Документ обсуждает градостроительную стратегию для Уфы, акцентируя внимание на необходимости инновационной индустриализации и высоком качестве жизни для повышения глобальной конкурентоспособности города. Выделены приоритетные отрасли, риски и возможности, а также предложены проекты для улучшения городской инфраструктуры и развития нового градостроительства. Подчеркивается важность многослойного взаимодействия между различными уровнями управления и заинтересованными сторонами для достижения устойчивого развития.

1. БОЛЬШАЯ УФА
ГРАДОСТРОИТЕЛЬНЫЙ ВЗГЛЯД
НА НОВУЮ СТРАТЕГИЮ
Для форума UrbanБайрам 18 августа 2014 года
Источник: Яндекс Панорамы
Антон Финогенов, директор «Института территориального планирования «Урбаника»

2. УФА – ПРОМЫШЛЕНЫЙ ЛИДЕР
ФЕДЕРАЛЬНОГО МАСШТАБА
ИННОВАЦИОННАЯ ИНДУСТРИАЛИЗАЦИЯ – БЕЗАЛЬТЕРНАТИВНА
Место в рейтинге
Город Регион
Промышленное
производство,
2013 2012 2011 млрд. рублей
1 2 2
Санкт-
Петербург
Санкт-Петербург 2336,0
2 1 1 Москва Москва 2241,1
3 3 3 Сургут ХМАО 1215,1
4 4 4
Нижневарто
вск
ХМАО 611,1
5 6 5 Омск Омская область 528,1
6 5 6 Пермь Пермский край 495,3
7 7 7 УФА БАШКОРТОСТАН 420,2
1

3. 2
ДЛЯ ГЛОБАЛЬНОЙ КОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТИ
ТРЕБУЮТСЯ РАЗЛИЧИМЫЕ В МЕЖДУНАРОДНОМ МАСШТАБЕ
ОТРАСЛИ СПЕЦИАЛИЗАЦИ
ВАЖНО СДЕЛАТЬ ВЫБОР В СФЕРАХ,
ГДЕ ЕСТЬ РЕАЛЬНЫЕ ПОТЕНЦИАЛЫ
3 КИТА ГЛОБАЛЬНОЙ КОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТИ
БОЛЬШОЙ УФЫ:
НЕФТЕХИМИЯ?
ЭНЕРГОМАШИНОСТРОЕНИЕ?
АВИАПРОМ?

4. В 2013 ГОДУ – НЕДОСТАТОЧНЫЕ ТЕМПЫ РОСТА
Город Балл,
2011 г.
ПО КАЧЕСТВУ И СТОИМОСТИ ЖИЗНИ
МЕСТО В
РЕЙТИНГЕ
2011 Г.
УФА В ИНТЕГРАЛЬНОМ РЕЙТИНГЕ
Балл,
2012 г.
МЕСТО В
РЕЙТИНГЕ
2012 Г.
Балл,
2013 г.
МЕСТО В
РЕЙТИНГЕ
2013 Г.
КРАСНОДАР 60,0 3 68,4 1 77,5 1
СУРГУТ 76,2 1 64,0 3 72,2 2
ЕКАТЕРИНБУРГ 50,9 25 59,8 9 67,4 3
ЮЖНО-
54,1 11 62,9 5 67,1 4
САХАЛИНСК
МУРМАНСК 54,5 10 60,0 8 66,8 5
БЕЛГОРОД 50,9 24 54,1 31 66,1 6
ВОРОНЕЖ 53,3 17 54,0 32 66,0 7
МАГНИТОГОРСК 53,4 16 57,4 13 65,8 8
УФА 56,9 6 65,1 2 65,5 9
3

5. 4
ВОЗМОЖНОСТИ: 9 МЕСТО ИЗ 100, ЗАЯВКА НА ЛИДЕРСТВО
 Уровень расходов на оплату ЖКХ – 6 место
 Покупательская способность населения – 5 место
 Наличие современных форматов потребления – 12 место
 Освещенность города – 1-11 места
 Внешняя транспортная доступность – 11-17 места
 Уровень городского благоустройства – 14-24 места
 Уровень расходов на потребление – 21 место
РИСКИ:
1. СНИЖЕНИЕ ТЕМПОВ РОСТА КАЧЕСТВА ЖИЗНИ
2. В ГОРОДЕ ЗАРАБАТЫВАЮТ, НО НЕДОСТАТОЧНО ТРАТЯТ
3. ВЫСОКИЙ УРОВЕНЬ СОЦИАЛЬНЫХ ДОТАЦИЙ
ВЫВОД: ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЛИДЕРСТВО ДОЛЖНО ЛУЧШЕ
ТРАНСФОРМИРОВАТЬСЯ В КАЧЕСТВО ЖИЗНИ

6. БЕЗ ВНЯТНОЙ И ЭФФЕКТИВНОЙ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ
ПОЛИТИКИ – ЭКОНОМИЧЕСКАЯ СТРАТЕГИЯ МАЛОЭФФЕКТИВНА
5
БЕЗ ВЫСОКОГО КАЧЕСТВА ЖИЗНИ,
НЕ ПОЛУЧИТСЯ СОЗДАТЬ КОНКУРЕНТОСПОСОБНЫЕ В
ГЛОБАЛЬНОМ МАСШТАБЕ ЭКОНОМИЧЕСКИЕ КЛАСТЕРЫ
ЖИЗНЬ В БОЛЬШОЙ УФЕ ДОЛЖНА БЫТЬ:
1) БЕЗОПАСНОЙ,
2) УДОБНОЙ
3) ПОЛЕЗНОЙ
4) ВЫГОДНОЙ
5) ВДОХНОВЛЯЮЩЕЙ
6) МОДНОЙ!

7. ГРАДОСТРОИТЕЛЬНЫЕ
РЕКОМЕНДАЦИИ ДЛЯ
ЭКОНОМИЧЕСКОЙ
СТРАТЕГИИ БОЛЬШОЙ УФЫ

8. 6
МАССОВЫЙ ЖИЛОЙ ДЕВЕЛОПМЕНТ –
ПРОЕКТЫ ДЛЯ БЫСТРОЙ ОКУПАЕМОСТИ , УФЕ НУЖЕН
АКЦЕНТ НА БОЛЕЕ СЛОЖНЫХ ПРОЕКТАХ ДЕВЕЛОПМЕНТА
ТИП ОБЪЕКТА НЕДВИЖИМОСТИ ПЕРИОД ОКУПАЕМОСТИ, ЛЕТ
ЖИЛЫЕ ПРОЕКТЫ ЭКОНОМ-КЛАССА 1-3
ЖИЛЫЕ ПРОЕКТЫ СРЕДНИЙ, БИЗНЕС-КЛАСС 2-5
ТОРГОВЫЕ И ТОРГОВО-РАЗВЛЕКАТЕЛЬНЫЕ ЦЕНТРЫ 5-7
ОФИСНАЯ НЕДВИЖИМОСТЬ КЛАССА В 8,5 – 10
КОММЕРЧЕСКИЙ ПАРКИНГ 10
ГОСТИНИЦА 3 ЗВЕЗДЫ 7-10
РЕДЕВЕЛОПМЕНТ И РЕКОНСТРУКЦИЯ ГОСТИНИЦЫ 3 ЗВЕЗДЫ 7-9
РЕДЕВЕЛОПМЕНТ И РЕКОНСТРУКЦИЯ ГОСТИНИЦЫ 4 ЗВЕЗДЫ 8-10
ЖИЛЫЕ ПРОЕКТЫ – КОМПЛЕКСНОЕ ОСВОЕНИЕ ТЕРРИТОРИИ ДО 15
СТРОИТЕЛЬСТВО АРЕНДНОГО ЖИЛЬЯ 20
ТЕМАТИЧЕСКИЙ/РАЗВЛЕКАТЕЛЬНЫЙ ПАРК 10-15
ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ ПАРК (ТЕХНОПАРК) 10-15

9. ЭКСТЕНСИВНЫЙ РОСТ ГОРОДА – НЕ СПОСОБСТВУЕТ РОСТУ
КАЧЕСТВА ЖИЗНИ И ГЕНЕРИРУЕТ СОЦИАЛЬНЫЕ И
ИНФРАСТРУКТУРНЫЕ ПРОБЛЕМЫ В БУДУЩЕМ:
НУЖЕН РЕДЕВЕЛОПМЕНТ ПРОМЫШЛЕННЫХ И КОММУНАЛЬНЫХ
ЗОН, ИНЖЕНЕРНАЯ ПОДГОТОВКА НЕУДОБИЙ
7 Источник: Яндекс Панорамы

10. ВАЖНЫЙ АГЛОМЕРАЦИОННЫЙ ПРОЕКТ:
ОТ «СЕЛЬСКИХ СЛОБОД» К МАЛОЭТАЖНОЙ
ЗАСТРОЙКЕ ГОРОДСКОГО КАЧЕСТВА
ОТДЕЛЬНЫЙ МУНИЦИПАЛИТЕТ?
8 Источник: Яндекс Панорамы

11. ПОПЫТКИ СОЗДАНИЯ «АВТОМОБИЛЬНОГО ГОРОДА»
ОБЕРЕЧЕНЫ НА ПРОВАЛ – НЕ ХВАТИТ БЮДЖЕТНЫХ И
ОРГАНИЗАЦИОННЫХ РЕСУРСОВ, ЭТО ДОКАЗЫВАЮТ
50 ЛЕТ ЕВРОПЕЙСКОГО И АМЕРИКАНСКОГО ОПЫТА
9 Источник: Яндекс Панорамы

12. ЭФФЕКТИВНАЯ И КОМФОРТНАЯ ГОРОДСКАЯ МОБИЛЬНОСТЬ
Подвижной
состав должен
быть
современный,
комфортный,
быстрый
Приоритетное
пересечение
перекрестков,
специальная
разметка
Остановки
должны быть
защищены от
автомобильног
о потока
Линия должна
быть
выделенная,
благоустроенная
БОЛЬШОЙ УФЕ НУЖНА СОВРЕМЕННАЯ СИСТЕМА ОБЩЕСТВЕННОГО
ТРАНСПОРТА – АЛЬТЕРНАТИВНАЯ АВТОМОБИЛЮ
НОВЫЙ ТРАМВАЙ? ГОРОДСКАЯ ЭЛЕКТРИЧКА? МОНОРЕЛЬС? … 10

13. Мадрид, Испания Санкт-Петербург, Россия Лондон, Великобритания
11
Источник: Яндекс Панорамы
НАБЕРЕЖНЫЕ – НЕ ТОЛЬКО СОЦИАЛЬНЫЙ, НО И ЭКОНОМИЧЕСКИЙ
КАПИТАЛ, ЭФФЕКТИВНЫЙ ИНСТРУМЕНТ КАПИТАЛИЗАЦИИ
ПРОСТРАНСТВА/ПРИВЛЕЧЕНИЯ ИВЕСТИЦИЙ/ПОВЫШЕНИЯ КАЧЕСТВА ЖИЗНИ

14. ТРЕБУЕТСЯ ПОДДЕРЖКА РЕСПУБЛИКИ
1. Строительство новых вылетных магистралей
2. Развитие скоростного трамвая и
легкорельсового транспорта
3. Согласование лимитов на присоединение к
городским системам жизнеобеспечения
объектов на территории прилегающих
муниципальных районов
4. Взаимодействие с сетевыми монополистами по
реконструкции и использованию коридоров
высоковольтных линий электропередачи
5. Строительство объектов размещения отходов
6. Резервирование зеленых зон и особо
охраняемых природных территорий
ВОПРОСЫ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ НА УРОВНЕ ГОРОДА
УФА И МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ
1. Согласование проектов планировки
территории
2. Строительство улиц местного значения
3. Организация местного транспортного
обслуживания
4. Создание и совместное использование школ,
детских садов, поликлиник, объектов культуры
и спорта, в том числе, специализированных
5. Развитие инфраструктуры по переработке
отходов
ВОПРОСЫ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ НА УРОВНЕ
ГОРОДСКИХ РАЙОНОВ И СЕЛЬСКИХ ПОСЕЛЕНИЙ
1. Благоустройство территорий, используемых
жителями нескольких муниципалитетов
2. Развитие и обустройство сети пешеходных и
велосипедных маршрутов
3. Организация автомобильных и велосипедных
стоянок
ТРИ УРОВНЯ УПРАВЛЕНИЯ АГЛОМЕРАЦИЙ
2
1
4
1
3
4
4
4
5
1
2
2
3
3
3
12

15. ВАЖНЫЙ АГЛОМЕРАЦИОННЫЙ ПРОЕКТ:
ЕДИНАЯ ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ПОЛИТИКА
СРАВНЕНИЕ ГОРОДОВ РОССИИ ПО УРОВНЮ
ЗАГРЯЗНЕНИЯ АТМОСФЕРНОГО ВОЗДУХА (ПО
ПОКАЗАТЕЛЮ ИНДЕКСА ЗАГРЯЗНЕНИЯ АТМОСФЕРЫ)
• ТРАДИЦИОННЫЕ ПРОЕКТОРЫ (ПОЛИГОНЫ
ТБО, МУСОРОСЖИГАТЕЛЬНЫЕ ЗАВОДЫ,
ЗАВОДЫ ПО СЖИГАНИЮ ОСАДКА И ПР.)
МОГУТ ДАТЬ ЛИШЬ КРАТКОСРОЧНЫЙ
ЭФФЕКТ. ЭТО МИРОВАЯ ПРАКТИКА 1960-Х
ГОДОВ.
• АГЛОМЕРАЦИИ НУЖНЫ СИСТЕМНЫЕ
ДЕЙСТВИЯ ПО ПРЕДОТВРАЩЕНИЮ
ЗАГРЯЗНЕНИЯ И ПО РЕШЕНИЮ ТЕКУЩИХ
ЭКОЛОГИЧЕСКИХ ПРОБЛЕМ (ПРОБЛЕМА ТБО,
ПРОБЛЕМА КАЧЕСТВА АТМОСФЕРНОГО
ВОЗДУХА И КАЧЕСТВА ВОДЫ). ЭТИ ДЕЙСТВИЯ
НЕ РЕАЛИЗУЕМЫ В СЛОЖИВШЕЙСЯ
УПРАВЛЕНЧЕСКОЙ МОДЕЛИ, ТАК КАК
ТРЕБУЮТ КООРДИНАЦИИ РАЗЛИЧНЫХ
КОМИТЕТОВ И ПОДВЕДОМСТВЕННЫХ
ПРЕДПРИЯТИЙ, ФЕДЕРАЛЬНЫХ СТРУКТУР,
ЧАСТНОГО БИЗНЕСА И ОБЩЕСТВЕННЫХ
ОРГАНИЗАЦИЙ. ОБЕСПЕЧЕНИЕ
ЭФФЕКТИВНОЙ КООРДИНАЦИИ - КЛЮЧ
РЕШЕНИЯ ПРОБЛЕМЫ. 13

16. ЗАЛОГ УСПЕХА:
ДЕЛЕГИРОВАНИЕ
ОТВЕТСТВЕННОСТИ
Совместно с Данияром Юсуповым
14

17. МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ
РЕКОМЕНДАЦИИ ДЛЯ
СТРАТЕГИИ БОЛЬШОЙ УФЫ

18. ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЕ
ПЛАНИРОВАНИЕ ЭФФЕКТИВНО
ТОЛЬКО В КОМПЛЕКСЕ С
СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ
СТРАТЕГИЕЙ
15

19. ГРАДОСТРОИТЕЛЬСТВО – НЕ ТОЛЬКО
ТЕХНИЧЕСКОЕ ПЛАНИРОВАНИЕ,
А ИНСТРУМЕНТ ФОРМИРОВАНИЯ И
РЕАЛИЗАЦИИ ЦЕЛЕВОЙ МОДЕЛИ
БУДУЩЕГО
16

20. ПЕРВИЧНО НЕ ПЛАНИРОВАНИЕ
ОБЪЕКТОВ, А ЗАПУСК ПРОЦЕССОВ
РАЗВИТИЯ ТЕРРИТОРИИ
17

21. ПРОЦЕСС ПЛАНИРОВАНИЯ –
ПЕРЕГОВОРНАЯ ПЛАТФОРМА
ДЛЯ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ
СТЕЙКХОЛДЕРОВ
18

22. НОВЫЕ СУБЪЕКТЫ ПЛАНИРОВАНИЯ –
ПРОФЕССИОНАЛЬНОЕ СООБЩЕСТВО,
ГОРОДСКИЕ СООБЩЕСТВА, МАЛЫЙ И
СРЕДНИЙ БИЗНЕС
19

23. НОВЫЙ ОБЪЕКТ ПЛАНИРОВАНИЯ –
ГОРОДСКАЯ АГЛОМЕРАЦИЯ
20

24. ГРАДОСТРОИТЕЛЬСТВО –
ИНСТРУМЕНТ «ПЕРЕЗАПУСКА»
ДОМИНИРУЮЩЕЙ МОДЕЛИ
МАССОВОГО ЖИЛОГО
СТРОИТЕЛЬСТВА
21

25. УЧЕТ В ПЛАНИРОВАНИИ АСПЕКТОВ
ВЫСОКОЙ НЕОПРЕДЕЛЕННОСТИ
БУДУЩЕГО – «ОТКРЫТОСТЬ
ПРОЕКТА» ДЛЯ НОВЫХ ПРОЦЕССОВ
РАЗВИТИЯ
22

26. СОЗДАНИЕ СИСТЕМЫ
ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ «НА МЕСТАХ»,
ОСНОВА ДЛЯ РЕАЛИЗАЦИИ
РЕШЕНИЙ
23

27. Спасибо за внимание!
ООО «Институт территориального планирования «Урбаника»
Санкт-Петербург, Лиговский проспект 87, бизнес-центр «Андреевский дом», офис 212
Телефон/факс: +7 (812) 449-19-30
http://www.urbanica.spb.ru
E-mail: info@urbanica.spb.ru