addetti all’uso delle
all uso
attrezzature
Dr. Claudio Petrella
2. FORMAZIONE D.LGS 81/08
TESTO UNICO SICUREZZA
PARTE GENERALE TITOLO I
GENERALE:TITOLO PARTE SPECIFICA TITOLO III
SPECIFICA:
-ART 37 (DIPENDENTI) -ART 73
Comma 4: attrezzature pericolose
-ART 21 (AUTONOMI e altri)
Comma 5: Attrezzature con
obbligo di abilitazione (patentini)
3. FORMAZIONE D.LGS 81/08
QUANDO?
Articolo 37 – Formazione dei lavoratori
4. La formazione e l’addestramento specifico devono
avvenire in occasione:
a) della costituzione del rapporto di lavoro o dell’inizio
dell’utilizzazione qualora si tratti di somministrazione di
lavoro;
b) d l t f i
del trasferimento o cambiamento di mansioni;
t bi t i i
c) della introduzione di nuove attrezzature di lavoro o di
nuove tecnologie, di nuove sostanze e preparati
tecnologie preparati.
L’addestramento viene effettuato da persona esperta e sul
luogo di lavoro.
3
4. FORMAZIONE D.LGS 81/08
TIT III - USO DI ATTREZZATURE E DPI
Articolo 71 - Obblighi del datore di lavoro
1. mettere a disposizione dei lavoratori attrezzature conformi ai requisiti di
sicurezza
4. Prendere le misure necessarie affinchè le attrezzature siano istallate in
conformità alle i t i i d’
f ità ll istruzioni d’uso e siano oggetto di id
i tt idonea manutenzione
t i
7. Qualora le attrezzature richiedano per il loro impiego conoscenze o
responsabilità particolari .., il DATORE DI LAVORO prende le misure
necessarie affinché:
a) l’uso dell’attrezzatura di lavoro sia riservato ai
lavoratori allo scopo incaricati che abbiano
ricevuto una informazione formazione ed
informazione,
addestramento adeguati;
5. FORMAZIONE D.LGS 81/08
TIT III - USO DI ATTREZZATURE E DPI
Articolo 72 – Noleggio di attrezzature
2. Chiunque noleggi o conceda in uso attrezzature di lavoro
senza operatore deve, ..
acquisire e conservare per tutta la durata del noleggio una
dichiarazione del DDL che riporti l’indicazione del
lavoratore o dei lavoratori incaricati del loro uso i quali
uso,
devono risultare formati .. e, ove si tratti di
attrezzature , siano in possesso della specifica
abilitazione ivi prevista.
5
6. FORMAZIONE D.LGS 81/08
TIT III - USO DI ATTREZZATURE E DPI
Articolo 73 comma 5 – Informazione, formazione e
addestramento
4.
4 Il datore di lavoro provvede affinché i lavoratori
incaricati dell’uso delle attrezzature che
richiedono conoscenze e responsabilità
particolari ricevano una formazione,
informazione ed addestramento adeguati e
specifici…
6
7. FORMAZIONE D.LGS 81/08
TIT III ART 73 COMMA 5
Articolo 73 comma 5 – Informazione, formazione e
addestramento
dd t t
5. Con accordo Stato Regioni sono individuate le
attrezzature di lavoro per le quali è richiesta una
specifica abilitazione degli operatori nonché le
modalità per il riconoscimento di tale abilitazione i
abilitazione,
soggetti formatori, la durata, gli indirizzi ed i requisiti
minimi di validità della formazione
L’elenco sta nell’accordo Stato Regioni del 22/2/2012
7
8. FORMAZIONE D.LGS 81/08
Formazione PRE Accordo Stato Regioni
FORMAZIONE E PRE ACCORDO
ADDESTRAMENTO
Quando?
Q •Costituzione del rapporto di lavoro
pp
•Cambiamento di mansioni
•Nuove attrezzature
Chi? Chiunque
Come? In aula sul luogo di
aula,
lavoro, CD, FAQ, ecc
Quanto? ---
Aggiornamento? No
Argomenti ? ---
9. Conferenza permanente per i rapporti tra lo
Stato, le Regioni e le province autonome
(seduta del 22 febbraio 2012)
ha sancito l’accordo per
l’individuazione delle attrezzature di
lavoro per le quali e richiesta una
specifica abilitazione degli operatori,
ifi bilit i d li t i
nonché le modalità per il
riconoscimento di tale abilitazione, i
soggetti formatori, la durata, gli
indirizzi e i requisiti minimi di validità
della formazione in attuazione dell’art.
73 comma 5 del D.lgs 81/08
10. ACCORSO STATO REGIONI 22/02/2012
CARATTERISTICA GENERALE
Si tratta di formazione
specifica/aggiuntiva rispetto alla
formazione obbligatoria spettante a tutti
i lavoratori
art.
art 37 del D Lgs n 81/2008
D.Lgs. n.
NON È SOSTITUTIVA
Deve avvenire in orario di lavoro
(ai sensi dell’art. 37 del d.lgs. 81/2008)
10
11. ACCORSO STATO REGIONI 22/02/2012
CARATTERISTICA GENERALE
NOTA: obbligatoria anche per
soggetti (art. 21 co. 1)
•componenti impresa familiare
•lavoratori autonomi
•coltivatori diretti
•soci società semplici agricole
ti i i
•artigiani
•piccoli commercianti
12. ACCORDO STATO REGIONI 22/02/12
ENTRATA IN VIGORE
12/3/2013 (un anno dalla pubblicazione in Gazzetta
Ufficiale - GU 60 del 12/3/2012 SU numero 47)
da tale data che si calcolano
2 anni di regime transitorio
Piena applicazione 12/3/2015
12
13. ACCORDO STATO REGIONI 22/02/12
ELENCO SOGGETTI FORMATORI
• Regioni e le Province Autonome :
• proprie strutture tecniche (prevenzione-formazione)
• il Ministero del lavoro e delle politiche sociali
• l INAIL
l’INAIL
• le associazioni sindacali dei datori di lavoro e dei lavoratori nel settore
di impiego delle attrezzature oggetto della formazione
• gli ordini o collegi professionali (articolo 98 del D Lgs n 81/2008)
D.Lgs. n.
• enti bilaterali e organismi paritetici istituiti nel settore di impiego delle
attrezzature oggetto della formazione
• le scuole edili
• le aziende produttrici/distributrici/noleggiatrici/utilizzatrici di attrezzature
oggetto della formazione, organizzate per la formazione e accreditate
• i soggetti ftti formatori specializzati nella f
t i i li ti ll formazione per l
i le
attrezzature (esperienza 3 anni nella formazione e accreditati)
• i soggetti formatori specializzati nella formazione salute e sicurezza
(esperienza 6 anni nella formazione e accreditati)
13
14. ACCORDO STATO REGIONI 22/02/12
REQUISITI DEI DOCENTI
- esperienza documentata almeno triennale,
documentata, triennale
sia nel settore della formazione, sia nel
settore della sicurezza e salute
-personale con esperienza pratica,
documentata almeno triennale nelle
triennale,
tecniche di uso dell’attrezzatura
Le docenze possono anche essere
effettuate da personale interno alle aziende
produttrici, distributrici, noleggiatrici,
utilizzatrici, perché in possesso dei requisiti
indicati sopra e Accreditate
Accreditate.
14
15. ACCORDO STATO REGIONI 22/02/12
ORGANIZZAZIONE DELLA FORMAZIONE
PER CIASCUN CORSO SI DOVRÀ PREVEDERE:
responsabile progetto formativo (anche il docente stesso)
numero massimo partecipanti: 24 unità
il registro di presenza dei partecipanti;
Per le prove pratiche: 1 istruttore/ 6 allievi max
max.
Area idonea per le attività p
p pratiche
Assenze ammesse: max 10% dell’orario complessivo
15
16. ACCORDO STATO REGIONI 22/02/12
STRUTTURA DEI CORSI
MODULO GIURIDICO-NORMATIVO
GIURIDICO NORMATIVO
1 ore ESAME
TEORICO
MODULO TECNICO
Da 3 a 7 ore
PARTE PRATICA
ESAME
Minimo 4 ore per ogni FINALE
attrezzatura Mario Rossi
Nato a Treviso
20/12/1978
17. ACCORDO STATO REGIONI 22/02/12
ATTESTATI ABILITANTI
Gli attestati di superamento della prova di verifica vengono rilasciati
g
direttamente dagli organizzatori dei corsi in base:
- la frequenza del 90% delle ore di formazione: lavoratori;
- superamento delle prove di verifica, intermedie e finali..
verifica finali
Gli attestati devono prevedere i seguenti elementi minimi
comuni:
•Soggetto organizzatore del corso;
•Dati anagrafici partecipante;
•Specifica della tipologia di corso seguito, riferimento a
q
questo accordo, monte ore frequentato;
, q ;
NOTA: validità in tutte
•Periodo di svolgimento del corso; le regioni
•Firma del soggetto formatore (anche delega al docente).
Conserva 10 anni il fascicolo tecnico del corso:
anagrafica addetti, registro, test, materiale didattico
18. ACCORDO STATO REGIONI 22/02/12
OBBLIGHI DI AGGIORNAMENTO
L’abilitazione
L’ bili i
va rinnovata ogni 5 anni dalla data di rilascio
g
dell’abilitazione, previa verifica della
partecipazione a corso di aggiornamento
aggiornamento.
Il corso di aggiornamento ha durata minima
di 4 ore di cui 3 ore di aggiornamento
della parte pratica.
18
19. ACCORDO STATO REGIONI 22/02/12
FORMAZIONE PREGRESSA
LA FORMAZIONE PREGRESSA VIENE RICONOSCIUTA SE:
Corsi composti da mod. teorico +
CO
CONTENUTI
U mod.
mod pratico + verifica finale
DURATA ≥ a quella prevista dall’Accordo
dall Accordo
Registro del corso con elenco e firme
CORRETTAMENTE partecipanti e docenti, contenuti,
DOCUMENTATA orari, valutazione teorica e pratica
Aggiornamento ogni 5 anni
gg g
dalla data della verifica finale
19
20. ACCORDO STATO REGIONI 22/02/12
SOGGETTI FORMATORI
Viene ribadito che tutti i soggetti formatori devono essere
in possesso dell’accreditamento regionale e dei
requisiti minimi e dotazioni espressi nell’allegato I:
a) AREA opportunamente delimitata senza impianti e attrezzature
che possono interferire con l’attività pratica di addestramento
e con caratteristiche tali da svolgere l’attività in sicurezza.
b) CARICHI, OSTACOLI ecc per l’effettuazione delle manovre
l effettuazione
pratiche
c) ATTREZZATURE ED ACCESSORI idonei e conformi alla
tipologia per la quale viene rilasciata la categoria di
abilitazione
d) DPI per lo svolgimento delle attività in sicurezza 2
0
21. D.LGS. 81/08 - Testo unico Sicurezza
Formazione PRE Accordo Stato Regioni
FORMAZIONE E PRE ACCORDO DAL 12/03/2013
ADDESTRAMENTO
Quando? •Costituzione del rapporto •Costituzione del rapporto
di lavoro di lavoro
•Cambiamento di mansioni •Cambiamento di mansioni
•Nuove attrezzature •Nuove attrezzature
Chi? Chiunque Docente e istruttore > 3
anni di esperienza
Come? In aula, sul luogo di lavoro, In aula e sul luogo di
CD, FAQ, L
CD FAQ e-Learning, ecc
i lavoro.
lavoro Una parte in ee-
Learning
Quanto? --- Da 8 a xx ore
Aggiornamento? No 5 anni
Cosa? --- Modulo normativa-giuridica
e tecnico + Modulo pratico
+ verifiche
22. ACCORDO STATO REGIONI 22/02/12
PER FORMAZIONE USO ATTREZZATURE
SI APPLICA A
PIATTAFORME DI LAVORO MOBILI ELEVABILI (PLE)
Modulo Giuridico‐
1 ore
Normativo
Modulo Tecnico 3 ore
4 ore su stabilizzatori
Modulo pratico
Modulo pratico 4 ore senza stabilizzatori
4 ore senza stabilizzatori
6 ore sia con che senza
22
23. ACCORDO STATO REGIONI 22/02/12
PER FORMAZIONE USO ATTREZZATURE
SI APPLICA A
GRU A TORRE
Modulo Giuridico‐
1 ore
Normativo
Modulo Tecnico 3 ore
4 ore rotazione in basso
Modulo pratico
Modulo pratico 4 ore rotazione in alto
4 ore rotazione in alto
6 ore entrambe
23
24. ACCORDO STATO REGIONI 22/02/12
PER FORMAZIONE USO ATTREZZATURE
SI APPLICA A
GRU MOBILI
Modulo Giuridico‐
1 ore
Normativo
Modulo Tecnico 6 ore
Modulo pratico
Modulo pratico 7 ore
7 ore
24
25. ACCORDO STATO REGIONI 22/02/12
PER FORMAZIONE USO ATTREZZATURE
SI APPLICA A
GRU PER AUTOCARRO
Modulo Giuridico‐
Modulo Giuridico‐
1 ore
Normativo
Modulo Tecnico 3 ore
Modulo pratico 8 ore
25
26. ACCORDO STATO REGIONI 22/02/12
PER FORMAZIONE USO ATTREZZATURE
SI APPLICA A
CARRELLI ELEVATORI SEMOVENTI CON CONDUCENTE A
BORDO a braccio telescopico, carrelli industriali semoventi,
carrelli/sollevatori/elevatori semoventi telescopici rotativi
Modulo Giuridico‐
M d l Gi idi
1 ore
Normativo
Modulo Tecnico 7 ore
4 ore industriali semoventi
Modulo pratico 4 ore carrelli semoventi telescopici
4 ore carrelli/sollevatori/elevatori
4 ore carrelli/sollevatori/elevatori
semoventi telescopici rotativi
8 ore entrambi 26
27. ACCORDO STATO REGIONI 22/02/12
PER FORMAZIONE USO ATTREZZATURE
SI APPLICA A
TRATTORI AGRICOLI E/O FORESTALI
Modulo Giuridico‐
1 ore
Normativo
Modulo Tecnico 3 ore
Modulo pratico
Modulo pratico 5 ore trattori a ruote
5 ore trattori a ruote
5 ore trattori a cingoli
27
28. ACCORDO STATO REGIONI 22/02/12
PER FORMAZIONE USO ATTREZZATURE
SI APPLICA A
MACCHINE MOVIMENTO TERRA
escavatori idraulici (≥60Q), escavatori a fune, pale caricatrici
frontali (≥45Q) terne, autoribaltabile a cingoli (≥45Q)
(≥45Q), terne
Modulo Giuridico‐
1 ore
1 ore
Normativo
M d l T i
Modulo Tecnico 3 ore
3 ore
6 ore escavatori idraulici
Modulo pratico 6 ore escavatori a fune
6 ore caricatori frontali
6 ore terne
6 ore terne
6 ore autoribaltabili a cingoli
28
12 ore entrambi
29. ACCORDO STATO REGIONI 22/02/12
PER FORMAZIONE USO ATTREZZATURE
SI APPLICA A
POMPE PER CALCESTRUZZO
Modulo Giuridico‐
1 ore
Normativo
Modulo Tecnico 6 ore
Modulo pratico
Modulo pratico 7 ore
7 ore
29
30. IL NUOVO ACCORDO STATO REGIONI 22/02/12
PER FORMAZIONE USO ATTREZZATURE
E le attrezzature che non sono nell’Accordo?
Vale
V l comunque l’art.
l’ t
73 comma 4!!! 30
31. LA MANCATA FORMAZIONE
SANZIONI
Quanto ti costa la mancata formazione?
Ma soprattutto cosa comporta?
Responsabilità
TESTO UNICO 231
GENERALE
Art. 37, co. 1 e 7 e art. 73, co. 5 L’applicazione della 231 deriva
sanz.ti da art. 55, co. 5 lett. c dal presupposto che l’ente abbia
Arresto da due a quattro mesi o tratto profitto rilevante dalla
con l’ammenda da 1.200 a 5.200€ Penale artt. 589 e 590 c.p. condotta illecita o i reati siano
stati reiterati
Civile artt. 2043 e 2087 c.c.
Art. 14, co. 1 – All. 1 Sanzioni economiche
Sospensione attività
imprenditoriale Sanzioni interdittive