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1
1
未來三年構想
NSC
integrated
research on
Climate
Change
Adaptation
Technology
計畫主持人:蔣偉寧 校長
期中簡報 2012.2.23
國科會
氣候變遷調適科技整合研究計畫 (CCAT) :
2
22
簡報綱要
• 跨領域整合系統
• 空間型計畫展開
• 風險管理與科技規劃
• 國際合作推動
3
3
跨領域整合系統
4http://www.jasne3d.com/eirweb_cust/know01.html
4
跨領域挑戰!
5
CC
CC
AA
TT
氣候變遷情境推估
(TCCIP)
生態環境
監測系統
社會與經濟發展願
景與情境
教育 文化
認知
環境系統分析組 ( 環境組 )
「空間」面向:都會、 村、山地、海岸、流域、離島鄉
5
風險管理與科技規劃組 ( 是否成「組」,尚討論中! )
「規劃」面向:風險管理、科技規劃、政策與治理、空間規劃
發展政策
預警機制
訂定科技
發展策略
發展新興技術與
檢討工程設計規範
修訂法律與
反應機制
脆弱度評估組 ( 評估組 )
「領域」面向:水資源、公共衛生、生態系統、糧食安全、環境災害
發展跨領域
評估工具
分析不確定性 設計評估指標
( 永續指標 脆弱度 恢復度 )
整合發展評估模式
( 整合介面與資訊流規範 )
原構型
6
環
評
總
評
環
評 環
66
CCAT 滾動修正
總總
7
7
Driver State Response
D d - R k
State
knowledge
data info
knowledge
- S i
評 總環
氣候變遷 調適因應脆弱 態狀
8
C
C
A
T
推估
(TCCIP)
8
推動進程D
d
i
k
S R 【第三年】跨組落實
科技
體
D
d
i
k
S R
【第二年】跨組整合
平台
報告
指標面
D
S R
【先期年】組 溝通內
理論
工具
方法
案例
共識點
D
d
i
k
S R
【第一年】組間溝通
監測
線
模式
工具
操作
情境
9
9
空間型計畫展開
10
分組 環 境 組 (Dd
) 評 估 組 (Si
) 總 計 畫 (Rk
)
功能
環境監測
情境推估 (TCCIP)
公共衛生、環境災害
生態系統、糧食安全
水資源系統
風險管理、科技規劃
氣候治理、空間規劃
區
域
類
型
都會
暖化會加劇
熱島效應?
都會水質與
傳媒變化?
先期與自發調適、
配套機制?
村鄉
暖化會導致
乾旱?
耕地缺水與
作物生 變異程度?產
先期與自發調適、
配套機制?
海岸
海面升高會導致
暴潮?
土地利用與
海水入侵程度?
先期與自發調適、
配套機制?
流域
極端降雨會導致
溢淹?
土地利用與
河水溢淹程度?
先期與自發調適、
配套機制?
山地
極端降雨會導致
土石流?
崩 與土石塌
變化情形?
先期與自發調適、
配套機制?
離島
海面升高會
讓土地消失?
土地利用與
海水入侵程度?
先期與自發調適、
配套機制?
檢視 天然環境暴露度 人為環境敏感度 利害關係人調適能力
面向 空 間 領 域 規 劃
10
議題發想!
11都會區分布圖
資料來源:台灣地理網站
• 定義
– 都會區係由一個以上的都市為中心,
與鄰近市、 、鎮及自然環境所形成鄉
沒有行政界線的實質發展區域,其中
彼此具有緊密的社經互動關係
• 劃設方法
– 方法一:「人口規模」、「交通可及
性」、「經濟發展」、「基礎建設」
– 方法二:「社會公平界線」、「環境
保育界線」、「成長管理界線」與「
預測發展界線」
– 方法三:「實質空間發展」、「人口
規模與未來人口」、「環境敏感與生
態系統」、「核心與周邊之關係」、
「未來發展空間」
都會型
12
台中縣農地資源空間配置成果
資料來源:宇勝工程顧問有限公
司, 2008
• 定義
– 村空間具有的特質,包括有「農業生 」、「農地資源」、「開鄉 產
放空間」、「非緊密」、「未發展」等,是屬於較具廣義的 村地鄉
區範圍
• 劃設方式
– 方法一:非都市土地使用管制條例對於有關 村地區性質土地使用鄉
分區,包括特定農業區、一般農業區、 村區、山坡地保育區等土鄉
地使用分區
– 方法二:國土計畫法(草案)所提出三大功能分區中,農業發展地
區
村型鄉
13
國土保育地區
資料來源:內政部營建署市鄉規劃
局, 2005
• 定義
– 山地地區中「山區」由高而低,將包含高海拔山區( 1500 公尺
以上)、中海拔山區( 1500 至 500 公尺)、低海拔山區( 500
至 100 公尺)、受相關法規所保護之區域
 劃設方法
 方法一:山坡保育區
 方法二:標高與平均坡
度
 方法三:三級山區保護
地
 方法四:國土保育區:
「生態資源保育區」、
「景觀資源保育區」、
「 水 資 源 保 育 區 」 、
「災害潛勢區」
山地型
14
淡水河流域水流方向
圖
資料來源:林映辰,
淡水河流域數值高程圖
資料來源:林映辰, 2005
• 定義
– 河口以上由分水嶺線(山稜線)所包圍之全部集水區域
• 劃設方式
– 方法一:考量水系、高程、坡向
– 方法二:考量自來水用水範圍、農業灌 用水範圍溉
流域型
15
• 定義
– 平均高潮線至第一條省道、濱海主要
公路或山脊線之陸域,以及平均高潮
線往海延伸至 30 公尺等深線,或平
均高潮線向海 6 公里所涵蓋之海域
,取其距離較長者為界,並不超過領
海範圍之海域及其海床與底土
• 劃設方式
– 方法一:考量潮線與等深、距海岸距
離或第一條稜線
– 方法二:考量海岸環境敏感地及災害
影響區域
海岸型
16資料來源:澎湖縣綜合發展計畫
澎湖縣政府, 1998
• 定義:離島建設條例第二條稱隔離及島嶼者,其定義如下:
– 隔離:指與臺灣本島無橋 或海底隧道等陸路交通之連結樑
– 島嶼:指天然形成,在自然 況下四面環水,最高潮時仍露出水面之陸狀
地,但不包括離岸沙洲
 劃設方式:
 方法一:離島空間範
圍
 方法二:考量離島之
經濟生 、觀光資源產
、生態景觀與資源內
容進行、災害影響區
域進行劃設
離島型
17
17
環境組的「空間」連結
18
室氣體監測與分析資料溫
( 未執行 )
非傳統環境監測與變遷分析 ( 新增 )
海洋及生態監測與分析
固態地球監測與分析生態監測指標
( 新增 )
環境系統觀測與分析資料庫
( 由非傳統子計畫負責 )
環境系統分析之組成概念
區域陸地監測
環境環境 // 氣候變遷監測與分析 :氣候變遷監測與分析 :
1.1. 傳統與非傳統觀測資料之整合傳統與非傳統觀測資料之整合
2.2. 週期性與季節性降水監測及預估週期性與季節性降水監測及預估
3.3. 區域氣候變遷探討區域氣候變遷探討
空氣 染監測與分析 :污空氣 染監測與分析 :污
1.1. 傳統與非傳統觀測資料之整合傳統與非傳統觀測資料之整合
2.2. 大氣 染監測及長程傳送污大氣 染監測及長程傳送污
3.3. 染源區、路徑及擴散分析污染源區、路徑及擴散分析污
區域陸地監測:區域陸地監測:
1.1. 都會區及郊區土地利用都會區及郊區土地利用
變遷偵測變遷偵測 (2D & 3D)(2D & 3D)
2.2. 農耕地區偵測農耕地區偵測
固態地球監測與分析:固態地球監測與分析:
1.1. 地形、水文、地質、土地利用地形、水文、地質、土地利用
山崩土石流等資料暨山崩土石流等資料暨
2.2. 極端降雨之山崩土石流及土砂量極端降雨之山崩土石流及土砂量
預估預估模式之建立預估預估模式之建立
海洋及生態監測與分析:海洋及生態監測與分析:
1.1. 海表面參數資料庫海表面參數資料庫
2.2. 支援生態系統、糧食安全支援生態系統、糧食安全
與環境災害之評估與環境災害之評估
生態系統脆弱度評估 :生態系統脆弱度評估 :
1.1. 生態監測指標之建立生態監測指標之建立
2.2. 氣候變遷與生態系統之脆弱度分析氣候變遷與生態系統之脆弱度分析
3.3. 減輕生態衝 之調適策略擊減輕生態衝 之調適策略擊
18
19
環
境
組
大氣大氣
室溫室溫
地表地表
生態生態
地質地質
海洋海洋
都市發展
熱島效應
區域氣候
農作物
坡地崩塌
洪水區域
山崩
土石流
大氣 染污
乾旱
暖化
農作物
漁獲
寒害
染污
水循環
水資源
生物多樣
環境系統觀測
與分析資料庫
( 監測及變遷分析 )
TCCIP
(NCDR)
結
合
同化、初始、
驗證、模擬、
預報
合成氣象情境
( 氣 、雨量、溫
關鍵指標等 )
&
輔助資料 (GIS)
環境組在功能型之整合架構 -
與 TCCIP 、評估組
之互動概念
19
水資
源
公共
衛生
生態
系統
糧食
安全
環境
災害
脆弱度
評估
應用
ps : 虛線為關鍵指標
評
估
組
20
環境系統分析組之領域整合架構
整合觀測資料 ( 相關子計畫 )
•大氣 染污 ( 氣膠 / 室氣體溫 )
•降水系統 ( 雨量 / 雲量 / 濕度 )
•地表系統 ( 土地利用 / 都市發展 )
•變遷分析與情境模擬
•區域氣候模式 (TCCIP)
關鍵指標
乾旱效應指標
暖化效應指標
潛勢降水指標
海氣效應指標
熱島效應指標
水資源
系統
觀測與分析
整合觀測資料 ( 相關子計畫 )
•大氣 染污 ( 氣膠 / 室氣體溫 )
•氣 觀測與分析溫 ( 寒潮 / 熱浪 )
•降水系統 ( 豪大雨 )
•地表系統 ( 潛勢淹水區 )
•潛勢生態災訊
觀測與分析
公共
衛生
關鍵指標
空氣 染指標污
潛勢氣 指標溫
潛勢降水指標
溢淹區域潛勢
生態 染潛勢污
整合觀測資料 ( 相關子計畫 )
•地質系統 ( 山崩與土石流 )
•地表系統 ( 土地利用 / 作物 )
•地表 / 地質系統 ( 統計預測模型 )
•降水系統 ( 雨量 / 雲量 / 濕度 )
環境
災害 -I
山崩土石流
觀測與分析
關鍵指標
促崩因子指標
地形災害潛勢
土地利用指標
潛勢降水指標
20
21
整合觀測資料 ( 相關子計畫 )
•大氣 染污 ( 氣膠 / 室氣體溫 )
•天然 / 人為 染污 ( 沙塵暴 / 燃燒 )
•氣候模式 ( 環流模擬 & 趨勢 )
•擴散模式 ( 源區 / 路徑 )
關鍵指標
空氣 染指標污
健康風險指標
區域 染潛勢污
環境
災害 -
II
大氣環境 & 染污
觀測與分析
整合觀測資料 ( 相關子計畫 )
•生態系統 ( 海岸 / 生態保護區 )
•天氣系統 ( 雨量 / 雲量 / 濕度 )
•地表系統 ( 土地利用 / 都市發展 )
•變遷分析與情境模擬
•區域氣候模式 (TCCIP)
關鍵指標
生物多樣指標
潛勢降水指標
潛勢氣 指標溫
區域發展指標
潛勢生態指標
觀測與分析
生態
系統
整合觀測資料 ( 相關子計畫 )
•地表系統 ( 農作物監測 )
•海洋系統 ( 漁 觀測汛 )
•大氣系統 ( 寒潮 / 熱浪 )
•降水系統 ( 豪大雨 )
•區域氣候模式 (TCCIP)
觀測與分析
關鍵指標
稻米 量指標產
潛勢漁獲指標
潛勢降水指標
潛勢氣 指標溫
環境 染指標污
糧食
安全
21
22
環境組在空間型環境 / 氣候變遷之解析
關鍵指標 / 因子
區域發展指標
土地利用指標
熱島效應指標
暖化效應指標
空氣 染指標污
潛勢降水指標
乾旱效應指標
海氣效應指標
溢淹區域潛勢
地形災害潛勢
促崩因子指標
空間型議題
暖化與熱島效應
( 都會型 )
暖化與乾旱現象
( 村型鄉 )
暖化與海平面升高
( 海岸型 )
極端降雨與溢淹區
( 流域型 )
極端降雨與土石流
( 山地型 )
海平面升高與陸域
( 離島型 )
大氣大氣
室溫室溫
地表地表
地質地質
海洋海洋
監測及分析
22
232012/2/14
2007
1991
台北都市發展 ( 二維 & 三維 )
3
3.5
4
4.5
5
1970 1975 1980 1985 1990 1995 2000 2005 2010
Year
℃
80
90
100
110
120
130
%
台北站- 竹子湖站 容積率
3
3.5
4
4.5
5
1970 1975 1980 1985 1990 1995 2000 2005 2010
Year
℃
27.0
27.5
28.0
28.5
29.0
29.5
30.0
%
台北站- 竹子湖站 建蔽率
( 子計畫:區域陸地監測 ) ( 子計畫:環境監測與變遷分析 )
環境系統分析組整合研究成果範例 I
都市熱島效應 ( 都會型 )
台北都市熱島效應
(For 100 年度總計劃期中審查 )
23
24
環境系統分析組整合研究成果範例 II
極端降水與土石流 ( 山地型 )
( 子計畫:區域陸地監測 ) ( 子計畫:環境監測與變遷分析 )
集水區山崩預測模型 極端降水 ( 莫拉克颱風 ) 潛勢預報
崩 及塌
土石流
之
預警與
調適
24
25
1o
x1o
Averaged SST around PenHu Islands
North Taiwan Strait
2008 年 02 月澎湖海域的寒流造成大量魚群死
亡
2008/02/15 2300 UTC
Retrieved SST using TERRA MODIS
海溫急速下降
Using satellite observation
and product can reduce the
loss!
Larger Std Dev within the 1o
x1o
box
suggests a cold tongue from North Taiwan
Strait!
環境系統分析組整合研究成果範例
III
海洋環境與生態系統 ( 離島型 )
25
26
26
評估組的「領域」連結
27
架構
政府部會
利害關係人
學術研究
27
28
總目標
28
29
• 氣候變遷衝 會因區域而異,擊 不同空間系統需
採取調適能力建構重點也不同,建構有彈性的
分散性調適方法,再考量系統整合,以切合地
方 態與國家永續發展目標。狀
• 評估組注重於發展跨領域脆弱度評估科技,期
能在未來可有系統地運用於各部會署間之調適
科技發展上,從而達到有效整合相關資源、形
成國家決策支援、強化台灣整體之氣候變遷調
適能力之目的。
29
30
未來三年工作目標
30
31
脆弱度評估整合與空間型計畫引導
調適科技-空間型
1.山區
2.都市
3. 村鄉
4.海岸
5.流域
6.離島
各領域脆弱度評估
子計畫九、環境災害
子計畫十、公共衛生
子計畫十一、糧食安全
子計畫十二、生態系統
子計畫十三、水資源系統
跨領域脆弱度評估
與回復能力建構
( 子計畫八 )
環境系統分析
1.監測系統強化
2.健全評估資訊流
3.資料平台
相關機關
1.政府部門
2.國科會
3.其他
31
32
32
風險管理與科技規劃
33
透過「空間型」計畫:
• 支援氣候調適政策規劃與協調:
– 彙整各組 出,研擬氣候產 風險評估指標
– 藉由量化指標,排定調適政策之優先順序與評
比績效
• 進行氣候風險管理決策分析與應用推廣:
– 研發兼顧經濟效率與社會公義之風險管理工具
– 以 村糧食安全為例,規劃微型氣候保險之示鄉
範研究
33
34
3434
目標一:
• 了解利害關係人風險辨識
• 了解國外風險管理作為,如氣候災害保險、風
險教育訓練、相關評估指標
• 回顧行政院國家永續發展委員會的國家層級永
續發展指標系統架構
• 考量氣候變遷對不同空間與系統 ( 議題 ) 的衝擊
之異同,研擬以 GIS 為基礎之資料庫與空間型
指標系統架構
35
3535
目標二:
• 建立以遙測科技與動態系統模型為基礎之
氣候變遷長期預警系統與風險分散工具
• 建立氣候變遷調適科技決策模式,如:
– 財務分析
– 成本效益分析
– 優先順序準則
– 可行性分析
36
3636
目標三:
• 嘗試從 村糧食安全鄉 面向切入
– 取得所需雨量站或遙測資料
– 透過 GIS 資料庫掌握受損地區農家 數與戶
所在位置
– 搭配基層金融、土地管理、減災工具等配
套措施
• 構思微型氣候保險之風險評估與可行性研究
37
 各國開發程度與投保災害險能力之差異,影響
到天災後獲得理賠之比例
圖 1 2010 年前八大巨災經濟損失資料來源:整理自 Munich Re (2011), Overall picture of natural catastrophes in 2010, 3 January 2011 Newsletter
37
38
3838
目標四:
• 彙整分析我國調適科技相關政策發展現況
• 盤查我國現有技術 ( 潛力發掘、應用評估 )
• 聯合國氣候變遷綱要公約 (UNFCCC) 工作領
域與 CCAT 脆弱 評估文獻,度 顯示我國研
究能量及其落點,並嘗試建立調適科技政策
彙整與分析平台
39
3939
目標五:
• 篩選並分析示範科技樣本,呈現技術價 與值
應用效益
• 建立評估分析模組,提供各組利用
• 定期發布上述成果,定位優先技術與風險
40
4040
目標六:
• 進一 從風險管理規劃面向,透過國際合作步
,引導我國調適科技政策分析
• 透過國際調適科技政策連結,開創我國調適
科技 業產
41
資訊整合平台
Platform
資訊整合平台
Platform
技術盤點分析
Technology Analysis
文獻索引與分類堆疊
Web of Science (WOS)
Data Categorizing
技術評估與優先目標設定
Evaluation & Targeting
1.定期成果發布
2.協同各子計畫作應用分析
3.技術與風險組的對話平台
技術評估與優先目標設定
Evaluation & Targeting
1.定期成果發布
2.協同各子計畫作應用分析
3.技術與風險組的對話平台
技術應用與國際發展
Technology Dissemination and
Application
1.導入科技政策管理機制
2.構思永續調適科技政策
3.提出國際性技術輸出指導
技術應用與國際發展
Technology Dissemination and
Application
1.導入科技政策管理機制
2.構思永續調適科技政策
3.提出國際性技術輸出指導
介面 A 介面 B
技術與風險
Targeting/Prioritize
介面 C
第一年第一年
第二年第二年
第三年第三年
41
42
42
國際合作落實
43
United Kingdom
Germany
Netherlands
AustriaUSA
Australia
Taiwan
Japan
Vietnam
Indonesia
Philippines
Thailand
NSC-CCAT
43
Driver State Responsedata
knowledge
knowledge
info
44
4444
展開與國外頂尖團隊實質交流,如:
• 歐盟 CLIMSAVE 、
• 荷蘭 Knowledge for Climate 、
• 國德 Klimzug 、
• 聯合國 Global Adaptation Network 、
• 東南亞區域全球變遷委員會 (SARCS) 、
• 國際全球變遷人文計畫 (IHDP) COMPON
• 國際稻米研究中心 IRRI
45
45
46
4646
47
47
48
48
49
49
50
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Editor's Notes

  1. 本計畫在總計畫之定位是工具開發與應用, 一方面結合「環境系統分析組」與「脆弱度評估組」的產出,建立以遙測科技與脆弱度分析為基礎之氣候變遷風險評估系統; 另一方面,透過示範性案例研究,引導跨組合作與風險移轉工具之落實應用。 本計畫所研究的是以氣候變遷所產生的負面效應為主,可分二類: 一為立即可見、短期衝擊大的極端氣候事件,如熱浪、水災、河川氾濫、山崩、強降雨、暴雪等導致之交通中斷、人命死傷; 二為緩慢演變,長時間才得以顯現的,像因溫度上升而消失的物種、水質優氧化、地形改變(如地層下陷)、乾旱導致之水資源短缺、健康惡化等問題,使人類生存之變異性提高,讓氣候致災害風險的波動區間加大。 因氣候變遷負面效應發生的頻率與強度都可能超過歷史紀錄與經驗法則,故氣候變遷風險管理須要有研發與創新的風險移轉工具與技術, 並藉由利害關係人在氣候變遷調適與風險移轉之間的協力合作,提出革新型的調適方案,方能達到降低損失與分攤風險的雙重目的。
  2. 統計資料亦顯示出已開發、開發中、未開發國家投保災害險能力之高低,會進一步地影響全球各國家經濟損失獲得理賠金比率的差異,2010年全球主要獲得理賠的國家為智利、紐西蘭、歐盟、美國等已開發國家,而海地、巴基斯坦等未開發國家獲理賠金額則極低,與遭受天災的經濟損失金額不成比例(如圖1) 由於極端氣候異常頻率的增加,未來氣候變遷的不確定性升高,使得保險公司承保天然災害險的意願降低, 加上社會大眾對於天然災害缺乏風險避免、損失預防的觀念, 以致於發生天然災害後,民眾得自行承擔大部分的損失, 少部份才由事後的慈善捐款、天災救助預算的方式來進行救助,對於災後的生計影響極大。