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韓国の社会的経済
- 2. ■ 韓国の社会的経済
• 韓国, 2008年以降の社会的企業、まち企業、協同組合、
自活企業など社会的経済組織が量的に大幅に拡大
• 2012年から協同組合に対する関心が高まった
⇒ 雇用創出と社会サービスの拡大など
雇用と貧困、福祉の統合を社会的経済の活性化を図る
韓国の社会的問題と社会的経済
- 14. [14]사회적경제기업의 지역화 실천 전략 (서울시를 중심으로)
行政主導の振興政策と急速な成長
協同組合、社会的企業部門の飛躍的な拡散
歴史に比べ相対的に発達した制度や法律
比較的豊かな財政支援(人件費、起業資金)
多様な試しと潜在的な可能性
(部門の多様化、階層の多様化、業種の多様化)
今の状況は?
そして後遺症
社会問題解決に対する過度な期待
– 貧困・雇用問題解決に政策的期待
(これにBonus(?)地域再生+社会革新+コミュニティ)
– 社会的価値と経済的価値への期待の不均衡
社会的経済企業に短気に成果を要求
SE組織の補助金依存性および自生力の劣化
- 15. [15]사회적경제기업의 지역화 실천 전략 (서울시를 중심으로)
短い歴史と未成熟による課題
形式的になっているソーシャルミッション
何か不自然に見えるSE組織間連帯
– 革新型、青年型、文化型&先進的SE企業
– 違う類型のSE組織間連帯と協力
(社会的企業、協同組合、自活企業、まち企業)
– 支援組織間統合的で有機的な協力体系
高い市場の壁
業種分布特性を反映しない公共調達
– サービス業が中心ですが、物品購買が多い
– 小規模サービス業には高い公共調達規制
高い自営業率(31%)の中で生き残る努力
貧弱な支援 contents(教育、コンサル中心)
今の状況は?
Social Mission
- 16. [16]사회적경제기업의 지역화 실천 전략 (서울시를 중심으로)
一般的な談論としての地域化
地域が持っている意味を再評価し、地域の重要性を強調し、地域コミュニティ
の活性化を追及することを提議する過程
物理的な空間としての地域(Local)の概念よりは社会的空間としての
地域(Community)の意味を強調する
類似概念として地域再生 :
– 地域社会構成員たちの共同の問題を解決するための集合的な行為を一緒に実行する過
程であり、地域社会に影響を与える多様な条件と地域社会構成員の生活の質を変化す
る過程(ジャン・ウォンボン. 2013)
社会的経済企業の地域化戦略とは?
社会的経済企業のSocial Missionを通じて地域社会のニーズと問題解決に寄与
し、地域コミュニティを基盤に持続可能性を高めるための実践戦略
– 社会的経済企業において地域化というのは目標ではなく戦略になれないといけない
– 地域化実践戦略でSocial Missionと経済的持続可能性の均衡が重要
社会的経済企業の地域化戦略とは?
- 17. [17]사회적경제기업의 지역화 실천 전략 (서울시를 중심으로)
地域化戦略はCommunity共通の利害を反映することから始まる
地域化戦略は各組織のソーシャルミッションとビジネス特性に合わせ
て具体的に樹立しないといけない。
抽象的な地域戦略はミッションを形式的にする
ソーシャルミッションの実践方法は社会的経済企業による多様である
– 例、就労脆弱階層に対する雇用を社会的目的にする社会的経済企業に別のソーシャ
ルミッションを強制する必要はない。
地域化戦略は結果より過程を重視すべきである
過程も社会的ではないとこれはソーシャルミッションではない
地域化戦略はの実践は社会的価値と経済的価値の均衡が必要である
経済的な側面を排除して、社会的な価値だけを追求するのは難しい
継続的なにこの2つの価値が均衡になるのが難しいのであれば、ビジネスモ
デル設計自体が問題であり、今でも止めないといけない
社会的経済企業の地域化戦略の原則
- 18. [18]사회적경제기업의 지역화 실천 전략 (서울시를 중심으로)
制度と政策
政府と自治体間適切な財政負担
– (国(中央政府)/広域自治体(市・道)/基礎自治体(市・郡・区))
法律の整備
– 基本法と実行法(社会的企業、自活企業、まち企業、協同組合など)の整備
行政主度の支援政策からガバナンス型に転換
運営経費の直接支援方式からインフラ構築や保護市場形成に転換
支援インフラ
基礎自治体ベースに支援組織の力量強化
広域と基礎自治体に支援体系を二元化して適切な役割分担
社会的連帯(ネットワーク)活性化
市場の造成(互恵市場、友好的な市場)
6. 韓国社会的経済企業の地域化戦略のため課題(マクロ的な観点)
- 19. [19]사회적경제기업의 지역화 실천 전략 (서울시를 중심으로)
SE 組織間連帯の活性化のための方案
連帯ベースへの支援とビジネス的な取引の区分
– Big & Small, Mature & New
互い違う部門の社会的経済企業間(collaboration)の活性化
多様なフラットホームを通じた相互取引の活性化(教育、コンサル、マー
ケティングなど)
基礎自治体ベースのガバナンスの形成
地域コミュニティと市民社会の連帯
7. 地域化のため具体的な実践戦略(マイクロ的な観点)
地域再生のため社会的経済の課題 (チャン・ウォンボン. 2013)
▶ 社会的経済企業の地域社会の多様な生活体系に応じて必要な密着
▶ 社会的経済を通じた地域社会の変化を評価する道具の開発
▶ 社会的価値と経済的価値の均衡的な戦略的経営方案の樹立
▶ 社会的経済組織間実質的な相互協力体系の樹立
▶ 社会的経済と自治体間効果的な協同生産の信頼構築と協力方案づくり