chuyển giao công nghệ

1. Người trình bày:
SATI
13/03/2012

2. Mục lục.
I. Các chính sách hiện hành
II. Cục Ứng dụng và Phát triển công nghệ
III. Các xu hướng chuyển giao công nghệ trong các
doanh nghiệp
IV. Đề xuất cho việc xây dựng một số chính sách
khuyến khích chuyển giao công nghệ

3. I. Các chính sách hiện hành
 Nghị quyết Hội nghị lần thứ hai Ban Chấp hành Trung ương
Đảng khóa VIII đã nêu rõ: “Lấy ứng dụng, CGCN là chính.
Tạo được khả năng lựa chọn, thích nghi và làm chủ các công
nghệ nhập, đi thẳng vào các công nghệ tiên tiến nhất, trước hết
ở những ngành, những lĩnh vực có tác động chi phối nền kinh
tế quốc dân, những ngành có giá trị gia tăng cao, những ngành
công nghiệp mới xây dựng, những ngành sản xuất sản phẩm
chủ lực”.
 Văn kiện Đại hội Đảng khóa X cũng đã nêu rõ: “Đẩy mạnh có
chọn lọc việc nhập công nghệ, mua sáng chế, kết hợp công
nghệ nội sinh để nhanh chóng đổi mới và nâng cao trình độ
công nghệ của các ngành có lợi thế cạnh tranh, có tỷ trọng lớn
trong GDP, các ngành công nghiệp bổ trợ và tạo nhiều việc làm
cho xã hội...”.

4.  Về hệ thống chính sách, một số luật và chính sách quan trọng
đã được ban hành, trong đó Luật CGCN, Luật Đầu tư, Luật
Thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu, Luật Thuế thu nhập doanh
nghiệp, Đề án phát triển thị trường công nghệ ban hành theo
Quyết định 214/2005/QĐ-TTg và các giải pháp chính sách liên
quan đã tạo lập cơ sở pháp lý quan trọng cho các tổ chức, cá
nhân tham gia hoạt động nhập công nghệ vào Việt Nam.
 Ngoài các quy định về quyền và nghĩa vụ của tổ chức, cá nhân
tham gia hoạt động CGCN và thẩm quyền của cơ quan quản lý
nhà nước, Luật CGCN cũng quy định một số chính sách
khuyến khích, thúc đẩy hoạt động CGCN. Để triển khai thực
hiện hiện Luật, một số Nghị định đã và đang được xây dựng,
trình Chính phủ ban hành, bao gồm: Nghị định hướng dẫn thực
hiện một số điều của Luật CGCN; Danh mục công nghệ
khuyến khích, hạn chế và cấm chuyển giao; Quỹ đổi mới công
nghệ quốc gia và Chương trình đổi mới công nghệ quốc gia.
I. Các chính sách hiện hành (tiếp)

5.  Nghiên cứu hiện trạng về chính sách và hoạt động nhập công nghệ cho thấy
hệ thống chính sách nhập công nghệ hiện hành vẫn còn bất cập:
 Thiếu định hướng ưu tiên cụ thể và cơ chế hỗ trợ phù hợp (hình thức và
mức độ) nhằm hướng việc nhập công nghệ của doanh nghiệp vào phục vụ
phát triển kinh tế - xã hội, khoa học và công nghệ của quốc gia
 Chính sách tài chính chưa được sử dụng hiệu quả để gắn việc nhập công
nghệ với mục tiêu thích nghi, làm chủ và cải tiến công nghệ nhập.
 Chính sách nhập công nghệ chưa được coi là bộ phận hợp thành quan trọng
của chính sách công nghệ quốc gia nên các biện pháp khuyến khích nhập
công nghệ chưa có sự phối hợp chặt chẽ với các biện pháp khuyến khích
nghiên cứu khoa học và phát triển công nghệ trong nước để làm chủ công
nghệ nhập và phát triển tạo ra công nghệ mới.
 Thiếu chính sách hỗ trợ để nâng cao năng lực của các tổ chức cung cấp dịch
vụ CGCN (môi giới, đánh giá, định giá, đàm phán hợp đồng, tư vấn
CGCN…) nhằm đáp ứng nhu cầu nhập công nghệ của doanh nghiệp.
I. Các chính sách hiện hành (tiếp)

6. II. Các xu hướng chuyển giao công
nghệ trong các doanh nghiệp
 Từ 1993 đến nay, Bộ Khoa học và Công nghệ đã xem xét, phê duyệt 315
Hợp đồng Chuyển giao công nghệ và cấp Giấy xác nhận đăng ký cho 428
Hợp chuyển giao công nghệ, trong đó:
 Lĩnh vực công nghiệp: 650 Hợp đồng CGCN.
 Nông nghiệp: 14 Hợp đồng CGCN.
 Y tế: 15 Hợp đồng CGCN.
 Khác: 64 Hợp đồng CGCN.
 Trong số trên 700 Hợp đồng chuyển giao công nghệ đã được phê duyệt/
đăng ký tại Bộ Khoa học và Công nghệ chủ yếu là Hợp đồng chuyển giao
công nghệ thuộc các Doanh nghiệp có vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài. Các
Hợp đồng chuyển giao công nghệ tập trung vào các lĩnh vực:
 Lắp ráp, sản xuất ôtô, xe máy
 Hoá chất
 Điện, điện tử, viễn thông
 Công nghiệp thực phẩm:

7. III. Cục Ứng dụng và Phát triển công nghệ
 Cục Ứng dụng và Phát triển công nghệ (ƯD& PTCN) là cơ quan trực thuộc Bộ
Khoa học và Công nghệ để giúp Bộ trưởng Bộ Khoa học và Công nghệ thực
hiện chức năng quản lý nhà nước và tổ chức thực hiện các hoạt động ứng dụng
và phát triển công nghệ trong phạm vi cả nước
Mục tiêu và định hướng hoạt động của Cục ƯD&PTCN:
+ Cơ chế chính sach: Xây dựng và thực hiện chinh sách
 Chuẩn bị hướng dẫn thực hiện chương trình đổi mới công nghệ quốc gia
 Chuẩn bị hướng dẫn và thưc hiên chính sách nhập khẩu công nghệ
 Chương trình phát triển doanh nghiệp khoa học công nghệ và tổ chức khoa học công
nghệ tự chủ theo nghị định 80 và 115
 Mở rông và phát triển tổ chức trung gian công nghệ (tư vấn, môi giới, định giá, đánh
giá)
+ Các hoạt động hỗ trợ:
 Các khóa học ( quản lý công nghệ, môi giới chuyển giao công nghệ, tư vấn…)
 Chuyển giao công nghệ ( nhượng quyền, ươm tạo, hình thành doanh nghiệp từ công
nghê
 Hoạt dộng thương mại hóa và đổi mới công nghệ
 Nhân dạng công nghệ và làm chủ công nghệ
 Thực hiện điều tra khảo sát đánh giá (Hiện trạng công nghệ , nhu cầu đổi mới công
nghệ, chuyển giao công nghệ cho doanh nghiệp VVN
 Nhân dạng các doanh nghiệp có tiềm năng phát triển

8. III. Cục Ứng dụng và Phát triển công nghệ
Tạo tiềm năng
Xây dựng mạng lưới nghiên cứu
Xây dựng cơ chế chính sách phát
triển thị trường
công nghệ
Xây dựng và thực hiện các
nội dung của chương trình
đổi mới công nghệ quốc gia
Tạo tiềm năng
Thiết lập mạng lưới nghiên cứu mua
công nghệ và đổi mới
Khuyến khích đầu tư và huy động
các nguồn lực hỗ trợ cho doanh
nghiệp và các viện nghiên cứu
Tiến hành khảo sát đánh giá
về ứng dụng, chuyển giao và
đổi mới công nghệ
Mở rộng và thúc đẩy các hoạt động
hợp tác về kinh tế, khoa học và công
nghệ và đào tạo
Tiến hành các khóa đào tạo
Cung cấp chuyên gia
cho hoạt động chuyển giao và đổi mới
công nghệ
Hoạt động chính

9. Phòng
thí nghiệm
trọng điểm
Các trung
tâm
Chuyển giao
công nghệ
Các tổ chức
hỗ trợ DN
VVN
Cục ƯD& PTCN
Đối tác
Trong nước
Đối tác
Nước ngoài
Các viện
nghiên cứu,
Học viện
Cục phát
triển DN
VVN
Các cơ
quan đổi
mới
quốc gia
DOANH NGHIỆP VỪA VÀ NHỎ
Mô hình hỗ trợ cho doanh nghiệp VVN
III. Cục Ứng dụng và Phát triển công nghệ

10. Sơ đồ tổ chức
Lãnh Đạo Cục
Trợ giúp lãnh đạo về chức
năng quản lý nhà nước
Phòng chính sách đổi mới
và phát triển công nghệ
Phòng phát triển thị trường
công nghệ
Phòng xúc tiến công nghệ
Phòng hợp tác quốc tế
Phòng Kế hoạch –Tài chính
Văn phòng Cục
Các đơn vị trực thuộc
Trung tâm
Thiết kế -chế tạo thử nghiêm
Trung tâm
Dịch vụ chuyển giao công nghệ
Trung tâm
Thương mại hóa công nghệ
Trung tâm đào tạo và phát triển
nguồn nhân lực công nghệ
Viện nghiên cứu đổi mới
Đơn vị khác có chức năng nhiệm vụ
phù hợp với nhu cầu phát triển
III. Cục Ứng dụng và Phát triển công nghệ

11. VTTC
Huấn luyện
Đào tao
Nhập khẩu công
nghệ
Phát triển công nghệ
việt Nam
Đổi mới công nghệ
Nghiên cứu phát triển
Chuyển giao
công nghệ
Các tổ chức chính
phủ
Đổi mới công nghệ hỗ trợ cho doanh nghiệp VVN
Trung tâm dịch vụ chuyển giao công nghệ Việt Nam
(VTTC) - SATI
Các nguồn NSNN cho
đổi mới phát triển

12. • Tìm kiếm sáng chế quốc tế
• Bảo vệ quyền sở hữu trí tuê
• Điều tra thị trường
• Báo cáo tính khả thi/khả năng thương mại
hóa
• Tính phổ cập
• Kế hoạch phát triển hoàn thiên/chế thử
• Hoàn thiện trọn gói kĩ thuật
• Báo cáo hiệu quả thử nghiêm/ hiệu ứng sinh
học
• Dữ liệu độc tính
Hội thảo
Bài giảng
CD-rom tương
tác
Cơ sở dữ
liêu
Sản phẩm , công
nghệ , các khu tập
trung R& D, dự
án hoàn thiện và
khả thi, chuyên
gia, các đối tác
quốc tế về công
nghệ
Đánh giá của chuyên gia
cho giá trị tăng thêm về
công nghệ
Nhận dạng công nghệ
Đổi mới công nghệ
Đẩy mạnh nghiên cứu phát
triển trong doanh nghiệp
Thuận lợi
đăng kí sở
hữu sáng
chế
Tìm kiếm sáng chế
Sắp xếp phân loại các sáng
chế
Chính sách sở hữu trí tuệ
• Khung chính sách
• Đánh giá tính sáng chế
Giải thưởng
sáng chế;
xúc tiến tiếp thị
VTTC có thể
giúp gì cho
DN VVN?
Trung tâm chuyển giao công nghệ Việt Nam (VTTC) –
SATI (tiếp)

13.  Xác định rõ cơ chế hỗ trợ phù hợp với mục tiêu, tính chất
của công nghệ nhập. Điều 9 Luật CGCN quy định công
nghệ được khuyến khích chuyển giao là công nghệ cao,
công nghệ tiên tiến đáp ứng một trong các yêu cầu: Tạo ra
sản phẩm mới có tính cạnh tranh cao; tạo ra ngành công
nghiệp, dịch vụ mới; tiết kiệm năng lượng, nguyên liệu; sử
dụng năng lượng mới, năng lượng tái tạo; bảo vệ sức khỏe
con người; phòng, chống thiên tai, dịch bệnh; sản xuất
sạch, thân thiện môi trường; phát triển ngành, nghề truyền
thống.
IV. Đề xuất cho việc xây dựng một số chính
sách khuyến khích chuyển giao công nghệ

14.  Công nghệ được khuyến khích nhập khẩu trước hết phải là những công nghệ được
khuyến khích chuyển giao theo quy định của Chính phủ. Dựa trên mức độ “sẵn sàng
được ứng dụng vào sản xuất” và mức độ tác động tới phát triển kinh tế - xã hội của
quốc gia, có thể phân thành 3 nhóm (trường hợp) cơ bản sau:
 Nhóm A: Công nghệ nhập để đáp ứng nhu cầu sử dụng trực tiếp nhằm phát triển sản
xuất kinh doanh của doanh nghiệp. Thực tế, Nhóm A bao gồm tất cả công nghệ được
khuyến khích chuyển giao theo quy định của Chính phủ. Nhập công nghệ thuộc
Nhóm A được hưởng mức hỗ trợ thấp nhất.
 Nhóm B: Bao gồm công nghệ nhập để phục vụ triển khai các chương trình, dự án
kinh tế - xã hội trọng điểm đã được phê duyệt và công nghệ nhập để thích nghi, làm
chủ, cải tiến và chuyển giao cho nhiều doanh nghiệp.
 Nhóm C: Công nghệ nhập để phát triển, tạo ra công nghệ mới trong nước, có ý
nghĩa chiến lược đối với phát triển kinh tế - xã hội. Mục tiêu nhập công nghệ trong
trường hợp này là nhằm tạo ra công nghệ mới trong nước. Công nghệ thuộc nhóm C
được hưởng mức hỗ trợ cao nhất.
IV. Đề xuất cho việc xây dựng một số chính sách
khuyến khích chuyển giao công nghệ (tiếp)

15.  Mặc dù quan điểm, chủ trương chung là nhập công nghệ phải gắn với việc
làm chủ, cải tiến và ưu tiên nhập một số, tự làm một số để nâng cao năng
lực công nghệ trong nước, nhưng trên thực tế chưa được cụ thể hóa trong
các giải pháp chính sách. Tùy từng trường hợp, việc thích nghi, làm chủ và
cải tiến công nghệ nhập đòi hỏi doanh nghiệp phải tiến hành nhiều hoạt
động khác nhau với các mức độ phức tạp khác nhau. Do vậy, cần có biện
pháp hỗ trợ cao hơn dựa trên cơ chế phối hợp giữa hỗ trợ hoạt động nhập
công nghệ với hỗ trợ một số hoạt động nghiên cứu và phát triển để làm chủ
và cải tiến công nghệ nhập.
 Nâng cao năng lực của các tổ chức dịch vụ CGCN nhằm đáp ứng nhu cầu
của doanh nghiệp.
 Tăng cường các hoạt động xúc tiến CGCN thông qua cơ quan đại diện
ngoại giao Việt Nam ở nước ngoài.
 Cần quy định rõ trách nhiệm của các cơ quan đại diện ngoại giao Việt Nam
ở nước ngoài, đặc biệt ở một số nước tiên tiến trong khu vực và trên thế giới
để xúc tiến nhập công nghệ vào Việt Nam.
IV. Đề xuất cho việc xây dựng một số chính sách
khuyến khích chuyển giao công nghệ (tiếp)