© Cisco и(или) ее аффилированные лица, 2014 г. Все права защищены. 1
© Cisco и(или) ее аффилированные лица, 2014 г. Все права защищены. 1
Основные направления
регулирования ИБ в России
Алексей Лукацкий
Бизнес-консультант по безопасности
Cisco
© Cisco и(или) ее аффилированные лица, 2014 г. Все права защищены. 2
2008
2010
2012 2013
2014
2015
Journey of building a stronger Security Business
2011
2000-е
Краткий обзор развития законодательства по ИБ
ПДн
СТОv4
382-П АСУ ТП
ПДн
БДУ
ГИС
ПДн
ПДн
CERTы
СОПКА
МИБАСУ ТП
КИИ
ПДн
СТОv5
СТО/РС
СТР-К
ПКЗ
2016:
• СТР
• СТО/РС
• РД МСЭ
2017:
• ФЗ-149/ГИС
• ГОСТы ЦБ / 382-П
• ГосСОПКА
• КИИ
• ПДн
© Cisco и(или) ее аффилированные лица, 2014 г. Все права защищены. 3
Последние изменения в ИБ госорганов
Перечень поручений
Президента РФ по вопросу
совершенствования защиты
информации
Пр-2172 от 21.10.2015
© Cisco и(или) ее аффилированные лица, 2014 г. Все права защищены. 4
Постановление Правительства №676
• Постановление Правительства РФ от 06.07.2015 №676
«О требованиях к порядку создания, развития, ввода в
эксплуатацию, эксплуатации и вывода из эксплуатации
государственных информационных систем и
дальнейшего хранения содержащейся в их базах данных
информации»
• Постановление Правительства РФ от 11.05.2017 №555
«О внесении изменений в требования к порядку
создания, развития, ввода в эксплуатацию, эксплуатации
и вывода из эксплуатации государственных
информационных систем и дальнейшего хранения
содержащейся в их базах данных информации»
Посвящен целиком вопросам защиты информации, в том числе
включает требование по согласованию моделей угроз для ГИС с
ФСТЭК и ФСБ
Проект нового ПП, вносящего
правки в ПП-676 (очень много
по защите информации)
© Cisco и(или) ее аффилированные лица, 2014 г. Все права защищены. 5
Промежуточный новый 17-й приказ ФСТЭК
• Переход на 3 класса защищенности ГИС
• Привязка 3-х классов защищенности ГИС к 3-м
классам средств защиты
• Новые виды аттестационных испытаний
• Пентесты обязательны для ГИС 1 и 2 классов
• Запрет проведения аттестации тем же лицом, что и
проектирует/внедряет систему защиты
• Учет перехода на «Гособлако» и федеральные ЦОДы
• Синхронизированы требования по защите
информации в ГИС и ПП-676
© Cisco и(или) ее аффилированные лица, 2014 г. Все права защищены. 6
Постановление Правительства №365
• Постановление Правительства РФ от 24.05.2010
№365 «О координации мероприятий по
использованию информационно-коммуникационных
технологий в деятельности государственных органов»
(вместе с «Положением о координации мероприятий
по использованию информационно-
коммуникационных технологий в деятельности
государственных органов», «Правилами подготовки
планов информатизации государственных органов и
отчетов об их выполнении»)
• Подготовлен проект изменений
Посвящен целиком вопросам защиты информации, в том числе
подключению госорганов к ГосСОПКЕ
© Cisco и(или) ее аффилированные лица, 2014 г. Все права защищены. 7
Поправки в ФЗ-149
• Законопроект о внесении изменений в ФЗ-149 «Об
информации, информационных технологиях и защите
информации» расширяет сферу регулирования ФСТЭК и
ФСБ
Он будет распространяться не только на госорганы, но и на
организации, обрабатывающие информацию, обладателями которой
являются государственные органы
• На организации, в части касающейся, будут
распространяться требования 17-го приказа ФСТЭК, а
также требования оп обязательному уведомлению
ФСТЭК и ФСБ об инцидентах, в которых «участвует»
информация госорганов
Законопроект «подвис» в Госдуме – депутаты считают логичным
объединить данный законопроект с законопроектом по безопасности
критической информационной инфраструктуры
© Cisco и(или) ее аффилированные лица, 2014 г. Все права защищены. 8
Основы регулирования ГосСОПКА
• Основные направления государственной политики в области обеспечения
безопасности автоматизированных систем управления производственными и
технологическими процессами критически важных объектов инфраструктуры
Российской Федерации
Утверждены Президентом РФ 3 февраля 2012 г. №803
• Указ Президента РФ от 15 января 2013 года № 31с
• Концепция государственной системы обнаружения, предупреждения и
ликвидации последствий компьютерных атак на информационные ресурсы
Российской Федерации
№К 1274 от 12 декабря 2014г.
• Указ Президента РФ от 22 мая 2015 года №260
• Проект ФЗ «О безопасности КИИ РФ»
© Cisco и(или) ее аффилированные лица, 2014 г. Все права защищены. 9
Законопроект по безопасности КИИ
Внесение в ГосДуму
• Выполнение
требований ФСБ
по
реагированию
на инциденты
• Присоедине-
ние к сетям
электросвязи
• Новый
регулятор
(ФСТЭК или
ФСБ)
• Категорирование
объектов КИИ
Декабрь 2016
• Присоединение
к ГосСОПКЕ
© Cisco и(или) ее аффилированные лица, 2014 г. Все права защищены. 10
Законопроект по безопасности КИИ
Принятие в первом
чтении
• Исключение из
надзора по ФЗ-
294
• Уголовная
ответственно
сть
• Отнесение к
гостайне
• Выполнение
требований по ИБ
Январь 2016
• Установка
средств
обнаружения
атак на сетях
операторов
связи
Принятие во втором
чтении запланировано
на весну/лето 2017
© Cisco и(или) ее аффилированные лица, 2014 г. Все права защищены. 11
Иерархия требований по безопасности КИИ
ФЗ
ФОИВ в области
безопасности
КИИ
Требования к АСУ
ТП
Деятельность по
обеспечению
безопасности
Требования к
информационным
системам
Минкомсвязь
Требования к
ИТС и сетям
связи
ФОИВ по
ГосСОПКЕ
Требования к
элементам
ГосСОПКИ
Требования по
реагированию на
инциденты
Требования по
отражению атак
Иные ФОИВы
Дополняющие
требования
Субъект КИИ
Корпоративные
требования
© Cisco и(или) ее аффилированные лица, 2014 г. Все права защищены. 12
Банк России тоже активно регулирует область ИБ
© Cisco и(или) ее аффилированные лица, 2014 г. Все права защищены. 13
Финансовые организации под гнетом нормативки
ФОНПС
БТ
ПДн
ФСТЭК
ФСБ
PCI
DSS КИИ
ККТ
SWIFT
СПФС
УИК
• Новые ГОСТы по ИБ
• Новые требования
по квалификации
специалистов
• Новый 382-П
• Обязательная
сертификация
средств защиты
• Удаленная
идентификация
© Cisco и(или) ее аффилированные лица, 2014 г. Все права защищены. 14
Требования к средствам защиты
Принято
• Системы
обнаружения
вторжений
• Антивирусы
• Средства
доверенной загрузки
• Средства контроля
съемных носителей
• Межсетевые экраны
Разрабатывается
• Операционные
системы (тип А
опубликован)
• СУБД
• Средства
виртуализации
• Средства
управления
потоками
В планах
• SIEM
• Средства
идентификации и
аутентификации
• DLP
• Средства контроля и
анализа
защищенности
• И др.
© Cisco и(или) ее аффилированные лица, 2014 г. Все права защищены. 15
Усиление внимания к безопасности ПО
• Новые требования к СрЗИ со стороны ФСТЭК
• 3 ГОСТа по уязвимостям
• ГОСТ по SDLC – вступает в силу с лета
• Банк данных уязвимостей и угроз
• Методика обновления ПО, включая
сертифицированное
• Методика поиска НДВ и уязвимостей
• Проверка устранения уязвимостей в
сертифицированных СрЗИ
• Требование ЦБ по отсутствию уязвимостей в
прикладном ПО (платежных и банковских
приложениях)
© Cisco и(или) ее аффилированные лица, 2014 г. Все права защищены. 16
Правонарушение
Нарушаемая статья
законодательства
Наказание для
должностных лиц
Наказание для юридических
лиц
Обработка, непредусмотренная
законодательством
ФЗ-152 5-10 тысяч рублей 30-50 тысяч рублей
Нарушение требований к согласию Ст.9 ФЗ-152 10-20 тысяч рублей 15-75 тысяч рублей
Обработка ПДн без согласия Ст.6 ФЗ-152 10-20 тысяч рублей 15-75 тысяч рублей
Незаконная обработка спецкатегорий ПДн Ст.10 ФЗ-152 10-25 тысяч рублей 150-300 тысяч рублей
Неопубликование политики в области ПДн Ст.18.1 ФЗ-152 3-6 тысяч рублей 15-30 тысяч рублей
Отказ в предоставлении информации
субъекту
Ст.14, ст.20 ФЗ-152 4-10 тысяч рублей 20-40 тысяч рублей
Отказ в уничтожении или блокировании
или уточнении ПДн
Ст.21 ФЗ-152 4-10 тысяч рублей 25-45 тысяч рублей
Нарушение правил хранения
материальных носителей ПДн
ПП-687 4-10 тысяч рублей 25-50 тысяч рублей
Нарушение правил обезличивания (для
госов)
ПП-211 и приказ РКН №996 3-6 тысяч рублей Не предусмотрено
ПДн: Закон по увеличению штрафов принят
© Cisco и(или) ее аффилированные лица, 2014 г. Все права защищены. 17
Последние поправки в ФЗ-152
• После попытки принять Постановление Правительства
было принято решение о внесении соответствующих
поправок на уровне федерального закона
• Согласно проекту поправок устанавливать надзором
будет заниматься новый ФОИВ, которым, возможно,
будет Роскомнадзор
• Правила надзора должно установить Правительство РФ
• Уход от оценки соответствия «обработки персональных
данных требованиям настоящего Федерального закона»
в сторону оценки соответствия «обработки
персональных данных требованиям законодательства
Российской Федерации в области персональных
данных»
Более широкому кругу НПА, например, ст.86 и 88 ТК РФ
© Cisco и(или) ее аффилированные лица, 2014 г. Все права защищены. 18
Готовится новое Постановление Правительства
• Контроль и надзор за соответствием обработки ПДн
требованиям законодательства
• Явно исключается надзор в сфере надзора за
выполнением организационных и технических мер
защиты информации
• 3 типа проверок
Плановые
Внеплановые
Мероприятия систематического наблюдения
© Cisco и(или) ее аффилированные лица, 2014 г. Все права защищены. 19
Что еще готовится в части ПДн?
© Cisco и(или) ее аффилированные лица, 2014 г. Все права защищены. 20
В качестве заключения
• Усиление внимания к
вопросам ИБ в разных
отраслях
• Рост числа обязательных
требований по ИБ
• Курс на изоляционизм
цифровой суверенитет
• Ужесточение контроля и
ответственности за
несоблюдение
требований
© Cisco и(или) ее аффилированные лица, 2014 г. Все права защищены. 21
Благодарю
за внимание

Основные направления регулирования ИБ в России

  • 1.
    © Cisco и(или)ее аффилированные лица, 2014 г. Все права защищены. 1 © Cisco и(или) ее аффилированные лица, 2014 г. Все права защищены. 1 Основные направления регулирования ИБ в России Алексей Лукацкий Бизнес-консультант по безопасности Cisco
  • 2.
    © Cisco и(или)ее аффилированные лица, 2014 г. Все права защищены. 2 2008 2010 2012 2013 2014 2015 Journey of building a stronger Security Business 2011 2000-е Краткий обзор развития законодательства по ИБ ПДн СТОv4 382-П АСУ ТП ПДн БДУ ГИС ПДн ПДн CERTы СОПКА МИБАСУ ТП КИИ ПДн СТОv5 СТО/РС СТР-К ПКЗ 2016: • СТР • СТО/РС • РД МСЭ 2017: • ФЗ-149/ГИС • ГОСТы ЦБ / 382-П • ГосСОПКА • КИИ • ПДн
  • 3.
    © Cisco и(или)ее аффилированные лица, 2014 г. Все права защищены. 3 Последние изменения в ИБ госорганов Перечень поручений Президента РФ по вопросу совершенствования защиты информации Пр-2172 от 21.10.2015
  • 4.
    © Cisco и(или)ее аффилированные лица, 2014 г. Все права защищены. 4 Постановление Правительства №676 • Постановление Правительства РФ от 06.07.2015 №676 «О требованиях к порядку создания, развития, ввода в эксплуатацию, эксплуатации и вывода из эксплуатации государственных информационных систем и дальнейшего хранения содержащейся в их базах данных информации» • Постановление Правительства РФ от 11.05.2017 №555 «О внесении изменений в требования к порядку создания, развития, ввода в эксплуатацию, эксплуатации и вывода из эксплуатации государственных информационных систем и дальнейшего хранения содержащейся в их базах данных информации» Посвящен целиком вопросам защиты информации, в том числе включает требование по согласованию моделей угроз для ГИС с ФСТЭК и ФСБ Проект нового ПП, вносящего правки в ПП-676 (очень много по защите информации)
  • 5.
    © Cisco и(или)ее аффилированные лица, 2014 г. Все права защищены. 5 Промежуточный новый 17-й приказ ФСТЭК • Переход на 3 класса защищенности ГИС • Привязка 3-х классов защищенности ГИС к 3-м классам средств защиты • Новые виды аттестационных испытаний • Пентесты обязательны для ГИС 1 и 2 классов • Запрет проведения аттестации тем же лицом, что и проектирует/внедряет систему защиты • Учет перехода на «Гособлако» и федеральные ЦОДы • Синхронизированы требования по защите информации в ГИС и ПП-676
  • 6.
    © Cisco и(или)ее аффилированные лица, 2014 г. Все права защищены. 6 Постановление Правительства №365 • Постановление Правительства РФ от 24.05.2010 №365 «О координации мероприятий по использованию информационно-коммуникационных технологий в деятельности государственных органов» (вместе с «Положением о координации мероприятий по использованию информационно- коммуникационных технологий в деятельности государственных органов», «Правилами подготовки планов информатизации государственных органов и отчетов об их выполнении») • Подготовлен проект изменений Посвящен целиком вопросам защиты информации, в том числе подключению госорганов к ГосСОПКЕ
  • 7.
    © Cisco и(или)ее аффилированные лица, 2014 г. Все права защищены. 7 Поправки в ФЗ-149 • Законопроект о внесении изменений в ФЗ-149 «Об информации, информационных технологиях и защите информации» расширяет сферу регулирования ФСТЭК и ФСБ Он будет распространяться не только на госорганы, но и на организации, обрабатывающие информацию, обладателями которой являются государственные органы • На организации, в части касающейся, будут распространяться требования 17-го приказа ФСТЭК, а также требования оп обязательному уведомлению ФСТЭК и ФСБ об инцидентах, в которых «участвует» информация госорганов Законопроект «подвис» в Госдуме – депутаты считают логичным объединить данный законопроект с законопроектом по безопасности критической информационной инфраструктуры
  • 8.
    © Cisco и(или)ее аффилированные лица, 2014 г. Все права защищены. 8 Основы регулирования ГосСОПКА • Основные направления государственной политики в области обеспечения безопасности автоматизированных систем управления производственными и технологическими процессами критически важных объектов инфраструктуры Российской Федерации Утверждены Президентом РФ 3 февраля 2012 г. №803 • Указ Президента РФ от 15 января 2013 года № 31с • Концепция государственной системы обнаружения, предупреждения и ликвидации последствий компьютерных атак на информационные ресурсы Российской Федерации №К 1274 от 12 декабря 2014г. • Указ Президента РФ от 22 мая 2015 года №260 • Проект ФЗ «О безопасности КИИ РФ»
  • 9.
    © Cisco и(или)ее аффилированные лица, 2014 г. Все права защищены. 9 Законопроект по безопасности КИИ Внесение в ГосДуму • Выполнение требований ФСБ по реагированию на инциденты • Присоедине- ние к сетям электросвязи • Новый регулятор (ФСТЭК или ФСБ) • Категорирование объектов КИИ Декабрь 2016 • Присоединение к ГосСОПКЕ
  • 10.
    © Cisco и(или)ее аффилированные лица, 2014 г. Все права защищены. 10 Законопроект по безопасности КИИ Принятие в первом чтении • Исключение из надзора по ФЗ- 294 • Уголовная ответственно сть • Отнесение к гостайне • Выполнение требований по ИБ Январь 2016 • Установка средств обнаружения атак на сетях операторов связи Принятие во втором чтении запланировано на весну/лето 2017
  • 11.
    © Cisco и(или)ее аффилированные лица, 2014 г. Все права защищены. 11 Иерархия требований по безопасности КИИ ФЗ ФОИВ в области безопасности КИИ Требования к АСУ ТП Деятельность по обеспечению безопасности Требования к информационным системам Минкомсвязь Требования к ИТС и сетям связи ФОИВ по ГосСОПКЕ Требования к элементам ГосСОПКИ Требования по реагированию на инциденты Требования по отражению атак Иные ФОИВы Дополняющие требования Субъект КИИ Корпоративные требования
  • 12.
    © Cisco и(или)ее аффилированные лица, 2014 г. Все права защищены. 12 Банк России тоже активно регулирует область ИБ
  • 13.
    © Cisco и(или)ее аффилированные лица, 2014 г. Все права защищены. 13 Финансовые организации под гнетом нормативки ФОНПС БТ ПДн ФСТЭК ФСБ PCI DSS КИИ ККТ SWIFT СПФС УИК • Новые ГОСТы по ИБ • Новые требования по квалификации специалистов • Новый 382-П • Обязательная сертификация средств защиты • Удаленная идентификация
  • 14.
    © Cisco и(или)ее аффилированные лица, 2014 г. Все права защищены. 14 Требования к средствам защиты Принято • Системы обнаружения вторжений • Антивирусы • Средства доверенной загрузки • Средства контроля съемных носителей • Межсетевые экраны Разрабатывается • Операционные системы (тип А опубликован) • СУБД • Средства виртуализации • Средства управления потоками В планах • SIEM • Средства идентификации и аутентификации • DLP • Средства контроля и анализа защищенности • И др.
  • 15.
    © Cisco и(или)ее аффилированные лица, 2014 г. Все права защищены. 15 Усиление внимания к безопасности ПО • Новые требования к СрЗИ со стороны ФСТЭК • 3 ГОСТа по уязвимостям • ГОСТ по SDLC – вступает в силу с лета • Банк данных уязвимостей и угроз • Методика обновления ПО, включая сертифицированное • Методика поиска НДВ и уязвимостей • Проверка устранения уязвимостей в сертифицированных СрЗИ • Требование ЦБ по отсутствию уязвимостей в прикладном ПО (платежных и банковских приложениях)
  • 16.
    © Cisco и(или)ее аффилированные лица, 2014 г. Все права защищены. 16 Правонарушение Нарушаемая статья законодательства Наказание для должностных лиц Наказание для юридических лиц Обработка, непредусмотренная законодательством ФЗ-152 5-10 тысяч рублей 30-50 тысяч рублей Нарушение требований к согласию Ст.9 ФЗ-152 10-20 тысяч рублей 15-75 тысяч рублей Обработка ПДн без согласия Ст.6 ФЗ-152 10-20 тысяч рублей 15-75 тысяч рублей Незаконная обработка спецкатегорий ПДн Ст.10 ФЗ-152 10-25 тысяч рублей 150-300 тысяч рублей Неопубликование политики в области ПДн Ст.18.1 ФЗ-152 3-6 тысяч рублей 15-30 тысяч рублей Отказ в предоставлении информации субъекту Ст.14, ст.20 ФЗ-152 4-10 тысяч рублей 20-40 тысяч рублей Отказ в уничтожении или блокировании или уточнении ПДн Ст.21 ФЗ-152 4-10 тысяч рублей 25-45 тысяч рублей Нарушение правил хранения материальных носителей ПДн ПП-687 4-10 тысяч рублей 25-50 тысяч рублей Нарушение правил обезличивания (для госов) ПП-211 и приказ РКН №996 3-6 тысяч рублей Не предусмотрено ПДн: Закон по увеличению штрафов принят
  • 17.
    © Cisco и(или)ее аффилированные лица, 2014 г. Все права защищены. 17 Последние поправки в ФЗ-152 • После попытки принять Постановление Правительства было принято решение о внесении соответствующих поправок на уровне федерального закона • Согласно проекту поправок устанавливать надзором будет заниматься новый ФОИВ, которым, возможно, будет Роскомнадзор • Правила надзора должно установить Правительство РФ • Уход от оценки соответствия «обработки персональных данных требованиям настоящего Федерального закона» в сторону оценки соответствия «обработки персональных данных требованиям законодательства Российской Федерации в области персональных данных» Более широкому кругу НПА, например, ст.86 и 88 ТК РФ
  • 18.
    © Cisco и(или)ее аффилированные лица, 2014 г. Все права защищены. 18 Готовится новое Постановление Правительства • Контроль и надзор за соответствием обработки ПДн требованиям законодательства • Явно исключается надзор в сфере надзора за выполнением организационных и технических мер защиты информации • 3 типа проверок Плановые Внеплановые Мероприятия систематического наблюдения
  • 19.
    © Cisco и(или)ее аффилированные лица, 2014 г. Все права защищены. 19 Что еще готовится в части ПДн?
  • 20.
    © Cisco и(или)ее аффилированные лица, 2014 г. Все права защищены. 20 В качестве заключения • Усиление внимания к вопросам ИБ в разных отраслях • Рост числа обязательных требований по ИБ • Курс на изоляционизм цифровой суверенитет • Ужесточение контроля и ответственности за несоблюдение требований
  • 21.
    © Cisco и(или)ее аффилированные лица, 2014 г. Все права защищены. 21 Благодарю за внимание