1. Устав сельского поселения
село «Покровка»

2. Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Правовой статус устава сельского поселения «Село Покровка» Бикинского
муниципального района Хабаровского края
1. Устав сельского поселения «село Покровка» Бикинского муниципального района
Хабаровского края (далее – сельское поселение) на основе Конституции Российской
Федерации, Федерального закона «Об общих принципах организации местного
самоуправления в Российской Федерации» (далее – федеральный закон № 131-ФЗ),
действующего законодательства Российской Федерации и Хабаровского края (далее – край)
определяет организацию местного самоуправления в сельском поселении, структуру, порядок
формирования, полномочия и организацию деятельности органов местного самоуправления,
регулирует иные вопросы организации местного самоуправления в сельском поселении.
2. Устав сельского поселения является актом высшей юридической силы в системе
муниципальных правовых актов, имеет прямое действие и применяется на всей территории
сельского поселения. Иные муниципальные правовые акты, принимаемые органами местного
самоуправления и должностными лицами, не должны противоречить настоящему Уставу.
3. Устав сельского поселения подлежит обязательному исполнению на всей
территории сельского поселения.
Статья 2. Правовой статус муниципального образования
1. В соответствии с Законом Хабаровского края «О наделении поселковых, сельских
муниципальных образований статусом городского, сельского поселения и об установлении
их границ» Покровское сельское муниципальное образование наделено статусом сельского
поселения. Сельское поселение входит в состав территории Бикинского района
Хабаровского края.
2.Органы местного самоуправления сельского поселения «Село Покровка» являются
правопреемниками органов местного самоуправления муниципального образования
сельского поселения «Село Покровка»
Глава 2. НАИМЕНОВАНИЕ И ГРАНИЦЫ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
Статья 3. Наименование сельского поселения
1. Официальное наименование муниципального образования – сельское поселение
«Село Покровка» Бикинского муниципального района Хабаровского края.
2. Административным центром сельского поселения «Село Покровка» Бикинского
муниципального района является с. Покровка.
Статья 4. Границы сельского поселения, порядок их установления и изменения
1. Границы сельского поселения установлены Законом Хабаровского края «О
наделении поселковых, сельских муниципальных образований статусом городского,
сельского поселения и об установлении их границ» в соответствии с картографическим
описанием.
2. Изменение границ сельского поселения осуществляется в порядке, определенном
федеральным законом № 131-ФЗ.
Глава 3. ВОПРОСЫ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ СЕЛЬСКОГО
ПОСЕЛЕНИЯ
Статья 5. Вопросы местного значения сельского поселения
1. К вопросам местного значения сельского поселения относятся:
1) формирование, утверждение, исполнение бюджета сельского поселения и контроль за
исполнением данного бюджета;
2)установление, изменение и отмена местных налогов и сборов
поселения;
3)владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в
муниципальной собственности поселения;
4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо и
водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в
границах населенных пунктов поселения, и обеспечение безопасности дорожного движения

3. на них включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест),
осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного
значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных
полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной
деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
6)обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и
нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в
соответствии с жилищным законодательством, организация строительства
и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для
жилищного строительства;
7)создание условий для предоставления транспортных услуг населению
и организация транспортного обслуживания населения в границах
поселения;
7.1)участие в профилактике терроризма и экстремизма , а также в минимизации и ( или)
ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма в границах поселения;
8)участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных
ситуаций в границах поселения;
9)обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах
населенных пунктов поселения;
10)создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи,
общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
11)организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и
обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;
12)создание условий для организации досуга и обеспечения жителей
поселения услугами организаций культуры;
13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия
(памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана
объектов культурного наследия (памятников
истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных
на территории поселения;
13.1) создание условий для развития местного традиционного народного
художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных
художественных промыслов в поселении;
14) обеспечение условий для развития на территории поселения массовой физической
культуры и спорта, организация проведения официальных физкультурно-
оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;
15) создание условий для массового отдыха жителей поселения и
организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение
свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым
полосам
16)утратил силу ( с 01.01.2008 года – Федеральный закон № 258- ФЗ)
17)формирование архивных фондов поселения;
18)организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
19) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том
числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных
участков, на которых они
расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и
сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения;
установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в
благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории
поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с
наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных
форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов

4. особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов
поселения;
20) Утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки,
утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по
планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев,
предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными
федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении
муниципального строительства, реконструкции объектов, расположенных на территории
поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования
поселений, резервирование земель и изъятие в том числе путем выкупа, земельных участков
в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за
использованием земель поселения.
21) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания
граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов;
22)организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
23)организация и осуществление мероприятий по гражданской
обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных
ситуаций природного и техногенного характера;
24)создание, содержание и организация деятельности аварийно-
спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на
территории поселения;
25)утратил силу ( с 28.11.2008 года – Федеральный закон №222-ФЗ);
26)осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных
объектах, охране их жизни и здоровья;.
27)создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и
курортов местного значения на территории поселения, а также осуществление
муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых
природных территорий местного значения;
28)содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для
развития малого и среднего предпринимательства;
29)утратил силу ( с 01.01.2008 года –Федеральный закон №258-ФЗ)
30)организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в
поселении;
31)Осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской
Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об
ограничениях их использования;
32) Осуществление муниципального лесного контроля;
33) Создание условий для деятельности добровольных формирований
населения по охране общественного порядка;
33.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном
участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного
полиции;
33.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность
участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период
выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;
34) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в
пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от
12.01.1996 № 7 –ФЗ «О некоммерческих организациях»
35) Осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;
36) Осуществление муниципального контроля на территории особой экономической
зоны;
37) Обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных
земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право
заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с
федеральным законом;
38) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения.

5. Статья 5.1. Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов,
не отнесенных к вопросам местного значения.
1. Органы местного самоуправления поселения имеют право на:
1) создание музеев поселения;
2) отменить (утратил силу с 01.01.2010 –Федеральный закон № 365)
3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае
отсутствия в поселении нотариуса;
4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых
домов, находящихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;
6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав
местных национально-культурных автономий на территории поселения;
7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской
Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории
поселения;
8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной
подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории
поселения.
8.1) создание муниципальной пожарной охраны.
9) создание условий для развития туризма.
10) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим
общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в
местах принудительного содержания.
2. Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1
настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не
переданных им в соответствии со статьей 19 настоящего Федерального закона №131 -ФЗ),
если это участие предусмотрено Федеральным законом, а также иные вопросы, не
отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных
образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции
Федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, только за счет
доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных
из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и поступлений налоговых
доходов по дополнительным нормативам отчислений»
Статья 6. Полномочия органов местного самоуправления сельского поселения
1. В целях решения вопросов местного значения органы местного
самоуправления сельского поселения обладают следующими полномочиями:
1)принятие устава сельского поселения и внесение в него изменений и
дополнений, издание муниципальных правовых актов;
2)установление официальных символов сельского поселения;
3)создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового
обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового
обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными
муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального
заказа;
4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и
учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями,
если иное не предусмотрено федеральными законами;
4.1) регулирование тарифов на подключение к системе
коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального
комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги
организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для
потребителей;

6. 4.2) организация теплоснабжения на территории поселения в соответствии с Федеральным
законом от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении»;
5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки
и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования
по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления,
выборного должностного лица местного самоуправления, голосования
по вопросам изменения границ сельского поселения, преобразования
сельского поселения;
6) принятие и организация выполнения планов и программ
комплексного социально-экономического развития сельского поселения,
а также организация сбора статистических показателей, характеризующих
состояние экономики и социальной сферы сельского поселения,
предоставление указанных данных органам государственной власти в
порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
7).осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с
федеральными законами;
8) учреждение печатного средства массовой информации для
опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов
муниципальных правовых актов по вопросам местного знания, доведения до
сведения жителей муниципального образования официальной информации о
социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о
развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
8.1) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных
должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного
самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, а также
профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных
служащих и работников муниципальных учреждений;
8.2) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и
повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического
обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют
муниципальный жилищный фонд в границах поселения, организация и проведение
иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о
повышении энергетической эффективности;
9) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом №
131 –Ф З и настоящим Уставом.
1.1. по вопросам отнесенным в соответствии со статьей 14 Федерального закона № 131 –ФЗ
к вопросам местного значения , федеральными законами, настоящим уставом могут
устанавливаться полномочия органов местного самоуправления по решению указанных
вопросов местного значения .
2. Органы местного самоуправления сельского поселения вправе
принимать решения о привлечении граждан к выполнению на добровольной
основе социально значимых для сельского поселения работ (в том числе
дежурств) в целях решения вопросов местного значения сельского
поселения, предусмотренных подпунктами 7.1-9,15 и 19 части 1 стать и 14
Федераль ного закона № 131-ФЗ.
К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие
специальной профессиональной подготовки.
К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние
трудоспособные жители поселения свободные от основной работы или учебы время на
безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность
социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.
Порядок организации социально значимых работ определяется представительным
органом поселения.
Статья 6.1. Муниципальный контроль

7. 1. Органы местного самоуправления вправе организовать и осуществлять
муниципальный контроль по вопросам, предусмотренным федеральным законом.
2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля,
организацией и проведением юридических лиц, индивидуальных предпринимателей,
применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите
прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении
государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».
Глава 4. ФОРМЫ, ПОРЯДОК И ГАРАНТИИ УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ СЕЛЬСКОГО
ПОСЕЛЕНИЯ В РЕШЕНИИ ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ.
Статья 7. Местный референдум
1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения
проводится местный референдум (далее – референдум).
2. Референдум проводится на всей территории сельского поселения.
3. Решение о назначении референдума принимается Советом депутатов:
1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право
на участие в местном референдуме;
2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными
общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и
(или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные
федеральным законом;
3) по инициативе Совета депутатов и главы местной администрации, выдвинутой ими
совместно.
4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан,
избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в подпункте 2
пункта 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы,
количество которых устанавливается законом края в соответствии с федеральным законом
Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными
объединениями, иными общественными объединениями, оформляется в порядке,
установленном федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним
законом края.
Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом депутатов и
главой местной администрации, оформляется правовыми актами Советом депутатов и главы
местной администрации.
5. Совет депутатов назначает референдум в течение 30 дней со дня поступления в
Совет депутатов документов, на основании которых назначается местный референдум .
6. В референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место
жительства которых расположено в границах сельского поселения. Граждане Российской
Федерации участвуют в референдуме на основе равного всеобщего и прямого
волеизъявления при тайном голосовании.
На основании международных договоров Российской Федерации и в порядке,
установленном федеральным законом, иностранные граждане, постоянно проживающие на
территории сельского поселения, имеют право участвовать в референдуме на тех же
условиях, что и граждане Российской Федерации.
7. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат
официальному опубликованию (обнародованию).
8. Принятое на референдуме решение подлежит обязательному исполнению на
территории сельского поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами
государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления
сельского поселения.
9. Органы местного самоуправления сельского поселения обеспечивают исполнение
принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий
между ними, определенным настоящим уставом.

8. Статья 8. Муниципальные выборы
1. Выборы депутатов Совета депутатов (далее – депутаты), главы сельского
поселения проводятся на основе равного всеобщего и прямого избирательного права при
тайном голосовании.
2. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов,
порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения
результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным и краевым
законодательством.
3. Выборы депутатов Совета депутатов, главы сельского поселения «Село Покровка»
Бикинского муниципального района назначаются Советом депутатов в сроки,
предусмотренные законодательством. Решение о назначении выборов в орган местного
самоуправления должно быть принято не ранее чем за 90 и не позднее чем за 80 дней до дня
голосования.
Днями голосования являются второе воскресенье марта или в случаях,
предусмотренных федеральным законодательством, второе воскресенье октября года, в
котором истекают сроки полномочий органов местного самоуправления, а в год проведения
выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации
очередного созыва — день голосования на указанных выборах. Если второе воскресенье
марта (второе воскресенье октября), на которое должны быть назначены выборы, совпадает с
нерабочим днем или предшествующим ему днем, или днем, следующим за нерабочим
праздничным днем, либо второе воскресенье марта (второе воскресенье октября) объявлено в
установленном порядке рабочим днем, выборы назначаются на первое воскресенье марта
(первое воскресенье октября). Решение о назначении выборов подлежит официальному
опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его
принятия. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящей статье, а также
сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем
на одну треть.
В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы
назначаются избирательной комиссией сельского поселения «Село Покровка» Бикинского
муниципального района или судом.
Выборы депутатов Совета депутатов сельского поселения «Село Покровка»
Бикинского муниципального района проводятся по мажоритарной избирательной системе
относительного большинства по многомандатному избирательному округу образованному
на территории сельского поселения «Село Покровка» Бикинского муниципального района.
Выборы главы сельского поселения «Село Покровка» Бикинского муниципального
района проводятся по мажоритарной избирательной системе относительного большинства по
одномандатному избирательному округу, который включает в себя всю территорию
сельского поселения «Село Покровка» Бикинского муниципального района
4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию
(обнародованию).
Статья 9. Голосование по отзыву депутата, главы сельского поселения
1. Голосование по отзыву депутата, главы сельского поселения проводится по
инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом, законом края и
настоящим Уставом.
2. Основаниями для отзыва депутата, главы сельского поселения являются:
1) нарушение Конституции Российской Федерации, федерального и краевого
законодательства, устава сельского поселения и нормативных правовых актов органов
местного самоуправления;
2) неисполнение полномочий по замещаемой должности (отказ от ведения приема
избирателей, рассмотрения их жалоб и предложений и т.д.).
Основаниями для отзыва депутата, главы сельского поселения могут служить только
его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их
подтверждения в судебном порядке.
3. Предложение о проведении голосования об отзыве депутата, главы сельского
поселения не может быть внесено ранее, чем через 6 месяцев со дня его избрания или

9. голосования об его отзыве, если он в результате этого голосования сохранил свои
полномочия.
Голосование об отзыве депутата, главы сельского поселения не может быть проведено
позднее, чем за 6 месяцев до истечения срока его полномочий.
4. Численный состав инициативных групп избирателей по проведению голосования
об отзыве депутата, главы сельского поселения определяется в количестве не менее 20
человек. Собрание избирателей по отзыву правомочно при участии в нем не менее 50
человек. Голосование об отзыве депутата, главы сельского поселения назначается:
- если под требованием проведения голосования об его отзыве поставят подписи 5
процентов от общего числа избирателей, зарегистрированных в сельском поселении
(избирательном округе).
5. Инициаторы проведения собрания:
- публикуют объявление о месте и времени проведения собрания;
- заблаговременно письменно уведомляют депутата, главу сельского поселения, в
отношении которого предполагается проведение голосования об отзыве, с изложением
мотивов постановки данного вопроса на собрании.
6. Депутат, глава сельского поселения, в отношении которого предлагается
проведение голосования об отзыве, вправе представить на собрание избирателей свои
объяснения в устной или письменной форме по поводу обстоятельств, послуживших
основанием для постановки вопроса об его отзыве.
7. Решение о проведении голосования по отзыву депутата, главы сельского поселения
принимается открытым или тайным голосованием, если за него проголосовало более
половины от общего числа участников собрания.
8. В случае принятия решения о проведении голосования по отзыву депутата, главы
сельского поселения собрание избирателей открытым или тайным голосованием избирает
инициативную группу избирателей и поручает ей организацию сбора подписей.
9. Все расходы, связанные со сбором подписей граждан, осуществляются за счет
средств инициативных групп избирателей.
10. Совет депутатов не позднее 15 дней со дня поступления необходимых документов
принимает решение о назначении даты проведения голосования. Утверждает статью
местного бюджета на расходы, связанные с проведением голосования об отзыве депутата,
главы сельского поселения.
11. Депутат, глава сельского поселения считается отозванным, если за отзыв
проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в сельском поселении
(избирательном округе), и если число голосов, поданных за отзыв, оказалось больше числа
голосов, поданных за избрание этого депутата, главы сельского поселения.
12. Итоги голосования по отзыву депутата, главы сельского поселения подлежат
официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 10. Голосование по вопросам изменения границ сельского поселения,
преобразования сельского поселения
Голосование по вопросам:
- изменения границ сельского поселения;
- преобразования сельского поселения
проводится в соответствии с требованиями федерального законодательства в порядке,
определяемом законом края.
Статья 11. Правотворческая инициатива граждан
1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить на
рассмотрение органов местного самоуправления сельского поселения и должностных лиц
проекты муниципальных правовых актов по вопросам местного значения.
2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан,
обладающих избирательным правом, в порядке, установленном Положением о порядке
реализации правотворческой инициативы граждан, принимаемым Советом депутатов.
Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается
вышеназванным Положением и не может превышать 3 процента от числа жителей сельского
поселения, обладающих избирательным правом.

10. 3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации
правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом
местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления сельского
поселения, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение
трех месяцев со дня его внесения с учетом требований федерального закона № 131-ФЗ.
4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта
муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой
инициативы граждан, в течение двух недель со дня его рассмотрения соответствующим
органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления
официально в письменной форме доводится до сведения внесшей его инициативной группы
граждан.
Статья 12. Территориальное общественное самоуправление
1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается
самоорганизация граждан по месту их жительства в части территории сельского поселения
для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по
вопросам местного значения. Границы территории, на которой осуществляется
территориального общественного самоуправление, устанавливаются Советом депутатов по
предложению населения, проживающего на этой территории.
2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в сельском
поселении непосредственно населением посредством проведения собраний и конференции
граждан, а также посредством созданием органов территориального общественного
самоуправления. 3. Территориальное общественное самоуправление может
осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд
многоквартирного жилого дома, многоквартирный жилой дом, группа жилых домов, жилой
микрорайон, сельский населенный пункт, не являющийся поселением, иные территории
проживания граждан. 4. Территория, на которой
осуществляется территориальное общественное самоуправление, не может входить в состав
другой аналогичной территории
5.Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях
или на конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории поселения .
6. Выборы и деятельность органов территориального общественного самоуправления
осуществляются в соответствии с Положение о территориальном общественном
самоуправлении, утверждаемым Советом депутатов.
7. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента
регистрации устава территориального общественного самоуправления администрацией
сельского поселения. Порядок регистрации устава территориального общественного
самоуправления определяется нормативным правовым актом Совета депутатов.
8. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может
являться юридическим лицом. В этом случае оно подлежит государственной регистрации в
организационно – правовой форме некоммерческой организации.
9. Собрания, конференции граждан по вопросам деятельности территориального
общественного самоуправления созываются в соответствии с Положением о территориальном
общественном самоуправлении.
10. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального
общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не
менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего
возраста.
Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального
общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не
менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее
одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего
возраста.
11. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан,
осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

11. 1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;
2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него
изменений и дополнений;
3) избрание органов территориального общественного самоуправления;
4) определение основных направлений деятельности территориального общественного
самоуправления;
5) утверждение сметы расходов и доходов территориального общественного
самоуправления и отчета о ее исполнении;
6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального
общественного самоуправления.
12. Органы территориального общественного самоуправления:
1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;
2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях
граждан;
3) могут осуществлять хозяйственную деятельность:
- по содержанию жилищного фонда;
- благоустройству территории;
- иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально –
бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет
средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального
общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием
средств местного бюджета;
4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных
правовых актов, подлежащих обязательному рассмотрению этими органами и должностными
лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных
актов.
13. Условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета на
основании договоров, заключаемых территориальным общественным самоуправлением с
органами местного самоуправления, определяются нормативными правовыми актами Совета
депутатов.
Статья 13. Публичные слушания
1. Советом депутатов или главой сельского поселения для обсуждения вопросов
местного значения с участием населения проектов муниципальных правовых актов сельского
поселения могут проводиться публичные слушания.
2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета депутатов или
главы сельского поселения.
Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета депутатов,
назначаются Советом депутатов, а по инициативе главы сельского поселения - главой
сельского поселения.
3. На публичные слушания должны выноситься:
1) проект Устава сельского поселения, а также проект муниципального правового
акта о внесении изменений и (или) дополнений в данный устав, кроме случаев, когда
изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе
вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией
Российской Федерации, федеральными законами;
2) проект бюджета сельского поселения и отчет о его исполнении;
3) проекты планов и программ развития сельского поселения, вопросы изменения
одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального
строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил
землепользования и застройки;
4) проекты правил землепользования и застройки;
5) проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, проекты правил
благоустройства территорий;

12. 6)вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования
земельных участков и объектов капитального строительства;
7) вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства,
реконструкции объектов капитального строительства;
8) вопросы о преобразовании сельского поселения.
4. Решение о проведении публичных слушаний должно приниматься не позднее чем за 20
дней до даты рассмотрения соответствующим органом или должностным лицом проекта
муниципального правового акта, включая мотивированное обоснование принятых решений;
5. Решение о проведении публичных слушаний и проект соответствующего
муниципального правового акта подлежат опубликованию (обнародованию) не позднее чем
за 7 дней до проведения слушаний. Публичные слушания проводятся не позднее чем за 7
дней до дня рассмотрения проекта муниципального правового акта. Результаты публичных
слушаний должны быть опубликованы (обнародованы) не позднее, чем за 3 дня до
рассмотрения проекта муниципального правового акта.
6. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется
Положением о публичных слушаниях, утверждаемым Советом депутатов.
Статья 14. Собрание граждан
1. Для обсуждения вопросов местного, информирования населения о деятельности
органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления,
осуществления территориального общественного самоуправления на части сельского
поселения могут проводиться собрания граждан.
2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета депутатов, главы
сельского поселения, а также в случаях, предусмотренных Уставом территориального
общественного самоуправления .
Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета депутатов или главы
сельского поселения, назначается соответственно Советом депутатов или главой сельского
поселения. Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом
депутатов.
3. Положением о собрании граждан, утверждаемым Советом депутатов, уставом
территориального общественного самоуправления определяются:
- порядок назначения собрания граждан;
- проведения собрания граждан;
- полномочия собрания граждан.
4. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению
органами самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции
которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением
письменного ответа.
5. Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному опубликованию
(обнародованию).
Статья 15. Конференция граждан (собрание делегатов)
1. конференции граждан (собрания делегатов) могут проводиться:
- для обсуждения вопросов местного значения сельского поселения, затрагивающих
интересы всех жителей сельского поселения;
- для информирования населения о деятельности органов и должностных лиц местного
самоуправления сельского поселения.
2. Конференция граждан (собрание делегатов) проводится по инициативе:
1) населения;
2) Совета депутатов;
3) главы сельского поселения;
3. Положением о конференции (собрании делегатов) граждан, утверждаемым Советом
депутатов определяются:
- порядок назначения;
- порядок проведения конференции граждан (собрание делегатов);
- избрание делегатов.

13. 4. Итоги проведения конференции граждан (собрания делегатов) подлежат
официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 16. Опрос граждан
1. Опрос граждан проводится на всей территории сельского поселения или на части
его территории для выявления мнения населения. Выявленные мнения населения
необходимо учитывать при принятии решений органами и должностными лицами местного
самоуправления сельского поселения, а также органами государственной власти. Результаты
опроса носят рекомендательный характер.
2. В опросе граждан имеют право участвовать жители сельского поселения,
обладающие избирательным правом.
3. Опрос граждан проводится по инициативе:
1) Совета депутатов или главы сельского поселения – по вопросам местного значения;
2) Органов государственной власти края – для учета мнения граждан при принятии
решений об изменении целевого назначения земель сельского поселения для объектов
краевого и межрегионального значения.
4. Опрос граждан назначается Советом депутатов и должен быть проведен не позднее
чем через 20 дней после его назначения.
5. Решение Совета депутатов о назначении опроса граждан должно быть
опубликовано (обнародовано) в течение 5 дней со дня его принятия. Такое решение должно
определять:
1) дату и сроки проведения опроса;
2) формулировку вопроса (вопросов), предлагаемую при проведении опроса;
3) методику проведения опроса;
4) форму опросного листа;
5) минимальную численность жителей сельского поселения, участвующих в опросе.
6. Порядок проведения опроса граждан определяется Положением об опросе граждан
в соответствии с настоящим уставом и утверждается Совета депутатов.
Статья 17. Обращения граждан в органы местного самоуправления
1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы
местного самоуправления.
2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные
Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений
граждан Российской Федерации»
3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные
лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством
Российской Федерации.
Глава 5. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ, ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ СЕЛЬСКОГО
ПОСЕЛЕНИЯ
Статья 18. Органы местного самоуправления
1. Структуру органов местного самоуправления составляют Совет депутатов, глава
сельского поселения, администрация сельского поселения (исполнительно-
распорядительный орган сельского поселения), обладающие собственными полномочиями
по решению вопросов местного значения.
2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность,
подконтрольность органов местного самоуправления сельского поселения, а также иные
вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.
3. Изменение структуры органов местного самоуправления сельского поселения
осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.
4. Изменения и дополнения, внесенные в устав поселения и изменяющие структуру
органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за
исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных
лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета

14. депутатов, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в устав указанных
изменений и дополнений.
5. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления
сельского поселения осуществляется исключительно за счет собственных доходов местного
бюджета.
Статья 19. Совет депутатов сельского поселения
1. Совет депутатов сельского поселения является представительным органом
сельского поселения, обладающим правом представлять интересы населения и принимать от
его имени решения, действующие на территории сельского поселения.
2. Официальное наименование представительного органа сельского поселения –
Совет депутатов сельского поселения «Село Покровка» Бикинского муниципального района
Хабаровского края (далее – Совет депутатов).
3. Совет депутатов состоит из 7 депутатов, избираемых населением на муниципальных
выборах на основе равного всеобщего и прямого избирательного права при тайном
голосовании сроком на 5 лет.
4. Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов предусматриваются в
местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов
Российской Федерации.
Статья 20. Полномочия Совета депутатов
1. В исключительной компетенции Совета депутатов находятся:
1) принятие Устава сельского поселения, внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение бюджета сельского поселения и отчета о его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с
законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) принятие планов и программ развития сельского поселения, утверждение отчетов
об их исполнении;
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в
муниципальной собственности;
6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации
муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных
предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных
федеральными законами
7) определение порядка участия сельского поселения в организациях
межмуниципального сотрудничества;
8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения
деятельности органов местного самоуправления;
9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными
лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;
10) принятие решения об удалении главы сельского поселения в отставку.
1.1. Совет депутатов сельского поселения заслушивает ежегодные отчеты главы
сельского поселения, главы местной администрации о результатах их деятельности,
деятельности местной администрации и иных подведомственных главе сельского поселения
органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом
депутатов сельского поселения.
2. К полномочиям Совета депутатов сельского поселения по решению вопросов
местного значения относятся:
1) принятие решения о назначении местного референдума;
2) назначение в соответствии с настоящим уставом публичных слушаний и опросов
граждан, а также определение порядка проведения таких опросов;
3) утверждение порядка реализации с правотворческой инициативы граждан;
4) назначение и определение порядка проведения конференции граждан (собраний
делегатов);
5) осуществление права законодательной инициативы в Законодательной Думе края;

15. 6) принятие предусмотренных настоящим Уставом решений, связанных с изменением
границ сельского поселения, а также с преобразованием сельского поселения;
7) утверждение структуры местной администрации по представлению главы местной
администрации, принятие Положения об администрации сельского поселения;
8) принятие решения о самороспуске;
9) иные полномочия в соответствии с федеральными законами и принимаемыми в
соответствии с ними Уставом края, законами края, настоящим Уставом.
Статья 21. Основы организации и деятельности Совета депутатов
1. Совета депутатов решает вопросы, отнесенные к его компетенции, в коллегиальном
порядке на заседаниях.
2. Заседания проводятся в соответствии с планом работы Совета депутатов, но не реже
одного раза в три месяца.
Очередные заседания Совета депутатов созываются председателем Совета депутатов.
Внеочередные заседания созываются по инициативе председателя Совета депутатов, а в его
отсутствие – заместителя председателя Совета депутатов, главы сельского поселения, а
также по инициативе не менее 1/3 от числа избранных депутатов Совета депутатов.
Первое заседание Совета депутатов созывается избирательной комиссией сельского
поселения не позднее 30 дней после официального опубликования результатов выборов.
Первое заседание Совета депутатов до избрания председателя Совета депутатов ведет
старший по возрасту депутат.
3. Заседания Совета депутатов могут быть открытыми и закрытыми. На открытых
заседаниях вправе присутствовать любой житель сельского поселения. Закрытые заседания
Совета депутатов проводятся только по вопросам, связанным с обсуждением муниципальных
заказов, проведением инвестиционных конкурсов и рассмотрением иных сведений,
разглашение которых до принятия решения может повлечь за собой материальный или иной
ущерб для сельского поселения либо его жителей. Закрытые заседания проводятся также по
вопросам, содержащим сведения, распространение которых ограничено федеральным
законом.
4. Совет депутатов правомочен, если на нем присутствуют более 50 процентов от
числа избранных депутатов, если иная численность не определена настоящим Уставом.
В случае если в результате муниципальных выборов в состав Совета депутатов
избрано менее 2/3 от установленной численности депутатов, полномочия депутатов
прежнего состава Совета депутатов сохраняются до начала работы Совета депутатов нового
созыва.
5. Заседание Совета депутатов правомочно, если на нем присутствует не менее 50
процентов от избранного числа депутатов Совета депутатов.
6. Иные требования к организации деятельности Совета депутатов устанавливаются
Положением и Регламентом Совета депутатов.
Статья 22. Порядок подготовки, рассмотрения и принятия Советом депутатов
муниципальных правовых актов
1. Совет депутатов по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными
законами, законами субъекта Российской Федерации, уставом муниципального образования,
принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории
сельского поселения, а также решения по вопросам организации деятельности
представительного органа муниципального образования и по иным вопросам, отнесенным к
его компетенции федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации,
уставом муниципального образования
2. Проекты решений Совета депутатов могут вноситься депутатами Совета депутатов,
главой сельского поселения, а также инициативными группами граждан минимальной
численностью не более 3 процентов от числа жителей сельского поселения, обладающих
избирательным правом, органами территориального общественного самоуправления.
Порядок внесения проектов решений, перечень и форма прилагаемых к ним
документов устанавливаются Регламентом Совета депутатов.

16. 3. Решения Совета депутатов, предусматривающие установление, изменение и отмену
местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут
быть внесены на рассмотрение Совета депутатов только по инициативе главы местной
администрации или при наличии его заключения.
4. Решения Совета депутатов, устанавливающие правила, обязательные для
исполнения на территории сельского поселения принимаются числом голосов от
установленной численности депутатов Совета депутатов, если иное не установлено
настоящим Уставом. Иные решения Совета депутатов принимаются большинством голосов
от числа депутатов, присутствующих на заседании Совета депутатов и принявших участие в
голосовании. В случае равенства голосов «за» и «против» голос председательствующего
является решающим.
5. Нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов , направляется главе
поселения для подписания и обнародования в течении 10 дней. Глава сельского поселения,
возглавляющий местную администрацию, обязан в течение 10 рабочих дней подписать и
обнародовать решение Совета депутатов либо отклонить его. В случае отклонения решения
оно в течение 10 дней возвращается в Совет депутатов с мотивированным обоснованием его
отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава
сельского поселения отклонит решение Совета депутатов, оно вновь в течение месяца
рассматривается Советом депутатов. Если при повторном рассмотрении указанное решение
будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее 2/3 от установленной
численности депутатов Совета депутатов, оно подлежит подписанию главой сельского
поселения в течение 7 дней и обнародованию.
Обнародование решений Совета депутатов осуществляется путем издания главой
сельского поселения специального правового акта, устанавливающего порядок и сроки их
опубликования в печатных средствах массовой информации, учрежденных для
опубликования муниципальных правовых актов, либо в других средствах массовой
информации.
6. Председатель Совета депутатов издает постановления и распоряжения по вопросам
организации деятельности представительного органа муниципального образования,
подписывает решения представительного органа муниципального образования, не имеющие
нормативного характера.
7. Решения Совета депутатов вступают в силу в срок, установленный этими правовыми
актами.
Решения Совета депутатов о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с
Налоговым кодексом Российской Федерации.
8. Решения Совета депутатов, затрагивающие права, свободы и обязанности человека
и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
Статья 23. Депутат Совета депутатов
1. Депутатом Совета депутатов является избранный населением сельского поселения
гражданин Российской Федерации, достигший 18 лет, а также на основании международных
договоров Российской Федерации и в порядке, установленном федеральным законом,
иностранный гражданин, постоянно проживающий на территории сельского поселения,
достигший 18 лет
2. Полномочия депутата Совета депутатов начинаются со дня его избрания и
прекращаются со дня начала работы Совета депутатов нового созыва.
3. Депутаты Совета депутатов осуществляют свои полномочия на непостоянной
основе
4. Формами депутатской деятельности являются:
1) участие в заседаниях Совета депутатов;
2) участие в работе комиссий Совета депутатов;
3) подготовка и внесение проектов решений на рассмотрение Совета депутатов;
4) участие в выполнении поручений Совета депутатов.
5. Депутат Совета депутатов вправе принимать участие в решении всех вопросов,
отнесенных к компетенции Совета депутатов в соответствии с действующим
законодательством, настоящим Уставом, Положением и Регламентом Совета депутатов.