Xerrada sobre transparència, dades obertes i governs oberts en el marc del Fòrum Nou País. Olot, Catalunya, 30 de gener de 2016.

1. Marc Garriga Portolà (@mgarrigap)
#FòrumNouPaís
Orfeó Popular Olotí, Olot, 30 de gener de 2016
Transparència, Dades Obertes, Governs Oberts
Cicle “La ciutat a debat”
“Siena: ideal ruler with virtuous advisors”; CC BY-NC 2.0 by Jim Forest: https://www.flickr.com/photos/jimforest/4731085262/in/photostream/

2. L’al·legoria del
Bon Govern
Ambrogio Lorenzetti, Segle XIV, Palazzo Comunale di Siena
“Siena: ideal ruler with virtuous advisors”; CC BY-NC 2.0 by Jim Forest: https://www.flickr.com/photos/jimforest/4731085262/in/photostream/
Idea: Consejo de Transparencia y Buen Gobierno

3. El Govern: Un home vell ple de saviesa. A la mà dreta hi té
el ceptre de la justícia on s’hi recolza. Està superior a la
resta (el bé comú per sobre dels interessos individuals).
“Siena: ideal ruler with virtuous advisors”; CC BY-NC 2.0 by Jim Forest: https://www.flickr.com/photos/jimforest/4731085262/in/photostream/

4. La pau: Dona vestida de blanc i amb una branca d’olivera.
La resta d’atributs d’un bon govern són la concòrdia, la
justícia, la templança, la fortalesa i la prudència.
“Siena: ideal ruler with virtuous advisors”; CC BY-NC 2.0 by Jim Forest: https://www.flickr.com/photos/jimforest/4731085262/in/photostream/

5. El poble: Vivint en comunitat, felicitat i armonia, fruit de
disposar d’un bon govern.
“Siena: ideal ruler with virtuous advisors”; CC BY-NC 2.0 by Jim Forest: https://www.flickr.com/photos/jimforest/4731087548/in/photostream/

6. La ciutat: Progressant amb una bona economia gràcies al
fet de disposar d’un bon govern.
“Siena: ideal ruler with virtuous advisors”; CC BY-NC 2.0 by Jim Forest: https://www.flickr.com/photos/jimforest/4730439807/in/photostream/

7. Avui parlaré...
• Bon Govern = Govern Obert.
• Importància (i gestió) de les dades (públiques).
• Obertura de les dades. Exemples.
• Transparència. Beneficis. Exemples.
• Llei 19/2014.
I després espero que hi hagi debat.

8. Avui parlaré...
• Bon Govern = Govern Obert.
• Importància (i gestió) de les dades (públiques).
• Obertura de les dades. Exemples.
• Transparència. Beneficis. Exemples.
• Llei 19/2014.
I després espero que hi hagi debat.

9. “Govern Obert és aquell que reconeix les capacitats i la
saviesa de la ciutadania, i per això l'escolta, conversa i
busca la seva contribució en la definició i producció dels
serveis que impulsa l'Administració”
“Govern Obert XIP Cat”; CC BY-SA 3.0 by Xarxa Ip: https://www.youtube.com/watch?v=RPsVvbd80xU

10. Visió tradicional de la relació Admin. <=> Ciutadania

11. Govern Obert (oGov)

12. Open Government Directive (USA)
http://www.whitehouse.gov/sites/default/files/omb/assets/memoranda_2010/m10-06.pdf

13. #oGov
Transparència – Participació – Col·laboració

14. Avui parlaré...
• Bon Govern = Govern Obert.
• Importància (i gestió) de les dades (públiques).
• Obertura de les dades. Exemples.
• Transparència. Beneficis. Exemples.
• Llei 19/2014.
I després espero que hi hagi debat.

15. “{20} Talking to myself”; CC BY-NC-ND 2.0 by (T)imothep: https://www.flickr.com/photos/timothep/5388098256/
Del codi postal…
al codi IP (@antonigr)

16. “Flow_IMG_2232”; CC BY-ND 2.0 by HJSP82: https://www.flickr.com/photos/hjsp8/3602893869/
Dades i dades i
dades i més dades…

17. Som uns grans
productors de dades
“Alarm Clock 2”; CC BY 2.0 by Alan Cleaver: https://www.flickr.com/photos/alancleaver/4293345629/

18. Generem i
aprofitem dades

19. Vivim a la Societat
de les Dades
http://rt.com/news/snowden-mep-invite-nsa-146/

20. Privacitat?
http://cat.elpais.com/cat/2015/11/12/opinion/1447357244_337728.html

21. “Flow_IMG_2232”; CC BY-ND 2.0 by HJSP82: https://www.flickr.com/photos/hjsp8/3602893869/

22. Volem (necessitem) les dades per:
• Eficiència.
• Ètica i qualitat democràtica.
• Reactivació econòmica.

23. “I really believe in making
data driven decisions”

24. També a Madrid…
http://cat.elpais.com/cat/2015/11/12/opinion/1447357244_337728.html

25. I a Catalunya…

26. http://www.zaragoza.es/ciudad/risp/
”Dato único / dato compartido / dato accesible / dato abierto /
dato georreferenciado / dato descrito semánticamente.”
• El dato es único, lo mejor es ir siempre a la fuente de los datos, no tener
copias intermedias.
• El dato hay que compartirlo (internamente y externamente: dato
abierto), compartiendo es cuando multiplicamos su valor.
• Para poder compartir el dato tiene que estar accesible (de forma fácil y
estable a lo largo del tiempo).
• La inmensa mayoría (por no decir todos) de los datos tienen la capacidad
de estar georreferenciados. Actualmente ya no se entiende un dato sin
esta característica.
• El dato tiene que ir acompañado de sus metadatos que le describen
semánticamente.
”Dato único / dato compartido / dato accesible / dato abierto /
dato georreferenciado / dato descrito semánticamente.”
• El dato es único, lo mejor es ir siempre a la fuente de los datos, no tener
copias intermedias.
• El dato hay que compartirlo (internamente y externamente: dato
abierto), compartiendo es cuando multiplicamos su valor.
• Para poder compartir el dato tiene que estar accesible (de forma fácil y
estable a lo largo del tiempo).
• La inmensa mayoría (por no decir todos) de los datos tienen la capacidad
de estar georreferenciados. Actualmente ya no se entiende un dato sin
esta característica.
• El dato tiene que ir acompañado de sus metadatos que le describen
semánticamente.

27. Avui parlaré...
• Bon Govern = Govern Obert.
• Importància (i gestió) de les dades (públiques).
• Obertura de les dades. Exemples.
• Transparència. Beneficis. Exemples.
• Llei 19/2014.
I després espero que hi hagi debat.

28. Open Data
Proporcionar les dades (públiques)
en formats digitals, estàndards i
oberts per a ser reutilitzades de
forma automàtica.
Qualsevol pot usar-les
(reutilitzar-les) gratuïtament
quan vulgui pel que vulgui
(inclosa la finalitat comercial)

29. http://eadminblog.net/2013/05/06/social-data-papel-administracion-sociedad-dato/

30. Per eficiència…

31. Per activació econòmica…

32. Per activació econòmica…

33. Per la investigació…

34. Avui parlaré...
• Bon Govern = Govern Obert.
• Importància (i gestió) de les dades (públiques).
• Obertura de les dades. Exemples.
• Transparència. Beneficis. Exemples.
• Llei 19/2014.
I després espero que hi hagi debat.

35. Segons Alberto Ortiz de Zárate
Tipus de transparències
1. Transparència passiva:
• Dret de la ciutadania a rebre la informació que sol·liciti.
• Sustentat en lleis i procediments d'accés a la informació
2. Transparència activa:
• Compromís de publicar la informació rutinàriament.
• Tot visible, cercable i usable.
3. Transparència col·laborativa (= dades obertes, “Open
Data”):
• Compromís de publicar les dades crues.
• Dret de la ciutadania a processar les dades per produir
nova informació, nou valor.

36. "el derecho universal [de cualquier ciudadano] a
acceder a la información elaborada o adquirida por los
Poderes Públicos en el ejercicio de sus funciones,
cualquiera que sea su soporte y su forma de expresión."

37. Benefici #1:
Lluita contra la Corrupció

38. Transparency International
Percepció de la corrupció
http://www.transparency.org/cpi2015

39. Benefici #2:
Per dignificar al polític

40. Benefici #3:
Per conèixer millor l’Admin

41. Benefici #4:
Imprescindible per la participació

42. https://dashboard.edmonton.ca/

44. http://presupuesto.aragon.es/

45. http://pressupostos.rubi.cat/

48. Avui parlaré...
• Bon Govern = Govern Obert.
• Importància (i gestió) de les dades (públiques).
• Obertura de les dades. Exemples.
• Transparència. Beneficis. Exemples.
• Llei 19/2014.
I després espero que hi hagi debat.

51. Llei 19/2014
• Llei de Transparència... i de moltes més coses.
• Per primera vegada es parla de Govern Obert.
• Per primera vegada es regulen els grups de
pressió (lobbies).
• Títol II (Publicitat Activa) molt ambiciós.
• La Llei preveu sancions per l’incompliment.
• La Llei exigeix que hi hagi un Portal de
Transparència amb TOTES les dades.

52. Llei 19/2014
• Entrava plenament en vigor l’01/01/2016.
“Sink”; CC BY 2.0 by Dean Hochman: https://www.flickr.com/photos/deanhochman/16433049415/

53. Títol II molt ambiciós…

54. Avui he parlat de...
• Bon Govern = Govern Obert.
• Importància (i gestió) de les dades
(públiques).
• Obertura de les dades. Exemples.
• Transparència. Beneficis. Exemples.
• Llei 19/2014.

55. Necessitem:
Impulsar una cultura de dades.
Impulsar una cultura de la transparència.
Impulsar una cultura d’exigència de la
transparència.

56. “[...]
Estimat amic, hi ha una contradicció
en els termes,
es pot ser obert o es pot tenir un
govern,
però no les dues coses.
Però els ciutadans d’una
democràcia deuen tenir el dret de
saber-ho!.
No. Només tenen el dret de ser
ignorants.
[...]
Si la gent no sap el que fas,
tampoc no sap el què fas
malament.”

57. Marc Garriga Portolà (@mgarrigap)
Fórum #NouPaís
Orfeó Popular Olotí, Olot, 30 de gener de 2016
Transparència, Dades Obertes, Governs Oberts
Cicle “La ciutat a debat”
“Siena: ideal ruler with virtuous advisors”; CC BY-NC 2.0 by Jim Forest: https://www.flickr.com/photos/jimforest/4731085262/in/photostream/