Un progetto per favorire la buona politica, grazie alla più ampia trasparenza e legittimazione delle istituzioni e dei percorsi di decisione. | La proposta ufficiale di #reteasinistra

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REGIONE LIGURIA
PALAZZO DI VETRO
Un progetto per favorire la buona politica, grazie alla più ampia
trasparenza e legittimazione delle istituzioni e dei percorsi di
decisione.!
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REGIONE LIGURIA PALAZZO DI VETRO #RETEASINISTRA

2. INTRODUZIONE
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Il modello di democrazia rappresentativa basata su assemblee elettive,
partiti, apparati pubblici è fallita: non è stata all altezza delle aspettative
egualitarie e di solidarietà civile delle proprie origini, facendosi
distruggere dal capitalismo senza regole, dalla mercificazione globale.
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La minaccia più forte che viviamo, oggi, anche nella nostra piccola
regione Liguria, è la disaffezione della gente e lo svuotamento delle
istituzioni, che non rappresentano più chi dovrebbero e che non sono
trasparenti nel proprio funzionamento.
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Il nostro scopo, quindi, è realizzare azioni concrete che, migliorandone il
tasso di chiarezza e legittimazione, possano riavvicinare la politica al suo
ruolo, come definito nella nostra carta costituzionale.
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3. 1. POLITICA TRASPARENTE
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Istituire a livello regionale l Anagrafe dei titolari di cariche
pubbliche. L Anagrafe, consultabile su Internet, indicherà una serie
d informazioni per la trasparenza delle attività dei componenti degli
organi politici, dirigenti e amministratori di società controllate o
partecipate. Tra i dati previsti: i CV, l indirizzo email istituzionale, i redditi
e le situazioni patrimoniali anche dei familiari, informazioni sui
collaboratori, la fedina penale, il prospetto particolareggiato di
finanziamenti e spese per l attività politica, il quadro delle situazioni di
potenziale conflitto d interesse comprese le iniziative assunte per
evitarne la concretizzazione, il dettaglio dell attività istituzionale in
particolare riguardo alla partecipazione negli organi di appartenenza e
agli atti presentati.
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4. 2. CHIUDERE LE SEGRETE STANZE
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Istituire a livello regionale il Registro dei rappresentanti d interessi.
Il Registro, consultabile su Internet, indicherà una serie d informazioni per
la trasparenza dell attività di lobbying presso le istituzioni pubbliche. Tra i
dati previsti: indicazioni per la conoscenza sia dei rappresentanti
d interessi autorizzati (inclusi i loro CV e stipendi) sia dei clienti per cui
svolgono il lavoro di lobbying (inclusi i prospetti delle relative situazioni
economiche e degli interessi), il quadro dettagliato delle attività di
lobbying in particolare gli incontri con titolari di cariche pubbliche, le
proposte avanzate e i benefici anche non economici offerti a politici o
istituzioni. Aderire al Registro e sottoscrivere un codice di
comportamento sarà condizione per esercitare l attività di lobbying ed
essere accreditati presso le sedi istituzionali, senza incorrere in sanzioni
fino a 250.000 €.
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5. 3. CHIARIRE IL BOLLETTINO
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Un Bollettino Ufficiale della Regione chiaro e comprensibile.
Intervenire per aumentare la visibilià, accessibilità e comprensibilità del
Bollettino ufficiale su Internet, che pubblica on-line tutti i vari atti della
Regione, dalle leggi fino ai regolamenti e alle circolari. Il bilancio sarà
pubblicato in formato open con grafici e tabelle per la massima
comprensibilità e rintracciabilità di ogni singola spesa ed entrata.
In particolare, in collegamento con l Anagrafe dei politici e il Registro dei
rappresentanti d interessi, per ogni atto vanno evidenziati sia il percorso
di discussione e approvazione nelle istituzioni con gli eventuali momenti
di confronto assieme a parti sociali e portatori d interessi, sia la relazione
esplicativa. Sul Bollettino on-line sarà pubblicata ogni mese una sintesi
degli atti più rilevanti, chi risulti più chiara possibile anche grazie all uso
d infografiche, fumetti e video, la quale verrà divulgata anche sulla
stampa e le televisioni locali.
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4. NOMINE ALLA LUCE DEL SOLE
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Selezione pubblica e trasparente per le nomine pubbliche.
Rafforzare per legge il percorso di selezione pubblica e trasparente dei
dirigenti regionali e amministratori di società controllate e partecipate,
per dare evidenza a criteri di merito.
Prevedere in particolare uno spazio apposito sul sito Internet della
Regione per la pubblicazione dei curriculum dei candidati e istituire una
fase di valutazione in contraddittorio nell Assemblea legislativa.
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5. DEMOCRAZIA DIRETTA, PER DAVVERO
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Riformare lo Statuto regionale per introdurre il referendum
approvativo. Le proposte di legge d iniziativa popolare, che siano state
sottoscritte (anche su Internet, secondo il modello dell Iniziativa dei
cittadini europei) da almeno cinquantamila elettori, sono sottoposte a
referendum approvativo su richiesta dei promotori, se non sono
approvate dall Assemblea legislativa entro un anno. Nel caso l Assemblea
approvi una proposta con modifiche sostanziali o un testo alternativo, il
quesito referendario riguarderà in alternativa la proposta originale
dell iniziativa popolare e quella votata dai Consiglieri regionali.
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6. PARTECIPAZIONE DAL BASSO
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Promuovere con legge i nuclei di partecipazione attiva per attuare
e rinnovare il diritto di petizione. I nuclei di partecipazione attiva
saranno gruppi riconosciuti di cittadini che, in modo volontario ma
occasionale e in maniera circolare, possono interpellare le istituzioni su
qualsiasi decisione e hanno diritto ad essere ascoltati direttamente in
sede pubblica e ricevere una risposta entro un tempo ragionevole. Tempi
e modi per fornire le risposte saranno definiti da ogni istituzione in
un apposita carta, secondo i criteri generali fissati dalla legge; il mancato
adempimento comporterà una sanzione pecuniaria per l organo
responsabile, assieme a una sanzione di visibilità pubblica del mancato
adempimento per gli organi politici.
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7. RIPARTIRE DALLA SOBRIETA'
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Ridurre indennità e retribuzioni per una politica più sobria.
Approvare una legge per la sobrietà della politica e dell amministrazione
regionale che:
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• Fissi una proporzione secondo il livello della carica per le indennità dei
politici e gli stipendi dei dirigenti pubblici e degli amministratori di
società controllate e partecipate rispetto ai salari dei dipendenti
pubblici.
• Stabilisca in ogni caso un tetto massimo per cui nessuna retribuzione
per i vertici possa essere oltre cinque volte quella più bassa corrisposta
ai dipendenti del medesimo ente.
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10. • Vieti comunque che le indennità per i componenti della Giunta
regionale e i Consiglieri regionali superino quelle corrisposte,
rispettivamente, al Sindaco e agli Assessori del Comune di Genova.
• Abolisca ogni forma di rimborso delle spese per le cariche politiche e i
gruppi in Assemblea legislativa.
• Cancelli il sistema del vitalizio anche per gli eletti nella legislatura
2010-2015 e nelle precedenti.
• Regoli, sul modello virtuoso del Parlamento europeo, i contratti e gli
stipendi dei collaboratori dei componenti della Giunta regionale e
Consiglieri regionali, secondo criteri di trasparenza ed equità.
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8. FAVORIRE IL RINNOVAMENTO
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Un limite di due mandati. Stabilire per legge un limite di due mandati
per le cariche politiche regionali, il divieto di cumulare cariche e un tetto
massimo alle deleghe.
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9. LA COOPERAZIONE FA LA FORZA
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Incontri obbligatori tra Regione e enti locali per favorire dialogo e
coordinamento. Promuovere delle intese tra la Regione e gli enti locali
per lo svolgimento d incontri obbligatori tra le Giunte dei vari livelli di
governo del territorio, al fine di favorire il dialogo, evitare derive
leaderistiche di alcune figure ad alta responsabilità amministrativa e
amplificare le funzioni di controllo reciproco degli amministratori pubblici.
Gli ordini del giorno delle riunioni saranno resi pubblici e le stesse si
svolgeranno in sedi aperte alla partecipazione dei cittadini.
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10. RAPPRESENTANTI DEGLI ELETTORI
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Abolire il listino. Riformare la legge elettorale per migliorare la selezione
degli eletti e aumentarne la rappresentatività: abolizione del listino
bloccato e introduzione della doppia preferenza di genere.
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