Avvenire 130703 3_13

N° e data : 130703 - 03/07/2013
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Sito web: http://www.avvenire.it
Lemuffe? Spariscono
ei bilanci dei Comuni
LAPROPOSTA
OBBLIGO DI« ALCOL LOCK »
PER GLI AUTISTI E PERI RECIDIVI
Prevedere l
'
obbligo di « Alcol lock» , il dispositivo
che impedisce l
'
accensione dell'
auto se il guidatore
non è sobrio , per veicoli professionali , sui mezzidei
guidatori recidivi alla guida in statodi ubriachezza e
sulle flotte aziendali.A chiederlo è laFondazione
Ania , l
'
Associazione cheriuniscelecompagnie
assicurative . La Fondazione , inoltre ,suggerisce di
rendere più sicurelestrade coni proventi delle
multe , incentivare iniziative per migliorare laqualità
della guida e , appunto , dotarei mezzicondotti da
autisti di dispositivi di sicurezza aggiuntivi.
ntrotto
ettronico
detta
velocità
Casa' Iamanutenzionestradaledi7 entalacenerentdadegli investimenti
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Suzuki SCENARIO AUTO

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12=C
« MA GLI INCIDENTI
LI PROVOCA L '
UOMO »
L
'
Associazione ItalianaFamiliari e
Vittime della Stradanon considera
quello della manutenzione dei fondi
stradali il problema più grave.
« Ricordiamoci - puntualizza Domenico
Cricchi dell ' Associazione Italiana
Familiari e Vittime della Strada- chela
maggioranza dellevittime nonle fanno
le infrastrutture mail comportamento ,
colposo o doloso , dell '
uomo » . Cricchi ,
che haperso un figlio a causadi un
incidente stradale, lavora all '
ufficio
tecnico del Comunedi Rieti e ammette
che « gli asfalti drenantioggi costanoil
triplo di quelli normali e sonofuori
dalla portata finanziaria di
un' amministrazione locale . Perquesta
ragione li troviamo più facilmente in
autostrada dove vi è l
'
obbligo di
reinvestire parte deiproventidei
pedaggi ».
RIPRODUZIONE RISERkATA
Solo I' 1 ,5%% degli incassi
delle multe è speso dalle
amministrazioni comunali nei
punti critici dell incidentistica
h
Solo i116 ,2%% degli incassi
delle contrawenzioni è speso
dai Comuni direttamente
in sicurezza stradale
500 SMRIARDI
Il 50%% degli incassi delle multe Complessivamente , ogni anno ,
deve essere investito dai le multe rendono ai Comuni
Comuni in sicurezza stradale italiani 1 ,5 miliardi di euro
ilcaso
Il codice della strada
impone che si usi i150%%
dei proventi delle sanzioni
per ridurre
gli incidenti ,
ma un
« tesoretto» da 700 milioni
finisce per coprire le buche
della spesa corrente
La denuncia dell '
Aises :
malgrado il 25%% delle
tragedie avvenga quando
piove , pochissime
amministrazioni ricorrono
all
'
asfalto drenante
SICUREZZA
STRADALE
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DIPAOLO VIANA
_
4 he finefaccianoi soldidelle multe
stradali è unavecchiastoria e nonla
solleverebbe più nessuno se il 50%% di
quel denaro andasse a finanziare , come
vuole la legge , la prevenzione degli incidenti .
I
numeri dicono che nonavviene e c' è chi
alzala voce . « Quanti comuni effettivamente
investono i proventi delle contravvenzioni
in sicurezza stradale? Pochi . E quei pochili
investono male » : è l
'
accusa di Toni Principi ,
direttore diHauraton Italia . Cheè parte in
causa : il gruppotedesco è leader mondiale
nei sistemi di drenaggio delle acque e tra l
'
altro progetta canaline per raccogliere l
'
acqua
piovana e impedire la formazione di
pozzanghere e allagamenti lungo le strade
garantendo la sicurezza degli automobilisti e
dei loro passeggeri . Per il giudice , ingenere ,
la responsabilità degli incidenti mortaliè
sempre dell '
uomo . Principi , che fa parte del
direttivo Aises ( Associazione Italiana
Segnaletica e Sicurezza ) ,ricorda tuttavia che il 25%%
di queste tragedie si verifica inpresenza di
fondo bagnato e che 1' 80%% dei centri urbani
si accontentaditombinivetusti . « Rifarli è
certamentepiù oneroso e meno
remunerativo - spiega- che installare nuoviautovelox ,
ma gli incidentiprovocati da un manto
stradale dissestato siriflettono suipremi
assicurativi dei Comuni,
mentreun' opera
nuova ha dieci annidi garanzia ».
Il temadelle buchestradali è all '
ordine del
giorno in tutte le amministrazioni e viene
salomonicamenterisolto da sindaci e
dirigenti allargando le braccia e inchinandosi al
patto distabilità interno . A Milano , dove gli
asfalti appena rifatti si sbriciolavano sotto le
ruote,
l '
assessore competente ha chiesto ai
cittadini divigilare suicantieri.. . A Torino ,
dopo la mortedi un uomo ,
ilpm
Guariniello ha disposto unmonitoraggio "
buca per
buca "
.. .
Eppure ,
secondo uno studio di
Maurizio Coppo , cheharetto la segreteria
tecnica della Consulta nazionale sullasicurezza
stradale ( Cnel ) nelquinquennio 2006 / 2010
il gettito dellesanzioniamministrative per le
violazioni delcodice dellastradaè statoin
media di1.880 milioniall '
anno , 1.480 dei
quali irrogate dalla sola polizia localee l
'
articolo 208 del codice della strada prevede che
« una quota pari al 50 per cento » sia
destinata alla sicurezzastradale : un tesorettodi
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oltre700milioni. Lastessa
legge , tuttavia , mentre
imponedi indirizzare almeno
unquarto all
ammodernamento della segnaletica e
unaltro quarto ai
controlli
, nonfissa alcunaquota
per la manutenzione delle
strade ;
anzi , inserisce
asfalti e drenaggi nellungo
elencodelle «altre finalità » ,
al pari deicorsidi
educazione stradalee degli
straordinari dei vigili
urbani . In altre parole ,
i soldi
delle multevanno a
riempire altre buche , quelle
della spesa corrente degli
enti locali ,
notaper lasua
alta capacità di drenaggio.
Nessunosene
scandalizzerebbe
,
se lo studiodi
Coppo non dimostrasse
che la normaè talmente
inefficace che neanchel
'
aumentodella pressione
sanzionatoria riducegli
incidenti . Le maggiori città
( Torino , Milano,
Venezia ,
Trieste , Genova , Bologna ,
Roma , Napoli , Bari , Reggio
Calabria , Palermo , Catania ,
Messina e Cagliari ) hanno
incassato 3 ,4 miliardi nel
quinquennio 2006 / 2010.
Guardando ai proventi
medi annui, troviamointesta
Roma ( 270 milioni ) e Milano( 130 ) . Bologna ,
quinta con36 ,3 milioni è seconda dopo
Catania ( 26 milioni)
per tasso di mortalità
( 7 ,30%% ) mentreRoma è quarta ( 6 ,80%% ) .
Ancor più paradigmatico il caso di Genova
malgrado le multe, il tragico tasso cresce
addirittura de1100%% . « Anche se il fattore umano
restadeterminante - commentaCoppo - la
maggior parte degli incidenti avviene
sempre negli stessi punti della rete stradale : una
curva maldisegnata o un asfalto
deteriorato acuiscono gli effettideicomportamenti
trasgressivi , comericonosce la Commissio
ne europea ».
L
'
Italiae unodeipeggiori
investitori europei nella
sicurezza stradale - la
Francia spende nove voltedi più
-
e alcune cittànon
investono neanche il 50%% di
legge . Quelli che
ottemperano
, dirottano risorse
importanti verso la voce "
altro
"
cheingenere la terza :
« in quell
'
altro - sottolinea
Coppo - troviamo diverse
spese delwelfare locale».
Torino hadestinatoad "
altro
"
il 37%% dellerisorse ,
contro il 40 ,2 della
manutenzione stradale . Genova
il 67%% . Catania , maglia
nera nella variazione dei
tassi di mortalità ,
beni169 ,5%%.
« Abbiamo calcolato -
spiega Coppo - che trail 2008 e
il 2010 gli investimenti
specifici diqueste risorse per
rimuovere le situazioni di
maggior rischio non
hanno maisuperato 1' 1 ,5%%e
quelli collegati
direttamente allasicurezzastradale il
16 ,2%% . Lequote
maggioritane sonoandatead
alimentare spese correnti,
spese di gestione dei
servizi
, spese di funzionamento
delle strutture tecnichee
amministrative deiComuni.. . La legge è
rispettata , mala spesa risulta inefficace . Non
dimentichiamo chela manutenzione della
retemanca spesso diuno studio deifattori
di rischio , che pertanto nonvengonorimossi
dai lavorieffettuati . Lastessamancanza di
una progettualità riguarda la pressione
sanzionatoria , che aumenta
indipendentemente dall '
andamento delletrasgressioni ,
accreditando l
'
ideache risponda più ad
esigenze dicassa che a unavera e propria
politica della sicurezzastradale ».
--.
RIPRODUZIONE RISERUkTA
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42%% LE
Per i cantieri
delle strade
solo 4 ,4 milioni
dei 6 ,7 spesi
qui Milano
Meno incidenti con autovelox
e sanzioni più dure e selettive
DA MILANO
Comunedi Milanoreplica alle accusecon
i numeri : « Dal 2002 abbiamo avuto una
riduzione del40%% ,conunamedia annuadel
4 ,4%% » argomenta l '
assessorato allasicurezza
stradale . Decisivo , secondo l '
amministrazione
, è stato un inasprimento "
selettivo "
delle
sanzioni applicate ai trasgressori delCodice
della strada e soprattutto lasceltadi colpire le
abitudini più pericolose , comelasostain
doppia filae quella sullepiste ciclabili ,nonché
l
'
aumento di etilometri e sopratutto di
autovelox fissi . Nell '
esercizio 2012( deliberadi
Giunta del 27 luglio scorso ) , dei67 ,1 milioni
incassati dalle multe , 16 ,7 sonostati
destinati allasegnaletica , 17 ,8 allapolizia localee
una trentina è statainvestita in "
altrefinalità "
.
Tra queste ultime , la manutenzione distrade e infrastrutture
ha assorbito 4 ,4 milioni per i nuovi interventi ma22 ,5
coprivano gli interessi suimutuiereditati dalpassato . Su
pressione
delsindacato ,
laGiunta Pisapia hadestinato inoltre3
milioni dieuro agli interventi assistenziali e diprevidenza
complementare ma il vero "
piatto forte"
è statol '
acquisto di
nuovi autovelox per 1 ,2 milioni dieuro . « Una scelta per coprire il
ritardostoricosulletecnologie perlasicurezza stradale delle
Giunte precedenti » , comel '
ha presentata a suotempo l '
assessore MarcoGranelli . Peranni, Milanohaavuto unsolo
autovelox fisso . Nelcorso del2012 sonostati installati sette
autovelox fissi , oltre a quello esistentesu viale Monte Ceneri e
alle ottopostazioni mobiliper il controllo della velocità . Il
Comune haavviato ancheuna sperimentazione che utilizza
apposite pattuglie della Polizialocale , lequali pianificano
itinerari e percorsi tenendocontoin tempo reale dellamappa del
rischio stradale . La Giuntameneghina haanchevarato
strade scolastiche "
car free "
e unapolitica di particolare attenzione
per leutenzepiùdeboli della strada.
(1W. )
RIPRODUZIONE RISERVATA
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331fvDi '
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?Vi
Il
capoluogo
emiliano è il 2°
in Italia per
mortalità su strada
DABOLOGNA
qui Bologna
Nel 2013 trenta milioni su 47
andranno investiti in sicurezza
Nel
2012 il comune di Bologna ha incassato
circa 36 milioni dalle sanzioni
amministrative
per le violazioni del codice della strada
e nel 2013 prevede di aumentare gli introiti
toccando
quasi i 47 milioni . Con un incremento di 10
mirioni
, __...
lioni rispetto ai2012 . Cifre notevoli dovute all
aumento delle strutture di vigilanza del limite di
velocità , dei semafori rossi , e dei parcheggi illeciti . Se nel
biennio 2010 / 2011 il numero di multeera rimasto
pressoché invariato ,
stabilizzandosi sul30%% circa
delle entrate del bilancio comunale ,
il divario trail
2012 e il 2013 , previsto dalle proiezioni , rischia di
essere molto più marcato . Secondo i dati messi a
disposizione dal Comune di Bologna , metàdella cifra
totale verrà spesa in parte (2 milioni e mezzo ) per
l
'
ammodernamento della segnaletica e in parte (
poco
più di 6 milioni ) per attività di controllo che si declinano in incremento
di autovelox , photored , pattuglie . Il resto della quota vincolata dall '
articolo 208 , pari a 21 milioni di euro , è alla voce "
Altre finalità "
. Tra
queste si annoverano i 700mila euro investiti per il personale della Polizia
Municipale e 20 milioni che verranno spesi tra consumo di energia
elettrica , quota capitale di rimborso mutui di viabilità e illuminazione e
acquisti di beni di consumo . Per quanto riguarda , invece , il dipartimento"
Infrastrutture e manutenzione "
, sono previste spese di quasi 3
milioni di euro per assicurare il servizio di rimozione della neve.
Bologna continua a investire anchesulla manutenzione stradale
attraverso lo strumento dell '
appalto quinquennale con un consorzio di
imprese . I servizi riguardano lamanutenzione ordinaria , il
monitoraggio
dello stato e della consistenza dell '
asfalto e la situazione dei
cantieri . In totale il Comune di Bologna va a spendere quasi 30 milioni su
47 per la sicurezza stradale , a fronte dellaquota vincolata dall '
articolo
208 di 23 milioni . Nonostanteci? ,il capoluogo emiliano rimane
secondo in tutta Italia per tasso di mortalità su strada, con il 7 ,3%% di
vittime . Un dato allarmante che anche il sindaco Virginio Merola ha
portato più volte all '
attenzione pubblica.
Caterina
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