SlideShare a Scribd company logo
SISTEM BIROKRASI DI
INDONESIA
OLEH : SUDHARTO
BAHAN MATRIKULLASI PROGRAM PASCA SARJANA
UNIVERSITAS PGRI SEMARANG SEMESTER GASAL
TAHUN AKADEMIK 2015-2016
PENGERTIAN DASAR
1. Menurut Max Weber : bureaucrazy is a
hierarchical organisation of officials appointed
to carry certain public obyectives.It is the
institution that carries out the functions and
responsibilities of government”
2. Birokrasi berkaitan dengan pegawai negeri atau
birokrat yang menjalankan roda birokrasi
3. E.N.Gladden mengatakan: “Civil servants
devote their lives to the service of the
community.”
lanjutan
5. Menurut Moerdiono : birokrasi
pemerintahan adalah seluruh jajaran badan-
badan eksekutif sipil yang dipimpin oleh
pejabat pemerintah dibawah tingkat menteri
6. Menurut Yahya Muhaimin : Birokrasi adalah
keseluruhan aparat pemerintah sipil maupun
militer yang melakukukan tugas pemerintah
dan mereka menerima gaji dari pemerintah
karena stusnya
lanjutan
7. Sudharto: Birokrasi adalah
totalitas satuan kerja
pemerintahan baik pusat maupun
daerah yang mencakup jajaran
sipil, kepolisian dan militer
dengan tugas pokok dan fungsi
memberikan layanan publik.
lanjutan
4. Dalam kedudukannya sebagai staf
profesional birokrat harus mampu
memperlakukan politisi dan partai
politik secara equal dan obyektif.
Dalam membuat kebijakan mereka
tidak boleh terpenagruh oleh
kepentingan partai penguasa atau
oposisi.
STRUKTUR KETATANEGARAAN REPUBLIK INDONESIA
UUD 1945
BPK
LEMBAGA
LEGISLATIF
MPR
LEMBAGA
EKSEKUTIF
Presiden
dan Wakil
Presiden
LEMBAGA
YUDIKATIF
MK MA KY
DPD DPR
BAGAN STRUKTUR PEMERINTAHAN
Gubernur
Wakil Gubernur
Dinas-
dinas
DPRD Provinsi
Sekretariat Daerah Sekretariat DPRD
Badan-
badan
Kantor Pembantu
Gubernur
Kepala Bidang
Pemerintahan &
Otda
Pembantu
Gubernur
Kepala
Bidang
Hukum &
Ham
Pembantu
Gubernur
Kepala
Bidang
Organisasi
Pembantu
Gubernur
Kepala
Bidang
Umum
Kabupaten/Kota
STRUKTUR ORGANISASI PEMERINTAHAN KABUPATEN/KOTA
Bupati/Walikota
Wakil Bupati
/Walikota
Dinas-
dinas
DPRD
Kabupaten/Kota
Sekretariat Daerah
Sekretariat DPRD
Badan-
badan
Kantor Asisten
Pemerintahan
Bagian
Hukum &
Ham
Asisten
Pembangunan
Asisten
Administrasi
Bagian
Organisasi
Kabupaten/Kota
Bagian
Umum
Bagian
Pemerintah &
Otda
Desa/Kelurahan
STRUKTUR ORGANISASI PEMERINTAHAN KECAMATAN
Camat
Kasi
Pemerintahan
Sekretariat
Kecamatan
Kasi
Pembangunan
Kasi
Perekonomian
Kasi
Kemasyarakatan
Kasi Ketentraman
dan Ketertiban
Kelurahan
STRUKTUR ORGANISASI PEMERINTAHAN KELURAHAN
Lurah
Kasi
Pemerintahan
Sekretaris Kelurahan
Kasi
Perekonomian
Kaur
Kesejahteraan
Masyarakat
Kasi
Sosial Budaya
Kasi Pelayanan
Umum
STRUKTUR ORGANISASI PEMERINTAHAN DESA
Kepala Desa
Kaur
Pemerintahan
Sekretaris Desa
Kaur
Pembangunan
Kaur
Kesejahteraan
Rakyat
Kaur
Keuangan
Kaur
Umum
BPD
Birokrasi dalam perspektif lama dan baru
Kecenderungan Lama Kecenderungan Baru
Unskilled work
(pekerjaan tanpa keahlian)
Knowledge work
(pekerjaan dengan keahlian)
Meaningless repetitive task
(pekerjaan berulang tak bermakna)
Innovation and caring
(menemukan cara baru dan punya
kepedulian)
Individual work
(pekerjaan perorangan)
Team work
(pekerjaan kelompok)
Functional-based work
(pekerjaan berbasis fungsional)
Project-based work
(pekerjaan berbasis proyek)
Single skilled
(satu bidang keahlian)
Multiskilled
(beragam keahlian)
Power of bosses
(atasan berkuasa)
Power of customers/public/stakeholder
(konsumen/publik berkuasa)
Coordination from above
(koordinasi dari atas)
Coordinaion among peers
(koordinasi antar rekan kerja)
Model Reformasi Pelayanan Publik di Indonesia
Dimensi Kultur & Kultur kerja Model Lama Birokrasi Irasional -
hierarkis
Model Baru Birokrasi Rasional-
egaliter
Hubungan kerja Komando-intervensionis-
monopolis
Kompetitif didalam dan antar
bagian, ada institusi pesaing,
partisipan-autonomous-
outsourcing
Tujuan kerja Penguasaan-pengendalian publik Pemberdayaan Publik,
demokratisasi, membuat inisiatif
dan peringatan dini untuk publik
Sikap terhadap publik Rent-seeking
(ekonomi biaya tinggi)
Standar pelayanan publik
profesional, transparan biaya
&waktu (public accountibility)
Pola rekruitmen, pengawasan &
penghargaan
Spoil System
(nepotisme, diskriminasi, reward
berdasarkan ikatan primordial-
suku, ras , agama)
Merit System (pengangkatan
karena keahlian, pengawasan
kolektif, obyektif)
Model pelayanan Tidak ada kompetisi dalam
pelayanan
Kompetisi institusi dalam
memberikan pelayanan publik
Keterkaitan dengan politik Birokrasi berpolitik Netral secara politik
STRUKTUR ORGANISASI PEMERINTAHAN DESA
Kepala Desa
Kaur
Pemerintahan
Sekretaris Desa
Kaur
Pembangunan
Kaur
Kesejahteraan
Rakyat
Kaur
Keuangan
Kaur
Umum
BPD
Model Reformasi Pelayanan Publik di Indonesia
Dimensi Kultur & Kultur kerja Model Lama Birokrasi Irasional -
hierarkis
Model Baru Birokrasi Rasional-
egaliter
Hubungan kerja Komando-intervensionis-
monopolis
Kompetitif didalam dan antar
bagian, ada institusi pesaing,
partisipan-autonomous-
outsourcing
Tujuan kerja Penguasaan-pengendalian publik Pemberdayaan Publik,
demokratisasi, membuat inisiatif
dan peringatan dini untuk publik
Sikap terhadap publik Rent-seeking
(ekonomi biaya tinggi)
Standar pelayanan publik
profesional, transparan biaya
&waktu (public accountibility)
Pola rekruitmen, pengawasan &
penghargaan
Spoil System
(nepotisme, diskriminasi, reward
berdasarkan ikatan primordial-
suku, ras , agama)
Merit System (pengangkatan
karena keahlian, pengawasan
kolektif, obyektif)
Model pelayanan Tidak ada kompetisi dalam
pelayanan
Kompetisi institusi dalam
memberikan pelayanan publik
Keterkaitan dengan politik Birokrasi berpolitik Netral secara politik
Birokrasi dalam perspektif lama dan baru
Kecenderungan Lama Kecenderungan Baru
Unskilled work
(pekerjaan tanpa keahlian)
Knowledge work
(pekerjaan dengan keahlian)
Meaningless repetitive task
(pekerjaan berulang tak bermakna)
Innovation and caring
(menemukan cara baru dan punya
kepedulian)
Individual work
(pekerjaan perorangan)
Team work
(pekerjaan kelompok)
Functional-based work
(pekerjaan berbasis fungsional)
Project-based work
(pekerjaan berbasis proyek)
Single skilled
(satu bidang keahlian)
Multiskilled
(beragam keahlian)
Power of bosses
(atasan berkuasa)
Power of customers/public/stakeholder
(konsumen/publik berkuasa)
Coordination from above
(koordinasi dari atas)
Coordinaion among peers
(koordinasi antar rekan kerja)
PENDEKATAN/AJARAN DLM TEORI
ORGANISASI
1. Pendekatan klasik : Ada 11 asas organisasi,yaitu asas:
perumusan tujuan dg jelas, pembagian kerja, departementasi,
koordinasi, delegasi wewenang, rentang kendali,
jenjang/hirarki organisasi, kesatuan perintah, fleksibilitas,
berkelangsungan, dan keseimbangan.
2. Pendekatan pengalaman : pemilihan pejabat dengan
memasukkan pengalaman sebagai salah satu persyaratan
3.Pendekatan hubungan kerja kemanusiaan : Pendekatan ini
bertolak dari kenyataan bahwa berfungsinya organisasi
sesungguhnya bergantung kepada hubungan antar manusia
dalam organisasi seperti motivasi, kebutuhan diri,komunikasi,
dll. Elton Mayo mengatakan bahwa “ an oganization is a social
system,a symtem of cliques, informal status system etc.”
MATRIKULASI 2015 SISTEM BIROKRASI DI INDONESIA (2).pptx

More Related Content

Similar to MATRIKULASI 2015 SISTEM BIROKRASI DI INDONESIA (2).pptx

Good Governance dan Pelayanan Publik
Good Governance dan Pelayanan PublikGood Governance dan Pelayanan Publik
Good Governance dan Pelayanan Publik
Dian Herdiana
 
Modul03_Perspektif & Teori Komunikasi Organisasi
Modul03_Perspektif & Teori Komunikasi OrganisasiModul03_Perspektif & Teori Komunikasi Organisasi
Modul03_Perspektif & Teori Komunikasi Organisasi
RR. Roosita Cindrakasih
 
PPT Proposal Manajemen SDM.pptx
PPT Proposal Manajemen SDM.pptxPPT Proposal Manajemen SDM.pptx
PPT Proposal Manajemen SDM.pptx
MellaWahyuni1
 
monalisaaaaaaaaaa
monalisaaaaaaaaaamonalisaaaaaaaaaa
monalisaaaaaaaaaa
MONALISAYAMIN
 
Reformasi administrasi publik
Reformasi administrasi publikReformasi administrasi publik
Reformasi administrasi publik
Dalias D' Copsis
 
Reformasi birokrasi pelayanan publik untuk peningkatan kesejahteraan rakyat
Reformasi birokrasi pelayanan publik untuk peningkatan kesejahteraan rakyatReformasi birokrasi pelayanan publik untuk peningkatan kesejahteraan rakyat
Reformasi birokrasi pelayanan publik untuk peningkatan kesejahteraan rakyat
Agus Dwiyanto
 
Pembangunan Masyarakat Kota
Pembangunan Masyarakat KotaPembangunan Masyarakat Kota
Pembangunan Masyarakat Kota
Dadang Solihin
 
Budaya birokrasi dan efektifitas pelayanan publik
Budaya birokrasi dan efektifitas pelayanan publikBudaya birokrasi dan efektifitas pelayanan publik
Budaya birokrasi dan efektifitas pelayanan publik
Dian Herdiana
 
Birokrasi iii iv
Birokrasi iii   ivBirokrasi iii   iv
Birokrasi iii iv
Shahril Budiman Png
 
Kuliah-2-Perkembangan_Administrasi_Publik.pptx
Kuliah-2-Perkembangan_Administrasi_Publik.pptxKuliah-2-Perkembangan_Administrasi_Publik.pptx
Kuliah-2-Perkembangan_Administrasi_Publik.pptx
renijuliati
 
reformasiadministrasipublik-140412035003-phpapp02.pptx
reformasiadministrasipublik-140412035003-phpapp02.pptxreformasiadministrasipublik-140412035003-phpapp02.pptx
reformasiadministrasipublik-140412035003-phpapp02.pptx
pikipardede1
 
New public Service
New public ServiceNew public Service
New public Service
Muslimin B. Putra
 
ANALISIS KINERJA APARATUR PEMERINTAH PADA SEKRETARIAT DAERAH KABUPATEN MUSI B...
ANALISIS KINERJA APARATUR PEMERINTAH PADA SEKRETARIAT DAERAH KABUPATEN MUSI B...ANALISIS KINERJA APARATUR PEMERINTAH PADA SEKRETARIAT DAERAH KABUPATEN MUSI B...
ANALISIS KINERJA APARATUR PEMERINTAH PADA SEKRETARIAT DAERAH KABUPATEN MUSI B...
Ahmad Irfansyah
 
2. Akuntabel.pdf
2. Akuntabel.pdf2. Akuntabel.pdf
2. Akuntabel.pdf
AhmadJaen1
 
Sop
SopSop
Be & gg, eka yulianto, hapzi ali, nilai budaya organisasi pada dinas penanama...
Be & gg, eka yulianto, hapzi ali, nilai budaya organisasi pada dinas penanama...Be & gg, eka yulianto, hapzi ali, nilai budaya organisasi pada dinas penanama...
Be & gg, eka yulianto, hapzi ali, nilai budaya organisasi pada dinas penanama...
Eka Yulianto
 
2. Akuntabel.docx
2. Akuntabel.docx2. Akuntabel.docx
2. Akuntabel.docx
DadangSuhenda2
 
seminar International Association for Public Administration May 2013 di FISIP...
seminar International Association for Public Administration May 2013 di FISIP...seminar International Association for Public Administration May 2013 di FISIP...
seminar International Association for Public Administration May 2013 di FISIP...Thomas Bustomi
 
BE & GG, Rizki Aditama, Hapzi Ali, Good Government Corporate Governance , Uni...
BE & GG, Rizki Aditama, Hapzi Ali, Good Government Corporate Governance , Uni...BE & GG, Rizki Aditama, Hapzi Ali, Good Government Corporate Governance , Uni...
BE & GG, Rizki Aditama, Hapzi Ali, Good Government Corporate Governance , Uni...
Rizki Aditama
 

Similar to MATRIKULASI 2015 SISTEM BIROKRASI DI INDONESIA (2).pptx (20)

Good Governance dan Pelayanan Publik
Good Governance dan Pelayanan PublikGood Governance dan Pelayanan Publik
Good Governance dan Pelayanan Publik
 
Modul03_Perspektif & Teori Komunikasi Organisasi
Modul03_Perspektif & Teori Komunikasi OrganisasiModul03_Perspektif & Teori Komunikasi Organisasi
Modul03_Perspektif & Teori Komunikasi Organisasi
 
PPT Proposal Manajemen SDM.pptx
PPT Proposal Manajemen SDM.pptxPPT Proposal Manajemen SDM.pptx
PPT Proposal Manajemen SDM.pptx
 
monalisaaaaaaaaaa
monalisaaaaaaaaaamonalisaaaaaaaaaa
monalisaaaaaaaaaa
 
Reformasi administrasi publik
Reformasi administrasi publikReformasi administrasi publik
Reformasi administrasi publik
 
Reformasi birokrasi pelayanan publik untuk peningkatan kesejahteraan rakyat
Reformasi birokrasi pelayanan publik untuk peningkatan kesejahteraan rakyatReformasi birokrasi pelayanan publik untuk peningkatan kesejahteraan rakyat
Reformasi birokrasi pelayanan publik untuk peningkatan kesejahteraan rakyat
 
Kelembagaan dalam pembangunan ekonomi
Kelembagaan dalam pembangunan ekonomiKelembagaan dalam pembangunan ekonomi
Kelembagaan dalam pembangunan ekonomi
 
Pembangunan Masyarakat Kota
Pembangunan Masyarakat KotaPembangunan Masyarakat Kota
Pembangunan Masyarakat Kota
 
Budaya birokrasi dan efektifitas pelayanan publik
Budaya birokrasi dan efektifitas pelayanan publikBudaya birokrasi dan efektifitas pelayanan publik
Budaya birokrasi dan efektifitas pelayanan publik
 
Birokrasi iii iv
Birokrasi iii   ivBirokrasi iii   iv
Birokrasi iii iv
 
Kuliah-2-Perkembangan_Administrasi_Publik.pptx
Kuliah-2-Perkembangan_Administrasi_Publik.pptxKuliah-2-Perkembangan_Administrasi_Publik.pptx
Kuliah-2-Perkembangan_Administrasi_Publik.pptx
 
reformasiadministrasipublik-140412035003-phpapp02.pptx
reformasiadministrasipublik-140412035003-phpapp02.pptxreformasiadministrasipublik-140412035003-phpapp02.pptx
reformasiadministrasipublik-140412035003-phpapp02.pptx
 
New public Service
New public ServiceNew public Service
New public Service
 
ANALISIS KINERJA APARATUR PEMERINTAH PADA SEKRETARIAT DAERAH KABUPATEN MUSI B...
ANALISIS KINERJA APARATUR PEMERINTAH PADA SEKRETARIAT DAERAH KABUPATEN MUSI B...ANALISIS KINERJA APARATUR PEMERINTAH PADA SEKRETARIAT DAERAH KABUPATEN MUSI B...
ANALISIS KINERJA APARATUR PEMERINTAH PADA SEKRETARIAT DAERAH KABUPATEN MUSI B...
 
2. Akuntabel.pdf
2. Akuntabel.pdf2. Akuntabel.pdf
2. Akuntabel.pdf
 
Sop
SopSop
Sop
 
Be & gg, eka yulianto, hapzi ali, nilai budaya organisasi pada dinas penanama...
Be & gg, eka yulianto, hapzi ali, nilai budaya organisasi pada dinas penanama...Be & gg, eka yulianto, hapzi ali, nilai budaya organisasi pada dinas penanama...
Be & gg, eka yulianto, hapzi ali, nilai budaya organisasi pada dinas penanama...
 
2. Akuntabel.docx
2. Akuntabel.docx2. Akuntabel.docx
2. Akuntabel.docx
 
seminar International Association for Public Administration May 2013 di FISIP...
seminar International Association for Public Administration May 2013 di FISIP...seminar International Association for Public Administration May 2013 di FISIP...
seminar International Association for Public Administration May 2013 di FISIP...
 
BE & GG, Rizki Aditama, Hapzi Ali, Good Government Corporate Governance , Uni...
BE & GG, Rizki Aditama, Hapzi Ali, Good Government Corporate Governance , Uni...BE & GG, Rizki Aditama, Hapzi Ali, Good Government Corporate Governance , Uni...
BE & GG, Rizki Aditama, Hapzi Ali, Good Government Corporate Governance , Uni...
 

Recently uploaded

Materi Sosialisasi Pengelolaan Kinerja Akademik Dosen 2829 Mei 24.pptx
Materi Sosialisasi Pengelolaan Kinerja Akademik Dosen 2829 Mei 24.pptxMateri Sosialisasi Pengelolaan Kinerja Akademik Dosen 2829 Mei 24.pptx
Materi Sosialisasi Pengelolaan Kinerja Akademik Dosen 2829 Mei 24.pptx
nurmaladewiwatukila
 
Daniel Riadi Sianipar (1).ppt ini digunakan untuk seminar
Daniel Riadi Sianipar (1).ppt ini digunakan untuk seminarDaniel Riadi Sianipar (1).ppt ini digunakan untuk seminar
Daniel Riadi Sianipar (1).ppt ini digunakan untuk seminar
ppgdanielsianipar62
 
PEMBAGIAN hadits ditinjau dari segi penisbatan
PEMBAGIAN hadits ditinjau dari segi penisbatanPEMBAGIAN hadits ditinjau dari segi penisbatan
PEMBAGIAN hadits ditinjau dari segi penisbatan
muhammadwasi921
 
Kumpulan Latihan Soal SKD CPNS 2024 New Hot
Kumpulan Latihan Soal SKD CPNS 2024 New HotKumpulan Latihan Soal SKD CPNS 2024 New Hot
Kumpulan Latihan Soal SKD CPNS 2024 New Hot
MuhammadZufaldi
 
Biru simpel formal seminar proposal sidang presentasi.pptx
Biru simpel formal seminar proposal sidang presentasi.pptxBiru simpel formal seminar proposal sidang presentasi.pptx
Biru simpel formal seminar proposal sidang presentasi.pptx
NurKholifah569791
 
akreditasi fktp bahan ajar dari lembaga.pptx
akreditasi fktp bahan ajar dari lembaga.pptxakreditasi fktp bahan ajar dari lembaga.pptx
akreditasi fktp bahan ajar dari lembaga.pptx
badzwow1
 
Materi Kuliah Pemasaran Teori RATOC - Resource Advantage Theory
Materi Kuliah Pemasaran Teori RATOC - Resource Advantage TheoryMateri Kuliah Pemasaran Teori RATOC - Resource Advantage Theory
Materi Kuliah Pemasaran Teori RATOC - Resource Advantage Theory
NizaNurAzizah
 

Recently uploaded (7)

Materi Sosialisasi Pengelolaan Kinerja Akademik Dosen 2829 Mei 24.pptx
Materi Sosialisasi Pengelolaan Kinerja Akademik Dosen 2829 Mei 24.pptxMateri Sosialisasi Pengelolaan Kinerja Akademik Dosen 2829 Mei 24.pptx
Materi Sosialisasi Pengelolaan Kinerja Akademik Dosen 2829 Mei 24.pptx
 
Daniel Riadi Sianipar (1).ppt ini digunakan untuk seminar
Daniel Riadi Sianipar (1).ppt ini digunakan untuk seminarDaniel Riadi Sianipar (1).ppt ini digunakan untuk seminar
Daniel Riadi Sianipar (1).ppt ini digunakan untuk seminar
 
PEMBAGIAN hadits ditinjau dari segi penisbatan
PEMBAGIAN hadits ditinjau dari segi penisbatanPEMBAGIAN hadits ditinjau dari segi penisbatan
PEMBAGIAN hadits ditinjau dari segi penisbatan
 
Kumpulan Latihan Soal SKD CPNS 2024 New Hot
Kumpulan Latihan Soal SKD CPNS 2024 New HotKumpulan Latihan Soal SKD CPNS 2024 New Hot
Kumpulan Latihan Soal SKD CPNS 2024 New Hot
 
Biru simpel formal seminar proposal sidang presentasi.pptx
Biru simpel formal seminar proposal sidang presentasi.pptxBiru simpel formal seminar proposal sidang presentasi.pptx
Biru simpel formal seminar proposal sidang presentasi.pptx
 
akreditasi fktp bahan ajar dari lembaga.pptx
akreditasi fktp bahan ajar dari lembaga.pptxakreditasi fktp bahan ajar dari lembaga.pptx
akreditasi fktp bahan ajar dari lembaga.pptx
 
Materi Kuliah Pemasaran Teori RATOC - Resource Advantage Theory
Materi Kuliah Pemasaran Teori RATOC - Resource Advantage TheoryMateri Kuliah Pemasaran Teori RATOC - Resource Advantage Theory
Materi Kuliah Pemasaran Teori RATOC - Resource Advantage Theory
 

MATRIKULASI 2015 SISTEM BIROKRASI DI INDONESIA (2).pptx

  • 1. SISTEM BIROKRASI DI INDONESIA OLEH : SUDHARTO BAHAN MATRIKULLASI PROGRAM PASCA SARJANA UNIVERSITAS PGRI SEMARANG SEMESTER GASAL TAHUN AKADEMIK 2015-2016
  • 2. PENGERTIAN DASAR 1. Menurut Max Weber : bureaucrazy is a hierarchical organisation of officials appointed to carry certain public obyectives.It is the institution that carries out the functions and responsibilities of government” 2. Birokrasi berkaitan dengan pegawai negeri atau birokrat yang menjalankan roda birokrasi 3. E.N.Gladden mengatakan: “Civil servants devote their lives to the service of the community.”
  • 3. lanjutan 5. Menurut Moerdiono : birokrasi pemerintahan adalah seluruh jajaran badan- badan eksekutif sipil yang dipimpin oleh pejabat pemerintah dibawah tingkat menteri 6. Menurut Yahya Muhaimin : Birokrasi adalah keseluruhan aparat pemerintah sipil maupun militer yang melakukukan tugas pemerintah dan mereka menerima gaji dari pemerintah karena stusnya
  • 4. lanjutan 7. Sudharto: Birokrasi adalah totalitas satuan kerja pemerintahan baik pusat maupun daerah yang mencakup jajaran sipil, kepolisian dan militer dengan tugas pokok dan fungsi memberikan layanan publik.
  • 5. lanjutan 4. Dalam kedudukannya sebagai staf profesional birokrat harus mampu memperlakukan politisi dan partai politik secara equal dan obyektif. Dalam membuat kebijakan mereka tidak boleh terpenagruh oleh kepentingan partai penguasa atau oposisi.
  • 6. STRUKTUR KETATANEGARAAN REPUBLIK INDONESIA UUD 1945 BPK LEMBAGA LEGISLATIF MPR LEMBAGA EKSEKUTIF Presiden dan Wakil Presiden LEMBAGA YUDIKATIF MK MA KY DPD DPR
  • 7. BAGAN STRUKTUR PEMERINTAHAN Gubernur Wakil Gubernur Dinas- dinas DPRD Provinsi Sekretariat Daerah Sekretariat DPRD Badan- badan Kantor Pembantu Gubernur Kepala Bidang Pemerintahan & Otda Pembantu Gubernur Kepala Bidang Hukum & Ham Pembantu Gubernur Kepala Bidang Organisasi Pembantu Gubernur Kepala Bidang Umum Kabupaten/Kota
  • 8. STRUKTUR ORGANISASI PEMERINTAHAN KABUPATEN/KOTA Bupati/Walikota Wakil Bupati /Walikota Dinas- dinas DPRD Kabupaten/Kota Sekretariat Daerah Sekretariat DPRD Badan- badan Kantor Asisten Pemerintahan Bagian Hukum & Ham Asisten Pembangunan Asisten Administrasi Bagian Organisasi Kabupaten/Kota Bagian Umum Bagian Pemerintah & Otda Desa/Kelurahan
  • 9. STRUKTUR ORGANISASI PEMERINTAHAN KECAMATAN Camat Kasi Pemerintahan Sekretariat Kecamatan Kasi Pembangunan Kasi Perekonomian Kasi Kemasyarakatan Kasi Ketentraman dan Ketertiban Kelurahan
  • 10. STRUKTUR ORGANISASI PEMERINTAHAN KELURAHAN Lurah Kasi Pemerintahan Sekretaris Kelurahan Kasi Perekonomian Kaur Kesejahteraan Masyarakat Kasi Sosial Budaya Kasi Pelayanan Umum
  • 11. STRUKTUR ORGANISASI PEMERINTAHAN DESA Kepala Desa Kaur Pemerintahan Sekretaris Desa Kaur Pembangunan Kaur Kesejahteraan Rakyat Kaur Keuangan Kaur Umum BPD
  • 12. Birokrasi dalam perspektif lama dan baru Kecenderungan Lama Kecenderungan Baru Unskilled work (pekerjaan tanpa keahlian) Knowledge work (pekerjaan dengan keahlian) Meaningless repetitive task (pekerjaan berulang tak bermakna) Innovation and caring (menemukan cara baru dan punya kepedulian) Individual work (pekerjaan perorangan) Team work (pekerjaan kelompok) Functional-based work (pekerjaan berbasis fungsional) Project-based work (pekerjaan berbasis proyek) Single skilled (satu bidang keahlian) Multiskilled (beragam keahlian) Power of bosses (atasan berkuasa) Power of customers/public/stakeholder (konsumen/publik berkuasa) Coordination from above (koordinasi dari atas) Coordinaion among peers (koordinasi antar rekan kerja)
  • 13. Model Reformasi Pelayanan Publik di Indonesia Dimensi Kultur & Kultur kerja Model Lama Birokrasi Irasional - hierarkis Model Baru Birokrasi Rasional- egaliter Hubungan kerja Komando-intervensionis- monopolis Kompetitif didalam dan antar bagian, ada institusi pesaing, partisipan-autonomous- outsourcing Tujuan kerja Penguasaan-pengendalian publik Pemberdayaan Publik, demokratisasi, membuat inisiatif dan peringatan dini untuk publik Sikap terhadap publik Rent-seeking (ekonomi biaya tinggi) Standar pelayanan publik profesional, transparan biaya &waktu (public accountibility) Pola rekruitmen, pengawasan & penghargaan Spoil System (nepotisme, diskriminasi, reward berdasarkan ikatan primordial- suku, ras , agama) Merit System (pengangkatan karena keahlian, pengawasan kolektif, obyektif) Model pelayanan Tidak ada kompetisi dalam pelayanan Kompetisi institusi dalam memberikan pelayanan publik Keterkaitan dengan politik Birokrasi berpolitik Netral secara politik
  • 14. STRUKTUR ORGANISASI PEMERINTAHAN DESA Kepala Desa Kaur Pemerintahan Sekretaris Desa Kaur Pembangunan Kaur Kesejahteraan Rakyat Kaur Keuangan Kaur Umum BPD
  • 15. Model Reformasi Pelayanan Publik di Indonesia Dimensi Kultur & Kultur kerja Model Lama Birokrasi Irasional - hierarkis Model Baru Birokrasi Rasional- egaliter Hubungan kerja Komando-intervensionis- monopolis Kompetitif didalam dan antar bagian, ada institusi pesaing, partisipan-autonomous- outsourcing Tujuan kerja Penguasaan-pengendalian publik Pemberdayaan Publik, demokratisasi, membuat inisiatif dan peringatan dini untuk publik Sikap terhadap publik Rent-seeking (ekonomi biaya tinggi) Standar pelayanan publik profesional, transparan biaya &waktu (public accountibility) Pola rekruitmen, pengawasan & penghargaan Spoil System (nepotisme, diskriminasi, reward berdasarkan ikatan primordial- suku, ras , agama) Merit System (pengangkatan karena keahlian, pengawasan kolektif, obyektif) Model pelayanan Tidak ada kompetisi dalam pelayanan Kompetisi institusi dalam memberikan pelayanan publik Keterkaitan dengan politik Birokrasi berpolitik Netral secara politik
  • 16. Birokrasi dalam perspektif lama dan baru Kecenderungan Lama Kecenderungan Baru Unskilled work (pekerjaan tanpa keahlian) Knowledge work (pekerjaan dengan keahlian) Meaningless repetitive task (pekerjaan berulang tak bermakna) Innovation and caring (menemukan cara baru dan punya kepedulian) Individual work (pekerjaan perorangan) Team work (pekerjaan kelompok) Functional-based work (pekerjaan berbasis fungsional) Project-based work (pekerjaan berbasis proyek) Single skilled (satu bidang keahlian) Multiskilled (beragam keahlian) Power of bosses (atasan berkuasa) Power of customers/public/stakeholder (konsumen/publik berkuasa) Coordination from above (koordinasi dari atas) Coordinaion among peers (koordinasi antar rekan kerja)
  • 17. PENDEKATAN/AJARAN DLM TEORI ORGANISASI 1. Pendekatan klasik : Ada 11 asas organisasi,yaitu asas: perumusan tujuan dg jelas, pembagian kerja, departementasi, koordinasi, delegasi wewenang, rentang kendali, jenjang/hirarki organisasi, kesatuan perintah, fleksibilitas, berkelangsungan, dan keseimbangan. 2. Pendekatan pengalaman : pemilihan pejabat dengan memasukkan pengalaman sebagai salah satu persyaratan 3.Pendekatan hubungan kerja kemanusiaan : Pendekatan ini bertolak dari kenyataan bahwa berfungsinya organisasi sesungguhnya bergantung kepada hubungan antar manusia dalam organisasi seperti motivasi, kebutuhan diri,komunikasi, dll. Elton Mayo mengatakan bahwa “ an oganization is a social system,a symtem of cliques, informal status system etc.”