II Jornada de Gestió Penitenciària. Reforma del Codi penal i de l'Estatut de la víctima del delicte Protecció i drets de la víctima en el procés penal. Lídia Serratusell, cap de l'Àrea de Reparació i Atenció a la Víctima de la DGEPCJJ Centre d'Estudis Jurídics i Formació Especialitzada, 21 d'octubre de 2016

1. 1
Protecció i drets de la víctima
en el procés penal
Programa Compartim
Lídia Serratussell Salvadó
Cap de l’Àrea de Reparació i Atenció a la Víctima de la DGEPCJJ
21 d’octubre de 2016
Avís legal
Aquesta obra està subjecta a una llicència Reconeixement 3.0 de Creative Commons. Se'n permet la reproducció, la distribució, la comunicació del
material sempre que se citi l’autoria del material i el Centre d’Estudis Jurídics i Formació Especialitzada (Departament de Justícia) i no se'n faci un
ús comercial ni es transformi per generar obres derivades. La llicència Reconeixement–No comercial–Sense obres derivades es pot consultar a
http://creativecommons.org/licenses/by-nc-nd/3.0/es/deed.ca
II Jornada de Gestió Penitenciària
Reforma del Codi penal i de l’Estatut de la víctima del delicte

2. ORGANIGRAMA DEL DEPARTAMENT DE JUSTÍCIA
CONSELLER
SECRETARIA GENERAL DE JUSTÍCIA
SECRETARIA DE RELACIONS AMB
L’ADMINISTRACIÓ DE JUSTÍCIA
DG DE SERVEIS DE PENITENCIARIS
DG D’EXECUCIÓ PENAL A LA COMUNITAT
I DE JUSTÍCIA JUVENIL

3. DEPARTAMENT DE JUSTÍCIA
DG D’EXECUCIÓ PENAL A LA
COMUNITAT I DE JUSTÍCIA JUVENIL
ÀREA DE MESURES
PENALS ALTERNATIVES
ÀREA DE REPARACIÓ I
ATENCIÓ A LA VÍCTIMA
CENTRES EDUCATIUS
SG DE REPARACIÓ I EXECUCIÓ PENAL A
LA COMUNITAT
SERVEI DE MEDIACIÓ I
ASSESSORAMENT TÈCNIC
ÀREA DE MEDI OBERT
SERVEI DE CENTRES

4. ÀREA DE REPARACIÓ I ATENCIÓ A LA
VÍCTIMA
OFICINES D’ATENCIÓ A
LA VÍCTIMA DEL DELICTE
PROGRAMA
DE JUSTÍCIA
RESTAURATIVA
PROGRAMA
D’ASSESSORAMENT
TÈCNIC PENAL

5. Dret inici procediment
Dret a ser part en un procés
Dret reparació dany
Dret a la dignitat
Dret a la informació
Dret a la protecció
ELS DRETS DE LES VÍCTIMES EN EL
PROCÉS PENAL. ANTECEDENTS
DRET A REBRE
ASSISTÈNCIA
• Abans, durant i després del procés penal
• En funció de les seves necessitats
• Amb garantia d’intimitat i respecte pels seus drets
• Objectiu: recuperació integral
• De professionals especialitzats
• De forma coordinada i multidisciplinar
• Permanent i gratuïta
CARTA DE DRETS DELS CIUTADANS DAVANT LA JUSTÍCIA
Butlletí del Congrés del 15 de març de 2002

6. ESTATUT DE LA VÍCTIMA DEL DELICTE
Llei 4/2015, de 27 d’abril
 OBJECTIU
Aglutinar, en un text únic, el catàleg de drets processals i extraprocessals de totes
les víctimes de delictes, sense perjudici de remissions a normatives especials per a
víctimes amb necessitats especials o d’especial vulnerabilitat.
 CATÀLEG GENERAL DE DRETS (art. 3)
 Dret a estar informada des del primer contacte
 Tota autoritat o funcionari amb qui contacti ha de facilitar la informació:
• De manera clara i accessible
• Detallada i actualitzada
 Ha d’orientar i informar sobre els drets que té com a víctima, com ara els
recollits per l’art. 3:
[Tota víctima té dret a la protecció, informació, suport, assistència i atenció, així
com a la participació activa en el procés penal i a rebre un tracte respectuós,
professional, individualitzat i no discriminatori des del primer contacte amb les
autoritats o funcionaris, durant l’actuació dels serveis d’assistència i suport a les
víctimes i dels de justícia restaurativa.]

7. • Dret a entendre i a ser entesa
• Dret a la informació
• Dret de la víctima en la seva
condició de denunciant
• Dret a rebre informació sobre la
causa penal
• Període de reflexió per garantir els
drets de la víctima (catàstrofes)
• Dret a la traducció i interpretació
• Dret a l’accés als serveis
d’assistència i suport
BÀSICS

8. DRET A LA INFORMACIÓ (art. 5)
 Mesures d’assistència i suport disponibles (de salut, psicològiques o materials) i el procediment per
obtenir-les. També informació sobre les possibilitats d’obtenir un allotjament alternatiu.
 Dret a denunciar, i el procediment per a interposar una denúncia i dret a facilitar elements de prova
a les autoritats encarregades de la investigació.
 Procediment per obtenir assessorament i defensa jurídica i, si escau, condicions en què es pot
obtenir de manera gratuïta.
 Possibilitat de sol·licitar mesures de protecció i, si escau, procediment per fer-ho.
 Indemnitzacions a què pugui tenir dret i procediment per fer-ho.
 Serveis d’interpretació i traducció disponibles.
 Ajudes i serveis auxiliars per a la comunicació disponibles.
 Procediment pel qual la víctima pugui exercir els seus drets si resideix fora d’Espanya.
 Recursos que pot interposar contra les resolucions que consideri contràries als seus drets.
 Dades de contacte de l’autoritat encarregada de la tramitació del procediment i canals per comunicar-
s’hi.
 Serveis de justícia restaurativa disponibles, en els casos que sigui legalment possible.
 Supòsits en què pugui obtenir el reemborsament de les despeses judicials i el procediment per fer-ho.
 Dret a efectuar una sol·licitud per tal que li notifiquin les resolucions a què es refereix l’art. 7. (en
relació amb l’art. 5.1.m)

9. DRET A REBRE INFORMACIÓ SOBRE LA CAUSA PENAL
(art. 7):
Ha de ser informada sense dilacions innecessàries de la data, l’hora i el lloc del judici,
així com del contingut de l’acusació adreçada contra la persona infractora, i se li han
de notificar les següents resolucions:
 La resolució per la qual s’acordi no iniciar el procediment penal.
 La sentència que posi fi al procediment.
 Les resolucions que acordin la presó o la posterior posada en llibertat de la
persona infractora, així com la possible fuga.
 Les resolucions que acordin l’adopció de les mesures cautelars personals o
que modifiquin les ja acordades, quan hagin tingut per objecte garantir la
seguretat de la víctima.
 Les resolucions o decisions de qualsevol autoritat judicial o penitenciària que
afectin subjectes condemnats per delictes comesos amb violència o
intimidació i que suposin un risc per a la seguretat de la víctima.
 Les resolucions a què es refereix l’article 13 (fase d’execució de la pena)
Especial referència a les víctimes de delictes de violència de gènere.

10. • Participació activa en el procés
• Comunicació i revisió del
sobreseïment
• Participació en l’execució de la
pena
• Reemborsament de les despeses
• Serveis de justícia restaurativa
• Accés a la justícia gratuïta
• Devolució de béns
• Víctimes UE
PARTICIPACIÓ
EN EL PROCÉS
PENAL

11. PARTICIPACIÓ DE LA VÍCTIMA EN L’EXECUCIÓ (art. 13):
QUI HI POT PARTICIPAR?
QUINES RESOLUCIONS?
a) La interlocutòria del JVP que disposa el règim general i la possibilitat
d’accés al 3r grau abans del compliment de la meitat de la condemna,
segons la tipologia delictiva especificada en la llei.
b) L’autorització del JVP respecte dels beneficis penitenciaris, dels permisos,
de la classificació en tercer grau i de la llibertat, en el sentit que s’ha de
calcular sobre el límit de compliment i no sobre la suma total de les penes
pels delictes especificats.
c) Concessió de la llibertat condicional quan es tracti dels delictes de l’article
36.2 del Codi penal i dels especificats en la lletra a), sempre que s’hagi
imposat una pena de més de cinc anys de presó.
COM HI PARTICIPA?

12. SERVEIS DE JUSTÍCIA RESTAURATIVA (art. 15):
SERVEIS DE JUSTÍCIA
RESTAURATIVA
PROGRAMA
DE
MEDIACIÓ I
REPARACIÓ
PENAL
CODI
PENAL
ESTATUT
VÍCTIMA
DELICTE
Condicions
- La víctima hi vulgui
participar.
- L’infractor hi vulgui
participar.
- L’infractor hagi
reconegut els fets
essencials.
- Cap risc cap a la
víctima ni
revictimització.
- No sigui prohibit per
llei.

13. • Dret de les víctimes a la protecció
• Dret a evitar el contacte entre la
víctima i l’agressor
• Protecció durant la investigació
penal
• Dret a la protecció de la intimitat
• Avaluació individual per a
determinar les necessitats
especials de protecció
PROTECCIÓ
DE LES
VÍCTIMES

14. AVALUACIÓ DE NECESSITATS DE PROTECCIÓ A VÍCTIMES
QUÈ?
• Les característiques personals (especialment , discapacitat, dependència, menors, necessitats especials
o vulnerabilitat)
• La naturalesa del delicte i la gravetat dels perjudicis causats, especial protecció en determinats delictes.
• Les circumstàncies del delicte.
QUI?
 Fase d’investigació: jutjat d’instrucció o VIDO. Previ instrucció: fiscal o funcionaris de la policia.
 Fase d’enjudiciament: jutjat o tribunal coneixedor de la causa.
COM?
Les Oficines d’Assistència a les Víctimes a través d’un informe que només es pot adreçar a l’òrgan judicial
competent.

15. AVALUACIÓ DE NECESSITATS DE PROTECCIÓ A VÍCTIMES
CONTINGUT DE MESURES DE PROTECCIÓ:
 FASE INVESTIGACIÓ:
 Declaració en dependències adequades.
 Declaració per professionals especialitzats.
 Declaració per part de la mateixa persona. Especial referència a les víctimes de
tràfic amb finalitat sexual.
 FASE D’ENJUDICIAMENT:
 Evitar el contacte visual, fins i tot quan es practiqui la prova.
 Fer que la víctima sigui escoltada en la sala de vistes sense ser-hi present.
 Evitar que es formulin preguntes relatives a la vida privada de la víctima.
 Celebració de la vista oral sense presència de públic.
 MESURES ESPECIALS MENORS O AMB NECESSITATS ESPECIALS

16. SALA D’OBSERVACIÓ SALA D’EXPLORACIÓ
EATP
Programa de suport a l’exploració judicial

17. Protecció física:
Evitar que l’agressor pugui
acostar-se en el futur a la
víctima i cometre noves
agressions.
Protecció jurídica:
Possibilitar que la víctima
obtingui immediatament
seguretat jurídica en temes
tant rellevants com:
Atribució de l’habitatge
familiar
Custòdia dels fills
Règim provisional de
prestació d’alimentsProtecció social:
S’activen les prestacions socials establertes per totes les
administracions i, en especial, les relacionades amb el dret
d’obtenir ajudes econòmiques.
Llei 27/2003, reguladora de les ordres de protecció en
violència domèstica
L’ORDRE DE PROTECCIÓ com a Estatut integral de
protecció

18. Mesures d’ordre penal:
Presó provisional
Prohibició de residir i anar a
determinats llocs
Prohibició d’acostament a la
víctima o altres persones
Prohibició de comunicació
amb la víctima i altres
persones
Altres (suspensió de l’ús
d’armes...)
Mesures d’ordre civil:
Atribució d’ús i gaudiment
de l’habitatge familiar
Règim de custòdia, visites,
comunicació i estada amb
els fills i filles.
Règim de prestació
d’aliments
Altres
Mesures socials:
S’activen els mecanismes de protecció social que siguin
necessaris (suport emocional, habitatge i residència, ajudes
econòmiques, atenció psicològica, inserció laboral...)
Llei 27/2003, reguladora de les ordres de protecció en
violència domèstica
L’ORDRE DE PROTECCIÓ com a Estatut integral de
protecció

19.  La Llei 27/2003 estableix la creació d’una comissió de seguiment de les odres de protecció.
Aquesta comissió crearà un PROTOCOL PER A LA IMPLANTACIÓ DE LES ORDRES DE
PROTECCIÓ:
Creació d’un PUNT DE COORDINACIÓ a cada comunitat autònoma, al qual l’òrgan
judicial ha de trametre l’ordre de protecció.
 Comporta crear un nou esquema de coordinació entre les diferents institucions implicades en la
protecció de les víctimes de violència domèstica i/o de gènere i la prevenció d’aquest tipus de
delictes que faci més eficaç l’actuació dels diversos operadors que hi estan relacionats.
 A Catalunya, aquest PUNT DE COORDINACIÓ són les oficines d’atenció a la víctima del delicte
(OAVD), del Departament de Justícia.
 Correspon a les OAVD informar la víctima dels recursos i les ajudes socials existents i de la situació
processal i penitenciària de l’agressor, així com de l’abast i la vigència de les mesures adoptades
a favor de la víctima.
Llei 27/2003, reguladora de les ordres de protecció en
violència domèstica
L’ORDRE DE PROTECCIÓ com a Estatut integral de
protecció

20. Llei 1/2004, de mesures de protecció
integral contra la violència de gènere
EIXOS DE LA RESPOSTA DE L’ESTAT DAVANT LA VIOLÈNCIA DE GÈNERE
PREVENCIÓ
Sensibilització
Educació
Publicitat i mitjans de
comunicació
Àmbit sanitari (detecció
precoç)
PROTECCIÓ
Assistència:
Urgent
Continuada
(integral i
multidisciplinària)
Seguretat
REPRESSIÓ
Dret penal material
Dret processal penal
Dret orgànic
Dret penitenciari

21. DRET A LA INFORMACIÓ, ASSISTÈNCIA
SOCIAL INTEGRAL I ASSISTÈNCIA JURÍDICA
GRATUÏTA
DRETS LABORALS I PRESTACIONS DE
LA SEGURETAT SOCIAL
DRETS DE LES FUNCIONÀRIES
PÚBLIQUES
DRETS ECONÒMICS
AUTORITZACIÓ DE RESIDÈNCIA TEMPORAL I DE TREBALL PER
CIRCUMSTÀNCIES EXCEPCIONALS DE DONES ESTRANGERES
VÍCTIMES DE VIOLÈNCIA DE GÈNERE
Llei 1/2004, de mesures de protecció
integral contra la violència de gènere

22. qu
è
fe
m?
OAVD

24. VÍCTIMES EVD (NO VIGE/NO VIDO)
JVP →OAVD→CP
JVP (anterior
EVD)
• Ofici
OAVD:
oferiment
víctimes
(art. 5m)
EVD
OAVD
• Contacte
víctima:
oferiment
drets
• Acceptació
víctima:
comunicat
JVP i al CP
• No acceptació
víctima:
comunicat al
JVP
CP
• Activació
protocol
per
acceptació
víctima,
(art. 5.m)

25. VÍCTIMES EVD (NO VIGE/NO VIDO)
JVP →CP→OAVD
JVP (anterior EVD)
•Interlocutòria
aprovació permisos
ordinaris o LC +
trasllat a l’OAVD als
efectes EVD
CP
•Introdueix dades
víctima protocol no
VIDO. NO ACTIVACIÓ
PROTOCOL
•Tramesa per fax a
l’OAVD còpia de la
interlocutòria amb les
dades de la víctima
•Procedeix segons
Reglament penitenciari
a la gestió permisos o
LC
OAVD
•Si no hi ha dades de
contacte o no consta a la
base de dades: s’informa el
CP. NO ACTIVACIÓ
PROTOCOL
•Comprovació si la víctima ha
exercit els seus drets EVD:
•SÍ,
•Se li comunica el que
pertoqui
•Activació protocol CP, per
EVD
•NO
•Es comunica al CP als
efectes que corresponguin.
NO ACTIVACIÓ
PROTOCOL

26. VÍCTIMES EVD (NO VIGE/NO VIDO)
JUTJAT →CP→OAVD
JUTJAT
•Comunicació
CP víctima vol
participar
procediment
penal i
execució
penal
CP
•Activació protocol
OAVD: motiu
EVD. (Si consta,
traslladarà
voluntat víctima
qui vol que
l’informi, art.
19.20 del RD
OAVD
•Comprovació
activació i
dades
personals
Víctima.
Primer
contacte

27. COMUNICACIONS ACTIVACIÓ PROTOCOL EVD
AR
T. 7
Art.
7.1c)
Les resolucions que acordin la presó o la
posterior posada en llibertat de l’infractor.
La possible fuga o evasió de l’infractor.
Art.
7.1e) Les resolucions o decisions de qualsevol autoritat judicial o
penitenciària que afectin subjectes condemnats per delictes
comesos amb violència o intimidació i que suposin un
risc per a la seguretat de la víctima. En aquests casos,
l’Administració penitenciària comunicarà immediatament a
l’autoritat judicial la resolució adoptada perquè es notifiqui.
Aquestes comunicacions han d’incloure, com a mínim, la part
dispositiva de la resolució i un breu resum del seu fonament, i
seran trameses a l’adreça de correu electrònic o al correu
postal.
Art. 7.3
A les víctimes de violència de gènere els seran
notificades les resolucions de les lletres c) i d) de
l’apartat 1, sense necessitat que la víctima ho
sol·liciti, llevat que manifesti el seu desig de no
rebre-les.
AUTORITAT
JUDICIAL
AUTORITAT
JUDICIAL
AIS
AUTORITAT
JUDICIAL
AIS
OAVD

28. INFORMACIÓ D’INTERÈS. CONTACTE
Impacte de l'estatut de la víctima del
delicte en el procés penal. Departament de
Justícia
Web CEJFE. Departament de Justícia
www.justicia.gencat.cat
Mediació i reparació penal.
Departament de Justícia
http://administraciojusticia.gencat.cat/
ca/serveis_als_ciutadans/atencio_a_la_victima/
oficina_d_atencio_a_la_vi

29. Moltes gràcies per la vostra
atenció.
arav.dj@gencat.cat