政府需要開發App嗎？

政府需要開發 APP 嗎？
王宣智 *, 吳宏德
國家實驗研究院
科技政策研究與資訊中心
2012/11/10

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Story from

• 台北市政府各局處一窩蜂的開發 APP ，
開發出一大堆蚊子 APP 。台北市議員王
鴻薇指出，台北市政府各局處目前共開
發 20 個智慧型手機 APP ，總共花費
748 萬設計開發費，不過大多數 APP 下
載人數少的可憐，根本沒人使用，人民
血汗錢白白被浪費！
2012/05/21

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本文的目的

• 了解 APP 是否合適由政府開發

• 探索服務政府開發 APP 的利基

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2012 台灣資訊社會研究學會年會 2012/11/10
暨學術研討會

Outline
• 政府與服務的關係
• 促成政府重視 APP 的推拉因子
• 政府思考下的 APP
• 政府在 APP 時代的挑戰
• 效益導向的 APP 開發分工
• 結論

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暨學術研討會

政府的目的為何？
▫ 民主政府不同於專制政權，它存在的目的是為
人民服務；但民主國家的公民也必須同意遵守
管理公民的規則和義務 ( 民主的原則 )
政府為了服務
▫ 政府是稅收的主體，可以實現福利的合理利
用，在民主國家中，政府服務的對象是人民
，政府是由人民委任，代為管理國家的機構
；在專制國家中，政府服務的對象是統治階
級，協助統治階級維持統治 ( 維基百科 )

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暨學術研討會

何謂服務
• 從服務的非實體性觀點，服務是為客戶所做且由
客戶扮演共同創造者的一個有時限非實體經驗
(Fitzsimmons & Fitzsimmons, 2008)

• 從交換的和非實體性觀點，認為服務是行使足以
勝任的技能使他人獲得好處 (Lusch & Vargo, 2006)

• 服務是提供者為客戶執行任務使雙方獲取各自的
價值 (Lau, Wang, & Chuang, 2011)

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暨學術研討會

服務的類型
• 商務型服務
▫ 提供者以爭取業務機會和利潤導向，以滿足客戶需求的任務
，來提昇客戶的滿意度，創造服務的價值以獲得報酬
• 自願型服務
▫ 提供者則基於其價值觀或信仰，無論是主動而發或回應客戶
要求的作為，都不要求客戶提供任何回饋，而是依自我價值
觀或信仰的認知，評斷客戶可能的受惠程度，反推出心靈上
的價值
• 社會型服務
▫ 社會型服務是提供者基於穩固其在所屬社會群體中的地位，
無論是主動而發或被動回應客戶要求的作為，把價值放在爭
取客戶信賴和支持或促使客戶依附和順服，優於從客戶取得
報酬

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暨學術研討會

促成政府重視 APP 的推拉因子
• 競爭的推動
▫ 國際競爭是政府發展行動應用的推動因子之一，不
同的資通訊略策可能國家未來的競爭力。

• 需求的拉動
▫ 大量的移動上網人口，
帶來了大量的潛在商機
，也帶來服務的可能性
。

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暨學術研討會

政府思考下的 APP

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暨學術研討會

政府在 APP 時代的挑戰
• 資訊人才技術培養的問題
▫ 政府的無法透過文官考試系統招聘所需的資訊人才

• 委外開發 App 的問題
▫ 委外開發受限於合約，且導致 APP 更新的速度遠落
後民間

• 成本效益的問題
▫ App 目前缺乏合理的效益指標與評估的機制

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暨學術研討會

效益導向的 APP 開發分工
• 好的社會分工可以減低資源的浪費，促進社會的
進步，不好的社會分工則會導致重複資源的投入
進而造成浪費

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暨學術研討會

結論
• 政府應回到最初的精神，為了服務民眾而存在。
透過社會分工與社會型服務的概念，來思考是否
需要開發 APP 。

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