Татьяна Полиди Приоритеты жилищной и градостроительной политики Москвы как крупнейшего мегаполиса

1. Приоритеты жилищной и градостроительной политики Москвы
как крупнейшего мегаполиса
Priorities of the Housing and Urban Development Policy of Moscow as a metropolitan city
Татьяна Полиди
исполнительный директор
Tatyana Polidi
Executive Director

2. Обеспеченность социальной и коммерческой
инфраструктурой в Москве
Social and commercial services supply in Moscow

3. Собственность и наем жилья в крупнейших
мегаполисах мира
Owner-occupied and rental housing in the biggest world cities
Мегаполис
City
Собственность
Ownership
Наем
Rent
Нью Йорк
New York City
33% 67%
Париж
Paris
29%
71%
Лондон
London
57%
43%
Москва
Moscow
70% 30%*
*По оценке автора
By author estimate

4. Предложение жилья для каждого
сегмента спроса
Housing supply for each demand segment
Количество жилых единиц в собственности и в найме пользователей в Нью Йорке
Number of Renter and Owner Units in NYC
Собственники жилья
Homeowners
Наниматели
Renters

5. Доступность жилья и градостроительное регулирование
Housing affordability and urban development regulation
Коэффициент доступности жилья в городах с населением более 2 млн. человек
Housing Affordability Index in Metropolitan Areas over 2,000,000 population
Менее ограничительное
градостроительное регулирование
Более ограничительное
градостроительное регулирование

6. Взгляд на городское планирование и жилищную политику –
зарубежные мегаполисы
Urban planning and housing policy – international point
• Предложение жилья сегментировано в соответствии со спросом на жилье
Housing supply is segmented according to housing demand
• Доступное жилье включено в общую застройку, а не вынесено на периферию
Affordable housing is «within the city»
• Широкий набор инструментов: программы по инклюзивному зонингу, реабилитации брошенного
жилья, переформатированию бывших коммерческих зданий в жилые, налоговые стимулы
Wide range of instruments are applied: inclusionary zoning, rehabilitation programs, redevelopment
programs, impact fees, tax incentives
• Требования по разработке комплексных планов увязки градостроительных решений и целей
жилищной политики – обязательное условие получения государственной поддержки
Mandatory requirement of elaborating comprehensive plans for attaining state support
• «Анти-сноб» закон штата Массачусетс (1969 г.) – 10% жилищного строительства - это доступное
жилье; Лондон (2004 г.) – 50%
Anti Snob Law in Massachusetts (1969) – 10% of new housing should be affordable; London Plan (2004) –
50%

7. Доступное жилье и самые дорогие районы
мегаполиса – нет противоречий!
Affordable housing and the most expensive city areas – NO CONTRADICTIONS!

8. Взгляд на городское планирование и жилищную политику –
российские города
Urban planning and housing policy – Russian cities
• Предложение жилья только в собственность
Housing supply only for ownership
• «Доступное» жилье понимается как массовое жилье на периферии городов
Affordable housing is recognized as housing at the urban fringe
• Целевые индикаторы государственных программ – количество введенных квадратных
метров, отсутствуют качественные параметры и параметры доступности
State program goals are expressed in square meters of newly built housing, qualitative parameters and
affordability target are not applied
• Государственная поддержка только собственности на жилье – в России 200 млрд. руб. в год
на налоговые вычеты (можно было бы построить 6,7 млн. кв. м наемного жилья для 140 тыс.
семей)
State support is aimed on the homeownership only - $ 3,3 bln of tax exemptions for home buyers
annually (these funds could be spend on the construction of 140 th. units of affordable housing)
• Градостроительные решения следуют за интересами инвесторов
Urban decisions are mostly lobbied by private investors

9. Приоритеты жилищной политики Москвы
как крупнейшего мегаполиса
Priorities of the Housing and Urban Development Policy of Moscow as a
metropolitan city
1. Приоритет качества жилья и городской среды над количеством ввода метров жилья
Priority of housing and urban environment quality over the target of increasing only housing
construction volume
2. Приоритет редевелопмента территорий города над расширением его границ
Priority of urban containment strategy over urban sprawl strategy
3. Приоритет доступности найма жилья над доступностью приобретения жилья в собственность
Priority of rental housing affordability over homeownership affordability
Градостроительная политика Москвы должна обеспечивать реализацию приоритетов
жилищной политики Москвы и устанавливать жесткие публичные требования к качеству и
разнообразию жилищного строительства в Москве
All these priorities should be supported by strong urban development regulatory framework

10. ИНСТИТУТ ЭКОНОМИКИ ГОРОДА
The Institute for Urban Economics
НАШИ КОНТАКТЫ
Россия, 125009 Москва
ул. Тверская, 20/1
mailbox@urbaneconomics.ru
тел./факс: (495) 363-50-47, (495) 787-45-20
facebook.com/UrbanEconomics
twitter.com/UrbanEconRu