Екатерина Шапочка " Электронный город для граждан"

1. 1. Электронный город для граждан
Екатерина Шапочка
Член экспертного совета при Правительстве РФ
Московский урбанистический форум
16 октября 2015 года
1
Октябрь 2015

2. 2
Сравнительный анализ центров предоставления государственных
услуг (18 городов)
Москва
Сеул
Лондон
Баку
Стокгольм
Москва
Сидней
Москва
Лондон
Москва
Лидеры
по
направлениям
Баку

3. 3
Основные выводы
По итогам нашего исследования мы
можем сделать вывод о том, что за
последние 4 года Москва добилась
значительных успехов в области
развития центров услуг и повышении
качества обслуживания населения.
По всем категориям анализа: доступность
услуг, комфортность, управление очередями,
диалог с гражданами, показатели Москвы
соответствуют лучшим мировым практикам,
Центры услуг Москвы входят в четверку
лидеров по комфортности, в тройку лидеров
по доступности и управлению очередями,
являются лидерами по установлению диалога
с жителями.
Помимо этого центры услуг Москвы лидеры
по графику работы и по времени ожидания в
очереди.
Одним из направлений дальнейшего
повышения клиентоориентированности
центров услуг в Москве является увеличение
числа центров, предоставляющих
возможность получения услуг по жизненным
ситуациям, а также расширения перечня
жизненных ситуаций
Качество обслуживания населения МФЦ Москвы относительно
мировых стандартов
мировой стандартниже стандарта выше стандарта
• Помощник на входе в центр/
Администратор зала
• Услуги по экстерриториальному
принципу
• Наличие дополнительных услуг
• Наличие дресс-кода
• Наличие принципов и правил
предоставления услуг
• ИТ-инфраструктура для граждан
• Инфраструктура для людей с
ограниченными возможностями
• Время ожидания
• График работы
• Обратная связь с гражданами
• Охват территории города
• Онлайн информация о среднем
времени ожидания
• Детские уголки

4. Диалог с гражданами – Москва является лидером по количеству
способов обратной связи с населением
Наиболее популярными
способами обратной связи с
гражданами являются звонки
по телефонной горячей линии,
заполнение форм обратной
связи на сайтах, а также, в чуть
меньшей степени, отзывы в
социальных сетях. Пульты
оперативной обратной связи
представлены только в Сиднее,
Москве, Хельсинки и Баку, а
возможность оставить отзыв о
работе центров через мобильное
приложение – только в Москве,
Мадриде и Берлине.
4
Способы обратной связи
Телефонная горячая линия
Электронная почта / Почта
Онлайн-форма на сайте
Социальные сети
Анкеты / пульты оценки в МФЦ
Опросы / краудсорсинг
Мобильные приложения
18
12
14
11
4
8
3
количество городов

5. 2. Город, развивающийся на основе данных
Data Driven City
5
Октябрь 2015

6. Мир меняется!
6
Октябрь 2015
• Ускоренное строительство с использованием 3D печати
• Автомобили, произведенные с помощью 3D принтера
• Беспилотные устройства
• «Интернет вещей»
• Изменение модели городской жизни

7. Данные становятся основой городского развития. На основе
демографических данных Лондон выделил несколько сегментов
населения с геопривязкой
7
Октябрь 2015

8. На основе данных определены участки и планы их развития для
проживания и работы еще 1 млн жителей
Ealing
Hillingdon
Haringey
Redbridge Havering
Barking &
Dagenham
Hackney
Islington
Camden
Richmond
Kingston
Merton
Croydon
Bexley
Bromley
Waltham
Forest
Southwark
Lewisham
Lambeth
Sutton
Tower
Hamlets
Kensington
& Chelsea
Hammersmith
& Fulham
Westminster
Wandsworth
Hounslow
Harrow
Brent
Barnet
Newham
Enfield
Greenwich
Up to 20 housing zonesOpportunity areas
50,000
New homes
Areas for intensification
575,000 303,000 8,000 8,650 100,000
New jobs New homes New jobs New homes New jobs
The next high growth areas
London’s identified growth
areas could accommodate
an additional 1 million people.
Opportunity areas (brownfield land areas
with significant capacity for new housing,
commercial and other development linked
to existing or potential improvements to
public transport accessibility. Typically they
can accommodate at least 5,000 jobs or
2,500 new homes or a combination of the
two, along with other supporting facilities
and infrastructure)
Areas for intensification (areas with
significant capacity for new jobs and homes
but at a level below that which can be
achieved in the Opportunity Areas)
Housing Zones (a new initiative jointly
funded by the Mayor and national
government to boost housing delivery in
areas with high development potential)
(boundaries to be confirmed)
As defined in the London Plan:
Part of the Mayor’s Housing Strategy:
© Crown copyright and database right 2015.
Ordnance survey 100032216
POTENTIAL AREAS FOR GROWTH
SECTION 4
PAGE 11
LONDON INFRASTRUCTURE PLAN 2050
Используя разнообразные данные, мэрия Лондона
определила районы для проживания и работы еще 1 млн
жителей города.
Розовым отмечены участки браунфилд с наибольшим
потенциалом для нового жилого и коммерческого
строительства, связанные с существующими или
потенциальными улучшениями транспортной
доступности – на каждом можно создать 5000 новых
рабочих мест и построить 2500 новых домов – или и то, и
другое вместе, а также всю поддерживающую
социальную инфраструктуру.
Голубым отмечены области со значительным
потенциалом, но на порядок меньшим, чем розовые
участки в активно развитых районах города
Также были определены зоны гринфилд с высоким
потенциалом для развития жилищного строительства и
возможностью создания новых рабочих мест при
существенных государственных инвестициях
8
Октябрь 2015

9. Высокая стоимость земли в городах и динамика потребностей
населения заставляют по-новому подходить к городскому развитию
Вот, например, карта экономической
активности Мельбурна, составление которой на
основе геоинформационной системы позволило
скорректировать планы развития города,
приняв во внимание меняющиеся запросы
предприятий на энергетические и человеческие
ресурсы, меняющиеся пассажиропотоки в связи
с открытием и закрытием предприятий, тем
самым увеличив отдачу от используемой земли.
9
Октябрь 2015

10. «Интернет вещей» в городе – новые возможности для сбора
информации и предоставления услуг
• Датчики погоды, экологической ситуации, движения транспорта,
пассажиропотока;
• Датчики заполняемости мусорных бачков для оптимизации
вывоза мусора;
• Датчики увлажнения почвы, регулирующие направление стока
дождевых вод для поддержки увлажнения парковых зон и
сокращения поливки;
• «Умные» энергосберегающие дома, управляемые из офисов;
• Переработка строительного мусора.
Города разрабатывают сети передачи данных для «интернета
вещей» и интегрируют их в систему городского управления
10
Октябрь 2015

11. Архитектура системы управления «умным» городом предполагает
многоуровневую конфигурацию
11
Октябрь 2015
Жизненное
пространство
Финансы Госучреждения Здравоохранение Транспорт Телекоммуникации Коммунальная
сфера
Принципыимеханизмыуправления
Инновации
Конечные
пользователи
Оператор
умного города
Интеграция данных
Трансформация, Хранение
Взаимодействие
Управление процессами
• Распределение ответственности• Система координации
Аналитика
• Моделирование •Отчетность• Прогноз
Уровень системы показателей
• Открытые данные Дэшборды • Взаимосвязь между документами планирования • Система контроля • Мониторинг
Предоставление услуг
• Моб приложения• Портал • Формы • Документооборот • Анализ и визуализация• Коммуникация • Каналы
ИТ инфраструктура
• Сети сенсоров• Хранилища• Tелекоммуниации • Элементы безопасности•

12. Система показателей для управления городским развитием
Система показателей «умного» сообщества представляет собой логичный и эффективный план формирования сообщества,
отличительными признаками которого являются более тесная интеграция и повышенный потенциал устойчивого
развития, и члены которого получают более качественные и эффективные услуги. В плане четко видны связи с каждым
сектором, подсектором и областью услуг. Целостный взгляд позволяет заинтересованным сторонам определить области,
где существует дефицит услуг, и принимать объективно необходимые решения по распределению ресурсов.
Общие цели города
Функции управления городомИнфраструктураI
Вода
Энергетика
Транспортировка
Здания
Культура в городеC
Управление культурными объектами
Местами отдыха
Опытом посетителей
Местами совместного творчества
Здравоохранение и
социальная жизнь
H
Здравоохранение
Безопасность
Сады и школа
Социальная забота и места общего
пользования
Окружающая среда и
устойчивостьE
Качество воздуха
Качество воды
Переработка мусора
Управление зелеными насаждениями
Интеллектуальная жизньS
Места и пространства общего доступа
Уровень школьных оценок
Уровень выпускников
Количество ученых
Общественное участиеP
Доступность правительства
Участие граждан
Выборы/назначения
Другое
Информационно-
телекоммуникационная
инфраструктураICT
ШПД/БПС
Цифровая экономика
eGovernment
Архитектура ИТ
Услуги населению
Сбор налогов
Управление проектами
Снабжение

13. Городские панели управления – управление городским хозяйством и
взаимодействие с гражданами
13
Октябрь 2015