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馬英九總統97年言論選集 04
- 4. 四、產業財經與科技環保 231 2025年減到2000年排放量；2050年下降到2000年排放量的 50 。這是一項雄心勃勃的計畫，「登高必自卑，行遠必自 邇」，目標看來雖然遠大，但只要逐步去做，還是有機會 達成，而且不做不行，必須儘快舉全國之力向目標邁進。 要達成這些目標，臺灣就要發展有效、乾淨及穩定的 能源。過去8年臺灣的能源使用效率不但沒有增加，反而降 低了8 ，也就是經濟成長平均不到4 ，但能源效率卻減少 8 ，因此絕對有必要檢討目前能源使用的效率。此外，也 可充分利用太陽光電等再生能源，或減碳節能設計如LED燈 具等，才能真正做到節能減碳。 臺北市預定在每一個行政區內建立運動中心，設有各 式各樣的運動器材，鼓勵市民運動，目前有6個已經開幕， 其中位於萬華的運動中心就以「綠色建築」為方向，特別 聘請德國專家設計，雖然建築成本較高，但計算之後每年 可以節省的能源，還是非常划算，這是未來值得努力的方 向。 目前環保署提出「節能減碳無悔措施全民行動方 案」，希望大家都能響應。政府也將更重視農業，我於競 選時提出8年內將在臺灣造林6萬公頃，以雲嘉南地區為 主，目的是在減少碳的同時也能涵養水源。6萬公頃的森林 能涵養一億多立方公尺的水源，相當於三分之一個翡翠水
- 5. 232 馬英九總統97年言論選集 庫、五分之一個曾文水庫的水量，對減緩中南部地層下陷 有所幫助。平地森林並可做為3座1,000公頃以上的大型森林 公園供民眾休憩，這部分將由農委會繼續推動。此外，節 能減碳並不一定只在臺灣做，在其他地區也可以進行，只 要未來減少排放的數量能加總計算即可。也可透過碳權交 易，讓臺灣符合「京都議定書」的排放標準。 政府在科技與教育政策，也會配合推動，例如持續增 加研發經費，加強替代能源及相關科技的研發。目前科技 研發經費占GDP的2.52 ，比美、日、韓等國低，若要達 到增加至3 的目標，科技研發經費必須逐年增加10 。在 教育方面則加強人才培育及綠色能源、綠色化學、綠色設 計、綠色產品及綠色建築等課程，多方面同時進行，以達 到節能、永續發展的目標。 臺灣不可能自外於國際社會，儘管無法參加許多政 府間的國際組織，但如果我們能夠在這些組織所通過的全 球性規範上，儘可能予以配合，做一個負責任的世界公 民，贏得國際社會尊敬，相信會更有機會參加「京都議定 書」。今年總統大選後，我接到美國總統的賀電，稱讚臺 灣是亞洲與世界民主的燈塔，深受感動，希望將來臺灣在 民主成就之外，在節能減碳、環保永續的成就，也都能受 到國際的肯定。
- 13. 240 馬英九總統97年言論選集 具體的做法，譬如說： 第一，為減輕漁民油價跟電價的負擔，在油價方面， 我們把14 的補貼定位成實質的補貼，也就是說不管油價怎 麼漲，漁民用油的成本都要減少14 ，所以這不是形式上的 補貼，而是實質上補貼14 。 再來，就是過去小型舢筏沒有納入漁船用油補貼，未 來6千艘小型的舢筏，從明年1月1日開始納入用油補貼範 圍；同時漁船使用的MF-30海運燃油，也就是丙種用油，以 後也要納入用油的補貼，以減低漁民的成本。養殖漁業要 使用大量的電，現在電費上漲，政府吸收電費上漲部分的 50 ，也就是說漲價的部分，養殖漁民只要付出一半的錢。 第二，有關漁港淤沙的問題，有些漁港淤沙到漁船難 以出海，有的甚至因為淤沙使得漁船出海要繞一大圈，造 成安全上的顧慮，在彰化就有這樣的情況。這不只增加漁 民出海時間、用油的成本，漁民出海有時候還來不及回港 就碰到天候變壞的情況，可能會造成生命財產的損失，所 以我們特別追加了2億元預算，來做清除漁港淤沙的工作。 2億元我看是不太夠，不過我們一步步來，明年我們再來編 更多預算。 第三，在有大陸漁工的漁港，大陸漁工若上岸就甚麼 事都不能做，他只能在船上工作，上岸之後閒置在那裡，
- 31. 258 馬英九總統97年言論選集 的專利生產力是全球第1，今年則是全球第2。其中很重要 的是，我們在美國得到的專利數，除了美國外，僅次於日 本跟德國，排名第3；申請專利數排名第4，申請數比韓國 少，但獲得數比他們多。 同時，我們在其他的報告也發現，近年來東亞各國引 用臺灣專利的頻率，遠高於美國與日本。換句話說，我們 開發出來的技術，受到這個區域高度的重視，這代表我們 在「跨境知識流動」（across border knowledge flow）方面， 有很大的影響力。 以前我們覺得臺灣模仿別人，但是現在我們自己開 創，在座幾位前兩天也得到自有品牌前二十大，表現極為 優異。所以，臺灣逐漸朝向創新型的經濟體發展，這是為 什麼我在競選時，規劃將臺灣打造成全球創新中心、亞太 經貿樞紐，以及臺商營運總部。第一要靠我們的研發能 力，第二靠的是我們的地理位置以及通路，第三代表我們 這裡適合做運籌、管理、營運的中心。 因此，政府首要的工作就是逐一創造出這些能讓臺 灣更向前走的條件。以前我們跟世界可以接軌，但是跟大 陸就很不方便，我並不是要鼓勵各位去大陸，因為要不要 去大陸，各位比我們更瞭解，應該自己做決定。政府要做 的事情，就是把環境的限制減到最少，讓各位能做出最有
- 35. 262 馬英九總統97年言論選集 出席「第6屆臺灣設計博覽會」 開幕典禮致詞 中華民國97年10月4日 今天來到臺南佳里「蕭 文化園區」為這麼多優秀的 設計師頒獎，內心非常愉快。這個活動辦了5屆，已有超過 110萬人次前來參觀，可見博覽會的舉辦已造成風潮，明年 博覽會將在臺中市舉辦，相信也會有吸引許多對設計有興 趣的民眾。 我在競選時將文化創意產業列為服務業中的旗艦產 業，希望整合目前的力量，讓臺灣品牌（Design in Taiwan） 揚名世界。而我國自2003年起參加世界級四大設計獎包 括：德國「iF設計獎」與「reddot設計獎」、美國「IDEA設 計獎」及日本「G-Mark設計獎」，已從剛開始只得到二十 幾個獎項，增加到166個，其中獲得金獎的數量達到99個， 證明臺灣的創意令人驚豔。此外，我國在美國專利局申請 專利數量全球第4，獲得專利數居全球第3。另根據英國 《經濟學人》雜誌智庫（EIU）所作全球創意能力的調查， 臺灣創意排名全球第5。這代表臺灣在這方面已經往前邁進 一步，我們現在的工業靠的不是製造、生產，而是設計與
- 36. 四、產業財經與科技環保 263 行銷。 去年我有機會去兩家傳統產業參觀，一家是位於桃 園製做陽傘的國巨公司，一家是位於彰化社頭的華貴牌絲 襪。這兩家公司的高競爭力顯示，傳統產業並不必然就是 夕陽產業，只要有創意，一樣可以打開一片天。而其他的 手機、通訊等產業的價值鏈中，創意的比重可能更大。由 於我們重視創意產業，經濟部已爭取於2011年舉辦「世界 設計大會」，屆時剛好是中華民國建國100年，可以納入建 國100週年慶祝活動。 我國缺乏天然資源，因此發展依靠的是腦力與教育， 就因為我們沒有石油、沒有煤、沒有鐵，使得我們把重心 放在腦力，這是上天給我們的寶貴資產，希望我們能以人 力克服天然資源的不足，用腦力來展現臺灣的特色。因 此，我非常肯定經濟部舉辦這樣的活動，也希望原來屬於 外貿協會的「臺灣設計中心」，能夠繼續領導臺灣的設計 業，培養更多創意人才，設計更多的產品，讓臺灣產品能 夠成為品牌代表。未來舉辦展覽時，也可以請各位設計家 一起動腦，設計一個簡短有力，足以展現Made in Taiwan， 甚至Design in Taiwan的名字，這才是臺灣真正能夠躋身世界 先進國家的重要資產。最後，祝福大家在設計產業中繼續 發光發熱，幫助自己，也幫助臺灣。
- 37. 264 馬英九總統97年言論選集 出席「2008年全球招商大會」致詞 中華民國97年10月6日 今天本人非常榮幸出席「2008年全球招商大會」。今 年大會以「新臺灣、新契機」為主題，讓大家一同探索臺 灣投資的商機。新政府於今年5月20日上臺後為國家勾劃新 的發展方向，不僅致力發展國內經濟，也希望對外維持和 平，因此我們開始了與大陸協商兩岸經濟鬆綁、開放措施 及臺幣與人民幣的兌換事宜。 此外，我們的法規也進行鬆綁，例如放寬臺商投資大 陸資金不得逾40 的上限，提高到60 。將研發部門、高技 術部門及行銷部門留在臺灣的公司，則不受60 的限制。政 府的目的並不是鼓勵臺商赴大陸投資，因為想要去中國大 陸投資的廠商早就過去了，政府是希望藉由鬆綁讓臺灣的 投資環境比以前更好，進一步吸引外資來臺投資。 根據美國商業環境風險評估公司最新公布的「各國 投資環境風險評估報告」（Business Environment Risk Index），臺灣排名全球第5，僅次於瑞士、新加坡、荷蘭、 挪威。正因為我們瞭解臺灣擁有很好的條件，今天我們在 此舉辦招商大會，讓外商進一步瞭解臺灣的投資環境。我
- 38. 四、產業財經與科技環保 265 確信各位都瞭解，臺灣有豐富的人力資源，大專學歷以上 人口占40 。臺灣的地理位置優越，位處東亞的中心點，在 海空運輸方面，臺灣距東亞各國首都或主要城市平均距離 最短。尤其是臺灣處於世界第一大經濟體美國、第二大經 濟體日本、第三大經濟體中國大陸，以及即將成為第五大 經濟體的東協之間，我們正好位於中間位置。臺灣將不只 是本地市場，更是區域發展的跳板。 我要向各位說明，政府已啟動了「愛臺12建設」 （i-Taiwan 12 projects），以中文來看i-Taiwan是「愛臺 灣」之意，此外i-Taiwan更有「投資臺灣」、打造「智慧 臺灣」、「創意臺灣」、「資訊臺灣」及「國際臺灣」之 意。其建設總金額達1,200億美元，其中三分之一資金將來 自私部門，對於所有的公司來說，可說是一大商機。我們 不僅提供投資機會，也提供良好投資環境，譬如我們設立 了單一窗口來協助完成投資的所有程序。 新政府要改變過去8年政府部門投資逐年減少的情況， 以及過去臺灣對中國大陸貿易的障礙與對外關係的困難。 因此我們對內要確保國內不同政黨、族群、意識形態者之 間的和諧，唯有如此我們才能在國際競爭中脫穎而出；對 外更要確保中國大陸不會成為阻礙我們發展的因素，因此 我們尋求與大陸之間的和平。這個想法基本上受到國內民
- 40. 四、產業財經與科技環保 267 出席「2008年全球衛生領袖論壇」 致詞 中華民國97年11月3日 今天我要代表中華民國政府與人民，對各國代表前來 參加「2008年全球衛生領袖論壇」，表達誠摯歡迎之意， 能和各位傑出的專家及團隊在一起，我感到非常榮幸。我 也要歡迎各位來到臺灣，和我們分享你們寶貴的專業知識 與經驗。 此次論壇主題為「全球化的健康挑戰與契機」（Health and Globalization: Challenges and Opportunities），可說是延 續大家多年來致力提升人類生活品質的努力，對於你們的 貢獻，我要表達由衷感謝。 過去幾年來，由於全球環境變遷，各國政府無可避 免地面臨因環境衝擊所帶來的醫療挑戰，醫療專家們致力 尋求解決之道。為了讓臺灣醫療政策與世界各國聯結，促 進國際合作，我國自2005年起持續舉辦「全球衛生領袖論 壇」，藉由此項論壇可以使臺灣更加瞭解國際醫療趨勢， 進一步與各國合作解決問題，我相信這也是臺灣作為地球 村一員能夠提供貢獻的一個機會。
- 41. 268 馬英九總統97年言論選集 這次論壇的議題：「實證健康政策」（Evidence-based Health Policy）、「健康照護品質之全球趨勢」（Global Trend of Healthcare Quality）與「疾病控制之能力建構」 （Capacity-building for Disease Control），符合世界衛生 組織所推動的倡議。全球化已對人類健康安全帶來新的挑 戰，我記得當年愛滋病（AIDS），也就是後天免疫系統缺 乏症候群（Acquired Immune Deficiency Syndrome），傳染 到全球花了兩年的時間，但5年前SARS只花了兩星期就傳 到全世界。 當時我擔任臺北市長，臺北市也遭受SARS侵襲，並有 七十多人喪生。因此我們十分瞭解傳染病的威力有多麼驚 人，且深知國際合作是非常必要的，唯有透過國際合作才 能迅速找出解決之道，受惠的不只是單一國家，而是整個 世界。雖然我們不是世界衛生組織的成員，但幸運的是， 我們得到來自WHO區域組織的協助，讓我們可以在數月之 內解除SARS危機，並且從中學習到許多經驗。 我們希望有機會能跟大家分享我們如何走出SARS的經 驗，因此我們在亞太經濟合作會議倡議成立醫療工作小組， 近期協助亞太經濟合作會議建立「旅行人士電子醫療紀錄」 （Travellers' Electronic Health Record）；此外，我國也舉辦 了「登革熱防治」（Dengue Fever Control）與「藥物法規
- 42. 四、產業財經與科技環保 269 協和化」（Harmonization of Pharmaceutical Regulations）會 議，希望能藉由疾病防治與公共衛生，加強亞太區域的民眾 健康與經濟繁榮。 臺灣因政治因素無法參加世界衛生組織已長達36年， 然而我國人民、政府官員及其他非政府組織仍持續努力改 善我國健康照護的品質與我國的健康照護政策，例如國民 健康保險計畫、醫療教育及照護評鑑認證之品質改善，以 及傳染性疾病管控實施等方面，都已累積非常成功的經 驗，我國若能參與世界衛生組織，在亞太區域及其他國際 社會上一定能提供更多的服務與貢獻。 我國樂意為全球醫療提供有意義、符合人道、專業性 的國際性服務，以達成世界衛生組織「普世健康」（Health for All）的宗旨。為此，我國2006年成立「臺灣國際醫衛行 動團隊」（Taiwan IHA）。去年厄瓜多水災及今年四川地震 時，醫療團隊成員都站在第一線，為當地民眾提供緊急援 助，他們的行為完全符合聯合國，特別是世界衛生組織的 目標。 今天，各位貴賓前來參與此項盛會，進行經驗交流， 本人要藉此機會向國際社會重申：作為地球村的一分子， 臺灣在醫療照護方面責無旁貸，我們將持續扮演建設性的 角色，一定會以熱情及經驗提供貢獻，提升全球醫療。因
- 48. 四、產業財經與科技環保 275 出席「2008臺灣創投論壇」致詞 中華民國97年11月24日 今天很榮幸與各位共聚一堂，和大家分享有關臺灣產 業及創投資本的現況。 我國產業發展由農業到工業，出口產品逐漸由傳統紡 織品到資訊通訊科技產品。目前資訊通訊科技（ICT）產品 已占出口產品50 以上，這在過去以紡織品占出口90 的時 代是難以想像的事。我國資訊產業被英國《經濟學人》雜 誌智庫（EIU）評為僅居美國之後，排名全球第2。而在美 國《商業週刊》評選全世界百大資訊廠商中，2005年時美 國上榜46家，臺灣有15家，居第2名；而今年的統計中，美 國降為33家，臺灣則增加到18家，而且在所有的評選項目 裡，臺灣在創新研究發展上獲得第1名，顯示臺灣的表現傑 出。 目前全世界93 的筆記型電腦由分布於東南亞或中國 大陸且與臺灣相關的公司（Taiwan-related companies）所生 產製造，這種情況已大大改變10年前大部分電腦產品在臺 生產的情況。各位應該都聽過宏達電，日前該公司也登上 《紐約時報》，成為全球智慧型手機產業的新星。無線通
- 50. 四、產業財經與科技環保 277 此外，另一個重要的改變是兩岸關係的改善。兩岸關 係改以協商代替衝突，由近乎敵意轉變成為和平，對我國 的經濟環境影響很大。美國商業環境風險評估公司今年1月 的「投資環境風險評估報告」中指出，臺灣的投資環境評 比居全球第15名，但到了9月則提升到第5名，顯示我們努 力改善兩岸關係，也大大改善了商業經營環境，我們有能 力降低外來風險，為臺灣經濟再創奇蹟。 20年前，臺灣製造業仍占國民生產毛額的40 ，但現 在僅達22 ，相較於韓國及新加坡的30 ，此一比重稍嫌過 低，有需要加以正視。因為製造業仍是就業機會的主要來 源，也是臺灣經濟發展利基之所在。因此我們希望，未來 製造業能朝第二產業及第三產業間非常專業的「第二點五 產業」發展。政府並已決定增加國家發展基金在這項策略 性產業的投資，未來將從目前的新臺幣2千億元提高到1兆 元。 為達成上述目標，政府會繼續擴大內需、刺激消費， 除了今年5月本人上任後不久通過的18億美元擴大內需經 費，在2009年預算案通過後，政府將有30億美元投入公共 建設。為了振興經濟，政府將編列4年4千億擴大公共建設 及發放消費券兩項特別預算。 另一方面，我們希望建立一個前瞻型的內需市場。我