2013 計畫複審簡報版 v1.5 20131127
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2013 計畫複審簡報版 v1.5 20131127
- 1. 總計畫 評估組 環境組 治理組 TaiCCAT 計畫主持人 / 劉振榮 副校長 總計畫 評估組 環境組 治理組 氣 候 變 遷 調 適 科 技 整 合 研 究 計 畫 Taiwan integrated research program on Climate C h a n g e A d a p t a t i o n T e c h n o l o g y 第 二 、 三 年 計 畫 複 審
- 2. 群體 整合 2 以支援決策系統（右） 與 IPCC 發展脈絡（下） 為群體整合基礎架構 1 界定問題 設定目標 3 分析 未來暴露度 ／脆弱度 4 界定／評估 調適選項 5 規劃／執行 調適措施 6 監測與修正 2 評估 現況暴露度 ／脆弱度 AR4 主要缺口 AR5 主要主題 總計畫 評量系統 科技路徑 國際網絡 科學報告 知識平台 示範計畫 環境組 評估組 治理組 AR4: IPCC 第四次評估報告 (WGII) AR5: IPCC 第五次評估報告概要 (WGII)
- 3. 環 境 組 評 估 組 治 理 組 環 境 組 評 估 組 治 理 組 ✔ A lack in geographic balance in data and literature on observed changes Advances in integrating physical climate science with human and natural systems to assess impacts ✔ ✔ ✔ ✔ ✔ Difficulty discerning effect of regional climate changes due to adaptation and non- climatic drivers Broadening the consideration of climatic drivers, including extremes and interactive effects ✔ ✔ Little advance evidenced: societies, governance, technology, economic development Assessing a broader range of impacts of climate change in the context of other well documented stresses ✔ ✔ ✔ Most studies of future climate change were based on a small number of studies using SRES scenarios Improved understanding of the relations between adaptation, mitigation, development and sustainability ✔ ✔ ✔ ✔ Lack of knowledge regarding the nature of future changes, particularly at the regional scale Expanded coverage of adaptation Comprehensive treatment of regional aspects, with input from WGs I and III ✔ ✔ ✔ ✔ Policymakers require understanding of abrupt climate change and the impacts of such events Framing to support good policy decision, including information on risk ✔ ✔ Only a small amount of literature on the costs of climate change impacts ✔ Literature on adaptation costs and benefits was limited and fragmented ✔ Lack of high-quality observations that are essential for full understanding of causes ✔ ✔ Synergies exist between adaptive capacity and sustainable development, but further research is required AR4 major gaps AR5 major themes 以 IPCC 關鍵議題 為跨組整合之 支援決策指引
- 4. AR4 sequential approach AR5 parallel process (改自 Moss et al., Nature, 2010) 評估組 環境組 治理組 以 IPCC 整合路徑 為跨組整合之 分工合作共識
- 5. 簡報大綱 1. 總計畫未來研究規劃 2. 環境組未來研究規劃 3. 評估組未來研究規劃 4. 治理組未來研究規劃 5. 附件：審查意見回覆 5
- 6. 1. 總計畫未來研究規劃 科學報告 知識平台 示範計畫 評量系統 科技路徑 國際網絡 6
- 7. 7 Chap3.溫室氣體 氣膠與地表變遷 Chap4.陸域生態 Chap2.環境災害 (NCDR) Chap1.脆弱度關鍵 影響因子與議題 Chap5.海域生態 Chap6.水資源 Chap7.糧食生產與 安全 Chap8.人類健康 Chap9.經濟與社會 Chap10.都市 鄉村 與山地 Chap12.調適治理 Chap11.海岸與離 島 1 界定問題 設定目標 3 分析 未來暴露度 ／脆弱度 4 界定／評估 調適選項 5 規劃／執行 調適措施 6 監測與修正 2 評估 現況暴露度 ／脆弱度 AR4 主要缺口 AR5 主要主題 環境組 評估組 治理組 AR4: IPCC 第四次評估報告 (WGII) AR5: IPCC 第五次評估報告概要 (WGII) 1.1 科學報告
- 8. 8 2013 6月 7月 8月 9月 10月 11月 12月 2014 1月 2月 3月 4月 5月 6月 7月 8月 9月 10月 11月 12月 完成初稿 確定章節 與召集人 月工作會議 各界 意見 線上 審查 書面 審查 - 時程安排 • 7月: 各章召集人組成撰稿小組 • 8月: 召開各章會議提出各節 • 9月: 召開第二冊會議確認撰稿 人及章節內容(原則及格式討論) • 10月: 再確認章節內容與陳述信 賴度等之撰稿原則與格式 • 11月: 著手撰寫 完成 定稿
- 9. 9
- 10. 10
- 11. - 規劃工作 第二年 2013/11開始撰寫「衝擊與調 適分冊」; 2014/5完成初稿; 2014/10彙整審查意見; 第三年 2014/12發行分冊; 就第二年科學報告內容與 TaiCCAT研究成果，提出調適 科技政策建議 11
- 12. 12 1 界定問題 設定目標 3 分析 未來暴露度 ／脆弱度 4 界定／評估 調適選項 5 規劃／執行 調適措施 6 監測與修正 2 評估 現況暴露度 ／脆弱度 環境組 評估組 治理組 AR4: IPCC 第四次評估報告 (WGII) AR5: IPCC 第五次評估報告概要 (WGII) 1.2 知識平台 提供利害關係人 調適相關知識
- 14. 14 知識庫 對應支援決策系統 6 步驟之工具、 指南或手冊 國際調適科技文獻 轉換 嵌入 匯入 呈現評估工具（D, I） 評估工具（D, I） 文獻分析填表 介面（D, I → K） 系統（K → W） 支援決策系統 整合（K） 釐清 定義（I） 詞彙表 推動工作關係TaiCCAT 成果
- 15. - 知識分享機制
- 16. 16
- 17. - 未來規劃 17 第二、三年 知識審查：成立 TaiCCAT 專家顧問團 平台測試：邀集國內調適科技實務工作者（中央部會、地方政府、研 究單位）實際使用（測試）平台 文獻充實：持續分析國內外氣候變遷調適文獻，匯入知識平台知識庫 服務強化：持續強化 TaiCCAT 支援決策系統服務內涵 成果匯入：將 TaiCCAT 年度研究成果匯入知識平台 電子宣傳：定期發行電子報 溝通媒介：編修與新增詞彙表 服務普及：規劃服務其他身分利害關係者（如民間團體、一般民眾） 使用知識平台之進程
- 18. 18 1 界定問題 設定目標 3 分析 未來暴露度 ／脆弱度 4 界定／評估 調適選項 5 規劃／執行 調適措施 6 監測與修正 2 評估 現況暴露度 ／脆弱度 環境組 評估組 治理組 AR4: IPCC 第四次評估報告 (WGII) AR5: IPCC 第五次評估報告概要 (WGII) 1.3 示範計畫 鄉村 氣候變遷下 農業乾旱之 鄉鎮治理研究 都會 氣候變遷下 都市熱島效應之 都會調適研究 海岸 氣候變遷下 暴潮衝擊之 海岸治理研究 臺 南 市
- 19. 選擇台南的三大理由 團隊研究能量集中 為台灣三大氣候敏感行政區之一（根據 本計畫 GRB 氣候變遷文獻分析） 可支援經建會地方調適計畫 19
- 21. 21 總計畫 - 示範計畫 環境組 評估組 治理組 整合空間評估 資訊系統 D1 D2 D3 D4 D5 D6 S1 S2 S3 S4 S5 R1 R2 R3 R4 R5 空間層級 空間範疇 資 料 加 值 海 洋 監 測 大 氣 監 測 陸 地 監 測 地 質 監 測 海 岸 監 測 生 態 監 測 災 害 環 境 脆 弱 評 估 公 共 衛 生 糧 食 安 全 生 態 系 統 水 資 系 統 風 險 決 策 科 技 政 策 空 間 政 策 社 區 調 適 制 度 設 計 地理 空間 海洋 海岸 平原 山地 系統 空間 集水區 農（漁）業 區 濕地 流域 治理 空間 跨縣市 縣市 鄉鎮 村里 很有 能力 毫無 能力 有能力 有能力 有能力 很有 能力 有能力 很有 能力 毫無 能力 衝擊 等級 低 中 高 低 不嚴重 嚴重 嚴重 中 嚴重 嚴重 很嚴重 高 嚴重 很嚴重 很嚴重 整合空間評估資訊
- 22. 22 第三年 環境組 評估組 治理組 台南市 D1 D2 D3 D4 D5 D6 S1 S2 S3 S4 S5 R1 R2 R3 R4 R5 決策步驟 海岸 氣候變遷下暴潮衝擊之 海岸治理研究(議題如下) 資 料 加 值 海 洋 監 測 大 氣 監 測 陸 地 監 測 地 質 監 測 海 岸 監 測 生 態 監 測 能 力 建 構 脆 弱 評 估 公 共 衛 生 糧 食 安 全 生 態 系 統 水 資 系 統 風 險 決 策 科 技 政 策 空 間 政 策 社 區 調 適 制 度 設 計 1 界定問題 設定目標 問題：氣候變遷可能導致暴潮衝擊加劇， 如洪水與海岸侵蝕 目標：以西南海岸曾文溪口沿海鄉鎮為空 間範疇，提出因應氣候變遷下海岸帶調適 科技策略 2 評估現況暴露 度/脆弱度 提供西南海岸曾文溪口之現況暴露度/脆弱 度資料，指出目前最具氣候風險之熱點鄉 鎮 3 分析未來暴露 度/脆弱度 提供西南海岸曾文溪口之未來暴露度/脆弱 度資料，指出未來最具氣候風險之熱點鄉 鎮 4 界定/評估調適 選項 根據現況與未來暴露度與脆弱度評估結果， 進一步就鄉鎮調適能力，界定潛在的鄉鎮 調適選項 評估潛在調適選項的可行性與成本效益， 以降低鄉鎮暴露度/脆弱度、提升回復力 5 規劃/執行調適 措施 擬定鄉鎮執行/規劃調適措施方法，如擬定 與水共生調適策略 6 監測與修正 針對鄉鎮調適措施，制定監測項目與時間 點，以檢核各步驟是否與預期成果相符。 若有不符，則進行滾動式修正；如暴露度 與脆弱度比預期嚴重，則回到步驟2重新檢 討；如調適選項不如預期成效，則重新回 到步驟4進行調整。 地理 空間 西南海岸 系統 空間 漁業區 濕地 治理 空間 沿海鄉鎮
- 25. 25 都會 都會 海岸 鄉村
- 26. 26
- 27. - 未來規劃 27 第二、三年 剖析 ->滾動修正支援決策議題：改善整合研究機制、政策建議 服務介面、持續大量收集調適決策指標系統文獻； 建立 ->改善氣候衝擊熱點矩陣：運用GIS，改善「地理空間」 暴露度潛勢等級與「系統空間」脆弱度推估等級； 建立 ->改善氣候調適能力矩陣：運用GIS，改善「治理空間」 地方利害關係人調適力行動等級分析工具； 建立整合空間資訊評估系統架構 –>完成整合空間資訊評估系統： 擴大熱點與調適分析圖應用於其它縣市、建立臺灣最佳調適學 習案例遴選準則。
- 28. 28 1 界定問題 設定目標 3 分析 未來暴露度 ／脆弱度 4 界定／評估 調適選項 5 規劃／執行 調適措施 6 監測與修正 2 評估 現況暴露度 ／脆弱度 環境組 評估組 治理組 AR4: IPCC 第四次評估報告 (WGII) AR5: IPCC 第五次評估報告概要 (WGII) 1.4 評量系統 提供各步驟對應評 估工具以整合式地 解 決 跨 領 域 議 題
- 30. 30 - 政府評量 Acosta et al. (2013) 參考歐盟經驗設計 政府調適能力自評表 歐 盟 國 家 在 不 同 情 境 下 的 調 適 能 力
- 31. - 政府評量 31 依支援決策系統設計之 政府調適能力自評表 明年 3 月：完成供中央部會使用之自評量表 6 月：完成部會自評 9 月：根據自評結果修改新式表格 第 三 年：地方政府
- 33. - 未來規劃 33 第二、三年 彙整、評估三組各子計畫評量系統（評估工具）研究成果 將三組各子計畫評量系統（評估工具）研究成果匯入知識平台的 TaiCCAT 支援決策系統 將三組各子計畫國際最新調適科技文獻分析成果匯入知識平台的 TaiCCAT 支援決策系統 設計提供中央部會、地方政府自評之 TaiCCAT 調適能力評量表 依中央部會、地方政府自評結果改善 TaiCCAT 調適能力評量表 彙整、分析各中央部會、地方政府自評成果，作為未來強化中央部會、 地方政府調適能力之依據 將評量系統年度研究成果匯入知識平台供外界參考使用
- 34. 34 1 界定問題 設定目標 3 分析 未來暴露度 ／脆弱度 4 界定／評估 調適選項 5 規劃／執行 調適措施 6 監測與修正 2 評估 現況暴露度 ／脆弱度 環境組 評估組 治理組 AR4: IPCC 第四次評估報告 (WGII) AR5: IPCC 第五次評估報告概要 (WGII) 1.5 科技路徑 指引未來調適科技 發展方向
- 35. 35 相互參照：雖有各自的發展脈絡， 聯合國各氣候變遷科技發展成果可 相互參照、支援，彼此並非衝突 使用者友善：使用者友善的報告 （手冊、指南）呈現方式非常重要， 能幫助各國調適科技實務工作者輕 易瞭解、上手 便於落實：聯合國氣候變遷科技發 展成果雖以發展中國家為服務對象， 仍深具啟發性——尤其是標準化 與可操作化 強調利害關係者：強調利害關係者 參與發展科技路徑的必要 - 聯合國脈絡
- 36. - 聯合國發展調適科技路徑範本 36 UNDP (2010) 成立執行團隊 決定發展次序 決定領域次序 決定科技次序 提出行動策略
- 38. - 未來規劃 第二、三年 根據 TaiCCAT 調適科技路徑分析架構，參考科學報告初步撰寫成果， 發展全面、詳細、可操作的調適科技路徑分析流程 初步測試調適科技路徑分析流程並根據測試結果進行修正 以調適科技路徑分析流程界定氣候變遷下的科技範疇 利用調適科技路徑分析流程分析 TaiCCAT 整體研究缺口，協同治理組 R2(科技政策)子計畫，邀集相關利害關係者提出後續研究建議 利用調適科技路徑分析流程分析臺灣氣候變遷調適研究缺口，協同治 理組R2(科技政策)子計畫，邀集相關利害關係者（如國科會、經建會 等）完成臺灣氣候變遷調適科技路徑 將科技路徑年度研究成果匯入知識平台供外界參考使用 38
- 39. 39 1 界定問題 設定目標 3 分析 未來暴露度 ／脆弱度 4 界定／評估 調適選項 5 規劃／執行 調適措施 6 監測與修正 2 評估 現況暴露度 ／脆弱度 環境組 評估組 治理組 AR4: IPCC 第四次評估報告 (WGII) AR5: IPCC 第五次評估報告概要 (WGII) 1.6 國際網絡
- 40. - 跨國行動：短期因應+長期規劃 40 台灣的短期因應經驗 荷蘭的長期規劃實務 跨國學習與行動聯盟 荷蘭 芬蘭 治理組 環境組 評估組 總計畫
- 42. 42 Comparative studies TaiCCATinHorizon2020 Coordinating and supporting research and innovation for climate action Consolidating the European Research Area on biodiversity and ecosystem services Advanced Earth-system models on relevant physical, chemical and biological Earth-system processes A strategic cooperation partnership for water research and innovation 環境組 評估組 治理組 總計畫 環境組 評估組
- 43. - 未來規劃 43 第二、三年 研究人員與經驗交流 進行比較性案例：建立台灣台南市與荷蘭多德勒克市 （Dordrecht）的學習暨行動聯盟（Learning and Action Aliances）研究架構並進行實質研究；移轉上述學習暨行動聯盟 研究架構與經驗於其他台灣縣市。 參與歐盟框架計畫（Horizon 2020）：從氣候行動的社會挑戰 面向（climate action as societal challenge），提出以學習與 行動聯盟為主軸，參與歐盟計畫的具體學習與行動面向。 共同出席國際會議 舉辦 2014,2015 國際工作坊
- 44. 44 委員意見 回覆 1.文獻蒐集方面，建議著重於亞太區域以及島嶼面向，挑 選與我國面臨環境衝擊情況之類似區域或國家，進行跨 研究領域之比較。國際合作研究，亦可考量日本及亞太 地區島嶼國家之聯繫合作，俾利面對共同研究課題。 TaiCCAT知識平台之知識庫已陸續納入諸多亞太區域以及 島嶼面向之調適科技文獻，未來將於成果報告中呈現其 跨領域比較分析結果。國際合作研究，近程規劃嘗試與 芬蘭、丹麥等氣候變遷研究前驅之國家進行密切互動與 合作，確立合作機制，於此過程中亦將會陸續與亞太地 區之島國進行學術交流活動。 2.對於目前非聯合國會員的我國，在無法參與AR4/AR5現 況下，本案規劃推動工作與預期成果對於我國的氣候變 遷調適工作與國際綱絡的建立，均是有正面效益。只是 本案具相當的整合難度，如何產出具一致性、相互呼應， 且妥當整合的成果對本團隊成員是一個挑戰。 本計畫於計畫執行期間即藉由不斷與國際間交流及文獻 蒐集，嘗試進行整合機制之建立、修正。現階段除了建 置「TaiCCAT支援決策系統6步驟」、「DIKW框架」為 基礎，以利對應與分工外，亦密集召開團隊整合會議， 藉由不斷的討論，幫助三組橫向及縱向分工與連結機制 確立，使各組之成果可相互呼應且具一致性。透過示範 計畫的執行與推動可讓三分組、總計畫六大產出，相互 整合在一起。 5.總計畫與三分組之分工研究設計強調搭配群組會議與網 路會議等溝通協調機制，落實分組對應決策步驟與總計 畫串接步驟的工作。本執行方式需有效率之會議始能產 生有效之串接，能否加入更具科學化法進行各部分串接 之執行，與內容點及成果之檢核。 目前科學報告、示範計畫工作皆以制定明確之工作期程 與查核點，以利後續成果檢核，除此之外，總計畫亦規 劃設置子計畫自行檢核表，幫助各子計畫藉由自行檢核 工作，明確掌握整體研究方向，俾利三組成果具一致性。 6.本計畫於科學報告分冊將以IPCC AR4 WGII內容為實質 參考基礎，但在架構上將以IPCC AR5 WGII章節綱要為底 稿進行規劃，提出前瞻性的臺灣氣候變遷衝擊與調適報 告，同時強調臺灣本土如海岸、離島、都市、鄉村、山 地等區域特性。是否針對AR4與AR5進行異同分析，且此 部分需與其他分冊構想一致，否則易產生科學報告內容 不一致的情況。 已先針對AR5非正式流通版進行研究以幫助撰寫科學報告。 待AR5 WG2的報告明（103）年3月發布後，再將相關科 學議題在報告後以Q&A的方式詳盡說明（詳科學報告編 輯委員2013.9.9會議紀錄）。
- 45. 45 委員意見 回覆 7.本計畫之知識平台建立校目相當具實用性，但顧問 團之成立及選定，是否具代表性，與顧問團執行效率 如何檢核，建議加以說明。 顧問團除以TaiCCAT團隊為當然成員外，亦將規劃邀請 CCliCs、TCCIP計畫團隊、以及國內其他氣候變遷知名學者 加入，以強化顧問團代表性。顧問團運作方式為任務導向， 當知識平台使用者透過平台的「論壇」、「疑難解答」兩功 能分別提供／提出氣候變遷知識新知／疑義時，才啟動顧問 團為氣候變遷知識服務品質把關。未來將以每年實際服務次 數之詳細記錄檢核顧問團成效。 8.本計畫選定台南為示範區，尺度上如何反應氣候變 遷之影響，此示範區之成果如何應用於全台或其他區 域？例如是否有氣候變遷對某些議題於某尺度並不明 顯，但不一定在另一操作尺度一樣不明顯，建議對此 部分加以說明及未來如何解決極進行。 選定台南市是從行政劃分（空間尺度界定）的治理角度切入； 強調從利害關係人觀點反應氣候變遷之影響。台南市的研究 方法移用於其他區域時可能遭遇未能涵蓋其他縣市地形與生 活生產災害之樣貌與因應方式等問題；處理方式為：首先剖 析該區域的關鍵衝擊議題（地理暴露度與系統脆弱度），再 就當地利害關係人的治理調適力，滾動修正研究方法。另示 範區域之設定僅作為調適工具之操演，確定支援決策系統6步 驟之適用性，依此建置氣候調適工作流程，協助其他縣市規 劃者瞭解進而實際採取因應氣候變遷之調適作為。 9.本計畫所敘述之國際網絡似乎是國際活動之舉辦與 參與，建議重新定義“國際網絡”。 國際網絡強調透過跨國案例比較研究，形成實質的計畫對計 畫國際夥伴關係；包括計畫對計畫活動（移地研究、共同參 與國際會議、共同舉辦國際工作坊），以及擴及利害關係人 參 與 （ 如 示 範 地 區 台 南 市 府 ） 的 跨 國 學 習 與 行 動 聯 盟 （Learning and Action Alliances）。 13.知識平台應注意盡可能縮小架構、內容、作業方式 與對象需求、知識背景的落差；並說明長期維護的規 劃。 知識平台的長期維護規劃為，第一（今）年（已）完成知識 平台功能架構並上線測試，第二、三年將在第一年的基礎上， 以中央部會、地方政府、研究單位等利害關係人為主要服務 對象，邀其測試並根據測試結果修正平台服務內容（縮小平 台功能與使用者能力之落差），擴充知識庫、強化支援決策 系統，並定期發行電子報、編修與新增詞彙表。第三年將規 劃知識平台未來服務其他身分利害關係人（如民間團體、一 般民眾）的運作方式。
- 46. 46 委員意見 回覆 14.示範計畫目前明確聚焦在台南市以整合各面向團隊的 研究量能，對於後續工作的執行是好的。請說明選取臺 南市做為本計畫示範點的原因與優缺點，除了針對優點 進行後續工作外，也盡可能思考與說明如何處理以台南 市為示範計畫的缺點，特別是以此示範計畫串接並測試 支援決策步驟，並滾動修正研究方法及移用於其他區域 時可能的問題，例如台南市缺乏高山地區、海岸地帶的 以砂岸居多，未能涵蓋其他縣市地形與生活生產災害之 樣貌與因應方式等。 選擇台南市的優缺點與後續處理說明如下： 優點：（1）團隊研究能量集中、（2）為台灣三大氣候 敏感行政區之一（根據本計畫GRB氣候變遷文獻分析）、 （3）可支援經建會地方調適計畫；後續工作：本計畫已 初步與台南市長及環保局、水利局與農業局長，就當地 調適決策需求與本計畫科學服務（如資料交流）交換意 見，包括已展開的七股海岸地區實地訪查。缺點：台南 市的研究方法移用於其他區域時可能遭遇未能涵蓋其他 縣市地形與生活生產災害之樣貌與因應方式等問題；處 理方式：首先剖析該區域的關鍵衝擊議題（地理暴露度 與系統脆弱度），再就當地利害關係人的治理調適力， 滾動修正研究方法。 15.評量系統部分，請說明之前各組目前的做法不同，跨 面向與複合式的議題如何處理等問題是否解決？整合產 出中央部會自評之 TaiCCAT 調適能力評量表，及依中央 部會自評結果改善TaiCCAT 調適能力評量表的時程規劃？ 評量系統三組主要透過提供支援決策系統6步驟各步驟對 應評估工具以整合式地解決跨領域及複合式議題（問題 解決導向），支援決策系統一方面提供一般性評估工具， 另一方面透過台南市示範計畫的操作，三組將研發出針 對特定議題有助於各步驟前後明確銜接之特定評估工具。 調適能力自評量表預於第二年初（明年三月）完成供中 央部會使用之自評量表，年中（明年六月）完成部會自 評，年底（明年九月）完成根據自評結果修改之新式表 格，最後以新式表格重新施測並根據施測結果撰寫分析 報告。第三年研製供地方政府使用之調適能力自評量表， 執行期程比照第二年。 16.國際網絡部分，先前成果中許多建議事項提出相當多 可供我後續推動相關工作參考之建議，是否及如何納入 本計畫工作的執行？ 國際網絡先前成果中的許多建議事項，尤其是跨領域溝 通、利害關係人參與、社會經濟情境發展，會透過跨組 示範計畫（共同試區）落實，建立整合空間資訊評估系 統，完整呈現因地而異的氣候衝擊與調適資訊與知識， 以有效支援調適科技決策。
- 47. 總計畫 評估組 環境組 治理組 環境組未來研究 Vulnerability Assessment (VA) Environmental system Analysis (EA) Adaptation Governance (AG) Taiwan integrated research program on Climate Change Adaptation Technology Interdisciplinary Coordination (IC) 李明安
- 48. TaiCCAT 2014-2015 48 環境分析組(EA) 。 西南海岸(含七股溼地) 嘉南平原(鄉村) 都會區(台南市與都內山區) 知識 平台 關鍵 議題 科技 路徑 科學 報告 第一年(已完成) 第二年 第三年 D.I.K.W. 彙整研究成果與目前國 內環境暴露度與調適科 技發展現況 提出各領域科技發 展路徑建議 DIKW架構 使用者導向 網頁界面平台 特定空間關鍵議題界定 跨領域交互作用研究案例 環境關鍵議題 資訊評估 環境潛勢指標 (暴露度指標) 建立 科技路徑與衝 擊指標分析 GIS資料整合庫 建立 關鍵議題環境資 訊蒐集彙整 與評估 示範計畫
- 49. Coast City development UHI climate plant geology Inundation erosion landslide coast pollution Dry/flood warm Food fishery disaster Water resource Bio- diversity Environmental system analysis and data bank (value-added) simulate Regional climate (Air-tem、Precip、 Key factor) & Auxiliary data(GIS) Public health Eco- system Food Security Disaster Vulnerability Assessment Water resource interaction with TaiCCAT VA & GA and TCCIP Adaptation Governance TCCIP- regional climate model (NCDR) GIS Micro- Climate platform Value- added data Land Ocean validation Feed back EA Atmosphere Geology Ecology 102-104年度架構
- 50. EA- micro-climate and value-added indicator 關鍵議題 關鍵議題:海水暖化、都市熱島、土地利用變遷、乾旱與洪澇現象、 山崩與土石流、海岸國土變遷與陸域及海岸濕地生態變遷等。 102年度執行目標
- 52. 52 Mode 1海表增溫 Mode2 :與聖嬰現象相關的海 溫變化pattern 102年度執行成果 台灣海峽海表溫度分析 環境變遷對七股潟湖之影響
- 55. 55 (a) (b) (c) (d) (e) (f) 102年度執行成果 土地利用分析
- 58. 58 0 2000 4000 6000 8000 10000 12000 1998 2000 2002 2004 2006 2008 2010 2012小水鴨族群量 華江野雁公園 臺北市生物多樣性監測 關渡自然公園 ↑都市濕地生態系統 102年度執行成果 生態熱點-生態分析
- 59. EA-102年度成果 透過長期遙測資料分析已證實隨著月別推移，臺灣週邊水域之黑潮 水、南海水與大陸沿岸水也呈現季節推移與改變的現象，其中雲彰 隆起水域的溫度變動似可作為大陸沿岸水與黑潮水勢力推移的指標， 此一指標亦可解釋臺灣海峽水溫上升的環境變化及對冬季烏魚洄游 北移和總漁獲量變動的可能影響。此外，亦以TCCIP產出資料與光 學衛星分析七股濕地示範區的海岸變遷與區域環境特性。 藉由EOF(Empirical Orthogonal Function)分析與小波轉換已掌握 台灣的氣候(氣溫與降雨)變動型態及嘉南平原、山區和曾文溪流域 的背景環境及周期變化特性。以降雨型態而言，已掌握已知的季風 變動及其與地形交互作用所帶來的影響，及與ENSO與PDO之關聯 已完成嘉南平原(農業區)及五都地區從1989年開始之SPOT系列歷史 光學衛星影像與初步分析，確認大台北地區都市熱島效應與建物結 構(建蔽百分比與容積百分比)之互動機制，並引用Gamma分布將累 積降雨量資料轉換成標準常態分布的標準化降雨指標(SPI)。 59
- 60. EA-102年度成果 發展曾文溪流域之山崩與土石流統計預測模型，完成以民國90年納 莉颱風及民國98年莫拉克颱風誘發之岩屑崩滑型山崩模型及以民國 85年賀伯颱風及民國94年海棠颱風誘發之岩屑崩滑型山崩模型，建 立崩壞比曲線及土石流發生比曲線。 由近15年衛星海平面資料發現台灣西北、中部與西南海岸平均海水 位上升約為3.2-5.3、3.2-3.5與2.3-6.7 mm/yr；此外，冬季波高與 波能有逐漸下降的趨勢，平均每年波高下降0.8公分，每年波能平均 下降0.2千瓦/公尺；夏季有逐漸上升的趨勢，平均每年波高上升0.5 公分，每年波能上升0.1千瓦/公尺。 已建立生態系統與生態保護區之基本圖層，如依照台北市之棲地類 型觀之，森林性鳥種的族群趨勢是顯著逐年成長的，而開闊環境的 鳥種的族群趨勢則是逐年明顯減少。至於海域(含海岸)生態資訊則 以中華白海豚分布資訊及台南市沿海濕地之黑面琵鷺分布資料為主， 此一部份將整西海岸的環境資訊及中華白海豚族群與黑面琵鷺，找 出可能受到的威脅以及環境變遷可能對其造成的衝擊。 60
- 61. TaiCCAT 2014-2015 61 配合科學報告之撰 寫，鏈結國際網絡 與文獻回顧，提供 氣候變遷相關的環 境科學基礎資訊 確認與驗證區域性 及示範計畫區關鍵 環境潛勢指標或衝 擊因子 確認區域性關鍵 環境議題 由共同示範區之 環境潛勢指標套 適支援決策系統 （以嘉南平原和 西南海岸為例） 建構環境潛勢指 標GIS平台，透過 分析以支援總計 畫所需之各類潛 勢指標及驗證支 援決策系統各環 節之應用與整合 1.海洋暖化議題 2.極端氣候議題 3.都市熱島議題 4.邊坡崩塌議題 5.海岸溢淹議題 6.生態熱點議題 總計畫 環境組 評估組 治理組 (跨組整合) (資料加值) (智慧科技)(知識評量) 環境組 D1 D2 D3 D4 D5 D6 海 洋 監 測 資 料 加 值 大 氣 監 測 陸 地 監 測 地 質 監 測 海 岸 監 測 生 態 監 測 環境分析組(EA)
- 65. （b）西南海岸：針對臺灣西南海岸蒐集暴潮、海岸溢淹、海岸線位置歷史 資料，檢視氣候變遷所造成之降雨型態及極端降雨事件頻率強度改變程度、 海水位上升變化程度以及地層下陷程度速率、波候特性、潮暴潮水位變異、 海岸侵淤與溢淹歷史變異等之趨勢分析及交互比對探討，並透過山地崩塌 與河川淤積（D4）之潛勢指標，以獲得完整臺灣西南海岸（以七股濕地為 例）的海岸災害變異程度評估，俾利於掌握西南海岸：七股濕地生態（D6） 與漁村產業（S3）的變遷趨勢與現況暴露度，並提供調適治理之空間政策 （R3）及風險評估（R1）等面向之策略分析。 65 Location Range Deposit/Erosion muck (×103m3) Deposit Erosion Total Northern sandbar 0~ -5m 304 1293 -989 -5~-10m 291 665 -374 Central barrier 0~-5m 489 1278 -789 -5~-10m 104 441 -337 Southern sandbar 0~-5m 605 793 -189 -5~-10m 51 92 -41 Ground truth measurements of deposit and erosion muck during 2003 May to 2005 June from the edge of three sandbars and barrier offshore ward to the water depth of -10m. (2)由共同示範區之環境潛勢指標套 適支援決策系統-西南海岸
- 67. EA-D1 67 委員意見 回覆 1.研究方法及步驟有過去研究成果可循， 唯不同意以大洋模式進行台灣海峽尤其 七股潟湖葉綠素a觀測臺灣海峽及七股潟 湖背景資料蒐集不足。 2.若干方法如近岸七股潟湖衛星葉綠素a 的資料應進一步修正。 本計畫在海洋環境遙測資料(SST, SSC, SSH, SSW)之收集，係兼顧不同遙測資 料屬性，以大洋模式推估之葉綠素a並不 會用在臺灣海峽及七股潟湖背景資料分 析上，部分歷史背景資料已獲脆弱度組 林教授同意協助提供，敬請委員諒察。 1.計畫對於台灣海峽近50年來增溫1.6C 未加詳細佐證，似有高估之嫌。 2.最近十年來台灣附近之表水溫應是呈 下降現象(此為水溫雖有長期增高趨勢， 但在某段短期間內又會有振盪之下降之 正常現象)，應予敘明等。 感謝委員費心審查，相關文獻已證實 1982-2006東海的增溫幅度極高，達攝氏 1.22度(Belkin et al., 2009)，而本計畫利 用相同資料證實近50年增溫1.6度應屬可 信範圍，且台灣海峽近十年來表水溫也 是呈下降現象(已配合中央氣象局水文資 料佐證之)，其變動特性會再敘明之，敬 請委員諒察。
- 69. EA-D1 69 委員意見 回覆 1.本計畫係負責整體計畫中環境組中之海洋環境資料之蒐集整合 及分析，特別是海洋生態變動與氣候變遷間之關係，以及極端氣 候發生前後之環境監測與糧食安全與環境災害之分析等。並以七 股濕地與嘉南平原為主要研究之焦點，除發表研究報告外，亦將 建置GIS之地理資訊平台，提供資料給評估組及治理組所使用， 繼續與國外學者連絡或互訪，以引進國外之技術與經驗。 2.本計畫如能順利執行，盼能特別在環境因子與生物分布間之耦 合分析，宜多考慮機制面，而非僅局 限於資料數據間之高相關參 數值。。 3.應將“研究方法論”及“進行步驟”結合在一起，例如在7.1, (b) (p. 37)進行步驟中述及“至少收集20種經濟魚種生態資料及不同 時段氣候及水文參數的平均值，例如：風向、風速、溫度、水 色…等”，如何引用“研究方法論”的方法來分析自變數(當然包 括風向等參數資料)與應變數關係，所使用應變數為何，其單位如 何表示，以及敏感度分析如何進行等，都應清楚說明。 1-2感謝委員指正與建 議，相關建議將遵照 辦理。 3. 感謝委員之指正， “ 研 究 方 法 論 ” 及 “進行步驟”將會改 進以一起論述與說明 清楚，例如應變數為 20種經濟魚種漁獲量， 自變數為氣候及水文 參數，單位則會標準 化處理等。
- 71. EA-D2 71 委員意見 回覆 1.計畫主持人在大氣遙測方面的研究有一定 的經驗，然論文發表稍嫌不足。 2.本計畫主要是收集並分析衛星觀測資料， 特別是區域性且與大氣化學有關。立意良好， 但整體的規劃與之間相關性較弱。 4.本計畫以遙測技術為基礎，但是對於衛星 遙測的數據驗證部分缺乏完整的工作規劃， 建議應強化與國內相關研究團隊合作以提升 遙測數據的精確度。 5. 預期成果如能結合其他遙測所獲之空氣污 染物資料,有助研判.已獲得之研究成果品質 佳. 6. 建議與傳統空氣污染物配合分析，有助於 研究資料之解析與結論. 1.感謝審查者提點，後續計畫主持人將 積極彙整研究成果於期刊論文之發表。 2 & 6. 本計劃將利用所參與之”亞洲大 氣污染物之長程輸送與衝擊研究(第四 期)”整合型計劃之執行，結合相關的地 面觀測資料(傳統及非傳統)進行區域大 氣化學及空氣污染的整合分析，期能 完整解析區域大氣環境及其在天氣變 化之影響。計畫書中疏漏了此部分之 敘述，後續將於計畫書中連結此部分 之說明。 4. & 5. 本計劃亦將使用光達(Lidar)與 光度計在空氣污染物種類的辨識及垂 直分布等觀測資料，以增進遙測結果 之準確性並期擴展遙測資料之實用性， 後續將於計畫書中詳述。
- 79. 總計畫 評估組 環境組 治理組 評估組未來研究 Vulnerability Assessment (VA) Environmental system Analysis (EA) Adaptation Governance (AG) Taiwan integrated research program on Climate Change Adaptation Technology Interdisciplinary Coordination (IC) 童慶斌
- 80. 評估組未來研究規劃 群組整合架構 主要工作項目 目標與預期產出 評量系統 知識平台 示範計畫 科學報告/科技路徑 氣候變遷國際合作 規劃工作 80
- 82. 評估組主要工作項目 彙整跨領域重要研究議 題與知識 建立各領域脆弱度評估 標準流程 發展氣候調適跨領域評 估研究方法 開發跨領域系統動力模 式原型 提出跨領域資訊流分析 與研究推動建議 82 跨領域脆弱 度評估 童慶斌 水資源 李明旭 自然災害 NCDR 公共衛生 蘇慧貞 糧食安全 盧虎生 生態 林幸助
- 84. 評量系統： 評估工具發展、整合與應用 各領域脆弱度、回復力與承載力評估工具與 指標系統之發展與應用 跨領域系統動力模式之發展與應用(CSD Model, CSD Meta-Model) 調適行動政策支援工具 配合 TCCIP AR5情境測試與結果分析討論 84 發展 整合 應用 第一年(今年) 第二年 第三年
- 85. 評量系統： 逐年進行完成各評估工具之建立 85 第一年 (今年) • 各領域脆弱度、回復力與承載力評估工具與指標系統之發展 • 跨領域系統動力模式之發展與應用(CSD-Model) 第二年 • 各領域脆弱度、回復力與承載力評估工具與指標系統之整合 • 跨領域系統動力模式與指標系統之整合(CSD Model) • TCCIP AR5情境測試與結果分析討論 第三年 • 各領域脆弱度、回復力與承載力評估工具與指標系統之跨領 域與調適評估應用 • CSD Model與指標系統評估流程之建立與包裝 • 探討跨領域系統動力量化評估模式之初步研究(CSD Meta- Model) • 建立調適行動政策支援工具
- 88. 知識平台： 評估組於知識平台之範疇與架構 88 內容 流程 工具 產出 1 問題界定 a. 訂定關鍵議題 訪談 文獻 龍山地區淹水問題 b.跨領域問題 CSD 跨領域路徑 c.各個領域希望解決 到怎樣的程度、方式 專家意見 各領域願景 d. Feedback影響 CSD 檢視各領域的交互影響 e.完成後的願景 訪談 整體目標與願景 2 現況評估 各領域氣候變遷標準評估流程 (已於去年計畫內容完成之SOP) 淹水程度與風險 蜂窩性組織炎發病風險 與治理組提供淹水損失連結3 未來評估 4 界定/評估 調適選項 a.當地調適經驗 訪談 調適選項 供水設施的保全標準(gap) 科學研究的能量視為調適能力 b.文獻調適選項 知識庫 c.利用CSD因子連結 CSD causes tree 5 實施調適措施 a.調適方案模擬 b.模擬結果指標計算 SOP 各領域指標 跨領域指標
- 89. 知識平台： 評估組於知識平台之各年工作 89 第一年 (今年) • 蒐集與分析調適行動、調適科技、脆弱度與回復力評估之 相關文獻 • 協助總計畫建立知識平台架構 第二年 • 持續蒐集與分析調適行動、調適科技、脆弱度與回復力評 估之相關文獻 • 第一年成果匯入知識平台 • 發展支援決策知識平台架構 第三年 • 第二年成果匯入知識平台 • 完成支援決策知識平台
- 90. 示範計畫目的 驗證提出脆弱度評估與回復能力建構之架構與流 程 從示範計畫收集權利相關者需求，做為未來研究 方法發展成成套工具之基礎。 推動案例研究協助台南市政府發展調適計畫。 與國際研究團隊進行平行研究比較。
- 93. 示範計畫： 跨領域評估方法、整合與應用 第一年 • 跨領域關鍵議題擬定與設定負責計畫 • 評估流程、可能遭遇問題與排除方法之擬訂 第二年 • 跨領域關鍵議題之評估 • 跨領域脆弱度與回復力之評估 第三年 • 擬定適合之調適方案 • 調適方案對降低跨領域脆弱度與提升回復力之評估 93
- 95. 科學報告與科技路徑 科學報告 （第二年） 評估分析IPCC AR5報告 分析彙整國內相關研究脆弱度評估結果 撰寫氣候變遷脆弱度評估科學報告 科技路徑 （第二、三年） 分析國外關鍵議題、評估與治理方法、調適科技 分析國內氣候變遷調適研究與科技缺口 研提國內調適科技發展路徑建議報告 95
- 96. 氣候變遷國際合作 平行研究 96 UNESCO-IHE 示範計畫 跨領域脆弱度評估示範計畫 IMPRESSIONS 示範計畫 台南 Dordrecht Europe Dr. Zevenbergen Dr. Harrison
- 97. 第一年(今年)工作項目 工作項目 DIKW 架構編號 科學報 告 科技 路徑 知識 平台 評量 系統 第一年 分析國際與國內調適行動發展趨勢與強 化措施 I 4 ✔ ✔ ✔ 跨領域回復力與脆弱度文獻再蒐集與分 析 I 2,3 ✔ ✔ ✔ 收集分析各領域調適科技資訊與關鍵技 術 I 4 ✔ ✔ ✔ 根據過去研究基礎建議降低脆弱度與提 高調適能力之可能方案與關鍵技術發展 W 4,5 ✔ 發展評估承載力之分析工具（可評估氣 候變遷衝擊與調適能力建構影響） K 2,3 ✔ ✔ 持續分析各領域政策、治理與調適科技 間之關鍵議題 I,K 1,4,5 ✔ ✔ ✔ 建立各關鍵空間尺度中可能之跨領域問 題之分析方法 K 1,2,3 ✔ ✔ 示範計畫推動：試驗設計與問題界定 D,I,K 1,2,3 ✔ ✔ ✔ 97
- 98. 第二年工作項目 工作項目 DIKW 架構編號 科學報 告 科技 路徑 知識 平台 評量 系統 第二年 分析各領域關鍵調適科技之可行性與推 動策略 K,W 4 ✔ ✔ 收集分析分散性調適技術 I 4 ✔ ✔ 建構跨領域與跨空間之評估標準流程 K 2,3 ✔ ✔ 建構跨領域與跨空間資訊流通標準規格 I,K 2,3 ✔ ✔ 檢討納入經濟成本效益分析之方法 I,K 5 ✔ ✔ 鑑識個別與綜合領域之優先議題、優先 熱點空間 I,K 1,2,3 ✔ ✔ 發展量化不確定性之方法與建構風險預 警機制以啟動適當調適行動 K,W 4 ✔ ✔ 示範計畫推動：跨領域脆弱度與回復力 評估 I,K 1,2,3 ✔ ✔ ✔ ✔ 推動氣候變遷國際合作 W 1,2,3 ✔ ✔ 98
- 99. 第三年工作項目 工作項目 DIKW 架構編號 科學報 告 科技 路徑 知識 平台 評量 系統 第三年 評估資料分析工具建立 K 2,3 ✔ ✔ 跨領域脆弱度整合評估模式建立 K 2,3 ✔ ✔ 評估資訊展示工具發展 K 2,3 ✔ ✔ 跨領域與各領域調適行動政策決策支援 工具建立 K 2,3,5 ✔ ✔ 跨領域調適學術研究分析支援工具建立 K 1,2,3,4,5 ✔ ✔ 示範計畫推動：調適行動—跨領域脆弱 度降低與回復力能力建構 K,W 1,2,3,4,5 ✔ ✔ ✔ ✔ 強化環境資訊系統與風險治理之關係 W 4,5 ✔ ✔ 提出學術研究與調適技術發展規劃報告 K 4,5 ✔ ✔ ✔ 氣候變遷國際合作與提出技術輸出推動 策略 W 1,2,3,4,5 ✔ ✔ 99
- 101. 審查意見回覆(2/7) 101 委員意見 回覆 計畫推動之較大課題，在於參與計畫者 非常龐大，涉及領域廣泛，故如何與其 他各組研究與相關子計畫有效整合，乃 後續計畫推動較大之課題。計畫中五個 領域彼此之間的整合關係尚欠缺明確的 呈現，各不同領域如何應用系統動力模 式來評量(方法上)待釐清。 脆弱度評估組乃由S1子計畫為核心，以 氣候變遷支援決策的六個步驟，串起與 整合五個領域之脆弱度、回復力與調適 能力評估。同時藉由關鍵議題，以兩兩 計畫合作方式進行跨領域脆弱度與回復 力評估，以此深入探討各領域之調適方 案可能面臨之跨領域問題。而跨領域系 統動力模式(CSD Model)為本計畫發展之 定性跨領域評估模式，各領域以相同之 承載與負荷定義建構氣候變遷下脆弱度 評估與調適能力因子架構。CSD Model 已整合五大領域之脆弱度評估與調適能 力因子，各領域可找出調適方案對應於 CSD Model的因子，以此利用CSD Model 評估該調適方案影響之跨領域因子。
- 106. 審查意見回覆(7/7) 106 委員意見 回覆 計畫書內容雖然豐富，唯計畫中五個領 域彼此之間的整合關係尚欠缺明確的呈 現，各不同領域如何應用系統動力模式 來評量(方法上)待釐清，又領域脆弱度之 空間尺度並不相同，如何整合(空間上)， 又都市、農村與山區的部分並不在計畫 中的五個領域中，是否獨立?脆弱度指標 若能建構在脆弱度原因上，而非僅現象 指標，則較易進行調適策略。換言之， 調適策略宜與脆弱度相關連。由於上述 問題尚待釐清，故預期成果之應用性有 待釐清。 脆弱度評估組以氣候變遷支援決策的六 個步驟，串起與整合五個領域之脆弱度、 回復力與調適能力評估。跨領域系統動 力模式(CSD Model)為本計畫發展之定性 跨領域評估模式，CSD Model已整合五 大領域之脆弱度評估與調適能力因子， 各 領 域 可 找 出 調 適 方 案 對 應 於 CSD Model的因子，以此利用CSD Model評估 該調適方案影響之跨領域因子。空間上 之整合將以自然災害環境以及水資源系 統兩個領域獨立進行探討，原因在於這 兩個領域以流域為系統空間，且具有跨 空間之議題存在，其他領域則不深入此 方面之研究。脆弱度指標乃以IPCC對於 脆弱度之定義而發展，為暴露、調適以 及敏感度之函數，已包含脆弱度之原因， 同時可反應與評估調適方案之影響。
- 107. 自然災害(S1) 第一年(今年)工作項目 107 工作項目 DIKW 決策 步驟 科學 報告 科技 路徑 知識 平台 評量 系統 自然災害環境系統脆弱度與回復力 文獻再蒐集與分析 I 1,2,3 ✔ ✔ ✔ 分析坡地與洪水災害脆弱度指標之 權重 I 2,3 ✔ ✔ 收集坡地與洪水災害之調適科技資 訊 K,W 4 ✔ ✔ ✔ 發展坡地與洪水災害之脆弱度評估 工具 I 2,3 ✔ ✔ ✔ 探討自然災害環境系統跨空間脆弱 度評估之可操作性影響因子 K 2,3 ✔ ✔
- 108. 自然災害(S1) 第二年工作項目 108 工作項目 DIKW 決策 步驟 科學 報告 科技 路徑 知識 平台 評量 系統 分析自然災害環境系統關鍵調適科 技之可行性與推動策略 K,W 4 ✔ ✔ 蒐集分析自然災害環境系統新興調 適技術 I 4 ✔ ✔ 建構自然災害環境系統跨領域評估 標準流程 I,K 2,3 ✔ ✔ ✔ 建構自然災害環境系統跨領域資訊 流通標準規格 I,K 2,3 ✔ ✔ 示範計畫：自然災害環境系統跨領 域脆弱度與回復力評估 I,K 1,2,3 ✔ ✔ 建立坡地與洪水災害跨空間脆弱度 評估方法 I,K 2,3 ✔ ✔
- 109. 自然災害(S1) 第三年工作項目 109 工作項目 DIKW 決策 步驟 科學 報告 科技 路徑 知識 平台 評量 系統 坡地與洪水災害跨空間脆弱度評估 K 1,2,3 ✔ ✔ 自然災害環境系統跨空間之脆弱度 及回復力關聯分析 I,K 2,3 ✔ ✔ ✔ ✔ 坡地與洪水災害跨空間脆弱度評估 資訊流通標準規格 I,K,W 2,3 ✔ ✔ ✔ 示範計畫：調適行動—自然災害環 境系統跨領域脆弱度降低與回復力 能力建構 I,K 2,3,4 ✔ ✔ ✔ ✔
- 110. 公共衛生(S2) 第一年(今年)工作項目 110 工作項目 DIKW 決策 步驟 科學 報告 科技 路徑 知識 平台 評量 系統 利用前一年已建立之公共衛生脆弱度評估 標準流程與資料庫彙整，進行系統動力模 式測試與修正 I,K 2,3 ✔ ✔ 討論臺灣地區現今氣候條件變異下初、次 級公共衛生衝擊評估成果，並且發展跨領 域研究議題 I 1 ✔ ✔ ✔ 擴大蒐集其他領域資料與未來氣候情境資 料收集，以為後續氣候資料合成與未來公 共衛生脆弱度預估作準備 D,I 1,2,3 ✔ ✔ 蒐集並彙整國內外相關文字、數據與地理 資訊系統資料庫之串聯，建立環境變項與 水相關，與其第三級公共衛生脆弱度標準 評估流程與方法 D,I 2,3 ✔ ✔ 進行氣候變遷下各空間尺度水相關初級、 次級健康調適策略收集，並彙整至第一年 健康策略中 K,W 4 ✔ ✔ ✔ 彙整前期與本年度研究成果，並積極參與 國內外研討會論文投稿與國際期刊發表 K,W 1,2,3,4 ✔ ✔
- 111. 公共衛生(S2) 第二年工作項目 111 工作項目 DIKW 決策 步驟 科學 報告 科技 路徑 知識 平台 評量 系統 利用前一年已建立之公共衛生脆弱度評估標準 流程與資料庫彙整，對現今氣候條件變異下臺 灣地區三級公共衛生與跨領域議題進行評估 D,I 1,2,3 ✔ ✔ 討論臺灣地區現今氣候條件變異下三級公共衛 生衝擊評估成果，與定義脆弱空間與脆弱族群， 並匯併至前兩年初、次級公共衛生衝擊評估成 果中 D,I 2,3 ✔ ✔ ✔ 蒐集並彙整國內外調適能力與回復力相關文字、 數據資料以為後續整體脆弱度評估之準備 I,K 1,2,3 ✔ ✔ 匯併前兩年之研究成果，透過不同空間尺度與 脆弱族群之研析具體了解現今臺灣地區氣候變 遷下水相關之三層級健康狀況、公共衛生與健 康防謢之衝擊 K,W 2,3 ✔ ✔ 利用臺灣地區大氣模式降尺度與預測資料，更 新並預測未來氣候變遷下公共衛生之風險評估 W 3 ✔ ✔ ✔ ✔ 彙整前期累積與本年度研究成果，並積極參與 國內外研討會論文投稿與國際期刊發表 K,W 1,2,3,4 ✔ ✔
- 112. 公共衛生(S2) 第三年工作項目 112 工作項目 DIKW 決策 步驟 科學 報告 科技 路徑 知識 平台 評量 系統 匯併氣候情境資料、調適能力資料、公共衛生 衝擊資料、暴露變化與敏感度資料，具體明瞭 臺灣地區氣候變遷下現今公共衛生脆弱度基值 K,W 1 ✔ ✔ 結合臺灣地區氣候變遷下現今公共衛生脆弱度 基值，與未來氣候情境資料之預測，提出未來 公共衛生情境之評估，以及不確定性之闡述 D,I 2,3 ✔ ✔ ✔ ✔ 整併前期調適策略收集成果，並基於臺灣地區 公共衛生脆弱度與調適現況及未來可能之變化 等，提出因應臺灣地區氣候變遷下公共衛生衝 擊之調適策略建議 K,W 4,5 ✔ ✔ ✔ 將資料評估成果回饋至脆弱度評估組總計畫中， 以支持整體領域脆弱度降低設計與回復力能力 建構 K,W 1,2,3,4,5 ✔ ✔ ✔ ✔ 將四年研究成果彙整，並積極參與國際合作、 國內外研討會論文投稿與國際期刊發表 K,W 1,2,3,4,5 ✔ ✔
- 113. 糧食安全(S3) 第一年(今年)工作項目 113 工作項目 DIKW 決策 步驟 科學 報告 科技 路徑 知識 平台 評量 系統 以先期研究之基礎釐清糧食作物對氣候變 遷之脆弱度及其與各空間尺度之關係 I 1 ✔ ✔ 確認糧食作物與水產之調適及回復科技資 訊與關鍵技術 I,K 1 ✔ ✔ ✔ 分析糧食作物對氣候變遷之反應模式及指 標 I,K 3 ✔ ✔ ✔ 分析及選定指標魚種與漁業受氣候變遷衝 擊之反應模式 I,K 3 ✔ ✔ ✔ ✔ 結合水資源領域之農業用水與未來糧食生 產模式，進行跨領域脆弱度評估及研擬調 適方法 W 4 ✔ ✔ ✔ ✔ 以空間型態探討漁業受氣候變遷衝擊之脆 弱度及指標 I,K 3 ✔ ✔ 分析糧食作物與水產之脆弱度評估過程中 與核心計畫其他領域的連結項目 W 2,3 ✔ ✔ 國際上糧食安全之回復力與脆弱度文獻再 蒐集與分析 I 2,3 ✔ ✔ ✔
- 114. 糧食安全(S3) 第二年工作項目 114 工作項目 DIKW 決策 步驟 科學 報告 科技 路徑 知識 平台 評量 系統 評估糧食作物及水產調適科技之可行性 K 4 ✔ ✔ 探討我國糧食作物與水產對氣候變遷之政 策、治理與調適科技間在跨領域之關鍵議 題 K,W 4,5 ✔ ✔ ✔ 農作安全與水產安全脆弱度整合評估模式 及跨領域之支援與連結方式 I,K 2,3 ✔ ✔ 分析糧食作物及水產之脆弱度及回復力指 標，並檢討整合納入經濟成本效益分析之 方法 K,W 3,4,5 ✔ ✔ 整合前期研究及其他領域結果，分析臺灣 空間尺度之糧食作物及水產對氣候變遷之 脆弱度及回復力，並綜合評估對我國糧食 安全之衝擊 K,W 3 ✔ ✔ ✔ 發展國際糧食安全脆弱度評估及回復科技 之合作研究 W 3,4 ✔ ✔
- 115. 糧食安全(S3) 第三年工作項目 115 工作項目 DIKW 決策 步驟 科學 報告 科技 路徑 知識 平台 評量 系統 建構跨領域糧食安全脆弱度相對應之 回復力指標整合系統 K,W 2,3 ✔ ✔ ✔ 建構跨領域整合性糧食安全評估資訊 的展示系統 K,W 2,3 ✔ ✔ ✔ 建構跨領域整合性糧食安全學術研究 的支援系統 K,W 1,2,3,4 ✔ ✔ ✔ 提出糧食安全學術研究與調適技術發 展規劃報告 K,W 4 ✔ ✔ ✔ 提出糧食安全技術輸出及推動國際合 作之策略 K,W 1,2,3,4 ✔ ✔
- 116. 生態系統(S4) 第一年(今年)工作項目 116 工作項目 DIKW 決策 步驟 科學 報告 科技 路徑 知識 平台 評量 系統 針對七家灣溪與森林等生態區域，依據現 有之氣候變遷影響預測，從生態系統結構、 功能與資訊角度，藉由食物網模式整合生 物間食性關係，進行脆弱度、抵抗力與回 復力等模擬與分析 D,I,K 1,2,3 ✔ ✔ ✔ ✔ 找出高山溪流與森林生態系之生態系統結 構、功能與資訊脆弱度指標 I,K 2,3 ✔ ✔ ✔ ✔ 針對高山溪流與森林生態系之脆弱度分析， 提出減輕生態衝擊之調適策略，制定管理 優先順序 K,W 4,5 ✔ ✔ ✔ ✔ 針對跨領域之課題如環境災害、糧食安全 與水資源等子計畫，進行整合性之議題分 析 K,W 1 ✔ ✔ ✔ ✔ 研擬高山溪流與森林生態系調適氣候變遷 之標準作業程序，探討生態系統調適之相 關法律制度 W 4,5 ✔ ✔ ✔ ✔
- 117. 生態系統(S4) 第二年工作項目 117 工作項目 DIKW 決策 步驟 科學 報告 科技 路徑 知識 平台 評量 系統 針對七股海岸地區沿海灘地、潟湖與紅樹 林等生態區域，依據現有之氣候變遷影響 預測，從生態系統結構、功能與資訊，以 食物網模式整合生物間食性關係，進行脆 弱度、抵抗力與回復力等分析 D,I,K 1,2,3 ✔ ✔ ✔ ✔ 找出沿海濕地生態系之生態系統結構、功 能與資訊脆弱度指標 I,K 2,3 ✔ ✔ 針對沿海濕地生態系之脆弱度分析，提出 減輕生態衝擊之調適策略，制定管理優先 順序 K,W 4,5 ✔ ✔ ✔ 針對跨領域之課題如環境災害、公共衛生、 水資源與糧食安全等子計畫，進行整合性 之議題分析 K,W 1 ✔ ✔ ✔ ✔ 研擬沿海濕地生態系調適氣候變遷之標準 作業程序，探討生態系統調適之相關法律 制度 W 4,5 ✔ ✔ ✔ ✔
- 118. 生態系統(S4) 第三年工作項目 118 工作項目 DIKW 決策 步驟 科學 報告 科技 路徑 知識 平台 評量 系統 針對東沙島近岸海域之海草床與珊瑚礁等 生態區域，依據現有之氣候變遷影響預測， 從生態系統結構、功能與資訊角度，以食 物網模式整合生物間食性關係，進行脆弱 度、抵抗力與回復力等分析 D,I,K 1,2,3 ✔ ✔ ✔ ✔ 找出海草床與珊瑚礁之生態系統結構、功 能與資訊脆弱度指標 I,K 2,3 ✔ ✔ 針對海草床與珊瑚礁系之脆弱度分析，提 出減輕生態衝擊之調適策略，制定管理優 先順序 K,W 4,5 ✔ ✔ ✔ ✔ 針對跨領域之課題如環境災害與糧食安全 等子計畫，進行整合性之議題分析 K,W 1 ✔ ✔ ✔ ✔ 研擬海草床與珊瑚礁生態系調適氣候變遷 之標準作業程序，探討生態系統調適之相 關法律制度 W 4,5 ✔ ✔ ✔ ✔
- 119. 水資源系統(S5) 第一年(今年)工作項目 119 工作項目 DIKW 決策 步驟 科學 報告 科技 路徑 知識 平台 評量 系統 分析國際與國內水資源調適行動發展趨勢 與強化策略 I 1 ✔ ✔ ✔ 收集分析水資源領域水資源調適科技資訊 與關鍵技術 I 4 ✔ ✔ ✔ 分析水資源領域降低脆弱度與提高回復力 之可能方案與關鍵技術發展 W 4 ✔ ✔ ✔ 發展評估跨領域水資源脆弱度之分析工具 K 2,3 ✔ ✔ 以系統動力學模式建立水資源與其他領域 間影響因子的互動關係 K 1 ✔ ✔ 以系統動力模式建立水資源調適科技對跨 領域水資源脆弱度之影響 K 4 ✔ ✔ 量化跨領域水資源脆弱度之風險以及不確 定性 K 2,3 ✔ ✔ ✔ 水資源跨領域議題試驗設計與問題界定 K,W 1,2,3 ✔ ✔ ✔ ✔
- 120. 水資源系統(S5) 第二年工作項目 120 工作項目 DIKW 決策 步驟 科學 報告 科技 路徑 知識 平台 評量 系統 探討水資源領域關鍵調適科技之可行性與 推動策略 K,W 4 ✔ 因應氣候變遷之空間分散式調適策略 I 4,5 ✔ ✔ 制定跨領域以及不同空間尺度之水資源脆 弱度分析方法與流程 K 2,3 ✔ ✔ 瞭解關鍵調適科技於氣候變遷下對水資源 調適能力與回復力之影響 K 4,5 ✔ ✔ ✔ 鑑識水資源領域與其他領域之優先跨領域 問題以及熱點空間 K 2,3 ✔ ✔ ✔ 水資源跨領域脆弱度與回復力評估 K,W 2,3 ✔ ✔ ✔
- 121. 水資源系統(S5) 第三年工作項目 121 工作項目 DIKW 決策 步驟 科學 報告 科技 路徑 知識 平台 評量 系統 水資源跨領域脆弱度與回復力之評估模式 建立 D,K 2,3 ✔ ✔ 水資源評估資訊展示系統發展 K 2,3 ✔ ✔ 水資源與跨領域調適行動政策決策支援系 統建立 K 4,5 ✔ ✔ 水資源與跨領域調適學術研究分析支援系 統建立 K 1,2,3,4, 5 ✔ ✔ 強化環境資訊系統與風險治理在水資源領 域之關係 W 4,5 ✔ ✔ ✔ 提出水資源領域學術研究與調適技術發展 規劃報告 K 4,5 ✔ ✔ 氣候變遷水資源國際合作與提出技術輸出 推動策略 W 1,2,3,4, 5 ✔ ✔ 以流域為空間探討調適策略對水資源跨領 域與跨空間脆弱度與回復力之改變 K 1,2,3,4, 5 ✔ ✔
- 122. 總計畫 評估組 環境組 治理組 治理組未來研究 Vulnerability Assessment (VA) Environmental system Analysis (EA) Adaptation Governance (AG) Taiwan integrated research program on Climate Change Adaptation Technology Interdisciplinary Coordination (IC) 張靜貞
- 123. 治理組簡報 現有 - R1:調適治理與風險決策模式及應用 - R2:調適科技政策推動 - R3:空間調適政策的建構 新增 - R4:社區調適策略建立與應用 - R5:跨層級調適制度設計與應用 123
- 124. 124 5個子計畫整合
- 125. 第二年重整合 第三年落實應用 125
- 126. 126 總計畫-示範計畫 環境組 評估組 治理組 整合空間評估 資訊系統 D1 D2 D3 D4 D5 D6 S1 S2 S3 S4 S5 S6 R1 R2 R3 R4 R5 空間層級 空間範疇 資 料 加 值 海 洋 監 測 大 氣 監 測 陸 地 監 測 地 質 監 測 海 岸 監 測 生 態 監 測 能 力 建 構 脆 弱 評 估 災 害 環 境 公 共 衛 生 糧 食 安 全 生 態 系 統 水 資 系 統 風 險 決 策 科 技 政 策 空 間 政 策 社 區 調 適 公 私 協 力 地理 空間 海洋 海岸 平原 山地 系統 空間 集水區 農(漁)業區 濕地 流域 治理 空間 跨縣市 縣市 鄉鎮 村里 很有 能力 毫無 能力 有能力 有能力 有能力 很有 能力 有能力 很有 能力 毫無 能力 衝擊 等級 低 中 高 低 不嚴重 嚴重 嚴重 中 嚴重 嚴重 很嚴重 高 嚴重 很嚴重 很嚴重 整合空間評估資訊
- 127. 台南示範區 現行問題 1.仰賴政府因應氣候變遷 2.現行財務機制、法律環境及國土規畫無法因應未來天災 如:中央及地方政府在防災建設上的權責畫分及整體規畫附之闕如, 農業法規及防災國土規畫有矛盾 建構對氣候變遷強靭的社會 1.提升民眾認知與參與氣候變遷政策:透過公民溝通消除資訊不對稱及提高認知。 2.修正現行法規制度及國土規畫:如天災救助與保險制度的存癈 3.政府在變遷社會下的角色:如氣候基礎建設及資訊的提供 4.建構氣候市場及產業鏈:建立有效率之市場機制讓民間企業參與氣候金融及資訊產業 氣候變遷調勢工具之一:氣候保險 1. 藉各利害關係人焦點訪談,及公民座談釐清氣候保險之可行性及接受度 2. 橫向跨部會及縱向中央與地方整合 3. 產學合作建構氣候市場機制 127
- 128. 128 第二、三年 環境組 評估組 治理組 台南市 D1 D2 D3 D4 D5 D6 S1 S2 S3 S4 S5 S6 R1 R2 R3 R4 R5 決策步驟 鄉村 氣候變遷下農業乾旱之 鄉鎮治理研究 資 料 加 值 海 洋 監 測 大 氣 監 測 陸 地 監 測 地 質 監 測 海 岸 監 測 生 態 監 測 能 力 建 構 脆 弱 評 估 災 害 環 境 公 共 衛 生 糧 食 安 全 生 態 系 統 水 資 系 統 風 險 決 策 科 技 政 策 空 間 政 策 社 區 調 適 公 私 協 力 1 界定問題 設定目標 問題：氣候變遷下因豐枯變化加劇，可能造 成原本存在農業乾旱問題地區衝擊加重 目標：以嘉南平原曾文溪流域之農業鄉鎮為 空間範疇，提出因應氣候變遷下農業乾旱之 鄉鎮調適治理策略 ✔ ✔ ✔ ✔ 2 評估現況暴露 度/脆弱度 提供嘉南平原曾文溪流域農業區之現況暴露 度/脆弱度資料，指出目前最具氣候風險之 熱點鄉鎮 ✔ ✔ ✔ ✔ 3 評估未來暴露 度/脆弱度 提供嘉南平原曾文溪流域農業區之未來暴露 度/脆弱度資料，指出未來最具氣候風險之 熱點鄉鎮 ✔ ✔ ✔ ✔ 4 界定調適選項 根據現況與未來暴露度與脆弱度評估結果， 進一步就鄉鎮調適能力，界定潛在的鄉鎮調 適選項 ✔ ✔ ✔ ✔ 5 評估調適選項 評估潛在調適選項的可行性與成本效益，以 降低鄉鎮暴露度/脆弱度、提升回復力 ✔ ✔ ✔ ✔ 6 執行/規劃調適 措施 擬定鄉鎮執行/規劃調適措施方法，如實施 農業指數保險 ✔ ✔ 7 監測與評價 針對鄉鎮調適措施，制定監測項目與時間點， 以檢核各步驟是否與預期成果相符。若有不 符，則進行滾動式修正；如暴露度與脆弱度 比預期嚴重，則回到步驟2重新檢討；如調 適選項不如預期成效，則重新回到步驟4進 行調整。 ✔ ✔ ✔ ✔ 地理 空間 嘉南平原 系統 空間 曾文流域 治理 空間 農業鄉鎮
- 129. 129 第二、三年 環境組 評估組 治理組 台南市 D1 D2 D3 D4 D5 D6 S1 S2 S3 S4 S5 S6 R1 R2 R3 R4 R5 決策步驟 都會 氣候變遷下都市熱島效應之 都會調適研究 資 料 加 值 海 洋 監 測 大 氣 監 測 陸 地 監 測 地 質 監 測 海 岸 監 測 生 態 監 測 能 力 建 構 脆 弱 評 估 災 害 環 境 公 共 衛 生 糧 食 安 全 生 態 系 統 水 資 系 統 風 險 決 策 科 技 政 策 空 間 政 策 社 區 調 適 公 私 協 力 1 界定問題 設定目標 問題：氣候變遷可能導致都市熱島效應加 劇 目標：以台南市都會區為空間範疇，提出 因應氣候變遷之都會調適科技策略 ✔ ✔ ✔ ✔ 2 評估現況暴露 度/脆弱度 提供台南市都會區之現況暴露度/脆弱度資 料，指出目前最具氣候風險之熱點社區 ✔ ✔ ✔ ✔ 3 評估未來暴露 度/脆弱度 提供台南市都會區之現況暴露度/脆弱度資 料，指出未來最具氣候風險之熱點社區 ✔ ✔ ✔ ✔ 4 界定調適選項 根據現況與未來暴露度與脆弱度評估結果， 進一步就都會調適能力，界定潛在的都會 調適選項 ✔ ✔ ✔ ✔ 5 評估調適選項 評估潛在調適選項的可行性與成本效益， 以降低都會暴露度/脆弱度、提升回復力 ✔ ✔ ✔ ✔ 6 執行/規劃調適 措施 擬定都會執行/規劃調適措施方法，如擬定 都會韌性設計規範 ✔ ✔ 7 監測與評價 針對都會調適措施，制定監測項目與時間 點，以檢核各步驟是否與預期成果相符。 若有不符，則進行滾動式修正；如暴露度 與脆弱度比預期嚴重，則回到步驟2重新檢 討；如調適選項不如預期成效，則重新回 到步驟4進行調整。 ✔ ✔ ✔ ✔ 地理 空間 嘉南平原 系統 空間 曾文流域 治理 空間 都會縣市
- 130. R1:調適治理與風險決策模式及應用 130 委員意見 回覆 1.本計畫目前為規劃第二年與第三年部份，計畫書 就農業天然災害保險的基本理論架構已有詳細說明 .對於未來兩年分析，包括著眼於農戶問卷調查分 析，但對於問卷調查分析之內容規劃說明，仍然不 夠周詳。本計劃書與歷年已經進行數年的相關氣候 變遷洪災之風險管理(即保險)研究計畫基本類似， 主要差別在研究方法上有脆弱度分析、未來社會經 濟發展情境等重要的風險指標，為來研究中需要在 方法論上再精細。 謝謝建議。 1. 氣候變遷所帶來的巨災增加對於政府將帶來龐大的財務負 擔，天災保險為先進國家因應氣候變遷的風險管理工具， 故本計畫除國外文獻回顧外，也要透過示範區之損失與風 險認知等問卷調查，釐清在台灣的可行性、成本效益、及 供需雙方對未來氣候風險的認知落差與接受度。 2. 因為單使用歷史資料評估無法應用到未來極端氣候情境， 因此本計畫參考過去的研究，利用GCM加上人口社經情 境之模擬來推估未來風險。其次，本計畫與過去最大不同 在於把危害度、脆弱度、調適能力三者予以結合，主要方 法是納入門檻值與調適選項於決策系統中，以避免因高估 或低估風險而得到錯誤的結論。 2.本研究計畫在整合型研究計畫中之治理組應當重 要。本計畫定義天然災害之風險為天災本身之危害 度以及脆弱度的合成函數，因此，將結合環境系統 分析組(D1~D6)與脆弱度評估組(S1~S6)執行成果， 了解各領域或空間暴露於災害下的各要素（人口、 資產、環境）成因及衝擊，建立風險管理模式，同 時考慮國土規劃、產業發展調整、政府法源與財源、 以及人文社會面向之行為反應，並包含風險之事前 預防，作為設計調適政策與行動方案之基礎，協助 公私部門建構與強化風險管理能力，立意甚佳。然 而實際未來計畫整合，並未呈現於計劃書中。目前 每一個子計畫的內容，與各子計畫間的連結（不論 已完成或是將進行）、子計畫的執行與整體計畫間 的關係並不清楚。 謝謝建議。 1. 治理組最大的挑戰在於從由下而上的角度去涵蓋氣候與人 之間的互動關係，往往會因文化、地域、或個人因素而產 生無法掌握的變化，不確定性更高，以致各子計畫的相互 連結無法套用公式或模型。 2. 為解決此問題，本計畫透過台南示範區來促成個子計畫之 緊密結合與落實。具體而言，本計畫所建立的風險分析模 型首先須判別何者是可藉由國土規畫(R3)的熱點分析來減 少災害發生或提出預警，也需要R4的社區強靭度指標來判 別保戶透過空間及所處社區風險治理的能力。風險管理機 制的推動也須透過R5公民座談方式消除資訊不對稱問題， 並由R2將現有法令政策進行檢討修正。未來成果展現將考 慮撰寫專書，最終目的是透過此案例研究來協助政府規畫 推動未來風險管理科技產業之發展。
- 131. R1:調適治理與風險決策模式及應用 131 委員意見 回覆 3.看不出治理組在風險決策、科技政策、空間政策 上之參考及交互作用？每一個子計畫執行完三年， 是預期每一個子計畫互不相關的可能性將越大，還 是會越趨於重疊與緊密的結合？由第37頁的圖十 四中相對清楚呈現調適所涵蓋的內容，及其之下環 境組、評估組及治理組間的關係。此一架構應該作 為整個集體計畫的主軸，而後各組才在此一架構下 進行分工。而如果治理組是依圖十四的架構，治理 組的工作重點應該由此一圖中選出適當的調適能力 指標，並選用適當的方法衡量這些指標的大小。圖 十四呈現的調適能力是反應在財經資本、人力資本 及社會資本，然治理組後續的各子計畫（當然包括 此一子計畫）並未依此進行 謝謝建議。 1. 圖14架構主要是治理組配合總計畫及其他兩組之需求， 嘗試透過調適潛能指標方式來把危害度、脆弱度、調適 能力三組的指標系統予以整合，其功能主要是輔助風險 管理及篩選調適選項與優先順序之決策用。未來將按照 委員建議，在第二年修正以調適能力指標作為基礎，請 各子計畫從財經、人力及社會資本面向提供各利害關係 人調適能力之評量基準與成果，第二年用示範區為對象 來測試此指標之落實應用。 2. 以興建防災基礎建設(如滯洪池)為例，除涉及未來氣候 災害規模及國土規畫之規範管制(R3)外，也必須考量中 央地方財政畫分相關法令(R2,R5)、防災科技在地化 (R2)、人口社經結構改變(R1)、價值觀的可行性(R5)， 規畫階段衍生的社區鄰里溝通及互信機制(R4,R5)都須5 個子計畫互相討論，研擬最適指標及調適方案。 4.本計畫未詳細討論何謂「利害關係者」、「調適」 等等關鍵概念與內容，這些部分均有相當多的文獻， 整個計畫書（不論是整體計畫或是此一子計畫）均 沒有相關文獻的探討，也就是不知那些群體或是個 人及為什麼是這些對象？因此，在確切對象不明的 情況下，此一子計畫要縮短那些利害關係人在風險 管理能力上的落差？又要使那些利害關係人得以由 風險的解析、處理、監控、及溝通過程中，協助公 私部門建構與強化風險管理能力？ 謝謝委員意見。 1. 本計畫所謂的利害關係人對象包括農民(團體)、地方政 府、中央政府、及保險再保業者，主要是因為氣候變遷 造成的天災風險時空變異大，具有高度不確定性，且多 半無法由人們直接察覺，保險業者與投保人都缺乏充份 資訊及辨識能力，即構成經濟學上所謂的「資訊不對稱」 的問題，需要政府介入，故必須要透過本計畫去探討各 利害關係人對採用天災保險來進行財務風險分攤的看法， 並從風險資訊之透明化與溝通來協助公私部門建構與強 化風險管理能力。 2. 未來會在文獻上加強對於資訊不對稱以及利害關係人在 天災保險上的角色與能力等方面的探討。
- 132. R1:調適治理與風險決策模式及應用 132 委員意見 回覆 5.本子計畫以在整個計畫的決議下，以台南市為示範區， 既然稱為示範區（計畫書中並沒有說明何以選擇台南市） 表示由此一縣市所完成的結果足以為其他縣市調適的依 據，既是如此，本子計畫何以一開始即切入農漁業的生 產（根據世界氣象組織的歸納，受氣象與/或氣候變遷 的影響共分為十五大面向），農、林、漁、牧的廣義農 業，也只是其中一個面向，遑論狹義的農漁業生產之面 向又更小，第38頁不是提及天然災害造成多面向的影 響，然此一子計畫卻只侷限在農漁業的範疇是否太小？ 如果有特殊理由僅針對此一面向，計畫書中應該明確說 明。因為，此一面向所完成的結果對沒有農漁業生產的 縣市將沒有任何啟示，選一個對各縣市普遍均有影響的 面向是否更有代表性及示範性？ 謝謝委員的意見。 1. 本計畫主要是配合總計畫所選定之示範區(台南市) 作為調適治理的案例研究對象，才能夠與其他兩組 (環境組與脆弱度組)緊密結合，台南市是經過經過 跨組討論與總計畫統整後，在考量足以涵蓋各熱點 議題後之最佳選擇。 2. 本計畫以農漁業切入，但並不以此為限，一方面是 基於組內分工，都會與海岸將由R4負責，一方面 是因台南位處嘉南平原，為我國農業主要產地，平 地有易淹水區，山坡地有重要集水區，兼負糧食安 全與國土保育重任，再加上水資源供應與農工協調 一直是本地區的特色，如能建立完整風險管理系統 來因應未來的氣候變異，將極具示範性。 6.此外，本子計畫書第二年的內容與第39頁上方的表格 內容所規劃的第二年工作是搭配不起來的，第39頁寫 得非常的一般性，其中尚提及要進行問卷調查、深度訪 談等工作，然計畫書中均沒有規劃這些工作將如何進行， 子計畫的第十二項研究計畫內容的第2頁提及訪談問題 綱詳如後文，這些綱要應該不是圖4.1的流程？現在不 可能（也不需要）完整提供訪談的相關問題，然至少要 提供訪談所用的方法、及收集到資料之後續分析。目前 圖4.1的流程是沒有意義的。這如果是本計畫的工作重 點，因為經費中也編列了20萬元的調查經費，然完全 沒有說明調查的對象、份數、方法，如此如何評斷20 萬元是太多或太少？ 謝謝委員的意見。 1. 本計畫在氣候保險的建構上規畫了三波訪談。第一 波的初步訪談來確認利害關係人(農民,地方政府,中 央政府,保險再保業者及學術團體)的角色及對此保 險的看法。第二波的焦點訪談讓各利害關係人來討 論自身在氣候保險的成本與利益, 如承載費用(如資 訊費用),行政成本,產品開發成本及資本進入成本等。 這些結果將可作為建立調適能力指標之基礎資料。 2. 第三波將以900份左右問卷調查來獲取鄉村,漁村及 都會三地區潛在保戶的需求效用及願付價格，此資 料用來計算其指數型保險的費率。
Editor's Notes
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