Стратегическое видение города, разработанное в рамках работы над проектом мастер-плана Омска

3. АННА БЕРЕГОВСКИХ
ГЕНЕРАЛЬНЫЙ ДИРЕКТОР ИТП «ГРАД»

4. ЧТО ТАКОЕ
МАСТЕР-ПЛАН?
стратегический, пространственно-привязанный документ, который определяет
приоритеты развития города, содержит в себе ценности города
инструмент консолидации общества по вопросам целей и приоритетных
направлений развития нашего города, он содержит в себе видение будущего Омска,
стратегию развития, принципы и механизмы, обеспечивающие достижение
поставленных целей
проект будущего, который не ограничивается архитектурой и пространственными
и планировочными решениями, который учитывает вызовы, стоящие перед Омском,
изменяющиеся политические и экономические условия в мире. Мастер-план
основывается на городских ценностях – сильных сторонах Омска, которые важны
для горожан и предлагает привлекательный образ будущего и показатели,
достижение которых позволит фиксировать преобразования

5. ПРИНЦИПЫ
РАЗРАБОТКИ
В начале работы над Мастер-планом были определены
принципы разработки, которые определили смысл документа:
ОТКРЫТОСТЬ И ВОВЛЕЧЕНИЕ
Очень важно привлечь к работе над мастер-планом
все заинтересованные стороны, выявить мнения жителей.
Сформулированное совместно с заинтересованными горожанами
видение развития Омска станет началом структурных изменений
в развитии города.
РЕАЛИЗУЕМОСТЬ
Все предложения Мастер-плана реализуемы.
Заведомо невыполнимые цели ведут к разочарованию
и потере доверия со стороны горожан.
СТРАТЕГИЧЕСКОЕ МЫШЛЕНИЕ
Решения Мастер-плана закладывают основу развития
города на долгосрочную перспективу.
БЫСТРЫЕ ПОБЕДЫ
Мастер-план содержит в себе предложения, которые позволят
в короткие сроки добиться качественных преобразований.
Это позволяет продемонстрировать серьезность намерений
и воодушевить горожан.
МУЛЬТИМАСШТАБНОСТЬ И МЕЖДИСЦИПЛИНАРНОСТЬ
Мастер-план охватывает все определяющие сферы
городской жизни и в своих решениях содержит
разноуровневые предложения.

6. Набор
карт
ЭТАПЫ РАЗРАБО
МАСТЕР-ПЛАНА
Первый
взгляд
Выявление
мнений
Исследование

7. Работа над Мастер-планом Омска началась
весной 2016 года, на первых Урбанистических
чтениях. Координационным центром работы
стал Институт территориального планирования
«Град»
За это время организованно и проведено
больше двадцати открытых мероприятий,
в которых в разных формах и форматах
приняли участие больше двух тысяч человек.
Результаты каждой встречи и каждого
мероприятия обсуждены и интегрированы
в Мастер-план.
Кроме того, проведено комплексное
исследование текущего состояния города,
в том числе с помощью интерактивных карт,
которые помогли составить детальное
представление о положении дел в Омске.
Результаты исследования представлены
в проектах «Первый взгляд» и «Мастер-план:
карты» на сайте masteromsk.itpgrad.ru.
Информация, полученная в ходе работы,
легла в основу видения будущего Омска
ОТКИ
А
Видение
Проектные
решения

8. ПРЕДПОСЫ
РАЗРАБОТ
МАСТЕР-П

9. ЫЛКИ
ТКИ
ПЛАНА

10. Город Омск имеет устойчивое отрицательное сальдо
миграции населения, а также бизнеса, занимая
низшие позиции в различных оценках и рейтингах
российских городов.
Скромные поступления в казну по сравнению
с другими городами, и, соответственно, низкие
расходы бюджета на душу населения, расходы
на дорожное хозяйство, транспорт, благоустройство
и экологию. Нерациональная, громоздкая структура
управления городом и высокие расходы бюджета
на функционирование высшего должностного лица,
в 10 раз превышающие аналогичные затраты
в Тюмени, Екатеринбурге, Санкт-Петербурге,
не оправдывают себя. В среднем, каждый год Омск
покидают больше 5000 человек, имеющих высшее
образование. Омск проигрывает конкуренцию
за высококлассных специалистов. На сегодняшний
день в городе сложилась негативная тенденция
оттока главного ресурса креативной экономики -
предпринимателей. В среднем, каждый год около
400 предприятий (юридических лиц) меняют
прописку Омска на другие города. Владельцы
переезжают и увозят бизнес с собой.
Причины и предпосылки условно можно разделить
на экономические и средовые. Низкий уровень
доходов и низкая покупательская способность
жителей города тормозят развитие малого и среднего
бизнеса. А неблагоприятная городская среда создаёт
ежедневный стресс и способствует тому, чтобы
жители не считали Омск своим домом.
1530
3271
6713
3552
1866
403
490
628
823
438
759
1053
1774
Омск Новосибирск Тюмень Екатеринбург
Дорожноехозяйство
........Транспорт
........Благоустройство
РАСХОДЫ БЮДЖЕТА, (МЛН.РУБ.)
1866
3809
313
13,8
23
33,3
82,6
123,4
1178
1584
721
5226
12330
27,2
37,1
47,1
44,2
64,3
Численностьнаселения,тыс.чел.
Расходыбюджетанадушунаселения,тыс.руб./чел.
Средняязарплата,тыс.руб.
Омск Новосибирск Тюмень Санкт-Петербург Москва
39,0
31,3
27,2
30,5
49,0
57,0 57,5 58,3
37,3
31,2
26,8 27,9
47,3
53,9 54,8
59,0
0,0
10,0
20,0
30,0
40,0
50,0
60,0
70,0
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
МИГРАЦИЯ НАСЕЛЕНИЯ (ТЫС.ЧЕЛОВЕК)
60,0 61,0
58,2
55,1
2016
0
2
4
6
8
10
12
14
16
18
20
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
Доктора наук
8
9
11 11
14
18
13
11
6
0 0
2
3
10
ВЫБЫЛО
ПРИБЫЛО
МИГРАЦИЯ НАУЧНЫХ КАДРОВ (чел./год)

11. САЛЬДО МИГРАЦИИ
ПО УРОВНЮ ОБРАЗОВАНИЯ (ЧЕЛ./ГОД)
ПРЕИМУЩЕСТВЕННЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ МИГРАЦИИ
СРЕДНЯЯ ЗАРАБОТНАЯ ПЛАТА (ТЫС. РУБ./ МЕС.)
18,5
19,4
24,9
31,7
46,4
23,9
24,7
25,9
33,3
42,3
61,9
31,9
Омская область
Новосибирская область
Тюменская область
Санкт-Петербург
Москва
РФ
. . . . . . . Средний доход
. . . . . . . . . . . . . . . Медианный доход
3 675
5 217
13 823
6 037
12 891
7 297
1809
1 854
2 780
6 715
8 278
48549,1
31625,6
22671,3
17559,2
6856,1
6485,7
36,6
356,8
1404,9
4670,0
5087,6
42288,6Производство и распределение электроэнергии, газа и воды
Машины и оборудование
Прочие неметаллические минеральные продукты
Целлюлозно-бумажное, издательская и полиграфическая
Обработка древесины и изделия из дерева
Текстильное и швейное
Металлургическое производство и готовые металлические изделия
Транспортные средства и оборудование
Резиновые и пластмассовые изделия
Электрооборудование, электронное и оптическое оборудование
Химическое
Пищевые продукты, вкл. напитки и табак
Кокс и нефтепродукты
Количество занятых, чел
Объём товаров, млн. руб.
СТРУКТУРА ПРОИЗВОДСТВА И ЗАНЯТОСТЬ ПО ОТРАСЛЯМ
*160тыс. человек
Работают в других городах вахтовым методом
23 427
22 514
473386,1
523
451
558
534
138
151 146
131
2012 2013 2014 2015
МИГРАЦИЯ БИЗНЕСА
ПРИБЫЛО ЮР . ЛИЦ
УБЫЛО ЮР . ЛИЦ
-385 -300 -412 -403
ОТРИЦАТЕЛЬНОЕ САЛЬДО
МИГРАЦИИ БИЗНЕСА
-375предприятий в год в среднем
Это более 3 тыс. предприятий за 10 лет
-869
-511 -598
-1238
-1902
-1704 -1838
-1204 -1173
-2433
-29
506 710
-50
2275
1126 1167
2538
985
123
-2000
-1000
0
1000
2000
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
С ОБЩИМ ОБРАЗОВАНИЕМ
ИЛИ БЕЗ ОБРАЗОВАНИЯ
С ВЫСШИМ ОБРАЗОВАНИЕМ
+ 9,3 тыс. человек за 10 лет
-13,5 тыс.человек за 10 лет
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
КАНДИДАТЫ НАУК
11
19
12 13
85
42
45
12
3 3
12
25
ВЫБЫЛО
ПРИБЫЛО
Омск
Тюменская область
Новосибирск
Москва
Санкт-Петербург
Краснодарский край

12. ВЫЯВЛЕНИ
МНЕНИЙ
ГОРОЖАН

13. Вовлечение горожан в совместную работу над Мастер-планом
важнейший этап проекта – принимать стратегические решения,
которые определят будущее города невозможно без участия
заинтересованных жителей.
Именно поэтому во время разработки Мастер-плана были
использованы методы, позволяющие включить горожан
в проектирование на разном уровне.
ИЕ
Н

14. Началом работы над Мастер-планом
стали первые Урбанистические чтения,
на которых были обсуждены тенденции
развития Омска. Стартом проектной
деятельности стала стратегическая
сессия в Омском государственном
университете им. Ф.М. Достоевского,
на ней были определены основные
направления предстоящей работы.
СТРАТЕГИЧЕСКИЕ
СЕССИИ
ГДЕ-ГДЕ?!
Интерактивная платформа,
разработанная для выявления
мнений горожан, позволила
определить пространственное
и ментальное восприятие города
жителями.

15. ПРОЕКТНЫЕ
СЕССИИ
П р о е к т н ы е с е с с и и в к л ю ч и л и
з аи н т ер ес о ван н ых у час т н и к о в
в непосредственное проектирование.
Вместе с экспертами и специалистами
активные горожане размышляли над
тем, каким должен быть Омск, как он
должен развиваться, какие приоритеты
и принципы должны оставаться
незыблемыми.
ДИСКУССИИ
С ПРОФЕССИОНАЛЬНЫМ
СООБЩЕСТВОМ
Э к с п е р т ы , п р о ф е с с и о н а л ы ,
представители бизнеса – те люди,
которые лучше всего знают специфику
города. Информация, полученная
от экспертного сообщества, легла
в основу Мастер-плана, позволила
глубже проработать экономические,
э к о л о г и ч е с к и е , к у л ь т у р н ы е
и планировочные решения.

16. КОНФЕРЕНЦИЯ
«ОМСК: ЧТО МЫ
ДЕЛАЕМ НЕ ТАК»
Откровенная дискуссия о том, почему
Омск, несмотря на свой человеческий
и экономический потенциал не может
выйти на траекторию устойчивого роста.
РЕАЛЬНОЕ
ПЛАНИРОВАНИЕ
Метод предполагает создание
трехмерного макета территории
и его дальнейшее использование
на открытых собраниях и в электронном
виде для сбора предложений горожан
и формирования общегородского
видения.
Метод реального планирования
позволил всем заинтересованным
участникам предложить свои идеи,
выделить приоритеты среди возможных
решений.

17. ИНТЕРАКТИВНЫЙ
ОПРОС
ЭССЕ
«МОЙ ОМСК»
И з в е с т н ы е о м и ч и : ф и л о с о ф ы ,
а р х и т е к т о р ы , п р о е к т и р о в щ и к и
и активисты размышляли о том,
что для них значит родной город
и каким они хотят видеть Омск
в будущем. Эссе опубликованы
на сайте проекта.
С помощью интерактивного стенда,
разработанный совместно с компанией
Rosberry, посетители ТЦ «Мега»
познакомились с определенными
на предыдущих этапах ценностями
и, в интересной форме, отдали свои
голоса за тот или иной пункт, тем самым
выявили главные городские ценности
Омска.
Все результаты выявления мнений
горожан опубликованы на сайте
masteromsk.itpgrad.ru

18. ЦЕННОСТИ

19. Каждый горожанин может отметить для себя положительные качества Омска,
его сильные стороны – то, что заставляет нас верить в свой город,
то, что может стать основой положительных перемен. Это и есть городские
ценности. Всего, в результате обсуждений, встреч, проектных сессий,
исследований, и опросов, сформулировано десять общегородских
ценностей. В десяти абзацах сконцентрированы мысли, идеи, размышления
сотен омичей, экспертов, активных жителей, предпринимателей,
чиновников. Предлагаем вам познакомиться с ними.
И

20. РЕКИ
ЭКОЛОГИЧНОСТЬ Проблемы, связанные с вредом,
наносимым человеком природе
волнуют весь мир и Омск здесь не
исключение. Наоборот, для нашего
г о р о д а , с е г о п р и р о д н ы м и
особенностями и промышленными
традициями вопросы экологии и
устойчивого развития жизненно
важны. Большая часть истории Омска –
это борьба за комфортные условия для
жизни и, прежде всего, речь идет об
озеленении и чистом воздухе.
Однажды, омичам удалось создать
город-сад посреди Сибирской степи,
н а ш е з а д а ч а – и с п о л ь з о в а т ь
имеющийся опыт и создать новые
условия для экологичного развития
города: экологичные производства,
зеленые парки и скверы, переработка
отходов и уважение к окружающей
среде.
Люди любят жить у воды и если рядом
нет моря, то должна быть река, вдоль
которой можно гулять, наблюдать
закаты, в которой можно купаться
и ловить рыбу. Река должна быть
д р у ж е л ю б н о й , н е п р е д с т а в л я т ь
опасности в экологическом плане.
Иртыш, Омь и малые реки стали
элементами нашей идентичности,
повлияли на становление характера
города, сосредоточили в себе немало
наших культурных кодов. Вдоль рек
расположились наши главные парки
и общественные пространства, что
является уникальной чертой Омска –
многие города мира «отвернулись»
от рек и сейчас лишены набережных.
В какой-то момент и Омск потерял связь
с рекой, наша задача – вернуть реки
городу.

21. КУЛЬТУРА
И ТВОРЧЕСТВО
ОМИЧИ «Лучше бы садик построили» -
любимая фраза омича. Критиковать,
ныть и обсуждать мы очень любим.
Просто это отражение нашей главной
черты – небезразличия. Как никто
д р у г о й , о м и ч с о ч у в с т в у е т ,
сопереживает, старается прийти
на помощь. Инициативный омич может
свернуть горы, недаром говорят:
«Омичу все по плечу». Так оно и есть,
ведь если ты добился чего-то в Омске,
то уж нигде не пропадешь. Омичи
сосредоточенные, вряд ли что-то может
помешать омичу добраться до своей
цели, разве что он сам. Мы ценим
себя и своих земляков за доброту,
инициативу, за ум и сообразительность
и, конечно, за самоиронию, которая
и позволяет справиться со всеми
сложностями.
Омская культура – это борьба двух
противоположностей: традиционной,
изящной, величественной культуры и
контркультуры, как порождения
протеста против привычных форм.
Если первая, навечно связанная с
именами Достоевского, Врубеля,
Рождественского и представлена
уникальными театрами, музеями,
концертными залами, то вторая не
имеет четких форм, однако Летов,
Кутилов, группа Пик-клаксон, Муратов
как никто отражают характер и дух
города.

22. ГОРОДСКАЯ
СРЕДА
ПРОМЫШЛЕННЫЕ
ТРАДИЦИИ
Развитие Омска – непрерывное
сражение за благоприятные условия
для жизни и городская среда, улицы,
кварталы, площади, скверы и парки,
набережные и пляжи – это то,
что создает облик нашего города, за что
мы ценим Омск. И с этой стороны наш
город во многом уникален: квартальная
застройка центральной части позволяет
человеку чувствовать себя комфортно,
она не давит, не создает искусственных
р а м о к , о т с у т с т в и е в ы с о т н о й
застройки дает жителям ощущение
соразмерности. Каждый район Омска,
в силу истории формирования города,
имеет свою специфику и отличается
от других. Кроме уникальных черт,
которые и позволяют Омску быть
О м с к о м , д л я н а с о ч е н ь в а ж е н
комфорт, благоустройство, возможность
п е р е м е щ а т ь с я п о г о р о д у ,
н е п р е о д о л е в а я и с к у с с т в е н н ы е
и природные барьеры. Город должен
б ы т ь у д о б н ы м , р а с п о л а г а т ь
к прогулкам, на улицах должны быть
в с е р а в н ы , в н е з а в и с и м о с т и
от физического, материального
и социального статуса.
Омск – аграрный край. На протяжении
всей своей истории здесь делают
качественную еду и в этом наше
п р е и м у щ е с т в о п е р е д д р у г и м и
регионами – мы можем накормить себя,
и пол страны заодно. А в середине
двадцатого века Омск, неожиданно для
самого себя, стал и одним из главных
промышленных центров страны.
Огромные производства, перенесенные
сюда во время Второй мировой войны,
задали вектор развития города на
дес ят и лет и я вп ер ед. Т р ади ци и
производства, заложенные еще в конце
девятнадцатого века, нашли новое
воплощение и облик города сильно
изменился. До сегодняшнего дня
перерабатывающая и аграрная
промышленность остаются основой
экономики города.

23. Сибирь закаляет. Морозы заставляют
нас быть энергичными, собранными, не
тратить время на лишние слова. Но
Сибирь, это не только снег. Все знают,
что Омск – самый солнечный город
страны и, что неба такой красоты нет
больше нигде. Омск уникален и тем, что
в черте города у нас есть все: реки
и озера, болота, равнины и холмы. Нам
нужно умело использовать имеющиеся
природные богатства, с трепетом
относиться к подаркам природы и тогда
станет очевидно, что лучшего места для
жизни трудно найти.
ИННОВАЦИОННЫЙ
ПОТЕНЦИАЛ
КЛИМАТ
И ЛАНДШАФТ
Новое время ставит перед Омском
новые вызовы, смена технологического
уклада и глобальная конкуренция
з а с т а в л я е т г о р о д а м е н я т ь т и п
производства, диверсифицировать
экономику. И Омск мог бы стать
лидером новой экономики: отличная
школа инженеров, программистов,
аграриев, гуманитарные традиции
могут стать основой для омского
экономического чуда. Высокий
ч е л о в е ч е с к и й п о т е н ц и а л д а е т
возможность Омску стать городом, где
каждый может реализовать себя,
создать свой проект, нужно только
с о з д а т ь д л я о м и ч е й у с л о в и я
и не мешать.

24. ЦЕННОСТИ ВАЖНЕЕ ЦЕЛЕЙ
СПОКОЙСТВИЕ
И РАЗМЕРЕННОСТЬ
САМОБЫТНОСТЬ
И УНИКАЛЬНОСТЬ
Богатая история – так говорят о всех
городах, но в Омске эта фраза
приобретает особенно глубокий смысл.
Древние люди выбрали это место для
своей жизни, это место неразрывно
связанно с покорением Сибири. Здесь
Достоевский стал Достоевским.
Архитекторы сделали это место
удивительно красивым. Здесь, недолго,
но тем не менее, была столица.
В советское время, здесь, в отличии от
других сибирских городов, умели
подбирать галстук и ценили хорошую
музыку. Кстати, здесь родился
советский панк-рок. Здесь у каждого
есть своя любимая история о городе,
свой любимый миф. И это место – Омск.
Город, который всегда был особенным.
Провинциальность. В этом слове
принято видеть негативный подтекст.
Но что если посмотреть шире? Наши
п р о с т о р ы , л а н д ш а ф т , к л и м а т
располагают к размышлению, поиску
себя, созданию новых смыслов. В Омске
можно спокойно подумать над своими
п л а н а м и , н а б р а т ь с я о п ы т а ,
подготовиться к покорению всего мира.
Где, если не в Омске, восстанавливать
силы, черпать вдохновение для
творчества, прятаться от беспокойства
и суеты?

25. ОМСК–ЭТО ДОМ
ВИДЕНИЕ

26. ДОБРО ПОЖА
ДоМОЙ!

27. АЛОВАТЬ Омск-2033 – это комфортный дом
для миллиона человек, место, где
все удобно устроено, где все
предсказуемо и понятно. Дома
не нужно никуда спешить, дома все
на своих местах и всегда порядок.
Дома тепло и уютно, а рядом с домом
есть красивый сад для прогулок и
гараж для экспериментов. Этот дом
очень хороший и даже если ты его
покидаешь, то всегда по-доброму
вспоминаешь о нем и мечтаешь
вернуться.

28. К 2033 Омск году будет конкурировать с ведущими
городами страны и мира за талантливых
и целеустремленных людей, за то, чтобы стать
для них домом.
Главными факторами стремительного развития
г о р о д а с т а н у т у в а ж е н и е и з н а н и я –
основополагающие качества Омска-2033.
Уважение – определяющее понятие, которое
позволит Омску выиграть конкуренцию за
профессионалов, экспертов, творческих
и размышляющих людей. Уважение к друг другу,
к мечтам и целям, к окружающей среде
и к городскому пространству, сделает Омск одним
из самых привлекательных городов в стране:
центром культуры, искусства, передовых практик
и экспериментов – здесь каждый будет иметь
возможности для самореализации.
Омск-2033 – это город с отличной экологией
и городской средой, город, который притягивает
креативных, творческих и успешных людей.
Важно, что при этом Омск останется спокойным,
комфортным и размеренным городом, в котором
уважают своих горожан и в котором легко быть
счастливым.
ОМСК2033

29. Производство и предпринимательство,
основанные на знаниях, позволят городу стать
лидером новой креативной экономики. Знания,
технологии и новые подходы к обучению сделают
Омск привлекательным для изобретателей,
инженеров, программистов, для всех творческих
людей и Омск станет центром интеллектуального
труда, наукоемкого производства.
К 2033 году каждый омич будет иметь возможность
конвертировать свой интеллект в качественный
продукт или услугу, которые будут
экспортироваться в города России и другие
страны.
Только начав бороться за умных и талантливых
Омск сможет глобально изменить вектор
своего развития, использовать возможности,
предлагаемые современным миром и стать
любимым домом для миллиона собственных
жителей.
В 1933 году к Омску были присоединены
территории современного Кировского округа
и город приобрел современные границы,
поэтому Мастер-план принял этот год за
ориентир.

30. ЦЕЛИ
И ПОКАЗА

31. АТЕЛИ

32. ПОКАЗАТЕЛИ
Победа в конкуренции за умных, инициативных
и творческих горожан – именно такую цель ставит для
себя Омск к 2033 году.
Сравнивая свой город с признанными лидерами,
омичи будут выбирать Омск местом для своей жизни
и будут иметь для этого решения рациональные
основания.
Омск станет удобным для жизни. Перемещаться
и коммуницировать в городе станет легко.
Город вновь повернется к рекам, и омичи
почувствуют все преимущества жизни у большой реки.
Каждый житель будет иметь объективную
информацию о состоянии экологии в городе.
Сберегающие технологии позволят кардинально
снизить вредные выбросы в атмосферу, изменится сама
структура экономики: неэкологичные и опасные
производства будут сведены к минимуму.
Омск станет лидером новой экономики – экономики
знаний. Интеллектуальный потенциал жителей будет
использоваться для производства конечного продукта
во всех сферах экономики. Каждый житель сможет
реализовать собственный проект и город будет ему
в этом помогать, создавая качественную среду,
инфраструктуру и предоставляя необходимые услуги.
Омск приобретет статус центра культурной жизни
страны, а жители города получат новые возможности
для творческой самореализации. Традиционная
культура и уникальная омская контркультура будут
соседствовать и развиваться, не создавая преград друг
другу. Особая омская атмосфера свободы творчества
будет привлекать художников, писателей и мыслителей
со всей страны.
Омск останется спокойным и размеренным городом,
каждый житель которого будет чувствовать себя
в безопасности. Омск будет комфортным по ритму
жизни, омичи и гости города смогут отдыхать,
прогуливаясь по центральным улицам города,
не испытывая стресса и давления со стороны городской
среды.
ОМСК ВОЙДЕТ В ДЕСЯТКУ ГОРОДОВ РОС

33. По совокупному объему производства продукции
различных отраслей креативной экономики Омск
войдет в пятерку лидеров по России.
Больше половины жителей города Омска будут
заняты в отраслях креативной экономики.
По размеру налоговых и неналоговых доходов
бюджета и показателю бюджета города в пересчете
на одного жителя Омск войдет в лидирующую группу
по России.
По уровню доходов населения Омск войдет
в первую десятку городов страны.
В н е д р е н и е э н е р г о с б е р е г а ю щ и х и
ресурсосберегающих технологий будет обеспечено
на всех предприятиях города.
ССИИ ПО ИНДЕКСУ СЧАСТЬЯ ГОРОЖАН
Каждый район города будет иметь культурный центр
нового формата, где жители смогут проявить свои
творческие способности.
В Омске появится центр современного искусства.
В городе пройдет 100 различных фестивалей
в течение года, включая 10 событий федерального
уровня и 5 международного.
КУЛЬТУРА
ЭкологияКоличество болезней, связанных с экологической
обстановкой, снизится в два раза.
В черте города можно будет купаться в реках,
без опасения за свое здоровье.
Набережные Иртыша и Оми будут объединены
в единую систему разнообразных общественных
пространств.
Площадь зеленых насаждений в городе будет
увеличена в два раза.
Показатели загазованности вдоль оживленных улиц
будут снижены в два раза.
ГОРОДСКАЯ
СРЕДАКаждый житель города будет иметь в шаговой
доступности парк или сквер для прогулок.
Каждый житель города, вне зависимости от места
проживания, сможет получить доступ к объектам
социального обслуживания в течение 20 минут.
Приоритет на улицах города будет отдан человеку.
100% территории города будет доступно
для перемещения пешком, не менее 40% улично-
дорожной сети будет предназначена для
пешеходных и вело-маршрутов.
А р х и т е к т у р н ы й о б л и к г о р о д а б у д е т
соответствовать современным тенденциям,
более 80% нового жилья возводиться на принципах
квартальности.
К а ж д ы й р а й о н г о р о д а б у д е т о б е с п е ч е н
общественными пространствами высокого качества
Все улицы Омска и городские учреждения станут
доступными для людей с ограниченными
возможностями.
ТРАНСПОРТВ 2033 году в городе будет функционировать
современная и эффективная транспортная система.
Общественный транспорт большой вместимости
будет перевозить не менее 90% пассажиров.
В 2033 году будут функционировать не менее
8 постоянных маршрутов водного транспорта,
связывающих разные районы города и области.
ЭКОНОМИКА

34. ОЙОМСКОМСК.НЕВ

35. Наравне с привычным Омском существует
и Другой Омск. Он не состоит из улиц,
домов и площадей, он состоит из людей.
Из уникальных художников, музыкантов,
дизайнеров, модельеров. Этот Омск
абсолютно иной, со своей культурой,
традициями и героями.
К о н е ч н о , т а к о й к р е а т и в н ы й ,
оригинальный, немного абсурдный
и безумно талантливый Омск виден не всем
и нужно «свернуть» с главных улиц, чтобы
попасть в него. Но если вам это удастся,
и в ы с м о ж е т е п о ч у в с т в о в а т ь
его неповторимую атмосферу, то вы
бесповоротно влюбитесь.
Э т о т О м с к г е н е р и р у е т с м ы с л ы ,
придумывает уникальные проекты
и воспитывает неординарных людей.
В нем каждый может найти себя и если
н е о с т а т ь с я в н е м н а в с е г д а ,
то подготовиться к покорению всего мира.
И н о г д а д р у г о й О м с к в р ы в а е т с я
в размеренную жизнь остального города
и мы, удивляясь этим проявлениям,
говорим: «Такой Омск я люблю!».
Омск главный поставщик абсурдных
новостей для всей страны и город должен
использовать этот потенциал, для
позиционирования себя на федеральном
уровне. Необходимо выстроить грамотную
маркетинговую стратегию, которая донесет
положительную идею о городе, в котором
происходят удивительные вещи, иногда
не поддающиеся объяснению, до всех.
Ведь это весело и привлекательно.
Первым шагом может стать открытие
«Посольства Омска в Омске» – культурного
п р о с т р а н с т в а , в к о т о р о м к а ж д ы й
ж е л а ю щ и й с м о ж е т п о з н а к о м и т ь с я
с удивительным Другим Омском, с его
з а в о р а ж и в а ю щ и м и и с т о р и я м и
и персоналиями, окунуться в атмосферу
творчества и забавного абсурда.
ДРУВЕРОЯТНО!

36. КОНЦЕПТУ
ПРОЕКТНЫ
ПРЕДЛОЖ

37. УАЛЬНЫЕ
ЫЕ
ЖЕНИЯ

38. КОНЦЕПТУАЛЬНАЯ СХЕМА
ФУНКЦИОНАЛЬНОГО ЗОНИРОВАНИЯ
Существующие железнодорожные
пути
Многоквартирная жилая застройка
Общественно-деловая и коммерческая застройка
Зона транспортной городской инфраструктуры
Городские парковые территории
Индивидуальная жилая застройка
Производственная и коммунально-складская
застройка;
Зона внешней транспортной инфраструктуры
Рекреационные территории
Сады
Территории градостроительных преобразований
Условные обозначения

39. Р а ц и о н а л ь н о е и с п о л ь з о в а н и е
имеющегося природно-ресурсного
потенциала Омска – долины рек Иртыша
и Оми, лесных массивов в черте города
и естественных озер Соленое и
Чередовое.
Снижение негативного воздействия
на окружающую среду от отходов
п р о и з в о д с т в а и п о т р е б л е н и я ,
и о б е с п е ч е н и е э к о н о м и ч е с к и
эффективного обращения с отходами
при помощи внедрения селективного
сбора отходов производства и потреб-
ления населением, как экономически
наиболее обоснованной из всех
известных стратегий по уменьше-
нию объемов образования отходов.
Организация эффективной системы
сбора и сортировки отходов, и извлече-
ния вторичного сырья, транспортировка
к местам утилизации, глубокая
переработка.
Развитие малоэтажного жилищного
строительства как одного из приоритет-
ных направлений градостроительной
политики позволит создать комфортную,
соразмерную человеку городскую среду.
Очень важно сохранить квартальную
застройку при максимальном размере
квартала – пять гектар.
Территории частной застройки
необходимо обеспечить инфраструк-
турой, что позволит преобразить
существующий «частный сектор»
и превратить его в лучшие территории
для проживания в городе.
Использование зеленых насаждений,
современных тротуарных, дорожных
покрытий и архитектуры малых форм,
при благоустройстве жилых кварталов.
Жилая застройка должна иметь этаж-
ность до четырех этажей, с встроенными
и встроено-пристроенными учрежде-
ниями и организациями обслуживания.
Автомобильные стоянки должны
располагаться на территории квартала.
Средняя плотность застройки две – три
2
тысячи м общей площади жилья на один
гектар квартала.
Использование данных параметров
оставляет достаточно возможностей
для эффективной и удобной пространст-
венной организации комплексов жилой
застройки.
Создание непрерывной системы
озеленения Омска на базе сложившейся
системы островов и набережных рек Оми
и Иртыша с организацией новых парков
и скверов, а также широких бульваров,
формирующих новую систему общест-
венных пространств.
Обеспечение связности и непрерыв-
ности строительством пешеходных
мостов – один через Иртыш, два других
через Омь.
И с п о л ь з о в а н и е п л о щ а д о к
недействующих производственно-
складских и коммунальных объектов,
контактирующих с проектируемыми
магистральными улицами, расположен-
ные вблизи пересечений этих улиц с
другими магистралями, для размещения
н о в ы х о б щ е с т в е н н ы х ц е н т р о в .
Перепрофилирование неэффективных,
неконкурентных предприятий, переход
к инновационно-инвестиционной
модели развития производства за счет
в н е д р е н и я н о в ы х т е х н о л о г и й
и альтернативных источников энергии.
Поддержка и развитие малых и средних
предприятий, развитие науки и
образования с целью внедрения новых
технологий на производстве и подготов-
ки кадров.
ЖИЛЬЁ
ОБУСТРОЙСТВО
РЕК
РЕНОВАЦИЯ
ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ
ТЕРРИТОРИЙ
ЭКОЛОГИЯ

40. Существующий транспортный каркас необходимо
дополнить участками улично-дорожной сети,
образующими единую беспрерывную сеть магистралей
и районных улиц.
Необходимыми связующими звеньями являются новые
автомобильные и пешеходные мосты через Иртыш
и Омь, образующие новые связи между городскими
общественными пространствами.
Одним из принципиальных предложений является
с о з д а н и е м у л ь т и м о д а л ь н о г о т р а н с п о р т н о г о
узла с объединением функций железнодорожного
и автовокзала и соединением его
с аэропортом при помощи автомобильного дублера
железнодорожного моста.
В сфере развития общественного транспорта особое
внимание направлено на сохранение и развитие сети
омского трамвая с использованием имеющегося
потенциала и частичным восстановлением утраченных
линий. Также предлагается восстановление речного
пассажирского транспорта с причалами в основных
точках притяжения и отдыха горожан.
КОНЦЕПТУАЛЬНАЯ СХЕМА
ТРАНСПОРТНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ
Условные обозначения
Проектируемые и предлагаемые
к реконструкции дороги
Существующие дороги
Существующие линии трамвайного
сообщения
Проектируемые линии трамвайного
сообщения
Существующие железнодорожные
пути
Проектируемые
автомобильные мосты
Проектируемые
пешеходные мосты
Проектируемые
причалы
Трамвай
Городской аэропорт
Транспортно-пересадочный
узел

41. Городской центр
Районные подцентры
Районы
Существующие железнодорожные
пути
Ареалы влияния подцентров
Условные обозначения
1. «Любинский»;
2. «Амурские»;
3. «Северные»;
4. «Водники»;
5. «Заозерная»;
6. «Нефтяники»;
7. «Лукьяновка»;
8. «Краснознаменный»;
9. «Десятилетие»;
10. «Радиозавод»;
11. «Железнодорожный»;
12. «Богдана Хмельницкого»;
13. «Чкаловский»;
14. «Молодежные»;
15. «Рабочие»;
16. «Старая Московка»;
17. «Новая Московка»;
18. «Телевизионный»;
19. «Привокзальный»;
20. «Порт-Артур»;
21. «Труда»;
22. «Чукреевка»;
23. «Солнечный»;
24. «Левый»;
25. «11 Микрорайон»;
26. «Мега»;
27. «Авиагородок»;
28. «Старый Кировск».
Наименования районов
КОНЦЕПТУАЛЬНАЯ СХЕМА
ПЛАНИРОВОЧНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ
И РАЙОННЫХ ПОДЦЕНТРОВ
Разгрузка ядра общегородского центра и сохранение
его исторического масштаба, структуры улиц и кварта-
лов, с последующим преобразованием в пешеходное
пространство, с высочайшим уровнем благоустройства
и озеленения.
Изменение планировочной структуры города в соответ-
ствии реальной ситуацией.
Развитие полицентричной структуры обществен-
ных центров. Каждый район должен иметь свой
общественно -деловой центр, который избавит жителей
от необходимости ежедневно посещать центр города.
Подцентр должен включать в себя объекты культуры,
обслуживания и спорта.
Обеспечение взаимосвязи каждого подцентра с
общегородским при помощи удобного, комфортного
общественного транспорта.

42. БЫСТРЫЕ
ПОБЕДЫ

43. Б ы с т р ы е п о б е д ы п о м о г у т
завоевать доверие жителей,
доказать всем, что перемены
неизбежны.Проекты,разработан-
ные и принятые к реализации
в кратчайший срок должны
отвечать всем принципам Мастер-
плана, воодушевлять горожан
и демонстрировать серьезность
намерений городских властей.
ВОЛОЧАЕВСКИЙ ПИВЗАВОД И ТЭЦ-1
ПРЕОБРАЗОВАНИЕ ЗАБРОШЕННЫХ ЗНАКОВЫХ ЗДАНИЙ В КУЛЬТУРНЫЕ
ЦЕНТРЫ НОВОГО ДЛЯ ОМСКА ФОРМАТА
КУЙБЫШЕВСКИЙ ПЛЯЖ
БЛАГОУСТРОЙСТВО ИЗЛЮБЛЕННОГО МЕСТА ЛЕТНЕГО ОТДЫХА ОМИЧЕЙ
ТАРСКИЙ КВАРТАЛ
РЕКОНСТРУКЦИЯ ЦЕНТРАЛЬНОЙ ПЕШЕХОДНОЙ УЛИЦЫ
ПРУД В ПАРКЕ КУЛЬТУРЫ И ОТДЫХА ИМЕНИ 30-ЛЕТИЯ ВЛКСМ
ОЧИСТКА И БЛАГОУСТРОЙСТВО УНИКАЛЬНОГО ПРИРОДНОГО ОБЪЕКТА
ДИЗАЙН-КОД
РЕГУЛИРОВАНИЕ ВНЕШНЕГО ОБЛИКА РЕКЛАМНЫХ И ИНФОРМАЦИОННЫХ КОНСТРУКЦИЙ

44. ПРОГРАММ
ДЛЯ МЭРА

45. МА
А ОМСКА

46. Реализация концептуальных предложений Мастер-плана невозможна без
проявления политической воли мэра города.
Учитывая перечень выявленных проблем в развитии Омска
и ограниченный законодательством круг полномочий градоначальника,
первоочередными представляются следующие мероприятия.
1.В сфере бюджетной политики:
Сократить расходы на функционирование главы администрации и
увеличить финансирование других значимых для города сфер, например,
дорожное хозяйство, транспорт;
Увеличить доходы бюджета в части налоговых поступлений от
земельного налога за счет проведения инвентаризации земельных
участков.
2.Изменить подход к организации управления городом (изменить
организационную структуру администрации).
3.Внедрение в систему управления городом технологий
общественного участия.
4.В сфере градостроительства:
Утвердить местные нормативы градостроительного проектирования;
Актуализировать генеральный план и правила землепользования
и застройки.
5.В сфере благоустройства:
Актуализировать правила благоустройства города Омска;
Инициировать расширение на региональном уровне оснований для
привлечения к ответственности за нарушение правил благоустройства;
Повысить эффективность надзорных механизмов за соблюдением
правил благоустройства.
6.В сфере озеленения:
Внести изменения в Концепцию развития территории города Омска
согласно модели «Город-сад» в части увеличения нормы озеленения;
Провести инвентаризацию объектов озеленения;
Определить подразделение, ответственное за содержание участков
зеленых насаждений.
7.В сфере охраны окружающей среды:
Детально регламентировать статус существующих особо охраняемых
природных территорий, закрепить порядок их использования, содержания
и охраны;
Предусмотреть бюджетные средства на содержание существующих
особо охраняемых природных территорий;
Установить порядок отнесения территорий к особо охраняемым
природным территориям, порядок их использования и охраны;
Определить подразделение, ответственное за содержание особо
охраняемых природных территорий.

48. MASTEROMSK.ITPGRAD.RU