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地球と経済の持続可能性
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Kenji Katsuragi
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放射能を帰属環境費用として考えていく時が来手いる、と言う提議。
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地球と経済の持続可能性
1.
地球と経済の持続可能性 -自然界と社会をつなぐ― 富山大学名誉教授 桂木 健次 富山大学経済学部教授
新里 泰孝 1 市民公開講演会 「放射線から未来の地球環境を考える」 2017年12月8日 富山大学理学部多目的ホール
2.
メニュー 1.地球と経済の関係 -持続性と帰属環境費用― 2.富山県のSEEA(環境・経済統合会計) System of the
integrated Environmental Economic Accounting 3.SEEAの歴史と課題 4.放射能の帰属環境費用 5.結び~ソーシャル・エコノミーの実践~ 2
3.
出所:H.E.Daly and J.Farley,
Ecologoical Economics, Island Press, 2004. p.51. 経済 経済 経済 経済帝国主義 経済縮小主義 定常状態主義 エコシステム エコシステム エコシステム 図1 生態系(地球)と経済系(市場経済)の関係 3 1.地球と経済の関係ー持続性と帰属環境費用ー
4.
GDP計算とSEEA ・GDP(国内総生産)=付加価値=総産出―中間財(原材料) ・NDP(国内純生産)= GDP-資本減耗 ・SEEA=NDP+環境からのサービス―環境への負荷 環境からのサービス:環境(森林浴)も家計(庭木)も生産している →
プラスする。 帰属環境費用:経済が環境へ負荷(ゴミ)をもたらしている → マイナスする 環境/経済マトリックス 経 済 環 境 ・ 自 然 経 済 経 済 活 動 (GDP、NDP) 環境への負荷 (帰属環境費用) 環 境 環境からのサービス 自然の再生 自 然 4
5.
帰属環境費用(2008年までの分類) 環境悪化の貨幣評価である「帰属環境費用」(自然資産の減耗額)は、自然資 産の使用形態等に応じて4つに分類した。 ①廃物の排出 ・大気汚染(硫黄酸化物:SOx、窒素酸化物:NOx) ・水質汚濁(生物化学的酸素要求量:BOD、化学的酸素要求量:COD、窒素:N、 燐:P) ②土地・森林等の利用 ・土地開発 ・森林伐採 ③資源の枯渇 ・地下資源の枯渇(石炭、石灰石、亜鉛) ④地球環境への影響 ・二酸化炭素の排出による地球温暖化 さらに、自然資産の復元活動はプラスの帰属環境費用を生むと考え、次の活 動を対象に試算した。 ⑤自然資産の復元 ・汚濁河川等の浚渫、導水事業 ・農用地土壌汚染改良事業 5 出所:経済企画庁経済研究所 (現内閣府) 「環境・経済統合勘定の推計に関する研究報告書の要点」平成10年7月14日(1998年) https://onedrive.live.com/Edit.aspx?resid=A691FE958147D1E8!8865&app=Word
6.
6 出所:青木卓志・桂木健次・増田信彦「地域における環境・経済統合勘定―富山県の 場合―」『研究年報』(富山大学日本海研究所)第XXII巻、1997年3月, pp.1-57,p.12 2.青木・桂木・増田が1997年に富山県のSEEAを作成。 1990年度の県内純生産(所得)=3兆4千億円 環境調整県内純生産=3兆3千億円 (1千億円が帰属環境費用:純生産の3%) 富山県は日本初。その後、東京、北海道等で試算。 単位:億円 1990年度 単位:億円 県内総生産
- 固定資本減耗 = 県内純生産 37,739 5,653 34,066 (6.1%) (6.25%) (6.06%) 県内純生産 - 帰属環境費用 = 環境調整県内純生産 34,066 1,098 32,988 (6.06%) (1.93%) (6.24%) ( )内は1985年度から1990年度の年平均伸び率を示す。
7.
出所:青木・桂木・増田(1997)同上 p.12 7
8.
3.SEEAの歴史と課題 8 出所:茂野正史「環境経済勘定中心的枠組のあらまし」『季刊国民経済計算』No.154, pp.89-101, 2014年7月。p.90
9.
マクロのSNA計算組み入れは2030改訂のサテライ ト勘定(SEEA)の課題だろうか。 • 1993年SEEA:地球温暖化環境費用並び に家計生産のカウント • 2008年SEEA:地球温暖化対応の費用計 算。ただし、放射能は含まれていない。 •
放射能の帰属環境費用計算が必要。 9
10.
10 「~持続可能なエネルギー社会の実現のために I.発電の費用に関する評価報告書 」2011
年 10 月 エネルギーシナリオ市民評価パネル(平田仁子: 気候ネットワーク (とりまとめ責任者)) https://www.wwf.or.jp/activities/2011/10/1022021.html
11.
4.放射能の帰属環境費用 放射性廃棄物の処分費用の計算 効用(放射能サービス例:医療) 環境費用、メンテナンス • 除染費用:16年度までの累計2兆6千億円(日経2017年3 月4日) • 賠償:2017年10月末累計7兆6,270億円(東京電力HP) •
廃炉:8兆円に上振れ(日経2016年11月30日) • 放射性廃棄物埋設費用(未定) 11
12.
12 出所:資源エネルギー庁
13.
出所: 大島堅一『原発はやっぱり割に合わない―国民から見た本当のコスト―』 東洋経済新報社,2013年1月。p.179 13 対物賠償(下表) 人生と暮らしの日々は? 健康被害を含まない(急性放射線被害・晩発性障害・遺伝的障害) 図6-1
原発事故と被害補償 A:環境被害 実物レベルの被害 ・取り返しのつかない絶対的損失 ・金銭で回復可能な相対的損失 B 金銭換算した被害 C 補償請求額 金銭換算された被害 支払われない被害 D 補償支払額
14.
14 2017年10月末現在
15.
福島第1原発の事故処理費用 (河北新報2016年11月30日) 15 経済通産省発表 現状 試算 廃炉 約2兆円
8.2兆円 賠償 5.4兆円 8兆円 除染 2.5兆円 計6.4兆円 中間貯蔵 1.1兆円 合計 約11兆円 22.6兆円 新たに年間数百億円を電気料金に上乗。他の電力会社も負担。 廃炉の作業期間は30年。 賠償費用は、他の電力会社も負担。 廃炉費用は東電全額負担の計画だったが、送電線利用料の上乗せで、 全国の大手・新電力も負担。 積立預金制度を新設し、原子力損害賠償・廃炉等支援機構が東電の 廃炉費用を管理する仕組みを検討。
16.
放射能の環境負荷をどう計算するか。 フクシマ(第1)の場合 東電(企業)の経営会計で、「事業外」費用が大きすぎて、賠償・除染・廃炉 を、政府も原発政策責任からの大半を外に出して支援機構会計並びに環 境省の除染事業とした。 16出所(問い合わせ先):財務省理財局国債企画課
17.
5.結び~ソーシャル・エコノミーの実践~ 地球と経済の持続性:帰属環境費用が重要 ・国と経済の持続性 ・地域・地方と市場経済(産業)の持続性 地域:自然環境、生活(仕事、消費) 市場経済:効率、コスト、もうけ主義、資本主 義(貯蓄、投資、成長・拡大、イノベーション)、 産業は発展・衰退・人口流出・転換 ソーシャル・エコノミー(社会的経済):環境も 含めた経済循環を重視 17
18.
桂木は「市場経済」の一角にささやかなソーシャル・エコノミー (社会的契約と連帯の新領域ないし補完的な領域)を形成する NPO活動を実践。 1994年に立ち上げた「NPO法人河北潟湖 沼研究所」。 (金沢大学総合大学院演習生たちがコア)。 18http://kahokugata.sakura.ne.jp/
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